Zarządzenie Dyrektora RZGW z dnia 17.06.2015 r. w sprawie zasad

ZARZĄDZENIE Nr 0230/24/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 17 czerwca 2015 roku
w sprawie zasad dysponowania mieniem Skarbu Państwa
przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
Na podstawie:
− Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 121);
− Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 469);
− Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 518
ze zm.);
− Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 150);
− Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409);
− Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie wysokości opłat rocznych za
oddanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami (Dz. U. z 2006 r. Nr 13, poz. 90);
− Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu
finansowania inwestycji z budżetu państwa;
− „Procedury władania mieniem Skarbu Państwa będącym w administracji regionalnych zarządów
gospodarki wodnej.” z dnia 17 grudnia2009 r.;
zarządzam co następuje:
Rozdział I
Zasady ogólne gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa
§1
1. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu zarządza nieruchomościami Skarbu Państwa
na mocy prawa trwałego zarządu.
2. Gospodarowanie gruntami pokrytymi powierzchniowymi wodami płynącymi będącymi
w zarządzie RZGW we Wrocławiu wykonuje Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
(KZGW).
3. Organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach dotyczących gospodarowania
nieruchomościami niebędącymi w zasobie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami
płynącymi jest starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej.
4. Nieruchomości gruntowe Skarbu Państwa pokryte wodami powierzchniowymi oddaje się
w użytkowanie lub użyczenie zgodnie z trybem przewidzianym w art. 20 ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 469).
5. Nieruchomości przekazane RZGW we Wrocławiu w trwały zarząd mogą być oddawane
w najem, dzierżawę lub użyczenie w drodze umowy zawartej na czas nie dłuższy, niż okres, na
który został ustanowiony trwały zarząd.
6. Sprawy związane z korzystaniem przez podmioty zewnętrzne z majątku Skarbu Państwa
znajdującego się w zarządzie RZGW we Wrocławiu poprzez oddawanie nieruchomości gruntowych
w dzierżawę, użyczenie, najem i użytkowanie prowadzą odpowiednio Zarządy Zlewni zgodnie
z obszarem ich działania we współpracy z Działem Nieruchomości oraz innymi jednostkami
organizacyjnymi RZGW we Wrocławiu.
7. Sprawy dotyczące zarządzania nieruchomościami gruntowymi, związane z:
1) występowaniem do właściwych organów z wnioskami o potwierdzenie, ustanowienie,
wygaszenie lub przekazanie prawa trwałego zarządu oraz dokonanie zamiany gruntów,
2) wprowadzeniem zmian w księgach wieczystych,
3) aktualizowaniem ewidencji gruntów (katastru nieruchomości),
prowadzi Dział Nieruchomości.
8. Dział Nieruchomości prowadzi ewidencje nieruchomości gruntowych zarządzanych przez RZGW
we Wrocławiu.
9. Zadania, o których mowa w ust. 7 i 8, na obszarze działania Zarządu Zlewni Środkowej Odry –
odcinek Opolski, wykonuje wymieniony Zarząd Zlewni.
§2
1. Sprawy związane z dzierżawą obiektów piętrzących do celów hydroenergetycznych prowadzi
Dział Konserwacyjno-Remontowy we współpracy z Zarządami Zlewni, Działem Utrzymania Wód
Obiektów, Działem Przygotowania i Realizacji Robót oraz innymi jednostkami organizacyjnymi
RZGW we Wrocławiu.
2. Sprawy związane z dzierżawą obiektów piętrzących do celów hydroenergetycznych regulują
„Zasady udostępniania obiektów piętrzących i nieruchomości gruntowych będących w trwałym
zarządzie RZGW we Wrocławiu na cele energetyki wodnej”, stanowiące Załącznik Nr 7
do niniejszego Zarządzenia.
Rozdział II
Zarządzanie nieruchomościami gruntowymi
§3
Ustanowienie trwałego zarządu, przekazania i wygaszenie trwałego zarządu
1. Ustanowienie trwałego zarządu dotyczy wyłącznie nieruchomości niezbędnych do realizacji zadań
statutowych RZGW we Wrocławiu. Wygaszenie trwałego zarządu nieruchomością bądź
przekazanie trwałego zarządu pomiędzy jednostkami organizacyjnymi dotyczy wyłącznie
nieruchomości zbędnych do realizacji zadań statutowych RZGW we Wrocławiu.
2. W przypadku konieczności ustanowienia, wygaszenia, przekazania prawa trwałego zarządu lub
zamiany nieruchomości gruntowych Kierownicy Zarządów Zlewni występują z właściwymi
wnioskami do Działu Nieruchomości.
3. Wnioski, o których mowa w ust. 1 powinny zawierać:
2
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1) położenie nieruchomości zgodnie z ewidencją gruntów, tj.: numer działki, arkusz mapy,
nazwę: obrębu, gminy i powiatu,
2) opis nieruchomości,
3) sposób zagospodarowania i przeznaczenie nieruchomości,
4) cel na jaki nieruchomość ma zostać przejęta w trwały zarząd wraz ze wskazaniem terminu
i sposobu jej zagospodarowania, jeżeli zakłada się jego zmianę,
5) uzasadnienie wygaszenia, przekazania prawa trwałego zarządu lub zamiany nieruchomości
gruntowych,
6) analizę przydatności nieruchomości dla realizacji celów statutowych RZGW we Wrocławiu.
Kompletny wniosek Kierownika Zarządu Zlewni kierowany jest do Działu Nieruchomości.
Dział Nieruchomości prowadzi postępowanie w przedmiocie sprawy. Jeżeli wymaga tego
przedmiot wniosku opiniowany jest z Działem Utrzymania Wód i Obiektów oraz innymi
jednostkami organizacyjnymi RZGW we Wrocławiu.
W przypadku zamiaru wygaszenia lub przekazania prawa trwałego zarządu Dział Nieruchomości
przygotowuje wniosek o zgodę do Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, zgodnie ze
wzorem stanowiącym Załącznik Nr 5 do niniejszego zarządzenia.
Wniosek o wyrażenie zgody na wygaszenie, przekazanie prawa trwałego zarządu składa Dyrektor
RZGW we Wrocławiu do Prezesa KZGW.
Do wniosku o wyrażenie zgody na wygaszenie, przekazanie prawa trwałego zarządu należy
dołączyć: mapę ewidencyjną lub sytuacyjno-wysokościową z zaznaczonym terenem, aktualny
wypis z rejestru gruntów wraz z wyrysem, inne dokumenty uzasadniające wniosek.
Zgoda Prezesa KZGW stanowi podstawę do wystąpienia przez Działu Nieruchomości z wnioskiem
do właściwego organu o wygaszenie lub przekazanie prawa trwałego zarządu.
Termin rozpatrzenia wniosków dotyczących ustanowienia, przekazania i wygaszenia trwałego
zarządu nie może być dłuższy niż 21 dni od daty wpływu wniosku do KZGW.
§4
Opłaty z tytułu trwałego zarządu
1. Działu Nieruchomości prowadzi sprawy związane z opłatami z tytułu trwałego zarządu,
w szczególności przekazuje do Działu Finansowo-Księgowego polecenia zapłaty opłat,
z zachowaniem terminów wynikających z decyzji administracyjnych oraz przepisów prawa.
2. Dział Finansowo-Księgowy prowadzi finansową kontrolę dokonywanych wpłat oraz zawiadamia
Dział Nieruchomości w przypadku wystąpienia nieprawidłowości z tym związanych, które nie
wynikają z kompetencji Działu Finansowo-Księgowego.
§5
Wyłączenie gruntów z produkcji rolnej
1. Sprawy związane z wyłączeniem gruntów z produkcji rolnej i leśnej w ramach działalności
inwestycyjnej RZGW we Wrocławiu oraz płatnością należności z tego tytułu prowadzi Dział
Przygotowania i Realizacji Robót lub Jednostki Realizacji Robót.
2. Po zakończonej inwestycji Dział Przygotowania i Realizacji Robót lub Jednostka Realizacji Robót
przekazuje do Działu Nieruchomości prawomocne decyzje w sprawie wyłączenia gruntów
3
z produkcji rolnej i leśnej celem kontynuowania realizacji opłat z tytułu wyłączenia gruntów
z produkcji rolnej i leśnej.
3. Dział Nieruchomości prowadzi sprawy związane z kontynuacją opłat rocznych
z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej i leśnej w ramach gospodarowania przekazanymi
do eksploatacji nieruchomościami gruntowymi.
§6
Potwierdzanie prawa trwałego zarządu, o którym mowa w Prawie wodnym dokonuje
Dział Nieruchomości w ramach zadań własnych Działu lub na wniosek jednostek organizacyjnych
RZGW we Wrocławiu, po uzyskaniu opinii właściwego Kierownika Zarządu Zlewni w sytuacjach,
w których przedmiot wniosku wymaga opinii innych jednostek organizacyjnych.
§7
Aktualizacja danych ewidencyjnych nieruchomości
1. Dział Nieruchomości aktualizuje dane dotyczące nieruchomości gruntowych zarządzanych przez
RZGW we Wrocławiu zawarte w ewidencji gruntów (katastrze nieruchomości), o której mowa
w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz w księgach wieczystych.
2. Dział Nieruchomości aktualizuje ewidencję gruntów oraz księgi wieczyste w ramach zadań
własnych Działu lub na wniosek jednostek organizacyjnych RZGW we Wrocławiu. Jeżeli wymaga
tego przedmiot aktualizacji Kierownicy Zarządów Zlewni lub inne jednostki organizacyjne wydają
opinie w przedmiocie sprawy.
3. Jednostki organizacyjne RZGW we Wrocławiu dokonujące zmiany: sposobu użytkowania,
przeznaczenia lub zagospodarowania gruntu, niezwłocznie po zaistnieniu zmiany przekazują
do Działu Nieruchomości dokumentację potwierdzającą nowy stan. W szczególności dotyczy
to dokumentacji
geodezyjnej
z
przeprowadzonych
pomiarów
powykonawczych,
do przeprowadzenia, których zobowiązana jest każda jednostka RZGW we Wrocławiu dokonująca
zmiany zagospodarowania gruntu.
4. Dział Przygotowania i Realizacji Robót lub Jednostki Realizacji Projektu nabywając nieruchomości
gruntowe na rzecz Skarbu Państwa w trwały zarząd RZGW we Wrocławiu lub zbywając
nieruchomości gruntowe obowiązane są niezwłocznie po dokonaniu czynności poinformować
o tym Dział Nieruchomości przedkładając dokumenty formalno-prawne, które czynności
te potwierdzają.
§8
Odszkodowania
1. Wnioski w sprawie odszkodowań za grunty zajęte trwale, w sposób naturalny, przez wody
powierzchniowe rozpatruje Dział Nieruchomości.
2. Właściwy dla położenia gruntu Kierownik Zarządu Zlewni oraz jeżeli przedmiot wniosku tego
wymaga inne jednostki organizacyjne RZGW we Wrocławiu, wydają opinie w sprawie zasadności
wniosku.
4
3. Dział Nieruchomości wszczyna postępowanie w sprawie wypłaty odszkodowania i przejęcia
gruntu zajętego przez wodę do zasobu nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa pokrytych
wodami powierzchniowymi po uzyskaniu pozytywnych opinii.
4. Dział Nieruchomości prowadzi sprawy i bierze udział w postępowaniach administracyjnych
dotyczących odszkodowań za zalanie gruntów w polderach podczas powodzi we współpracy
z Działem Utrzymania Wód i Obiektów oraz właściwym miejscowo Zarządem Zlewni.
5. W postępowaniach prowadzonych przez organy administracyjne m. in. w sprawach o ustalenie
linii brzegu w związku z trwałym, naturalnym, zajęciem gruntu przez wody powierzchniowe, biorą
udział pracownicy: Działu Nieruchomości, właściwego Zarządu Zlewni, Działu OrganizacyjnoPrawnego lub innych jednostek organizacyjnych, jeżeli przedmiot sprawy tego wymaga.
§9
Zadania Działu Nieruchomości opisane w Rozdziale II dotyczące zarządzania nieruchomościami
gruntowymi, położonymi na obszarze działania Zarządu Zlewni Środkowej Odry – odcinek Opolski
z wyłączeniem zadań opisanych w § 8, wykonuje wymieniony Zarząd Zlewni.
Rozdział III
Dzierżawa, użyczenie nieruchomości gruntowych, najem lokali
§ 10
1. Nieruchomości oddane w trwały zarząd ustanowiony na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy
o gospodarce nieruchomościami oddaje się w dzierżawę, najem lub użyczenie w drodze umowy
dzierżawy, najmu lub użyczenia. Umowa dzierżawy, najmu lub użyczenia zostaje zawarta na
podstawie art. 43 ust. 2 pkt. 3 w/w ustawy (nie dotyczy gruntów pokrytych wodami
powierzchniowymi, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4 a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo
wodne).
2. W sprawach dotyczących najmu lokali mieszkalnych mają zastosowanie odpowiednie przepisy
ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego.
§ 11
Zasady zawarcia umowy dzierżawy, użyczenia nieruchomości gruntowych i najmu lokali
1.
W celu zawarcia umowy dzierżawy, użyczenia lub najmu należy złożyć wniosek, zgodny
ze wzorem stanowiącym Załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia, w siedzibie RZGW
we Wrocławiu lub siedzibie Zarządu Zlewni:
1) Zarząd Zlewni Środkowej Odry z siedzibą we Wrocławiu (ul. Kochanowskiego 91b,
tel. 71 324 09 63),
2) Zarząd Zlewni Bobru i Nysy Łużyckiej z siedzibą w Podgórzynie (ul. Nowa 6b,
tel. 75 755 31 08),
3) Zarząd Zlewni Bystrzycy i Kaczawy z siedzibą w Legnicy (ul. Rataja 32, tel. 76 862 44 51),
4) Zarząd Zlewni Nysy Kłodzkiej z siedzibą w Otmuchowie (ul. Krakowska 49, tel. 77 431 51 72),
5
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Zarząd Zlewni Środkowej Odry – odcinek Opolski z siedzibą w Opolu (ul. Odrowążów 2,
tel. 77 454 40 21 lub 407 47 05),
Wniosek o zawarcie umowy dzierżawy, użyczenia, najmu zawiera następujące informacje:
1) lokalizację gruntu przeznaczonego do dzierżawy lub użyczenia, tj. oznaczenie nieruchomości
zgodnie z ewidencją gruntów: numer działki, arkusz mapy, nazwę obrębu i gminy,
2) dokładny adres nieruchomości przeznaczonej do najmu,
3) powierzchnie gruntu przeznaczonego do dzierżawy lub użyczenia, (powierzchnię podaje się
w pełnych m²),
4) cel dzierżawy lub użyczenia,
5) czas na jaki ma zostać zawarta umowa dzierżawy lub użyczenia.
Do wniosku o zawarcie umowy dzierżawy, użyczenia, najmu należy dołączyć: (oryginalne
lub potwierdzone za zgodność przez adwokata, radcę prawnego, notariusza lub uprawnionego
pracownika RZGW we Wrocławiu):
1) mapę zasadniczą lub ewidencyjną z zaznaczonym terenem zajęcia (nie dotyczy najmu lokali),
2) aktualny wypis z rejestru gruntów (nie dotyczy ponownie zawieranych umów oraz najmu
lokali),
3) w przypadku dzierżawy gruntów pod tablice reklamowe należy podać wymiary tablicy w m2
oraz dołączyć zgodę urzędu miasta/starostwa na lokalizację nośnika reklamowego,
w przypadkach szczególnych konieczne w sprawie uzgodnienia,
4) w przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą aktualny wypis
z KRS, w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą aktualne
zaświadczenie o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej,
w przypadku wnioskujących będących osobami fizycznymi kserokopia dowodu osobistego,
5) pełnomocnictwo lub inny dokument, z którego wynika umocowanie do działania
w imieniu wnioskodawcy (w przypadku gdy wnioskodawca nie jest osobą fizyczną).
Przedmiotem dzierżawy mogą być:
1) grunty pod wodami, które nie stanowią gruntów pokrytych wodami powierzchniowymi
płynącymi w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (art. 14 ust. 1a),
za które uznaje się grunty znajdujące się poza linią brzegu cieku naturalnego (np. czasza
zbiornika, kanał itp.),
2) starorzecza wykreślone z odrębnego zasobu nieruchomości Skarbu Państwa,
3) grunty pokryte wodami jezior w wyniku podpiętrzenia,
4) inne grunty będące we władaniu RZGW we Wrocławiu,
5) urządzenia wodne lub ich części,
6) inne nieruchomości.
Przedmiotem najmu mogą być:
1) budynki mieszkalne i mieszkania służbowe wykorzystywane wyłącznie do realizacji zadań
statutowych jednostki (nie dotyczy obecnie obowiązujących umów),
2) inne lokale użytkowe (np. budynki gospodarcze), do wykorzystania zgodnego z ich
przeznaczeniem lub do czasowego wykorzystania na cele inne niż statutowe.
Wnioski o najem lokalu mieszkalnego kierowane są do Komisji Mieszkaniowej powołanej
Zarządzeniem Dyrektora RZGW we Wrocławiu Nr 0230/5/2016 z dnia 26.01.2016 r. Komisja
6
7.
7a.
8.
9.
10.
11.
12.
Mieszkaniowa dokonuje wyboru podmiotu do zawarcia umowy na lokal będący przedmiotem
wniosku.
Przedmiotem użyczenia mogą być nieruchomości wymienione w § 11 ust. 4 i 5, ale tylko
w przypadkach szczególnie uzasadnionych interesem społecznym z zastrzeżeniem, że użyczenie
nie naruszy działalności statutowej RZGW we Wrocławiu.
Po wpłynięciu wniosku o użytkowanie, dzierżawę, najem i użyczenie Zarządy Zlewni występują
drogą e-mailową do Działu Realizacji i Przygotowania Robót (TTR), Działu KonserwacyjnoRemontowego (TUK), JRP Ochrony Przeciwpowodziowej Dorzecza Odry i Wisły (ODWI) oraz
do działających na terenie danego Zarządu Zlewni JRP o zaopiniowanie sprawy poprzez:
akceptacje sposobu zagospodarowania terenu, zgłoszenie propozycji zapisów umownych,
określenie warunków niezbędnych do spełnienia przez wnioskodawcę lub w przypadku odmowy
merytoryczne jej uzasadnienie.
Nieruchomości gruntowe, na które został ustanowiony trwały zarząd oddawane są w dzierżawę
w drodze przetargu, gdy na ten sam teren wpłynął więcej niż jeden wniosek zainteresowanego,
z wyłączeniem sytuacji gdy jednym z wnioskodawców jest podmiot posiadający
udokumentowane prawo do nakładów poniesionych na wnioskowany teren za zgodą Dyrektora
RZGW we Wrocławiu.
Procedurę przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości gruntowych reguluje
„Regulamin postępowania przetargowego na dzierżawę nieruchomości gruntowych
stanowiących własność Skarbu Państwa a będących w trwałym zarządzie RZGW we Wrocławiu”
stanowiący Załącznik Nr 8 do niniejszego zarządzenia.
Właściwi ze względu na położenie przedmiotu umowy dzierżawy lub użyczenia nieruchomości,
Kierownicy Zarządów Zlewni, protokolarnie przekazują podmiotowi, z którym zawarto umowę
dzierżawy, użyczenia nieruchomość będącą przedmiotem umowy.
Po wygaśnięciu umowy dzierżawy, użyczenia nieruchomości, najmu lokalu Kierownicy Zarządów
Zlewni właściwi ze względu na położenie przedmiotu umowy dzierżawy, użyczenia, najmu,
protokolarnie odbierają nieruchomość.
Kierownicy Zarządów Zlewni sprawują nadzór i bieżącą kontrolę nad nieruchomościami
administrowanymi przez RZGW we Wrocławiu, zgodnie z obszarem ich działania. Dokonują
kontroli przestrzegania zapisów umownych gruntów oddanych w dzierżawę, najem lub
użyczenie.
§ 12
Czas trwania umowy dzierżawy, użyczenia nieruchomości gruntowych, najmu lokali
1. Umowy dzierżawy zawierane są na czas określony nie dłuższy niż 3 lata, w przypadkach
szczególnie uzasadnionych interesem społecznym na czas dłuższy niż 3 lata za zgodą Prezesa
KZGW.
2. Umowy najmu budynków mieszkalnych, mieszkań służbowych, budynków gospodarczych na cele
związane z realizacją zadań statutowych zawierane są na czas nie dłuższy niż czas trwania
stosunku pracy.
3. Umowy najmu lokali użytkowych na cele inne niż statutowe zawierane są na czas nie dłuższy
niż 3 lata, a w przypadkach szczególnie uzasadnionych interesem społecznym - na czas dłuższy
niż 3 lata, jednak nie przekraczający 10 lat.
7
§ 13
Warunki zawarcia umowy dzierżawy, użyczenia nieruchomości gruntowych, najmu lokali
1. Oddanie nieruchomości lub jej części w dzierżawę, użyczenie, najem na czas:
1) oznaczony do 3 lat wymaga zawiadomienia właściwego miejscowo starosty i organu
nadzorującego, tj. Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.
2) powyżej 3 lat w przypadkach szczególnie uzasadnionych interesem społecznym lub gdy
po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których
przedmiotem jest ta sama nieruchomość wymaga uzyskania zgody Prezesa KZGW i
właściwego miejscowo starosty.
Wniosek o wyrażenie zgody na zawarcie przedmiotowej umowy, stanowiący Załącznik Nr 3
do niniejszego Zarządzenia, (także w wersji elektronicznej).
2. Warunkiem zawarcia umowy najmu jest:
1) akceptacja Dyrektora RZGW we Wrocławiu wybranego przez Komisję Mieszkaniową
podmiotu, z którym będzie zawarta umowa,
2) uzyskanie zgody Prezesa KZGW i właściwego miejscowo starosty.
3. Wnioski do właściwych organów o wyrażenie zgody na zawarcie umów dzierżawy, użyczenia lub
najmu, przygotowuje i składa właściwy miejscowo Zarząd Zlewni.
4. Umowa parafowana jest przez osobę ją sporządzającą, Radcę Prawnego i Głównego Księgowego,
a podpisywana przez Dyrektora RZGW we Wrocławiu lub osobę do tego upoważnioną.
§ 14
Rejestrowanie wniosków dotyczących zawarcia umów dzierżawy, użyczenia, najmu, terminy ich
rozpatrywania, sprawozdawczość
1. Zarządy Zlewni prowadzą rejestry zawieranych umów według Załącznika Nr 6 do niniejszego
Zarządzenia.
2. Zarządy Zlewni prowadzą rejestry wniosków podmiotów zewnętrznych dotyczących zawarcia
umowy dzierżawy, użyczenia, najmu według Załącznika Nr 9 do niniejszego Zarządzenia.
3. Zarządy Zlewni zawiadamiają właściwego miejscowo starostę o zawarciu umów dzierżaw,
użyczenia i najmu.
4. Zarządy Zlewni przesyłają do Działu Nieruchomości, do 10- tego dnia każdego miesiąca, rejestry
zawartych umów dzierżawy, użyczenia, najmu (prowadzonych według Załącznika Nr 6
do niniejszego Zarządzenia) .
5. Zarządy Zlewni przesyłają do Działu Nieruchomości drogą elektroniczną, do 20-tego dnia każdego
miesiąca, rejestr wpływających wniosków dotyczących zawarcia umów dzierżawy, użyczenia,
najmu zgodny z Załącznikiem Nr 9 do niniejszego Zarządzenia.
6. Dział Nieruchomości w terminie do 15-tego dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu,
w którym zawarto umowę przekazuje do KZGW sprawozdanie zawierające wykaz zawartych
umów zgodny z Załącznikiem Nr 6 do niniejszego Zarządzenia.
7. Termin załatwienia spraw związanych z zawarciem umów dzierżawy, użyczenia, najmu wynosi
120 dni liczonych od chwili złożenia kompletnego wniosku. Termin ten uzależniony jest jednak od
terminu uzyskania wymaganej zgody organu nadzorującego i właściwego organu w sprawach
gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa.
8
§ 15
Fakturowanie
1. Faktury za dzierżawę gruntów i najem lokali wystawiają upoważnieni pracownicy Zarządów
Zlewni. Kopie faktur przekazywane są do Działu Finansowo-Księgowego, który prowadzi kontrolę
finansową dokonywanych wpłat, w tym wystawia noty odsetkowe z tytułu nieterminowego
regulowania należności.
2. W przypadku nieterminowych wpłat należności z tytułu dzierżawy nieruchomości lub najmu
lokalu Dział Finansowo-Księgowy niezwłocznie zawiadamia o tym właściwy Zarząd Zlewni oraz
Dział Nieruchomości.
§16
Opłaty za korzystanie z nieruchomości Skarbu Państwa
1.
W umowach dzierżawy roczny czynsz dzierżawny wyraża się:
1) równowartością pieniężną odpowiedniej ilości żyta, w zależności od klasy gruntu i jego
przeznaczenia, przyjmując do przeliczeń średnią cenę skupu żyta na podstawie komunikatu
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłaszanych w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” za okres 11 kwartałów poprzedzających kwartał
poprzedzający rok naliczania czynszu, albo
2) sumą pieniężną stanowiąca określoną w postanowieniach niniejszego rozdziału
równowartość uzyskiwanego przychodu rocznego.
2. W zależności od przeznaczenia gruntów rolnych podstawę wyliczenia rocznego czynszu
dzierżawy stanowi stawka czynszu wynosząca dla:
1) gruntów ornych (R), nie mniejsza niż równowartość pieniężna ilości żyta wymieniona
w tabeli A.
Tabela A.
Stawki czynszu dzierżawnego od gruntów ornych.
Okręg
podatkowy
Czynsz wyrażony w dt żyta od 1 ha klasy:
I
II
IIIa
IIIb
IVa
IVb
V/VI
I
5,1
4,1
3,4
2,9
2,3
1,7
0,6
II
4,5
3,4
2,8
2,4
2,1
1,4
0,5
III
4,0
3,0
2,3
2,1
1,7
1,3
0,4
IV
3,2
2,7
2,1
1,8
1,3
1,1
0,2
2) łąk trwałych (Ł) i pastwisk trwałych (Ps), nie mniejsza niż równowartość pieniężna ilości żyta
wymieniona w tabeli B.
Tabela B.
Okręg
Stawki czynszu dzierżawnego od łąk i pastwisk trwałych.
Czynsz wyrażony w dt żyta od 1 ha klasy:
9
podatkowy
I
II
III
IV
V/VI
I
4,5
3,2
2,3
1,3
0,5
II
3,8
2,7
1,9
1,1
0,4
III
3,5
2,4
1,7
0,9
0,3
IV
2,8
1,9
1,4
0,8
0,2
3) od sadów (S) – równowartość pieniężna ilości żyta określonej w tabeli A lub tabeli B
z zastosowaniem współczynnika 5,0;
4) od gruntów pod stawami rybnymi (Wsr) do których zalicza się grunty pod zbiornikami
wodnymi (z wyjątkiem jezior i zbiorników zaporowych z urządzeniami do regulacji poziomu
wód), wyposażonymi w urządzenia hydrotechniczne, nadającymi się do chowu, hodowli
i przetrzymywania ryb, obejmujące powierzchnię ogroblowaną wraz z systemem rowów oraz
tereny przyległe do stawów i z nimi związane, a należące do obiektu stawowego –
równowartość pieniężna ilości żyta określonej w tabeli A lub tabeli B z zastosowaniem
współczynnika 10,0;
5) od gruntów pod rowami (W) do których zalicza się grunty zajęte pod otwarte rowy pełniące
funkcje urządzeń melioracji wodnych dla gruntów wykorzystywanych do produkcji rolniczej –
równowartość pieniężna 0,1 dt żyta od 100 mb rowu;
6) od gruntów rolnych zabudowanych (B) – równowartość pieniężna 10 dt żyta od 1 ha.
3.
Podstawę wyliczenia rocznego czynszu dzierżawy gruntów zadrzewionych i zakrzewionych (Lz) –
stanowi równowartość pieniężna ilości żyta określonej w tabeli A lub tabeli B .
4.
Podstawę wyliczenia rocznego czynszu dzierżawy gruntów zabudowanych i zurbanizowanych
takich jak:
1) gruntów pod terenami mieszkaniowymi (B) do których zalicza się grunty niewykorzystywane
do produkcji rolniczej i leśnej, zajęte pod budynki mieszkalne, urządzenia funkcjonalnie
związane z budynkami mieszkalnymi (podwórza, dojazdy, przejścia, przydomowe place gier
i zabaw) – równowartość pieniężna 220 dt żyta od 1 ha;
2) gruntów pod terenami przemysłowymi (Ba) do których zalicza się grunty zajęte pod budynki
i urządzenia służące produkcji przemysłowej, a także ujęcia wody, oczyszczalnie ścieków,
stacje transformatorowe, urządzenia magazynowo – składowe, bazy transportowe
i remontowe itp. – równowartość pieniężna 220 dt żyta od 1 ha;
3) gruntów pod innymi terenami zabudowanymi (Bi) do których zalicza się grunty zajęte pod
budynki i urządzenia związane z administracją , służbą zdrowia, handlem, kultem religijnym,
rzemiosłem, nauką, oświatą, kulturą i sztuką, łącznością oraz inne grunty zabudowane nie
wymienione w ust. 4, pkt 1 i 2 – równowartość pieniężna 220 dt żyta od 1 ha;
4) gruntów pod zurbanizowanymi terenami niezabudowanymi (Bp) do których zalicza się grunty
niezabudowane, przeznaczone w planach zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę,
wyłączone z produkcji rolniczej i leśnej, stanowi iloczyn stawek czynszu określonych przez
rady gmin (miast) właściwych ze względu na miejsce położenia nieruchomości oraz
powierzchni
dzierżawionego
gruntu,
z
uwzględnieniem
charakteru
korzystania
10
z nieruchomości (zwykłe korzystanie, cel publiczny, działalność gospodarcza itd.) –
równowartość pieniężna 220 dt żyta od 1 ha;
5) terenów rekreacyjno-wypoczynkowych (np. Bz), do których zalicza się m. in. nie zajęte pod
budynki tereny ośrodków wypoczynkowych, tereny zabaw dziecięcych, plaże, urządzone
parki, skwery, zieleńce (poza pasami ulic), tereny sportowe (boiska, strzelnice sportowe,
kąpieliska), tereny spełniające funkcje rozrywkowe (lunaparki, wesołe miasteczka) – stanowi
równowartość pieniężna 25 dt żyta od 1 ha;
6) użytków kopalnych (K) – stanowi równowartość pieniężna 5% przychodu rocznego
ze sprzedaży wydobytej kopaliny; czynsz dzierżawny płatny jest z dołu w terminie
do 31 marca następnego roku;
7) terenów komunikacyjnych (dr, Ti) – stanowi równowartość pieniężna 250 dt żyta
od 1 ha.
5.
Podstawę wyliczenia rocznego czynszu dzierżawy nieużytków (N) do których zalicza się m.in. nie
zakwalifikowane do użytków ekologicznych bagna (błota, trzęsawiska, moczary) piaski, naturalne
utwory fizjograficzne, takie jak urwiska, strome stoki, rumowiska oraz nie przeznaczone do
rekultywacji wyrobiska po wydobywaniu kopalin stanowi równowartość pieniężna ilości żyta
określonej w tabeli B dla klasy V/VI.
6.
Podstawę wyliczenia rocznego czynszu dzierżawy gruntów pod wodami powierzchniowymi
stojącymi (Ws) – stanowi równowartość pieniężna ilości żyta określonej w tabeli A lub tabeli B
z zastosowaniem współczynnika 10,0.
7.
Podstawę wyliczenia rocznego czynszu dzierżawy gruntów stanowiących tereny różne,
niesklasyfikowane użytkowane rolniczo (np. Tr, Wp) oraz przeznaczonych na zabezpieczenie
potrzeb gospodarstwa domowego pracowników RZGW we Wrocławiu – stanowi równowartość
pieniężna ilości żyta określonej w tabeli B dla klasy V/VI.
8.
Wyliczenia rocznego czynszu dzierżawy gruntów przyległych do gruntów pokrytych wodami
(oddanych w użytkowanie na podstawie art. 20 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
(t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 469) albo położonych na obszarach sztucznych zbiorników wodnych,
kanałach dokonuje się następująco:
1) pod obiektami związanymi z energetyką wodną przeznaczonymi pod:
a) obiekty budowlane elektrowni wodnych (budynki) – stanowi równowartość pieniężna
0,2 dt żyta od 1 m2 zajętego gruntu;
b) budowle piętrzące i upustowe, przepławki dla ryb oraz pozostałe obiekty i urządzenia
budowlane – stanowi równowartość pieniężna 0,04 dt żyta od 1m2 zajętego gruntu;
2) pod obiektami związanymi z transportem wodnym i żeglugą śródlądową przeznaczonymi
pod:
a) porty, przystanie, zimowiska, awanporty i miejsca postojowe dla statków – równowartość
pieniężna 0,007 dt żyta od 1 m2 zajętego gruntu;
b) budowle piętrzące, śluzy, pochylnie, nabrzeża, pomosty, kładki, wyciągi dla statków, stałe
urządzenia służące do przewozów międzybrzegowych oraz pozostałe obiekty i urządzenia
budowlane – równowartość pieniężna 0,03 dt żyta od 1m2 zajętego gruntu;
11
c) akweny związane z obiektami i urządzeniami, o których mowa w ust. 9, pkt. 2, lit. b)
równowartość pieniężna 0,007 dt żyta od 1 m2 zajętego gruntu;
3) związanych z wydobywaniem kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów na obszarze
sztucznego zbiornika wodnego – stanowi równowartość pieniężna 0,010 dt żyta od 1 m2
zajętego gruntu;
4) związanych z wycinaniem roślin z wody lub brzegów sztucznego zbiornika wodnego – stanowi
równowartość pieniężną 8 dt żyta od 1 ha zajętego gruntu;
5) pod obiektami związanymi z infrastrukturą transportu drogowego i kolejowego
przeznaczonych pod:
a) filary i przyczółki mostów – stanowi równowartość pieniężna 0,1 dt żyta od 1 m2 zajętego
gruntu;
b) pozostałe obiekty i urządzenia budowlane – stanowi równowartość pieniężna 0,04 dt żyta
od 1 m2 zajętego gruntu;
6) związanych z obiektami pod infrastrukturą przemysłową przeznaczonymi pod:
a) ujęcia wody, pompownie, urządzenia służące do odprowadzania wód lub ścieków,
rurociągi oraz fundamenty innych urządzeń budowlanych prowadzonych przez wody –
stanowi równowartość pieniężna 0,3 dt żyta od 1 m2 zajętego gruntu;
b) budowle piętrzące i upustowe oraz pozostałe obiekty i urządzenia budowlane –
równowartość pieniężna 0,04 dt żyta od 1 m2 zajętego gruntu;
7) związanych z infrastrukturą komunalną i rolną, w tym pod budowle piętrzące i upustowe,
ujęcia wody, pompownie, urządzenia służące do odprowadzania wód lub ścieków, rurociągi,
kable energetyczne, oraz fundamenty innych urządzeń budowlanych prowadzonych przez
wody, mury oporowe, nabrzeża, bulwary, stałe urządzenia służące do połowu ryb
i pozyskiwania innych organizmów wodnych oraz pozostałe obiekty i urządzenia budowlane –
stanowi równowartość 0,04 dt żyta od 1 m2 zajętego gruntu;
8) związanych z infrastrukturą telekomunikacyjną – stanowi równowartość pieniężna 0,3 dt żyta
od 1 m2 zajętego gruntu;
9) związanych z rekreacją, turystyką, sportami wodnymi oraz amatorskim połowem ryb
przeznaczonych pod:
a) porty, przystanie i zimowiska – stanowi równowartość pieniężna 0,005 dt żyta od 1 m2
zajętego gruntu;
b) nabrzeża, pomosty i wyciągi dla statków – stanowi równowartość pieniężna 0,02 dt żyta
od 1 m2 zajętego gruntu;
c) kąpieliska i stałe tory wodne służące do uprawiania sportów wodnych – stanowi
równowartość pieniężna 0,005 dt żyta od 1 m2 zajętego gruntu;
10) związanych z prowadzeniem działalności handlowej, gastronomicznej, hotelarskiej,
rozrywkowej oraz innej o charakterze komercyjnym, pod obiektami stałymi lub pływającymi
przycumowanymi do brzegu – stanowi równowartość pieniężna 0,3 dt żyta od 1 m2 zajętego
gruntu;
11) zajętych na pola campingowe, namiotowe, biwakowe – stanowi równowartość pieniężna
25 dt żyta od 1 ha zajętego gruntu;
12
12) Podstawę wyliczenia rocznego czynszu dzierżawy gruntów przeznaczonych na cele pozostałe
(np. składowanie sprzętu) – stanowi równowartość pieniężna 0,003 dt żyta od 1 m2 zajętego
gruntu.
9.
Stawka za grunty przeznaczone pod tablice reklamowe wynosi:
1) w granicach miasta Wrocławia – 24 zł/miesiąc/m2 powierzchni tablicy reklamowej;
2) na pozostałym obszarze – 15 zł /miesiąc/m2 tablicy reklamowej.
10. Stawka za grunty przeznaczone pod garaże i moduły kontenerowe wynosi – 2,5 zł /miesiąc/m2
zabudowy.
11. Stawki czynszu ujęte w ust. 9 oraz ust. 10 będą corocznie waloryzowane o średni wzrost cen
towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w danym roku w stosunku do roku poprzedniego
(wskaźnik inflacji) przy jednoczesnym zachowaniu stałej podstawy, jednak zmiana może nastąpić
nie wcześniej niż po okresie 1 roku od dnia zawarcia umowy. Przy zawarciu kolejnej umowy
z tym samym podmiotem na tą samą nieruchomość stawka czynszu nie może być niższa niż
stawka w ostatnim okresie rozliczeniowym poprzedniej umowy.
12. W przypadku, gdy korzystanie z gruntów ma charakter sezonowy, wysokość czynszu
dzierżawnego ustala się proporcjonalnie do okresu tego korzystania. Preferencje z tytułu
sezonowego charakteru działalności wynoszą 50 % wysokości stawki, o której mowa w ust. 9
pkt 10. Stawka czynszu ulega obniżeniu w oparciu o pisemne oświadczenie Dzierżawcy
o sezonowym charakterze prowadzonej działalności gospodarczej na terenie objętym dzierżawą
i podaniu dokładnego okresu czynnej działalności.
13. Niezależnie od podanych w tym rozdziale stawek, czynsz dzierżawny nie może być niższy niż
40 zł netto.
14. Roczny czynsz od budynków i budowli, z zastrzeżeniem ust. 27, stanowi nie mniej niż 2% ich
wartości początkowej, z zastosowaniem współczynnika od 0,05 do 0,95 w zależności od stanu
technicznego, położenia obiektu oraz charakteru wykorzystania budynku lub budowli
(korzystanie zwykłe, cel publiczny, działalność gospodarcza itd.).
15. Do przedstawionych stawek czynszów netto nalicza się podatek VAT, z wyjątkiem dzierżawa
gruntów przeznaczonych na cele rolnicze (zwolnione ustawowo).
16. Stawki czynszów dzierżaw, w związku z organizacją okazjonalnych imprez widowiskowych,
przedsięwzięć rozrywkowych, kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych oraz wypoczynkowych,
ustala się każdorazowo w drodze negocjacji.
17. Stawki czynszu lokali mieszkalnych - dla pracowników lub emerytowanych pracowników RZGW
we Wrocławiu - przyjmuje się w oparciu o stawki czynszu obowiązujące w gminach na terenie
których położony jest wynajmowany lokal.
18. W przypadku pozostałych osób, tj. osób niezwiązanych z RZGW we Wrocławiu, czynsz ustalany
będzie w oparciu o wskaźnik przeliczeniowy kosztu odtworzenia 1m2 powierzchni użytkowej
budynków mieszkalnych – zgodnie z obwieszczeniem właściwego miejscowo wojewody.
19. Stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych ustalane są z uwzględnieniem
czynników obniżających ich wartość, zgodnie z ustaleniami gmin na terenie których znajduje
się lokal.
13
20. Stawka czynszu równa jest
iloczynowi stawki podstawowej
i powierzchni lokalu,
pomniejszonemu o sumę należnych obniżek, przy czym suma obniżek nie może przekroczyć
50% stawki bazowej.
21. Stawki czynszu podlegają zmianom raz w roku, zgodnie ze zmianami stawek czynszu ogłaszanymi
dla danej gminy lub zgodnie ze wskaźnikiem przeliczeniowym kosztu odtworzenia 1 m2
powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych – zgodnie z obwieszczeniem właściwego
miejscowo wojewody.
22. Stawki czynszu lokali użytkowych i garaży przyjmuje się w oparciu o stawki czynszu obowiązujące
w gminach za tego typu lokale, w wysokości obowiązującej w chwili zawarcia umowy.
Przyjęte w umowie stawki czynszu za lokale użytkowe powiększa się raz w roku o wskaźnik
inflacji GUS, począwszy od roku następnego po zwarciu umowy. W przypadku gdy gmina nie
posiada stawki za najem lokali użytkowych i garaży przyjmuje się stawkę 4 zł/ m2/m-c.
Przy zawarciu kolejnej umowy z tym samym podmiotem na tą sama nieruchomość stawka
czynszu nie może być niższa niż stawka w ostatnim okresie rozliczeniowym poprzedniej umowy.
23. Do opłat za lokale dolicza się podatek od lokali zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach
lokalnych.
24. Jednorazowy wzrost czynszu za najem lokali nie może przekroczyć 100% dotychczasowej stawki
czynszu.
25. Czynsz może być podwyższany nie częściej niż raz w roku. W przypadku, gdy czynsz podwyższany
jest do kwoty odpowiadającej 3 % wartości odtworzeniowej lokalu, RZGW we Wrocławiu nie jest
zobowiązane do przedstawiania najemcom uzasadnienia i kalkulacji naliczenia.
26. Nowe stawki czynszu będą obowiązywać w umowach zawartych po dniu wejścia w życie
niniejszego zarządzenia.
27. Roczny czynsz od budowli piętrzących wykorzystywanych na potrzeby elektrowni wodnych
stanowi nie mniej niż 7 % przychodu rocznego ze sprzedaży wyprodukowanej energii
elektrycznej; czynsz dzierżawny płatny jest z dołu w terminie do 31 marca roku następnego lub
ustala się jego wysokości lub sposób zapłaty w drodze negocjacji.
28. W indywidualnych przypadkach, uzasadnionych złym stanem technicznym lokalu lub budynku,
Dyrektor RZGW we Wrocławiu może obniżyć stawkę czynszu najmu.
Rozdział IV
Dysponowanie nieruchomościami gruntowymi
pokrytymi powierzchniowymi wodami płynącymi
§ 17
1. Grunty pokryte powierzchniowymi wodami płynącymi, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4a
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 469), oddawane
są w użytkowanie lub użyczenie zgodnie z art. 20 ust. 1 i 6a tejże ustawy.
14
2. Sprawy związane z zawieraniem umów użytkowania i użyczenia gruntów pokrytych wodami
w rozumieniu przepisów ustawy Prawo wodne, wykonują zgodnie z obszarem swojego działania
właściwe Zarządy Zlewni.
§ 18
Zasady zawarcia umowy użytkowania, użyczenia nieruchomościami gruntowymi pokrytymi
powierzchniowymi wodami płynącymi
1.
W celu zawarcia umowy użytkowania, użyczenia, należy złożyć wniosek, zgodny ze wzorem
stanowiącym Załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia, w siedzibie RZGW we Wrocławiu lub
siedzibie Zarządu Zlewni:
1) Zarząd Zlewni Środkowej Odry z siedzibą we Wrocławiu (ul. Kochanowskiego 91b,
tel. 71 324 09 63),
2) Zarząd Zlewni Bobru i Nysy Łużyckiej z siedzibą w Podgórzynie (ul. Nowa 6b,
tel. 75 755 31 08),
3) Zarząd Zlewni Bystrzycy i Kaczawy z siedziba w Legnicy (ul. Rataja 32, tel. 76 862 44 51)
4) Zarząd Zlewni Nysy Kłodzkiej z siedzibą w Otmuchowie (ul. Krakowska 49, tel. 77 431 51 72),
5) Zarząd Zlewni Środkowej Odry – odcinek Opolski z siedzibą w Opolu (ul. Odrowążów 2
tel. 77 454 40 21 lub 77 407 47 05),
2.
Wniosek o zawarcie umowy użytkowania, użyczenia zawiera następujące informacje:
1) lokalizację gruntu przeznaczonego do użytkowania lub użyczenia, tj. oznaczenie
nieruchomości zgodnie z ewidencją gruntów: numer działki, arkusz mapy, nazwę obrębu
i gminy,
2) powierzchnię gruntu wnioskowaną do oddania w użytkowanie lub użyczenie (powierzchnię
podaje się w pełnych m²),
3) powierzchnię strefy ochronnej niezbędnej dla funkcjonowania obiektów związanych z daną
działalnością, która powoduje lub może powodować ograniczenia w użytkowaniu gruntu
będącego przedmiotem użytkowania lub użyczenia.
Dolicza się 0,5 m od osi rurociągu lub kabla z obu stron w przypadku, gdy średnica rurociągu
jest < 50 mm, po 1 m od osi rurociągu w przypadku, gdy średnica rurociągu jest ≥ 50 mm.
4) cel użytkowania lub użyczenia,
5) czas na jaki ma zostać zawarta umowa użytkowania lub użyczenia.
3.
Do wniosku o zawarcie umowy użytkowania lub użyczenia należy dołączyć (oryginalne
lub potwierdzone za zgodność przez adwokata, radcę prawnego, notariusza lub uprawnionego
pracownika RZGW we Wrocławiu):
1) mapę zasadniczą lub ewidencyjną z zaznaczoną powierzchnią do użytkowania lub użyczenia,
2) aktualny wypis z rejestru gruntów (nie dotyczy ponownie zawieranych umów, o ile aktualne
dane znajdują się w siedzibie RZGW we Wrocławiu),
3) prawomocne pozwolenie wodnoprawne, jeżeli rodzaj prowadzonej na gruncie działalności
tego wymaga,
15
4) w przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą aktualny wypis z KRS,
w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą aktualne zaświadczenie
o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w przypadku
wnioskujących będących osobami fizycznymi kserokopia dowodu osobistego,
5) pełnomocnictwo lub inny dokument, z którego wynika umocowanie do działania w imieniu
wnioskodawcy (w przypadku gdy wnioskodawca nie jest osobą fizyczną),
6) kserokopię dowodu osobistego wnioskodawcy lub osoby upoważnionej.
4.
Przedmiotem zawarcia umowy użytkowania lub użyczenia są nieruchomości gruntowe pokryte
wodami powierzchniowymi, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt. 4a ustawy Prawo wodne.
5.
Nieruchomości gruntowe pokryte wodami płynącymi przekazywane są w użytkowanie lub
użyczenie w drodze konkursu, gdy na ten sam teren wpłynął więcej niż jeden wniosek
zainteresowanego, z wyłączeniem sytuacji gdy jednym z wnioskodawców jest podmiot
posiadający udokumentowane prawo do nakładów poniesionych na wnioskowany teren za
zgodą Dyrektora RZGW we Wrocławiu.
6.
Do przeprowadzenia konkursu na użytkowanie lub użyczenie nieruchomości gruntowych
pokrytych wodami płynącymi stosuje się odpowiednie regulacje „Regulaminu postępowania
przetargowego na dzierżawę obiektów piętrzących na cele energetyki wodnej i dzierżawę
nieruchomości gruntowych będących w trwałym zarządzie RZGW we Wrocławiu”, który stanowi
Załącznik Nr 8 do niniejszego Zarządzenia.
7.
Właściwi ze względu na położenie przedmiotu umowy użytkowania nieruchomości pokrytych
wodami płynącymi, Kierownicy Zarządów Zlewni, protokolarnie przekazują podmiotowi,
z którym zawarto umowę użytkowania lub użyczenia nieruchomość będącą przedmiotem
umowy.
8.
Po wygaśnięciu umowy użytkowania lub użyczenia nieruchomości pokrytej wodami
płynącymi Kierownicy Zarządów Zlewni właściwi ze względu na położenie przedmiotu umowy
użytkowania lub użyczenia protokolarnie odbierają nieruchomość.
9.
Kierownicy Zarządów Zlewni sprawują nadzór i bieżącą kontrolę nad nieruchomościami
administrowanymi przez RZGW we Wrocławiu, zgodnie z obszarem ich działania. Dokonują
kontroli przestrzegania zapisów umownych gruntów oddanych w użytkowanie lub użyczenie.
§ 19
Czas trwania umowy użytkowania lub użyczenia nieruchomości gruntowych pokrytych
powierzchniowymi wodami płynącymi
1. Umowy użytkowania lub użyczenia nieruchomości gruntowych pokrytych powierzchniowymi
wodami płynącymi, zawierane są:
1) na czas określony nie dłuższy niż 3 lata,
2) w przypadkach szczególnie uzasadnionych interesem społecznym na czas dłuższy niż 3 lata,
3) na czas obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego.
§ 20
16
Warunki zawarcia umowy użytkowania lub użyczenia nieruchomości gruntowych pokrytych
powierzchniowymi wodami płynącymi
1. Oddanie
nieruchomości
gruntowych
pokrytych
powierzchniowymi
wodami
płynącymi
w użytkowanie lub użyczenie wymaga zgody Dyrektora RZGW we Wrocławiu, Kierownika Zarządu
Zlewni lub osoby upoważnionej.
2. Nie przewiduje się przedłużania umów użytkowania lub użyczenia gruntów pokrytych
powierzchniowymi wodami płynącymi. Po wygaśnięciu obowiązujących umów użytkowania lub
użyczenia Dyrektor RZGW we Wrocławiu, Kierownik Zarządu Zlewni lub osoba upoważniona
wydaje zgodę na zawarcie nowej umowy (niezależnie od tego czy stroną umowy jest
dotychczasowy czy nowy użytkownik lub biorący w użyczenie).
3. Umowa parafowana jest przez osobę ją sporządzającą, Radcę Prawnego i Głównego Księgowego
a podpisywana przez Dyrektora RZGW we Wrocławiu lub osobę do tego upoważnioną.
4. Umowa użytkowania zawierana jest w formie aktu notarialnego, jeśli kwota rocznych opłat
z tytułu użytkowania gruntów pokrytych wodami wyniesie 5.000,00 zł lub więcej.
Koszty notarialne wynikające z podpisania umowy ponosi użytkownik.
§ 21
Rejestrowanie wniosków dotyczących zawarcia umowy użytkowania lub użyczenia nieruchomości
gruntowych pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi, terminy ich rozpatrywania,
sprawozdawczość
1. Zarządy Zlewni prowadzą rejestr zawieranych umów użytkowania i użyczenia gruntów pokrytych
powierzchniowymi wodami płynącymi według Załącznika Nr 6 do niniejszego Zarządzenia.
2. Zarządy Zlewni prowadzą rejestry wniosków podmiotów zewnętrznych dotyczących zawarcia
umowy użytkowania lub użyczenia według Załącznika Nr 9 do niniejszego Zarządzenia.
3. Zarządy Zlewni przesyłają do Działu Nieruchomości, do 10- tego dnia każdego miesiąca, rejestry
zawartych umów użytkowania lub użyczenia, prowadzonych według Załącznika Nr 6
do niniejszego Zarządzenia.
4. Zarządy Zlewni przesyłają do Działu Nieruchomości drogą elektroniczną do 20-tego dnia każdego
miesiąca rejestr wpływających wniosków dotyczących zawarcia umów użytkowania lub użyczenia
zgodny z Załącznikiem Nr 9 do niniejszego Zarządzenia.
5. Dział Nieruchomości w formie kwartalnych zestawień zawartych umów w terminie
do 15-tego dnia miesiąca po zakończeniu kwartału, w którym zawarto umowy, przekazuje
do KZGW sprawozdanie zawierające wykaz zawartych umów zgodny z Załącznikiem Nr 6
do niniejszego Zarządzenia.
6. Termin załatwienia spraw związanych z zawarciem umów użytkowania lub użyczenia wynosi
60 dni liczonych od chwili złożenia kompletnego wniosku.
17
§ 22
Fakturowanie
1. Faktury za użytkowanie lub użyczenie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi
wystawiają upoważnieni pracownicy Zarządów Zlewni. Kopie faktur przekazywane są do Działu
Finansowo-Księgowego, który prowadzi kontrolę finansową dokonywanych wpłat, w tym
wystawia noty odsetkowe z tytułu nieterminowego regulowania należności.
2. W przypadku nieterminowych wpłat należności z tytułu użytkowania nieruchomości gruntowych
pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi Dział Finansowo-Księgowy niezwłocznie
zawiadamia o tym właściwy Zarząd Zlewni oraz Dział Nieruchomości.
3. Naliczanie opłaty za użytkowanie gruntów pokrytych wodami dokonuje się na podstawie
Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat rocznych za oddanie w użytkowanie
gruntów pokrytych wodami.
Rozdział V
Promesa
§ 23
1. Dopuszcza się stosowanie promesy jako przyrzeczenia do zawarcia stosownych umów, o których
mowa w Rozdziale III i Rozdziale IV. Udzielając promesy określa się jednocześnie niezbędne
dla inwestora warunki, których spełnienie warunkuje podpisanie umowy.
2. Promesę na dyspozycje majątkiem Skarbu Państwa pozostającym w trwałym zarządzie RZGW
we Wrocławiu udziela Dyrektor RZGW we Wrocławiu, na czas niezbędny do uzyskania przez
inwestora niezbędnych decyzji administracyjnych, jednak nie dłuższy niż 2 lata. Promesa jest
wiążąca dla obu stron.
3. Uzyskanie przez Dyrektora RZGW zgody Prezesa KZGW na udzielenie promesy, odbywa się
analogicznie jak przy opiniowaniu wniosków dotyczących zawarcia umów, o których mowa w pkt
2.
4. Uzyskanie zgody na udzielenie promesy jest równoznaczne z zaakceptowaniem przez Prezesa
KZGW wniosku na zadysponowanie majątkiem będącym w administracji regionalnych zarządów,
o ile stosowna umowa zwarta jest na tych samych warunkach, co przedstawione we wniosku
o wyrażenie zgody na udzielenie promesy.
Rozdział VI
Zadysponowanie nieruchomościami na cele budowlane – inwestycje
§ 24
1. Za inwestycje uznaje się budowę, tj. wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu,
a także jego odbudowę, rozbudowę oraz/lub nadbudowę.
18
2. Dyrektor RZGW we Wrocławiu podejmując inwestycje, musi posiadać zaakceptowany przez
dysponenta środków budżetowych – Prezesa KZGW program inwestycji, zawierający między
innymi określenie jej lokalizacji.
3. Dysponent środków budżetowych, akceptując zamierzenie inwestycyjne, równocześnie akceptuje
procedury związane z nabyciem niezbędnych do jej realizacji nieruchomości (w tym gruntów
i budynków).
4. Wniosek o uzyskanie zgody na nabycie nieruchomości na cele inwestycyjne odbywa się poprzez
akceptację programu inwestycji.
Rozdział VII
Zadysponowanie nieruchomościami na cele budowlane – remonty, eksploatacja
§ 25
1. Pod pojęciem remontu, należy rozumieć działania polegające na wykonywaniu w istniejącym
obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego,
a nie stanowiących bieżącej konserwacji, finansowanych w ramach § 4270. Dopuszcza się
stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym.
2. Pod pojęciem eksploatacja, należy rozumieć działania polegające na wykonywaniu prac
utrzymaniowych na rzekach i potokach górskich, finansowanych w ramach § 4300.
3. Zatwierdzenia, a także aktualizacji planu zadań remontowych i zadań w zakresie eksploatacji,
dokonuje Prezes KZGW, po rozpatrzeniu wniosku dyrektora RZGW we Wrocławiu, zgodnie
z Załącznikiem Nr 4 do niniejszego Zarządzenia.
Rozdział VIII
Przepisy końcowe
§ 26
1. Traci moc Zarządzenie Nr 0230/20/2013 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2013 r. w sprawie zasad dysponowania mieniem Skarbu
Państwa przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu wraz ze zmianami.
2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
19
Załącznik nr 1 – Wzór wniosku o zawarcie umowy użytkowania (użyczenia) gruntów pokrytych wodami
powierzchniowymi płynącymi,
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
………………………………………….
………………………………………….
Adnotacje urzędowe
Wnioskodawca:
…………………………………………………………………………………………………
Adres …………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
NIP/REGON…………………………………………………………………………………
Telefon/fax…………………………………………………………………………………...
WNIOSEK
o zawarcie umowy/udzielenie promesy zawarcia umowy∗
na:
o Użytkowania gruntów pokrytych wodami płynącymi,
o Użyczenia gruntów pokrytych wodami płynącymi,
Oznaczenie ewidencyjne gruntów pokrytych wodami rzeki/jeziora……………….
Nr
działki
Pow. działki [ha]
całkowita
wnioskowana
Obręb,
miejscowość
Gmina, powiat,
województwo
Arkusz
mapy
Uwagi
Łączna powierzchnia:
Wnioskowany czas umowy:..…………………………………………………………………..
Cel wykorzystania gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi:
o
energetyka wodna,
o
transport wodny,
o
wydobywanie kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów lub wycinanie roślin z
wody,
o
wykonywanie infrastruktury transportowej,
o
wykonywanie infrastruktury przemysłowej, komunalnej lub rolnej,
o
działalność służąca do uprawiania rekreacji, turystyki, sportów wodnych oraz
amatorskiego połowu ryb,
∗
niepotrzebne skreślić
o zaznaczyć właściwe
20
wykonywanie infrastruktury telekomunikacyjnej
działalność usługowa służąca do innych celów niż określone w art. 20 ust. 1 pkt 6
Prawa wodnego,
o
działalność inna niż wymienione powyżej.
o
o
Oświadczenie:
Oświadczam, że na wnioskowanej nieruchomości:
o
będę,
o
nie będę,
prowadził/a działalność gospodarczą.
Opis sposobu wykorzystania nieruchomości / Uzasadnienie / Wpływ na środowisko:
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
Załączniki:
1. ……………………………………………………………………………...……………
2. ……………………………………………………………………………...……………
3. …………………………………………………………………………………………..
4. …………………………………………………………………………………………..
5. …………………………………………………………………………………………..
6. …………………………………………………………………………………………..
…………………………, dnia ……………20
miejscowość
r.
………………………………………...
podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej
21
Załącznik nr 2 – Wzór wniosku o zawarcie umowy dzierżawy/najmu/użyczenia nieruchomości,
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
………………………………………….
………………………………………….
Adnotacje urzędowe
Wnioskodawca:
…………………………………………………………………………………………………
Adres …………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
NIP/REGON…………………………………………………………………………………
Telefon/fax…………………………………………………………………………………...
WNIOSEK
o zawarcie umowy/udzielenie promesy zawarcia umowy∗:
o dzierżawy nieruchomości,
o użyczenia nieruchomości
o najmu nieruchomości/lokalu,
Oznaczenie ewidencyjne nieruchomości/lokalu
Pow. działki/lokalu [ha/m2]
Nr działki/adres
lokalu
całkowita.
wnioskowana
Obręb,
miejscowość
Gmina,
powiat,
województwo
Arkusz
mapy
Użytek i klasa
gruntu/rodzaj
lokalu
Łączna powierzchnia:
o obiektu/urządzenia wodnego lub jego części, zlokalizowanego: (opis, lokalizacja - nazwa
cieku, zbiornika, kilometraż cieku itp.) …………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………..
Wnioskowany czas umowy:
…………………………………………………………………………………………………..
∗
– niepotrzebne skreślić
o – zaznaczyć właściwe
22
Sposób wykorzystania nieruchomości:
o
rolny pod uprawę
o
rolny pod użytki zielone
o
działalność gospodarcza
o
rekreacja
o
inny
Oświadczenie :
Oświadczam, że na wnioskowanej nieruchomości:
o
będę,
o
nie będę,
prowadził/a działalność gospodarczą.
Opis sposobu wykorzystania nieruchomości / Uzasadnienie / Wpływ na środowisko:
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
Załączniki:
1. ……………………………………………………………………………...……………
2. ……………………………………………………………………………...……………
3. …………………………………………………………………………………………..
4. …………………………………………………………………………………………..
5. …………………………………………………………………………………………..
6. …………………………………………………………………………………………..
…………………………, dnia ……………20
miejscowość
r.
………………………………………...
podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej
23
Załącznik nr 3 – Wzór wniosku o wyrażenie zgody Prezesa KZGW na dyspozycję majątkiem
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Adnotacje urzędowe
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w……………………………………….
Adres …………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
zwracam się z wnioskiem o wyrażenie zgody na
zawarcie umowy/udzielenie promesy zawarcia umowy∗:
o dzierżawy nieruchomości,
o użyczenia nieruchomości
o najmu nieruchomości/lokalu,
Oznaczenie ewidencyjne nieruchomości/lokalu
Wnioskodawca
Nr działki/
adres lokalu
Pow. działki/lokalu
[ha/m2]
całkowita.
wnioskowana
Obręb,
miejscowość
Gmina,
powiat,
województwo
Sposób
korzystania z
nieruchomości
czas
trwania
umowy
[lata]
Użytek i
klasa gruntu/
rodzaj lokalu
Łączna powierzchnia:
Łączna powierzchnia:
o obiektu/urządzenia wodnego lub jego części, zlokalizowanego: (opis, lokalizacja - nazwa
cieku, zbiornika, kilometraż cieku itp.) …………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………..
Zakładany roczny dochód z tytułu przekazania praw do nieruchomości wyrażony w złotówkach
za hektar/metr kwadratowy
…………………………………………………………………………………………………..
∗
niepotrzebne skreślić
o
właściwe zaznaczyć
24
Oświadczenie:
Oświadczam, że na wnioskowanej nieruchomości:
o będzie,
o nie będzie,
prowadzona działalność gospodarcza.
Opis sposobu wykorzystania nieruchomości / Uzasadnienie / Wpływ na środowisko:
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
Załączniki:
1. ……………………………………………………………………………...……………
2. ……………………………………………………………………………...……………
3. ……………………………………………………………………………….…..………
4. ……...……………………………………………………………………………………
………………., dnia …………………. 20
miejscowość
upoważnionej
r.
…………………………………………
podpis
wnioskodawcy
lub
osoby
25
Załącznik nr 4 – Wzór wniosku o zatwierdzenie planu rzeczowo – finansowego w zakresie remontów i „nwej
zabudowy”
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Adnotacje urzędowe
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w……………………………………….
Adres …………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
zwracam się z wnioskiem o zatwierdzenie planu rzeczowo-finansowego:
o realizacji robót remontowych,
o wykonania nowej zabudowy,
1. Roboty remontowe obiektów hydrotechnicznych
Nazwa
obiektu
Lokalizacja
[rzeka …w
km…]
Zakres niezbędnych
prac, wraz z
uzasadnieniem
Klas. budż.
§4270/4300
Szacunkowy
koszt robót
Miejscowość, gmina,
powiat, województwo
Klas. budż.
§4300
Szacunkowy
koszt robót
Miejscowość, gmina,
powiat, województwo
2. Zadania w zakresie „nowej zabudowy”
Rzeka …. w
km
Zarząd zlewni
Zakres niezbędnych
prac, wraz z
uzasadnieniem
3. Roboty remontowe pozostałych nieruchomości i obiektów (zaplecza)
Nazwa
obiektu
Lokalizacja/
powierzchnia
[m2]
Zakres niezbędnych
prac, wraz z
uzasadnieniem
………………., dnia …………………. 20
miejscowość
upoważnionej
o
r.
Klas. budż.
§4270/4300
Szacunkowy
koszt robót
Miejscowość, gmina,
powiat, województwo
…………………………………………
podpis
wnioskodawcy
lub
osoby
właściwe znaczyć
26
Załącznik nr 5 – Wzór wniosku o wygaszenie/przekazanie trwałego zarządu
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Adnotacje urzędowe
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w……………………………………….
Adres …………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
WNIOSEK
zwracam się z wnioskiem o wyrażenie zgody na:
wygaszenie /przekazanie pomiędzy jednostkami∗ trwałego zarządu
Nr działki/ adres
lokalu
Pow. działki/ lokalu
[ha/m2]
Obręb, miejscowość
Gmina, powiat,
województwo
Arkusz
mapy
Użytek i klasa
gruntu/rodzaj
lokalu
o obiektu (nazwa cieku, zbiornika, kilometraż cieku itp.) ……………..……………………
…………………………………………………………………………………………………...
na czas:.………………………………………………………………………………………..
Sposób dotychczasowego wykorzystania nieruchomości (a także planowany sposób
wykorzystania nieruchomości w przypadku przekazania trwałego zarządu):
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
Uzasadnienie:
…………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
Załączniki:
1. ……………………………………………………………………………...……………
2. ……………………………………………………………………………...……………
3. ……………………………………………………………………………….…..………
4. ……...……………………………………………………………………………………
…………………., dnia …………………. 20
miejscowość
∗
o
r.
…………………………………………
podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej
niepotrzebne skreślić
zaznaczyć właściwe
27
Załącznik nr 6 – Wzór zestawienia umów zawartych na podstawie art. 20 Prawa wodnego/ Wzór zestawienia umów zawartych na podstawie art. 43 ustawy o gospodarce nieruchomościami
Lp
Data
podpisania
umowy *
Nr umowy
Podstawa
prawna
Strona
umowy
Rodzaj
(najem,
dzierżawa,
użyczenie
itp.)
Okres trwania umowy
od
do
Dane dotyczące przedmiotu umowy:
TERYT**
woj.
powiat
gmina
obręb
nr działki
Przychód
powierzchnia roczny - zł
[ha]
[netto]
1.
2.
3.
4.
…
tabela sporządzona i wypełniona w arkuszu kalkulacyjnym
*
- datę zapisywać w formie 2009.11.30
**
- identyfikatorem działki ewidencyjnej jest ciąg liczb i znaków przyjmujących postać: WWPPGG_R.XXXX.NDZ, gdzie
WWPPGG_R - identyfikator obrębu,
XXXX - numer ewidencyjny obrębu,
NDZ - numer ewidencyjny działki, unikalny w granicach obrębu.
28
Załącznik nr 8 – Regulamin postępowania przetargowego na dzierżawę obiektów piętrzących na cele
energetyki wodnej i dzierżawę nieruchomości gruntowych będących w trwałym zarządzie RZGW we
Wrocławiu
Regulamin
postępowania przetargowego na dzierżawę obiektów piętrzących na cele energetyki wodnej
i dzierżawę nieruchomości gruntowych będących w trwałym zarządzie RZGW we Wrocławiu
§1
Zasady ogólne
1. Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
a)
gruncie – rozumie się nieruchomość gruntową będącą własnością Skarbu Państwa
w trwałym zarządzie RZGW, inną niż grunty pokryte powierzchniowymi wodami płynący
w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 4a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U.
z 2015 r. poz. 469);
b)
komisji – rozumie się zespół pracowników RZGW powołany przez Dyrektora RZGW na
mocy niniejszego regulaminu do przygotowania i przeprowadzenia przetargu;
c)
obiekcie piętrzącym – rozumie się urządzenie wodne piętrzące wodę płynącą, będące
własnością Skarbu Państwa w trwałym zarządzie RZGW, mogące być wykorzystane na
cele energetyki wodnej;
d)
oferencie – rozumie się osobę fizyczną lub prawną uczestniczącą w postępowaniu
przetargowym z zamiarem zawarcia umowy;
e)
umowie – rozumie się umowę dzierżawy.
2. Przetarg prowadzony jest w celu wyłonienia oferenta, który złożył najkorzystniejszą ofertę na
hydroenergetyczne wykorzystanie obiektu piętrzącego lub dzierżawę gruntu, w celu zawarcia
z nim umowy.
3. Przetarg uwzględnia zasadę zrównoważonego rozwoju, w szczególności racjonalne korzystanie
z zasobów wodnych, ich ochronę, optymalne wykorzystanie potencjału hydroenergetycznego,
a także: plan gospodarowania wodami w dorzeczu, warunki korzystania z wód w regionie
wodnym, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
4. Przetarg przeprowadza się z zachowaniem zasad prawidłowej gospodarki majątkiem Skarbu
Państwa z jednoczesnym zapewnieniem optymalnego sposobu zagospodarowania gruntu
lub obiektu piętrzącego.
5. Przetarg na dzierżawę gruntu przeprowadza się, gdy wpłynęły co najmniej dwa wnioski na tę samą
nieruchomość.
6. Do przetargu może przystąpić osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej.
29
7. RZGW przeprowadza przetarg w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz
równe traktowanie oferentów.
8. Postępowanie przetargowe jest jawne.
9. Dokumentem określającym warunki i kryteria przetargu jest specyfikacja istotnych warunków
przetargu (SIWP) lub ogłoszenie o przetargu.
10. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie są niezmienne w toku postępowania przetargowego.
11. Przetarg przeprowadza się w języku polskim w trybie publicznego przetargu nieograniczonego
pisemnego.
§2
Komisja przetargowa
1. Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym Dyrektora RZGW, powoływanym w celu
przygotowania i przeprowadzenia przetargu, badania i oceny ofert oraz wybrania
najkorzystniejszej oferty.
2. Komisja powoływana jest każdorazowo poleceniem Dyrektora RZGW, w którym wskazany jest
jej przewodniczący, sekretarz oraz członkowie komisji.
3. W skład komisji przetargowej wchodzą w szczególności przedstawiciele:
a)
Działu Konserwacyjno-Remontowego,
b)
Działu Nieruchomości,
c)
Zarządu Zlewni,
d)
Działu Utrzymania Wód i Obiektów,
e)
Pionu Ekonomiczno-Finansowego,
f)
Pionu Zarzadzania Zasobami Wodnymi,
g)
Działu Organizacyjno-Prawnego.
4. Osoby powołane do komisji podlegają wyłączeniu, jeżeli:
a)
pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii
prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, lub są
związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z oferentem, jego zastępcą
prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych oferenta,
b)
przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania przetargowego (ogłoszenia
o przetargu) pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z oferentem,
c)
pozostają z oferentem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić
uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób,
30
d)
zostały prawomocnie skazane za przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko
obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści
majątkowych.
5. Osoby powołane do komisji składają, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe
zeznania, pisemne oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w pkt 4.
6. Jeżeli badanie i ocena ofert wymagają wiadomości specjalnych, Dyrektor RZGW z własnej
inicjatywy lub na wniosek komisji, może powołać biegłych, w stosunku do których stosuje się
postanowienia zawarte w pkt 4 i 5.
7. Na miejsce osoby wyłączonej z komisji Dyrektor RZGW powołuje inną osobę.
8. Pracami komisji kieruje jej przewodniczący, który w szczególności określa miejsca i terminy
posiedzeń oraz zakres obowiązków poszczególnych członków komisji.
9. Każdy członek komisji ma jeden głos.
10. Komisja podejmuje decyzje większością głosów. W przypadku równej liczby głosów
rozstrzygający głos ma przewodniczący komisji.
11. Prace komisji dokumentowane są w formie pisemnej w postaci protokołów podpisanych przez
członków komisji.
12. Wynik pracy komisji zatwierdza Dyrektor RZGW.
§3
Ogłoszenie o przetargu
1. Ogłoszenie o przetargu przygotowuje komisja i podaje do publicznej wiadomości poprzez
wywieszenie w siedzibie Dyrektora RZGW oraz umieszczenie na stronie internetowej RZGW.
2. Ogłoszenie o przetargu powinno zawierać w szczególności:
a)
oznaczenie nieruchomości według księgi wieczystej, katastru nieruchomości, nazwę
obiektu piętrzącego i jego lokalizację (nazwa i kilometr rzeki),
b)
przeznaczenie i warunki korzystania z nieruchomości,
c)
opis nieruchomości (w szczególności: zagospodarowanie, rodzaj obiektu piętrzącego
i jego dane techniczne, stan techniczny i podstawowe funkcje urządzeń obiektu
piętrzącego, wartość użytkową nieruchomości)
d)
pożądany termin zagospodarowania nieruchomości, obiektu piętrzącego,
e)
kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty,
f)
terminy wnoszenia opłat i zasady ich aktualizacji,
g)
termin i miejsce zapoznania się z SIWP,
h)
treść oferty i dokumenty jakie należy do niej dołączyć,
i)
wzór umowy,
31
j)
miejsce i termin składania ofert,
k)
miejsce i termin otwarcia ofert,
l)
stawkę wywoławczą czynszu,
m) wysokość wadium, formę, termin i miejsce jego wnoszenia,
n)
szacunkową wartość nakładów koniecznych do poniesienia na nieruchomości i zakres prac
przewidzianych do wykonania przez podmiot wyłoniony w przetargu,
o)
informacje o skutkach odstąpienia przez podmiot wyłoniony w przetargu od zawarcia
umowy,
p)
termin związania ofertą,
q)
informację o prawie Dyrektora RZGW do zamknięcia przetargu bez wybrania
jakiejkolwiek oferty.
3. W uzasadnionych przypadkach komisja może odstąpić od sporządzenia SIWP zamieszczając
niezbędne informacje w ogłoszeniu o przetargu.
§4
Wadium
1. RZGW może żądać wniesienia wadium.
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.
3. Wadium wnoszone jest w pieniądzu w wysokości i w terminie określonym przez komisję
w ogłoszeniu o przetargu przelewem środków pieniężnych z rachunku bankowego uczestnika
przetarg lub wpłatą gotówki na wskazany w ogłoszeniu rachunek bankowy RZGW.
4. RZGW zwraca wadium oferentom niewybranym
po ostatecznym rozstrzygnięciu przetargu.
w
drodze
przetargu
niezwłocznie
5. RZGW zwraca wadium wybranemu w drodze przetargu oferentowi:
a)
z chwilą podpisania umowy dzierżawy obiektu piętrzącego na cele energetyki wodnej,
b)
jeżeli właściwy starosta lub Prezes KZGW nie wyraził zgody na zawarcie umowy
z oferentem wybranym w drodze przetargu.
6. RZGW zwraca wadium wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego,
na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego
oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez oferenta.
7. Wadium osoby wygrywającej przetarg na dzierżawę gruntu nie podlega zwrotowi i jest zaliczane
na poczet ustalonego w wyniku przetargu czynszu.
8. RZGW zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli:
a)
oferent, którego oferta została wybrana, odmówił podpisania umowy na warunkach
określonych w ofercie,
32
zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie oferenta, którego oferta została
wybrana.
§5
Wybór najkorzystniejszej oferty
1. Oferent może złożyć tylko jedną ofertę.
2. W przypadku, gdy oferenci składają ofertę wspólnie, ustanawiają pełnomocnika
do reprezentowania ich w przetargu albo reprezentowania w przetargu i zawarcia umowy.
3. Oferenci składający wspólnie ofertę są
w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego.
zobowiązani
solidarnie
wobec
RZGW,
4. Oferent może zwrócić się w formie pisemnej do RZGW o wyjaśnienie treści SIWP,
nie później niż przed upływem połowy okresu przewidzianego do składania ofert.
5. RZGW udziela pisemnych wyjaśnień w terminie 14 dni od dnia otrzymania zapytania. Treść
zapytań wraz z wyjaśnieniami RZGW przekazuje oferentom, którzy pobrali SIWP,
bez ujawnienia źródła zapytania, a jeżeli SIWP jest udostępniona na stronie internetowej,
zamieszcza je na tej stronie.
6. Oferent może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę.
7. Ofertę złożoną po terminie składania ofert uznaje się za nieważną i zwraca się niezwłocznie
oferentowi bez jej otwierania.
8. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 30 dni od dnia publikacji ogłoszenia o przetargu.
9. W toku badania i oceny ofert komisja może żądać od oferentów wyjaśnień dotyczących treści
złożonych ofert.
10. Komisja może wezwać oferenta do uzupełnienia w wyznaczonym terminie oświadczeń
lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków przetargu.
11. Otwarcie ofert jest jawne.
12. Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy i adresy oferentów, a także informacje stanowiące
kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty.
13. Badanie i ocena ofert dokonywana przez komisję jest niejawna.
14. Ocena merytoryczna i wybór oferty poprzedzone są sprawdzeniem spełnienia przez oferentów
warunków formalnych.
15. Komisja dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie kryteriów określonych w SIWP
lub ogłoszeniu o przetargu.
16. Wyniki pracy komisji dokumentowane są w protokole przetargu.
17. Protokół przetargu zawiera w szczególności:
a)
opis przedmiotu przetargu,
b)
informacje o oferentach (nazwa, adres siedziby, tel. fax. itd.),
33
c)
informacje o spełnieniu warunków udziału w przetargu,
d)
informacje o ofertach odrzuconych,
e)
istotne elementy ofert podlegające ocenie,
f)
ranking ofert,
g)
wskazanie wybranej oferty z uzasadnieniem.
18. Oferty, opinie biegłych, oświadczenia i inne dokumenty składane w toku przetargu przez RZGW i
oferentów, stanowią załączniki do protokołu.
19. Protokół przetargu jest jawny z zastrzeżeniem pkt 20.
20. Oferty nie są jawne w części dotyczącej:
a)
informacji zastrzeżonych przez oferenta jako tajemnica
w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
b)
innych danych zastrzeżonych przez oferenta.
przedsiębiorstwa,
21. RZGW przechowuje dokumentację przetargową w sposób zapewniający jej nienaruszalność
w terminie określonym obowiązującymi przepisami.
22. Protokół przetargu komisja przedkłada Dyrektorowi RZGW do zatwierdzenia.
23. Dyrektor RZGW zatwierdza protokół lub zarządza powtórzenie czynności komisji w sytuacji, gdy
stwierdzi uchybienia w jej pracy.
24. Niezwłocznie po zatwierdzeniu protokołu przez Dyrektora komisja zawiadamia pisemnie
oferentów o:
a)
wyborze najkorzystniejszej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru,
b)
rankingu ofert.
25. Informacje, o których mowa w pkt 24, wywiesza się niezwłocznie w siedzibie Dyrektora RZGW
oraz zamieszcza na stronie internetowej RZGW.
26. Zatwierdzony przez Dyrektora RZGW protokół wraz z kompletną dokumentacją nieruchomości
stanowi podstawę do zawarcia umowy z podmiotem, który wygrał przetarg, lub udzielenia
promesy zawarcia umowy.
27. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
28. Termin związania ofertą kończy się z chwilą zwrotu wadium lub po zakończeniu procedury
przetargowej, gdy wadium nie było określone.
§6
Odrzucenie oferty
1. Ofertę odrzuca się, jeżeli:
34
a)
nie odpowiada warunkom określonym w SIWP lub ogłoszeniu o przetargu,
b)
zawiera nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik przetargu,
c)
oferent nie wniósł wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą,
lub nie zgodził się na przedłużony okres związania ofertą,
d)
została złożona przez oferenta, który w ciągu ostatnich 5 lat przed wszczęciem
postępowania (ogłoszenia o przetargu) nie wykonał zobowiązania wobec RZGW
lub innych administratorów (władających) majątkiem Skarbu Państwa, w zakresie
hydroenergetycznego wykorzystania urządzeń wodnych,
e)
została złożona przez
lub ogłoszono upadłość,
f)
została złożona przez oferenta, który zalega z uiszczaniem podatków, opłat
lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,
g)
została złożona przez oferenta będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za
przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko
obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści
majątkowych,
h)
została złożona przez oferenta będącego osobą prawną, którego urzędującego członka
organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo przeciwko środowisku,
przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
oferenta,
w
stosunku
do
którego
otwarto
likwidację
2. Z tytułu odrzucenia oferty, oferentowi nie przysługują żadne roszczenia wobec RZGW.
§7
Unieważnienie przetargu
1. Przetarg unieważnia się, jeżeli:
a)
nie złożono żadnej oferty lub wszystkie zostały odrzucone,
b)
wystąpiła
istotna
zmiana
okoliczności
powodująca,
że
prowadzenie
i rozstrzygnięcie przetargu nie leży w interesie publicznym, czego nie można było
wcześniej przewidzieć.
2. O unieważnieniu przetargu zawiadamia się pisemnie oferentów uczestniczących
w przetargu, zamieszczając jednocześnie tożsamą informację na stronie internetowej RZGW.
3. Z tytułu unieważnienia przetargu oferentom nie przysługują żadne roszczenia wobec RZGW.
4. Dyrektorowi RZGW przysługuje prawo zamknięcia przetargu bez wybrania którejkolwiek z ofert.
O zamknięciu przetargu na dzierżawę obiektu piętrzącego informuje się Prezesa KZGW.
35
§8
Protest
1. Oferent, który złożył ofertę, może złożyć do Dyrektora RZGW pisemny protest
na rozstrzygnięcie przetargu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji o wynikach
przetargu.
2. Protest złożony po terminie uznaje się za oddalony.
3. Dyrektor RZGW rozpatruje protest w terminie 14 dni od dnia jego złożenia.
4. W wyniku rozpatrzenia protestu dyrektor RZGW może:
a)
oddalić protest,
b)
uwzględnić protest i uchylić wynik przetargu, polecając jednocześnie komisji ponowne
badanie i ocenę złożonych ofert.
5. Informacje o proteście oraz wynik jego rozpatrzenia niezwłocznie przekazuje się pisemnie
oferentom biorącym udział w przetargu.
6. Termin związania ofertą ulega przedłużeniu o czas niezbędny do rozpatrzenia protestu.
7. RZGW zawiadamia pisemnie oferentów o nowym terminie związania ofertą, co najmniej na 7 dni
przed datą upływu okresu poprzedniego.
8. Oferenci, pod rygorem odrzucenia oferty, przedłużają ważność wadium lub wnoszą nowe wadium
na okres zgodny z nowym terminem związania ofertą.
§9
Postanowienia końcowe
1. Do postanowień regulaminu dotyczących terminów, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.
2. Oferent ponosi koszty przygotowania i złożenia oferty przetargowej.
3. Oferentowi nie przysługują żadne roszczenia finansowe od RZGW związane z przetargiem.
4.
Oferent wybrany w drodze przetargu nie może dokonać cesji nabytych uprawnień do zawarcia
umowy z RZGW na warunkach określonych w ofercie na rzecz osób trzecich.
36
Załącznik nr 9 – Wzór zestawienia wniosków podmiotów zewnętrznych o zawarcie umowy: dzierżawy, użyczenia, najmu, użytkowania
L.p.
Nr sprawy
Data wpływu
do Zarządu
Zlewni (NZ…)
Dane
wnioskodawcy
Rodzaj umowy
(dzierżawy,
użytkowania,
użyczenia)
Cel
Numer
działki,
AM, użytek
Lokalizacja
(gmina, obręb,
rzeka)
Referent
Etap
załatwiania
sprawy
Uwagi
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
10
2
3
4
…
37