Regulamin przyznawania środków finansowych na założenie

JAROSŁAWSKIE
STOWARZYSZENIE
OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Regulamin
przyznawania środków finansowych
na założenie spółdzielni socjalnej
oraz przyznawania wsparcia pomostowego
i przedłużonego wsparcia pomostowego
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007- 2013
Priorytetu VII Promocja integracji społecznej,
Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu
i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej,
Poddziałanie 7.2.2 Wspieranie ekonomii społecznej
Dotyczy projektu
„3 x 10 = spółdzielnie socjalne”
(nr KSI: WND-POKL.07.02.02-18-047/11)
„3 x 10 = spółdzielnie socjalne”
1
SPIS TREŚCI
POSTANOWIENIA OGÓLNE
3
WSPARCIE FINANSOWE
4
ZASADY NABORU WNIOSKÓW
6
OCENA FORMALNA WNIOSKÓW
7
KOMISJA OCENY PLANÓW (KOP)
8
OCENA MERYTORYCZNA PLANÓW
9
ODWOŁANIA
10
WYPŁATA WSPARCIA FINANSOWEGO
11
ROZLICZENIE WSPARCIA FINANSOWEGO
11
FINANSOWE WSPARCIE POMOSTOWE - ZASADY OGÓLNE
12
ZASADY I WARUNKI UDZIELANIA WSPARCIA POMOSTOWEGO
13
ZASADY I WARUNKI UDZIELANIA PRZEDŁUŻONEGO WSPARCIA
POMOSTOWEGO
14
ZASADY I WARUNKI WYPŁATY I ROZLICZANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH
OTRZYMANYCH W RAMACH WSPARCIA
POMOSTOWEGO/PRZEDŁUŻONEGO WSPARCIA POMOSTOWEGO
15
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
15
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
16
ZAŁĄCZNIKI
17
2
§1
POSTANOWIENIA OGÓLNE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Niniejszy Regulamin określa zasady przyznawania środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej oraz podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego w ramach Projektu: „3 x 10 = spółdzielnie socjalne”
Beneficjentem Projektu jest Jarosławskie Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych
z siedzibą w Jarosławiu.
W ramach Projektu udzielane jest jednorazowe bezzwrotne wsparcie finansowe na
sfinansowanie kluczowych wydatków umożliwiających funkcjonowanie nowopowstałej spółdzielni, nie więcej jednak niż 200 tys. zł na jedną spółdzielnię socjalną.
O przyznanie środków mogą ubiegać się następujący uczestnicy projektu, którzy:
a) zamieszkują jeden z powiatów: jarosławski, leżajski, lubaczowski, łańcucki,
przemyski (grodzki i ziemski), przeworski; w rozumieniu kodeksu cywilnego,
gdzie miejscem zamieszkania jest miejscowość, w której osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu, są w wieku aktywności zawodowej na dzień podpisania
deklaracji uczestnictwa w projekcie (tj. posiadają ukończony 18 rok życia i nie
ukończony 59 rok życia – w przypadku kobiet lub 64 rok życia – w przypadku
mężczyzn), i spełniają jeden z warunków określonych w §1 pkt 4 b) i c);
b) są osobami niepełnosprawnymi w rozumieniu ustawy o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, zarejestrowanymi w
urzędzie pracy jako osoby bezrobotne lub poszukujące pracy nie pozostające w
zatrudnieniu,
c) zamieszkują gospodarstwo domowe wspólnie z osobą/osobami niepełnosprawną/niepełnosprawnymi, i są zarejestrowane w urzędzie pracy jako osoby bezrobotne.
Uczestnicy projektu określeni w § 1 pkt. 4 mogą otrzymać dotację po spełnieniu niżej
wymienionych warunków:
a) zaliczeniu bloku szkoleniowo - doradczego minimum w 80% wymiaru godzin – co
zostało potwierdzone dokumentami „Potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo-doradczej”,
b) zarejestrowaniu spółdzielni socjalnej zgodnie z obowiązującymi przepisami w
Krajowym Rejestrze Sądowym
c) uruchomieniu działalności gospodarczej nie wykluczonej ze wsparcia w ramach POKL ,
d) uzyskaniu pozytywnej oceny Komisji Oceny Planów, w tym za Plan założenia i
działalności spółdzielni socjalnej/Plan wykorzystania środków finansowych
(wnioski, które otrzymały co najmniej 60 % punktów ogólnej sumy punktów (100
punktów), zaś w poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyskały przynajmniej 40 % punktów)
e) uzyskaniu pozytywnej decyzji Beneficjenta oraz Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Rzeszowie – pełniącego rolę Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej).
Pomoc może być także przyznawana w formie wsparcia pomostowego w okresie do
6 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego – obejmującej finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie 1500 zł brutto na członka spółdzielni. W uzasadnionych przypadkach wsparcie pomostowe może zostać przedłużone do okresu 12 miesięcy.
3
§2
WSPARCIE FINANSOWE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Warunkiem udzielenia wsparcia, o którym mowa w jest założenie spółdzielni socjalnej z wyłączeniem działalności wykluczonej z pomocy de minimis1
Maksymalna wartość pomocy finansowej przyznana Beneficjentowi pomocy wynosi
20 000,00 PLN na każdego członka spółdzielni, jednak nie więcej niż 200 000,00
PLN na jedną spółdzielnię socjalną.
Ocena spełnienia kryterium zasadności i niezbędności poszczególnych wydatków
oceniana jest indywidualnie dla każdego Beneficjent Pomocy biorąc pod uwagę
m.in. zasadę racjonalności i oszczędności gospodarowania środkami publicznymi.
Ostateczna wysokość dotacji uzależniona jest od rzeczywiście poniesionych wydatków uznanych przez Beneficjenta za kwalifikowane.
Wsparcie może być przeznaczone na pokrycie wydatków uznanych za niezbędne do
prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez wnioskodawcę (w tym m.in. na środki transportu, środki obrotowe, składniki majątku
trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych). Wsparcie finansowe na założenie spółdzielni socjalnej nie powinno stanowić pomocy operacyjnej służącej pokryciu
kosztów bieżącej działalności spółdzielni (np. czynsz, ubezpieczenia).
Wydatkowanie środków odbywa się w oparciu o Harmonogram rzeczowo-finansowy
przedsięwzięcia stanowiący załącznik do Planu założenia i działalności spółdzielni
socjalnej/Planu wykorzystania środków finansowych.
Dotacja wypłacana jest Beneficjentowi pomocy przez Beneficjenta w systemie zaliczkowym, w następujący sposób:
a) zaliczka w wysokości maksymalnie 80% kwoty dotacji, wypłacana po podpisaniu
Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego (dotacji inwestycyjnej),
1
Pomoc de minimis w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie może być:
1) udzielana na działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia
Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury;
2) udzielana na działalność w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w
załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską;
3) udzielana w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych
w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeżeli: a) wartość pomocy
jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą objęte
pomocą, b) udzielenie pomocy zależy od przekazania jej w części lub w całości producentom surowców;
4) udzielana na działalność związaną z wywozem, jeżeli jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucji lub innymi wydatkami
bieżącymi związanymi z działalnością wywozowa, przy czym pomoc obejmująca pokrycie kosztów uczestnictwa w targach i wystawach, badaniach lub usług doradczych z zakresu wprowadzenia nowego lub istniejącego produktu na nowy rynek nie stanowi pomocy publicznej na działalność związaną z wywozem;
5) uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi;
6) udzielana podmiotom prowadzącym działalność w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu rozporządzenia Rady nr (WE)1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego;
7) udzielana podmiotom w trudnej sytuacji ekonomicznej;
8) udzielana podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji
Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem;
9) udzielana podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie drogowego transportu
towarów na nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu;
10) udzielana na projekt, którego realizacja została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu.
4
b)
8.
9.
10.
11.
12.
13.
płatność końcowa w wysokości minimum 20% kwoty dotacji - wypłacana po zatwierdzeniu przez Beneficjenta co najmniej 80% otrzymanej zaliczki.
Spółdzielnia socjalna może wystąpić do beneficjenta z pisemnym wnioskiem o
zmianę Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Planem wykorzystania
środków finansowych, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług
przewidywanych do zakupienia, ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz
wartości jednostkowych. Beneficjent w ciągu 15 dni od otrzymania wniosku spółdzielni socjalnej informuje ją pisemnie o decyzji dotyczącej zatwierdzenia lub odrzucenia wnioskowanych zmian.
Rozliczenie środków następuje poprzez:
a) złożenie oświadczenia o dokonaniu zakupów towarów lub usług zgodnie z Planem założenia i działalności spółdzielni socjalnej/ Planem wykorzystania środków finansowych, zaakceptowanym przez Beneficjenta;
b) szczegółowe zestawienie towarów lub usług, których zakup został dokonany z
przyznanych środków wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych.
Beneficjent kontroluje prawidłowość wykonania umowy, w okresie 12 miesięcy od
dnia zawarcia Umowy o wsparcie finansowe na założenie i działalność spółdzielni
socjalnej, w szczególności poprzez weryfikację spełnienia warunków, określonych w
umowie. Tym samym beneficjent weryfikuje przede wszystkim:
a) fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną;
b) wykorzystanie przez spółdzielnię socjalną zakupionych towarów i usług zgodnie
z charakterem prowadzonej działalności, w tym zatwierdzonym Planem. Beneficjent nie weryfikuje poszczególnych dokumentów księgowych potwierdzających
zakup towarów i usług przez spółdzielnie socjalną.
Beneficjent pomocy zapewni trwałość spółdzielni socjalnej przez okres minimum 12
miesięcy od daty podpisania umowy o dofinansowanie oraz minimalnej liczby członków spółdzielni (5 osób). Spółdzielnia socjalna, która działa w okresie krótszym niż
12 miesięcy, zobowiązana jest do zwrotu dotacji wraz z odsetkami ustawowymi, liczonymi jak w przypadku zaległości podatkowych.
Do zwrotu środków zobowiązana jest także spółdzielnia socjalna, jeśli okres zatrudnienia zgodnie z art. 5a ust 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych (nie dotyczy sytuacji, w której zwolnienie następuje z inicjatywy pracownika) oraz okres członkostwa
były krótsze niż 12 miesięcy (nie dotyczy sytuacji, w której członek występuje z własnej inicjatywy). Dlatego spółdzielnia socjalna może podejmować działania zabezpieczające ją przed koniecznością zwrotu otrzymanych środków.
Osoba, na którą przyznano środki, powinna być członkiem/pracownikiem spółdzielni
socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy o przyznanie środków finansowych. Niemniej może wystąpić sytuacja, gdy członek/pracownik
zrezygnuje z członkostwa/zatrudnienia przed upływem tego terminu. Wówczas spółdzielnia socjalna nie ma obowiązku zwrotu środków, jeżeli zostaną spełnione 2 warunki (łącznie):
a) spółdzielnia socjalna będzie prowadzić działalność przez co najmniej 12 miesięcy od dnia podpisania Umowy o przyznanie środków finansowych
b) w miejsce odchodzącego członka/pracownika spółdzielnia socjalna przyjmie nowego członka/zatrudni nowego pracownika, przy czym członek/pracownik musi
być osobą, na którą zgodnie z SzOP i niniejszymi zasadami, spółdzielni socjalnej
przysługują środki finansowe. Ponadto członek/pracownik powinien być rekrutowany w pierwszej kolejności spośród uczestników objętych w ramach projektu
wsparciem szkoleniowo-doradczym, ale nie objętych wsparciem finansowym. Jeżeli w miejsce odchodzącego członka/pracownika nie zostanie zrekrutowana nowa osoba, wówczas spółdzielnia socjalna zwraca środki przyznane na odcho5
dzącego członka/pracownika bez odsetek, chyba, że otrzymane środki zostaną
wykorzystane niezgodnie z zaakceptowanym planem i/lub spółdzielnia socjalna
prowadzi działalność przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia zawarcia
Umowy o przyznanie środków finansowych.
14. Dokładny termin wydatkowania środków zostanie zawarty w Umowie o wsparcie
finansowe na założenie spółdzielni socjalnej (załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu).
§3
ZASADY NABORU WNIOSKÓW
1.
Środki finansowe na założenie spółdzielni socjalnej przyznawane są na podstawie
Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego (załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu), wraz z wymaganymi załącznikami :
2
a. potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo – doradczej ,
b. wpis do Krajowego Rejestru Sądowego (wymagany w przypadku zarejestrowania spółdzielni socjalnej na etapie modułu szkoleniowo – doradczego lub
przystępowania/ zatrudnienia w już istniejącej spółdzielni socjalnej),
c. kopia nadania numeru REGON spółdzielni socjalnej (wymagany w przypadku
zarejestrowania spółdzielni socjalnej na etapie modułu szkoleniowo – doradczego lub przystępowania/ zatrudnienia w już istniejącej spółdzielni socjalnej),
d. kopię dokumentu zawierającego PESEL uczestnika projektu,
e. Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Plan wykorzystania środków
finansowych,
f. harmonogram rzeczowo-finansowy wydatkowania środków finansowych na
założenie i/lub prowadzenie działalności w ramach spółdzielni socjalnej
(szczegółowy kosztorys oraz harmonogram wydatków), według wzoru stanowiącego załącznik do niniejszych wytycznych (dotyczy wyłącznie wniosków
na otrzymanie wsparcia finansowego),
g. dokumenty umożliwiające ocenę sytuacji finansowej (sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat za zamknięte ostatnie 6 miesięcy/kwartał lub uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans
oraz rachunek zysków i strat za zamknięte ostatnie 6 miesięcy/kwartał lub bilans otwarcia (jeżeli działalność jest prowadzona krócej niż kwartał) 3,
h. oświadczenie, w którym spółdzielnia socjalna zobowiązuje się do przyjęcia
nowego członka/członków i podpisania z nim/nimi spółdzielczej umowy o pracę na okres nie krótszy niż 12 miesięcy liczonych od dnia podpisania Umowy
o wsparcie finansowe na przystąpienie do spółdzielni socjalnej4,
i. oświadczenie o niekorzystaniu z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza środków Funduszu Pracy, PFRON, oraz środków oferowanych w ramach
POKL na pokrycie wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem
działalności gospodarczej bądź też złożeniem spółdzielni lub spółdzielni socjalnej
j. zaświadczenia o pomocy de minimis, otrzymanej w roku, w którym beneficjent pomocy ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie,
albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
2
Jeżeli dotyczy
Obowiązkowe tylko dla spółdzielni socjalnych
4
Dotyczy osób fizycznych wnioskujących o przystąpienie do spółdzielni socjalnej.
3
6
k.
formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
(Załącznik nr 19 do niniejszych Wytycznych), zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w
sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o
pomoc de minimis5.
l. oświadczenie o kwalifikowalności VAT - Załącznik do niniejszych Wytycznych
(wymagany w przypadku zarejestrowania spółdzielni socjalnej na etapie modułu szkoleniowo – doradczego lub przystępowania/ zatrudnienia w już istniejącej spółdzielni socjalnej),
2. Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej/ Plan wykorzystania środków finansowych oraz Harmonogram rzeczowo-finansowy składane są dla każdej ze
spółdzielni przez Beneficjentów pomocy, którzy planują utworzenie wspólnej spółdzielni socjalnej (minimum 5 osób).
3. Informacja o terminie składania Wniosków o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej zostanie podana do ogólnej wiadomości na stronie internetowej projektu oraz stronie internetowej Beneficjenta, na stronach tych znajduje
się także wzór Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej wraz z niezbędnymi załącznikami.
4. Wniosek o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej wraz
z załącznikami wypełniony w języku polskim należy złożyć w dwóch egzemplarzach
– oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Beneficjentów Pomocy w Biurze projektu gdzie będzie prowadzony nabór Wniosków: ul. Słowackiego 44, 37-500 Jarosław Biuro czynne jest od poniedziałku do piątku od 8.00 do
16.00.
§4
OCENA FORMALNA WNIOSKÓW
1.
Każdy złożony Wniosek podlega ocenie formalnej w oparciu o Kartę oceny formalnej wniosku (załącznik nr 4 niniejszego Regulaminu).
2. Oceny formalnej Wniosków dokonują pracownicy projektu w terminie nie dłuższym
niż 10 dni roboczych od daty złożenia Wniosku, a następnie informują Beneficjentów
pomocy o wynikach oceny formalnej w terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od
dokonania oceny formalnej.
3. Wniosek jest poprawny pod względem formalnym jeżeli:
a. Wniosek jest przedłożony w 2 egzemplarzach (oryginał i kopia potwierdzona
za zgodność z oryginałem 6).
b. Wniosek został złożony w terminie.
c. Wniosek wypełniony w języku polskim.
d. Wszystkie wymagane rubryki wniosku zostały wypełnione.
e. Oryginał wniosku jest podpisany przez uprawnioną osobę i parafowany na
każdej stronie.
f. Wnioskowana kwota dofinansowana jest mniejsza bądź równa maksymalnej
kwocie środków finansowych na założenie/ przystąpienie/ zatrudnienie w
spółdzielni socjalnej założonej w projekcie Beneficjenta lub w przypadku
wsparcia pomostowego wysokość comiesięcznej raty jest mniejsza bądź
równa maksymalnej wysokości miesięcznej raty wsparcia pomostowego zało5
Obowiązkowy tylko dla spółdzielni socjalnych i/lub osób prawnych.
W każdym przypadku, w którym jest mowa o kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem należy
przez to rozumieć kopię poświadczoną za zgodność z oryginałem na każdej stronie lub poprzez umieszczenie klauzuli „za zgodność z oryginałem od strony ...do strony....”, własnoręcznym podpisem przez
osobę upoważnioną przez uczestnika projektu.
6
7
4.
5.
6.
7.
8.
żonej w projekcie Beneficjenta i nie przekracza kwoty minimalnego wynagrodzenia.
g. Wniosek jest zgodny z zasadami udzielania pomocy de minimis,
w szczególności zaplanowana działalność gospodarcza nie jest wskazana w
Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010r. w
sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, jako wykluczona z możliwości wsparcia 7.
h. Przedłożono komplet załączników określonych we wniosku o przyznanie
wsparcia finansowego.
Wniosek poprawny pod względem formalnym zostaje przekazany do oceny merytorycznej.
Beneficjent dopuszcza możliwość jednokrotnej poprawy i uzupełnienia Wniosku w
terminie nie później niż 5 dni roboczych od daty otrzymania wyników oceny formalnej. Brak poprawy/uzupełnienia Wniosku lub niedostarczenie wskazanych przez Beneficjenta dokumentów skutkować będzie niedopuszczeniem Wniosku do oceny merytorycznej.
Przedmiotem poprawy, o której mowa w § 4 ust. 4 mogą być braki formalne polegające na uzupełnieniu niewypełnionych pól formularzy oraz dołączeniu brakujących
załączników. Niedopuszczalna jest ingerencja powodująca zmiany merytoryczne
wniosku i załączników.
Poprawa Wniosku oznacza ponowne złożenie poprawionych egzemplarzy Wniosku
lub/i załączników dotkniętych wadą formalną w 2 egzemplarzach (oryginał i kopia
potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Beneficjentów pomocy).
Osoby składające poprawiony Wniosek wraz z załącznikami nie mogą, pod rygorem
odrzucenia aplikacji, modyfikować dokumentacji w sposób nieuprawniony, przez co
rozumie się wprowadzanie jakichkolwiek zmian nie wynikających z treści informacji
sformułowanej przez Beneficjenta wzywającej do dokonania określonych korekt formalnych.
§5
KOMISJA OCENY PLANÓW (KOP)
1.
Beneficjent powołuje Komisję Oceny Planów odpowiedzialną za ocenę merytoryczną Planów założenia i działalności spółdzielni socjalnej/ Planów wykorzystania
środków finansowych, złożoną zgodnie z Regulaminem Komisji oceny wniosków
(…) (załącznik nr 5 niniejszego Regulaminu).
2. Każdy członek Komisji przed przystąpieniem do oceny Planu, zobowiązany jest
podpisać Deklarację bezstronności.
3. Komisja pracuje zgodnie z harmonogramem opracowanym przez Beneficjenta i
przekazanym do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie – pełniącego rolę Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej)
4. Komisja jest odpowiedzialna za:
a) zweryfikowanie i przeprowadzenie oceny merytorycznej Planów założenia i działania spółdzielni socjalnej/Planów wykorzystania środków finansowych.
b) sporządzenie listy Wniosków uszeregowanych w kolejności według liczby uzyskanych punktów,
c) wyłonienie Wniosków, które rekomendowane są do otrzymania wsparcia finansowego (Plany, które otrzymały co najmniej 60% ogólnej sumy punktów, zaś w
poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyskały przynajmniej 40% punktów).
7
W przypadku zmian przepisów zapis należy uaktualnić
8
5.
Przedmiotem oceny Komisji są wyłącznie Wnioski kompletne i spełniające kryteria
formalne. W przypadku, gdy oceniający dostrzeże, że Wniosek nie spełnia kryteriów
formalnych, ponieważ uchybienia te nie zostały zauważone na etapie oceny formalnej, Wniosek, jako niepodlegający ocenie merytorycznej, trafia ponownie do oceny
formalnej. Oceniający odnotowuje ten fakt na Karcie oceny merytorycznej wniosku o
przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej w punkcie Uzasadnienie.
6. Z przeprowadzonych czynności, wymienionych w § 6 niniejszego regulaminu Komisja sporządza protokół.
§6
OCENA MERYTORYCZNA PLANÓW
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Każdy Wniosek podlega ocenie merytorycznej. Na tym etapie oceniany jest Plan założenia i działania spółdzielni socjalnej/ Plan wykorzystania środków finansowych w
oparciu o tabelę oceny zawartą w Karcie oceny merytorycznej wniosku (załącznik
nr 6 niniejszego Regulaminu).
Każdy Plan oceniany jest niezależnie przez dwie losowo wybrane osoby, spośród
członków Komisji obecnych na posiedzeniu, którzy podpisują deklarację bezstronności i poufności.
W przypadku rozbieżności, sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami dwóch członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60% punktów), Wniosek poddawany jest dodatkowej ocenie, którą
przeprowadza Przewodniczący Komisji. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę
ostateczną Wniosku.
Osoba oceniająca Wniosek zobowiązana jest do przedstawienia w formie pisemnej
uzasadnienia wystawionej oceny końcowej, jak i ocen cząstkowych z poszczególnych częściach Wniosku.
Członek Komisji, oceniający Wniosek, proponuje niższą niż wnioskowana kwotę dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione
(np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu ze stawkami
rynkowymi). Członek Komisji oceniający Wniosek, przedstawiając propozycję niższej
kwoty dofinansowania powinien brać pod uwagę, czy po takiej zmianie przedsięwzięcie opisane we Wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe.
a) Członkowie Komisji, którzy oceniali dany Wniosek, wypracowują wspólne stanowisko odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty dofinansowania i zapisują ustalenia w Karcie oceny merytorycznej Planu założenia i działania spółdzielni socjalnej/Planu wykorzystania środków finansowych. Informację na temat
wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania należy zamieścić w protokole z
posiedzenia Komisji.
b) Jeżeli nie dojdzie do uzgodnienia jednolitego stanowiska, Wniosek zostaje skierowany do Przewodniczącego Komisji. Ocena tej osoby jest ostateczna i wiążąca.
Każdemu wnioskowi, osoba Oceniająca przyznaje odpowiednią liczbę punktów,
zgodnie z kryteriami merytoryczno – technicznymi. Ocena poszczególnych kryteriów
dokonywana będzie w skali 1 do 5 w zgodzie z następującymi wskazaniami: 1 =
bardzo słabo zgodny, 2 = słabo zgodny, 3 = zasadniczo zgodny, 4 = spójny, 5 =
zdecydowanie spójny. Następnie przyznane punkty odnośnie każdego kryteriów
mnożone są przez wskaźnik wagowy ustalony przy poszczególnych kryteriach w
Karcie oceny merytorycznej.
9
7.
Ocena merytoryczna obejmuje:
MAKSYMALNA
NR*
KRYTERIUM
LICZBA
PUNKTÓW
I
Realność założeń
40
II
Potencjał wnioskodawcy
15
III Efektywność kosztowa
25
IV Zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami
20
Łącznie
100
*zgodnie z numeracją zawartą w KARCIE OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Każdy Wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów. Warunkiem przyznania
wsparcia finansowego jest otrzymanie na etapie oceny merytorycznej co najmniej
60% punktów ogólnej sumy punktów możliwych do uzyskania i co najmniej 60%
punktów w kryteriach nr I-IV.
Każde kryterium musi być uzasadnione przez każdego oceniającego na Karcie
Oceny Merytorycznej. Ponadto, w ocenie końcowej musi zawierać uzasadnienie dla
oceny całego Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej.
Beneficjent poinformuje osoby ubiegające się o dofinansowanie o wynikach oceny
merytorycznej Wniosków o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej. Informacja taka zostanie zamieszczona na stronie internetowej Beneficjenta, w biurze Projektu oraz przesłana drogą pisemną na adres wskazany we
Wniosku.
Po zakończeniu etapu oceny merytorycznej KOP tworzy listę rankingową Wnioskodawców według liczby uzyskanej punktacji.
W przypadku stwierdzenia na etapie oceny merytorycznej ewidentnych błędów w
treści Wniosku tj. błędów rachunkowych, oczywistych pomyłek, po zakończeniu
oceny merytorycznej i przyznaniu punktacji dopuszcza się możliwość korekty Wniosku, który uzyskał minimum punktowe uprawniające do uzyskania dofinansowania.
Na podstawie oceny ekspertów KOP opracowuje tej kwestii swoje stanowisko, które
przekazuje Wnioskodawcy z prośbą o dokonanie stosownej korekty. Korekta może
obejmować wyłącznie punkty wskazane przez KOP. Wszelkie inne zmiany są nieuprawnione i skutkować będą odrzuceniem Wniosku. Informacja na temat dopuszczonej korekty Wniosku zostanie zamieszczona w protokole z posiedzenia KOP.
W przypadku o którym mowa w §6, ust.12, Beneficjenci pomocy mają 5 dni roboczych na wniesienie niezbędnych poprawek.
Wsparcie finansowe na założenie spółdzielni socjalnej przyznawane jest spółdzielni
socjalnej.
Wnioskodawcy, których wnioski uzyskały minimum punktowe uprawniające do uzyskania dofinansowania, a którzy z tytułu wyczerpania alokacji nie zostali zakwalifikowani do dofinansowania, umieszczeni zostają na liście rezerwowej.
§7
ODWOŁANIA
1.
Beneficjentom pomocy których Wniosek został negatywnie oceniony na etapie oceny merytorycznej, jak również tym Wnioskodawcom, którzy uzyskali niezbędne minimum punktowe, jednak z braku środków zostali uszeregowani na liście rezerwowej, przysługuje możliwość wnioskowania o ponowne rozpatrzenie wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej oraz przedstawienia
dodatkowych wyjaśnień/informacji z zakresu przedsięwzięcia.
2. Wniosek o ponowne rozpatrzenie dokumentów aplikacyjnych o przyznanie środków
finansowych na założenie spółdzielni socjalnej musi zostać złożony w terminie nie
10
3.
4.
5.
6.
później niż do 3 dni roboczych od dnia otrzymania informacji o wynikach oceny merytorycznej.
Członek Komisji, który nie był odpowiedzialny za ocenę danego Wniosku, ustosunkowuje się w formie pisemnej do treści odwołania. Jeśli argumenty przedstawione
przez Beneficjenta pomocy we Wniosku odwoławczym zostaną uznane za uzasadnione, wówczas Wniosek zostaje skierowany do ponownej oceny merytorycznej.
Powtórna ocena merytoryczna złożonego Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej będzie dokonywana na kolejnym posiedzeniu KOP. Oceny dokonują osoby, które nie uczestniczyły w ocenie pierwotnej wniosku.
Powtórna ocena Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie.
W przypadku przyznania środków finansowych Beneficjent wzywa Beneficjentów
pomocy do podpisania Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego. Odmowa podpisania umowy albo nie podpisanie umowy pomimo upływu 7 dni od wezwania traktowane będzie jako rezygnacja z uzyskania wsparcia finansowego.
§8
WYPŁATA WSPARCIA FINANSOWEGO
1.
Złożenie dokumentów do zarejestrowania spółdzielni socjalnej w KRS nie uprawnia
osób ją zakładających do uzyskania środków finansowych. Do otrzymania wsparcia
finansowego uprawnione są spółdzielnie socjalne, po ich zarejestrowaniu przez Sąd
i posiadające rachunek bankowy, na który zostanie przekazana dotacja.
2. Beneficjent uzależnia wypłatę wsparcia finansowego od posiadanych środków finansowych na rachunku bankowym.
3. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno spółdzielni socjalnej jak i Beneficjenta w
związku z udzieleniem wsparcia finansowego określa Umowa o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
§9
ROZLICZENIE WSPARCIA FINANSOWEGO
1.
Rozliczenie przez Beneficjenta pomocy otrzymanych środków finansowych następuje poprzez:
a) złożenie oświadczenia o dokonaniu zakupów towarów lub usług zgodnie z Planem założenia i działania spółdzielni socjalnej/ Planem wykorzystania
środków finansowych.
b) szczegółowe zestawienie towarów lub usług, których zakup został dokonany z
przyznanych środków wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych,
c) co oświadczenie o przeznaczeniu całej kwoty środków uzyskanych w wyniku
zwrotu zapłaconego podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością (dotyczy wyłącznie podatników podatku VAT).
2. W przypadku, gdy w ramach kontroli, przeprowadzonej w okresie do 12 miesięcy od
dnia zawarcia Umowy o wsparcie finansowe na założenie i działalność spółdzielni
socjalnej zostanie stwierdzone, iż spółdzielnia socjalna nie posiada towarów, które
wykazała w rozliczeniu, a które nabyła w celu zużycia w ramach prowadzonej działalności gospodarczej lub w celu dalszej sprzedaży, spółdzielnia socjalna powinna
wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny
sposób uzasadnić fakt nieposiadania zakupionych towarów. Jednocześnie jeśli
spółdzielnia nie jest w stanie przedstawić dowodów sprzedaży towarów, należy przy11
jąć, iż nie spełniła zobowiązania wskazanego w Umowie podpisanej z Beneficjentem.
3. Beneficjent pomocy, który jest podatnikiem podatku VAT, zobowiązany jest do przeznaczenia całej kwoty środków uzyskanych w wyniku zwrotu zapłaconego podatku
VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.
§10
FINANSOWE WSPARCIE POMOSTOWE - ZASADY OGÓLNE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Finansowe wsparcie pomostowe jest bezzwrotną pomocą kapitałową co do zasady
przyznawaną w formie comiesięcznego wsparcia.
Finansowe wsparcie pomostowe udzielane jest w celu ułatwienia pokrycia obligatoryjnych opłat ponoszonych w pierwszym okresie prowadzenia działalności gospodarczej. w tym kosztów ZUS, podatku oraz opłat administracyjnych związanych z
prowadzoną działalnością.
Katalog zamknięty wydatków kwalifikowalnych:
koszty ZUS,
koszty administracyjne (w tym koszty czynszu lub wynajmu pomieszczeń bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą),
koszty eksploatacji pomieszczeń (w tym m.in. opłaty za energię elektryczną,
cieplną, gazową i wodę),
koszty opłat telekomunikacyjnych,
koszty usług pocztowych,
koszty usług kserograficznych,
koszty usług księgowych,
koszty związane z ubezpieczeniem osób i/lub mienia związane bezpośrednio z
prowadzoną działalnością gospodarczą,
koszty usług prawnych,
koszty drobnych materiałów biurowych,
koszty działań informacyjno-promocyjnych.
Finansowe wsparcie pomostowe jest udzielane w formie comiesięcznego dotacji w
maksymalnej wysokości nie większej niż przypadające na dzień wypłaty minimalne
wynagrodzenie i nie większej niż 1500 zł brutto.
Podstawowe wsparcie pomostowe udzielane jest przez okres sześciu miesięcy – liczonych od dnia zawarcia umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego.
Przedłużone wsparcie pomostowe udzielane jest przez okres sześciu miesięcy od
siódmego do dwunastego miesiąca - liczonych od dnia zawarcia umowy o udzielenie
podstawowego wsparcia pomostowego.
Finansowe wsparcie pomostowe może być wypłacone tylko tym Beneficjentom Pomocy, którzy dzięki skorzystaniu ze wsparcia szkoleniowo-doradczego zarejestrowali i rozpoczęli działalność gospodarczą w spółdzielni socjalnej oraz złożyli Wniosek o
przyznanie podstawowego/przedłużonego wsparcia pomostowego.
Beneficjent Pomocy ma obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz z
należnymi odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia udzielenia wsparcia do dnia
zapłaty, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Beneficjenta lub właściwego
organu kontrolnego.
Oprócz finansowego wsparcia pomostowego, Beneficjent pomocy otrzymuje pomostowe wsparcie w postaci usług doradczych.
Wsparcie, o którym mowa w § 10 ust. 9 jest obligatoryjne w wymiarze 15 godzin
miesięcznie w okresie 12 miesięcy od dnia podpisania Umowy o dofinansowanie
spółdzielni socjalnej.
12
§ 11
ZASADY I WARUNKI UDZIELANIA WSPARCIA POMOSTOWEGO
1.
Wsparcie pomostowe przyznane może zostać każdemu członkowi spółdzielni, który
był uczestnikiem projektu, i na którego utworzona spółdzielnia otrzymała wsparcie
na wydatki majątkowe związane z utworzeniem i działalnością spółdzielni.
2. Wsparcie pomostowe przyznawane jest na podstawie Standardowego wniosku o
przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego (załącznik nr 9 do niniejszego Regulaminu) złożonego przez Beneficjenta Pomocy.
3. Do Wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego powinny być załączone następujące dokumenty:
a) wpis spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego,
b) kopia nadania numeru REGON spółdzielni socjalnej,
c) kopia nadania numeru NIP,
d) kopie dokumentów zawierających PESEL członków spółdzielni socjalnej,
e) kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS, ZUA,
ZUS ZFA/ZPA), lub
f) zaświadczenie/oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne wystawione przez ZUS oraz o niezaleganiu z uiszczaniem
podatków wydane nie później niż 1 miesiąc przed złożeniem wniosku,
g) dokumenty umożliwiające ocenę sytuacji finansowej (sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat za zamknięte ostatnie 6 miesięcy/kwartał lub
uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat za zamknięte ostatnie 6 miesięcy/kwartał lub bilans otwarcia (jeżeli
działalność jest prowadzona krócej niż kwartał),
h) oświadczenie, w którym spółdzielnia socjalna zobowiązuje się do przyjęcia nowego członka/członków i podpisania z nim/nimi spółdzielczej umowy o pracę na
okres nie krótszy niż 12 miesięcy liczonych od dnia podpisania Umowy o wsparcie finansowe na założenie spółdzielni socjalnej ,
i) oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku podatkowym, w którym uczestnik projektu
przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych,
pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto
łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty
200 000,00 EUR, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze
transportu drogowego - równowartość w złotych kwoty 100 000,00 EUR, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w
dniu udzielenia pomocy (Załącznik do niniejszych Wytycznych) lub
j) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym,
w którym uczestnik projektu przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go
dwóch latach podatkowych lub
k) zaświadczenia o pomocy de minimis, wystawione przez podmioty udzielające
pomocy w roku podatkowym, w którym uczestnik projektu/spółdzielnia socjalna
przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych,
l) oświadczenie o kwalifikowalności VAT,
m) oświadczenie o skorzystaniu lub nieskorzystaniu przez uczestnika projektu/spółdzielnię socjalna równolegle z innych źródeł, w tym zwłaszcza ze środków
starostwa powiatowego, Funduszu Pracy, PFRON oraz PO KL, na pokrycie tych
samych wydatków kwalifikowanych ponoszonych w ramach wsparcia pomostowego,
n) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis,
zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z
13
dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis .
4. Procedura składania i rozpatrywania wniosku o przyznanie środków finansowych w
ramach
podstawowego wsparcia pomostowego:
a) Wnioski przyjmowane będą w Biurze Projektu.
b) Ocenę formalną Wniosku dokonuje Komisja Oceny Wniosków podczas posiedzenia zgodnie z Regulaminem Komisji Oceny wniosków (…) (załącznik nr 5
do niniejszego Regulaminu).
c) Beneficjent ustala termin i miejsce posiedzenia Komisji Oceny Wniosków.
d) Wsparcie udzielane jest na podstawie prawidłowo wypełnionego wniosku wraz z
załącznikami.
6. Beneficjent podpisuje z Beneficjentem Pomocy Umowę na otrzymanie podstawowego / przedłużonego wsparcia pomostowego (załącznik nr 7 do niniejszego
Regulaminu) w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia zawiadomienia Beneficjenta
Pomocy o zatwierdzeniu protokołu Komisji przez IW (IP).
7. Beneficjent sporządza i wydaje Beneficjentowi Pomocy zaświadczenie o pomocy de
minimis w dniu podpisania umowy.
§ 12
ZASADY I WARUNKI UDZIELANIA PRZEDŁUŻONEGO WSPARCIA
POMOSTOWEGO
1.
Przedłużone wsparcie pomostowe przyznane zostanie uczestnikom projektu, którzy
złożą wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego przedłużonego z wymaganymi
załącznikami według wzorów zamieszczonych na stronie internetowej projektu i w
Biurze Projektu/Placówce Beneficjenta oraz otrzymają pozytywną decyzję Komisji
Oceny Wniosków.
2. Przedłużone wsparcie pomostowe przyznawane jest na podstawie Standardowego
wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego (załącznik nr 8 do
niniejszego Regulaminu) złożonego przez Beneficjenta Pomocy w Biurze Projektu.
3. Do Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego powinny być załączone następujące dokumenty:
a. Zaświadczenie/oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków,
b. Sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat za zamknięty
ostatni kwartał lub uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans
oraz rachunek zysków i strat za zamknięty ostatni kwartał, aktualny - ostatni złożony przez wnioskodawcę PIT/ CIT8, lub zestawienie zbiorcze przychodów i rozchodów – w przypadku podmiotów działających na podstawie Księgi Przychodów
i Rozchodów, za ostatnie trzy miesiące, w celu umożliwienia oceny sytuacji finansowej Beneficjenta pomocy,
c. Oświadczenie o nieotrzymaniu/otrzymaniu w roku podatkowym, w którym Beneficjent pomocy przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach
podatkowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której
wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w
złotych kwoty 200 000,00 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego - równowartość w złotych kwoty 100
000,00 euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego
obowiązującego w dniu udzielenia pomocy wraz z zaświadczeniami o pomocy de
minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy (z wyjątkiem zaświadczeń wydanych w ramach niniejszego projektu),
14
d. W przypadku osób niepełnosprawnych biorących udział w projekcie oświadczenie o nie korzystaniu równolegle z dwóch różnych źródeł na pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych ponoszonych w ramach wsparcia pomostowego, związanych z opłacaniem składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe
e. oświadczenie o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis
f. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis,
g. oświadczenie o braku decyzji KE o obowiązku zwrotu pomocy publicznej.
4. Wyniki prac Komisji Oceny Wniosków zamieszczone zostaną również na stronie internetowej projektu.
5. Po zatwierdzeniu przez IW (IP) listy osób rekomendowanych do otrzymania przedłużonego wsparcia pomostowego Beneficjent podpisuje z Beneficjentem Pomocy
Umowę na otrzymanie podstawowego / przedłużonego wsparcia pomostowego (Załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu), która określa szczególności wartość
i warunki wypłaty środków oraz stanowi podstawę wypłacenia środków.
§ 13
ZASADY I WARUNKI WYPŁATY I ROZLICZANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH
OTRZYMANYCH W RAMACH WSPARCIA POMOSTOWEGO/PRZEDŁUŻONEGO
WSPARCIA POMOSTOWEGO
1.
Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest z dołu, na każdy pełny miesiąc
okresu na jaki je przyznano w jednakowej wysokości.
4. Warunkiem wypłaty wsparcia pomostowego/przedłużonego wsparcia pomostowego
jest przedłożenia przez Beneficjenta pomocy dokumentów poświadczających opłacenie obowiązkowych składek ZUS.
§ 14
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
1.
Beneficjent dysponuje środkami na dofinansowanie 4 Wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego oraz 4 Wniosków o przyznanie przedłużonego
wsparcia pomostowego, łącznie na 32 uczestników projektu będących członkami
spółdzielni socjalnej utworzonej w ramach projektu..
2. Procedura odwołania od oceny formalnej wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego/przedłużonego wsparcia pomostowego:
a) Beneficjent, po zakończeniu oceny formalnej wniosku przez KOW, informuje pisemnie Beneficjenta Pomocy o jej wynikach, przedstawiając jednocześnie wykaz
uchybień formalnych wraz z ich opisem oraz wyznacza termin na uzupełnienie
braków formalnych.
b) Po uzupełnieniu w terminie uchybień formalnych lub skorygowanych, wniosek
podlega ponownej ocenie formalnej w terminie do 5 dni roboczych od dnia złożenia dokumentów.
c) W przypadku pozytywnej oceny formalnej, wniosek kierowany jest do oceny merytorycznej.
15
d)
W sytuacji, gdy Beneficjent Pomocy:
nie uzupełni brakującej dokumentacji lub
złożona dokumentacja nadal nie wypełnia wymogów formalnych, określonych
regulaminie, wniosek podlega odrzuceniu.
e) Wynik powtórnej oceny formalnej jest wiążący i ostateczny – nie przysługuje od
oceny dalsze odwołanie lub zażalenie.
3. Odwołanie od oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego/przedłużonego wsparcia pomostowego:
a) Beneficjent Pomocy, którego wniosek, po ocenie merytorycznej, został oceniony
negatywnie lub uzyskał liczbę punktów nieuprawniającą do dofinansowania, ma
możliwość złożenia do Beneficjenta, wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
b) Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy powinien zawierać dodatkowe wyjaśnienia i informacje dotyczące zakresu przedsięwzięcia.
c) Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy powinien zostać złożony przez Beneficjenta Pomocy w formie pisemnej w Biurze Projektu. Nie później niż 3 dni robocze od dnia skutecznego dostarczenia Beneficjentowi Pomocy, informacji o wynikach.
d) Wniosek złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu przez Komisję Oceny
Wniosków.
e) Komisja Oceny Wniosków ma obowiązek dokonania powtórnej oceny wniosku w
terminie 4 dni roboczych od dnia wpływu wniosku w tej sprawie. Ocena powtórnie złożonego wniosku nie może być dokonywana przez te same osoby, które
uczestniczyły w jego pierwszej ocenie. Członkowie Komisji Oceny Wniosków dokonujący ponownej oceny wniosku w trybie odwoławczym, nie mogą również zapoznawać się z jego poprzednią oceną.
f) Powtórnej ocenie podlegają jedynie te części wniosku, które były przedmiotem
odwołania. Jeżeli z treści wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wynika
jednoznacznie, jaka część oceny wniosku została zakwestionowana, wniosek taki podlega powtórnej ocenie w całości.
g) Powtórna ocena wniosku nie może skutkować obniżeniem pierwotnej liczby
punktów.
W przypadku, gdy członek Komisji Oceny Wniosków, dokonujący oceny w trybie
odwoławczym, przyzna mniejszą liczbę punktów niż wynikałoby to z pierwotnej
oceny, za ostateczną uznaje się poprzednio przyznaną liczbę punktów.
h) Beneficjent pisemnie informuje Beneficjenta Pomocy o wynikach powtórnej oceny wniosku, podając szczegółowe uzasadnienie przyznanych punktów w terminie
dwóch dni roboczych od dnia rozpatrzenia wniosków przez Komisję Oceny
Wniosków.
i) Wynik powtórnej oceny merytorycznej jest wiążący i ostateczny – nie przysługuje
od oceny dalsze odwołanie lub zażalenie.
j) Dane personalne członków Komisji Oceny Wniosków, oceniających poszczególne wnioski nie podlegają ujawnieniu Beneficjentom Pomocy na żadnym etapie
oceny, także w postępowaniu odwoławczym.
§ 15
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1.
Komisja Oceny Planów (KOP) oraz Komisja Oceny Wniosków(KOW) działa na podstawie niniejszego Regulaminu.
2. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Beneficjenta
3. Beneficjent zastrzega sobie prawo wprowadzenia zmian w niniejszym Regulaminie
w przypadku, gdyby było to konieczne z uwagi na zmianę warunków realizacji umowy o dofinansowanie podpisanej przez Beneficjenta z IW (IP), a także w przypadku,
16
4.
5.
6.
7.
8.
pisemnego zalecenia wprowadzenia określonych zmian ze strony IW (IP), bądź innych organów lub instytucji uprawnionych do przeprowadzenia kontroli realizacji
Projektu.
O wszelkich zmianach dotyczących zasad i warunków wsparcia, Beneficjent poinformuje Beneficjentów pomocy za pośrednictwem strony internetowej projektu.
Beneficjent zastrzega sobie prawo zaprzestania realizacji Projektu w razie rozwiązania umowy z IW (IP).
W przypadku, o którym mowa w pkt. 1 i 3 Beneficjentowi Pomocy nie przysługują
żadne roszczenia wobec Beneficjenta.
Beneficjent zastrzega sobie, że wypłata wsparcia finansowego nastąpi dopiero w
momencie otrzymania przeznaczonych na ten cel środków od Instytucji Pośredniczącej i spełnieniu wszystkich warunków właściwej umowy przez Beneficjenta Pomocy.
W zakresie spraw nie uregulowanych w Regulaminie obowiązują Wytyczne oraz
przepisy prawa w zakresie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
§ 16
ZAŁĄCZNIKI
1.
Załącznik nr 1 -
2.
3.
Załącznik nr 2 Załącznik nr 3 -
4.
5.
Załącznik nr 4 Załącznik nr 5 -
6.
7.
Załącznik nr 6 Załącznik nr 7 -
8.
Załącznik nr 8 -
9.
Załącznik nr 9 -
Umowa o wsparcie finansowe na założenie spółdzielni socjalnej.
Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego.
Plan założenia i działania spółdzielni socjalnej/ plan wykorzystania środków finansowych.
Karta oceny formalnej wniosku.
Regulamin komisji oceny wniosków uczestników projektu ubiegających się o otrzymanie środków finansowych na założenie/
przystąpienie/ zatrudnienie w spółdzielni socjalnej/wsparcie
pomostowe.
Karta oceny merytorycznej wniosku.
Umowa na otrzymanie podstawowego / przedłużonego wsparcia pomostowego.
Standardowy wniosek o przyznanie przedłużonego wsparcia
pomostowego.
Standardowy wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia
pomostowego.
Zapoznałem się i akceptuję.
_______________________________________________
(Data i czytelny podpis)
17