Pytania i odpowiedzi dotyczące konkursu do Poddziałania 3.1.2 z

Interpretacje IZ dotyczące konkursu nr RPPD.03.01.02-IZ.00-20-001/15
do Działania 3.1, Poddziałania 3.1.2 RPOWP
z dnia 05.11.2015r.
1.
Czy placówka, dla której przewidziano wsparcie, może wziąć udział w więcej niż jednym projekcie?
Odpowiedź:
Tak, placówka może wziąć udział w kilku projektach, należy mieć jednak na uwadze zakaz podwójnego
finansowania wydatków.
2.
Czy wnioskodawcą może być szkoła niepubliczna dla osób dorosłych (gimnazjum i liceum
ogólnokształcące) o uprawnieniach szkoły publicznej?
Odpowiedź:
Zgodnie z treścią regulaminu konkursu: o dofinansowanie projektu mogą się ubiegać wszystkie
podmioty, w szczególności:


organy prowadzące publiczne i niepubliczne szkoły/placówki funkcjonujące w systemie oświaty,
instytucje naukowe, w tym uczelnie.
W związku z powyższym wnioskodawcą może być organ prowadzący szkołę niepubliczną dla osób
dorosłych.
3.
Czy grupą docelową projektu może być młodzież oraz osoby dorosłe powyżej 18 roku życia, które
kształcą się wieczorowo i zaocznie? Czy dla osób dorosłych przewidziane są inne działania?
Odpowiedź:
Projekty realizowane w ramach przedmiotowego konkursu mogą być skierowane bezpośrednio do grup
docelowych określonych w SzOOP RPOWP 2014-2020 m.in. do:
- uczniów i słuchaczy szkół prowadzących kształcenie ogólne oraz placówek prowadzących kształcenie
ogólne w rozumieniu art. 2 ust 3, 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ,
Wobec powyższego uczniowie szkół dla dorosłych prowadzących kształcenie ogólne mogą stanowić
grupę docelową projektu w ramach konkursu.
Wsparcie osób dorosłych w ramach RPOWP na lata 2014-2020 przewidziano również w Działaniu 3.2
Kształtowanie i rozwój kompetencji kadr regionu. W tym przypadku grupą docelową są:
- W poddziałaniu 3.2.1 osoby dorosłe uczestniczące z własnej inicjatywy w kształceniu ustawicznym w
szczególności osoby o niskich kwalifikacjach oraz osoby powyżej 50 roku życia;
- W poddziałaniu 3.2.2 osoby dorosłe uczestniczące w pozaszkolnych formach kształcenia zawodowego,
tj. kwalifikacyjnych kursach zawodowych i kursach umiejętności zawodowych.
4.
Czy wsparciem mogą być objęci uczniowie klas "0" ze szkoły podstawowej?
Odpowiedź:
Pojęcie klasa „0” nie funkcjonuje w prawie oświatowym. Potocznie określa się tak oddział przedszkolny
zorganizowany w szkole podstawowej. Jest to, oprócz przedszkola oraz innej formy wychowania
przedszkolnego, miejsce, w którym dziecko może realizować wychowanie przedszkolne. We wszystkich
tych placówkach obowiązuje ta sama podstawa programowa wychowania przedszkolnego. Oddział
przedszkolny jest podstawową jednostką organizacyjną przedszkola i nie wchodzi w skład struktury
organizacyjnej szkoły podstawowej (nie jest klasą). Umieszczenie oddziału przedszkolnego w szkole
podstawowej, oznacza jedynie zmianę miejsca realizacji podstawy programowej wychowania
przedszkolnego. Należy także pamiętać o tym, że od września 2016 r. oddziały przedszkolnego staną się z
mocy prawa przedszkolami.
W związku z powyższym oraz zapisami SZOOP RPOWP 2014-2020 zgodnie, z którymi dzieci w wieku
przedszkolnym stanowią grupę docelową poddziałania 3.1.1 nie jest możliwe objęcie wsparciem dzieci z
oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych w projektach w ramach poddziałania 3.1.2.
5.
Czy możliwe jest złożenie wniosku na działania, które będą realizowane np. od IX 2016 przez nowo
powstałą szkołę? Planowany termin uruchomienia szkoły - 2016 (zajęcia rozpoczną się od IX 2016).
Odpowiedź:
Wszystkie działania w projekcie muszą wynikać z diagnozy potrzeb danej szkoły, w tym zakresie
indywidualnych potrzeb uczniów. Dlatego też kierowanie wsparcia do uczniów niedziałającej jeszcze
szkoły nie wydaje sie być zasadne z powodu braku możliwości przeprowadzenia rzetelnej diagnozy
potrzeb uczniów i placówki.
6.
Czy jeżeli w ramach typu 1 przewidziano działania polegające na nawiązaniu współpracy z otoczeniem
zewnętrznym szkoły/placówki, to można przez to rozumieć również włączenie rodziców w działania
projektowe?
Odpowiedź:
Współpraca z otoczeniem społeczno-gospodarczym szkoły w ramach typu 1 ma na celu realizację
programów edukacyjnych. W regulaminie wskazano, że powinna być ona realizowana m.in. z
przedsiębiorstwami, zrzeszeniami przedsiębiorców. Mając na uwadze cel typu 1, którym jest wpieranie u
uczniów określonych kompetencji kluczowych oraz postaw i umiejętności niezbędnych na rynku pracy,
współpraca z rodzicami jest możliwa, o ile będzie uzasadniona i będzie wpisywała się w zakres typu
projektu. Zasadność podjęcia konkretnych działań w projekcie podlega ocenie merytorycznej przez
członków Komisji Oceny Projektów.
7.
Czy w ramach typu projektu nr 3, można doposażyć szkolne pracownie w narzędzia do nauczania
przedmiotów przyrodniczych (przyroda, biologia, geografia, chemia, fizyka) oraz jednocześnie
doposażyć pracownię matematyczną?
Odpowiedź:
Tak, w ramach konkursu istnieje możliwość równoczesnego sfinansowania wyposażenia zarówno
pracowni do nauczania przedmiotów przyrodniczych, jak i pracowni matematycznej.
8.
Proszę o interpretację poniższego fragmentu regulaminu: "(...) wysokość pomocy stypendialnej
wyliczona na bazie miesięcznej nie może przekroczyć 1000 zł brutto na jednego ucznia lub słuchacza".
Co dokładnie oznacza sformułowanie: "wyliczona na bazie miesięcznej"?
Odpowiedź:
Sformułowanie to oznacza, że maksymalna miesięczna wysokość stypendium to 1000 zł brutto na
jednego ucznia/słuchacza.
9.
Czy w ramach typu 4 można stworzyć pracownię komputerową w szkole lub zaktualizować
technicznie sprzęt już istniejącej pracowni komputerowej?
Odpowiedź:
W ramach typu projektu nr 4 możliwe jest doposażenie pracowni komputerowych w szkole zgodnie
wykazem pomocy dydaktycznych oraz narzędzi TIK określonym przez MEN.
10. Proszę o wyjaśnienie punktu 7 na stronie 16 dokumentacji regulaminu konkursu. Czy w celu
osiągnięcia funkcjonalności określonych w punkcie 5 można uzyskać wsparcie z RPO WP 2014-2020 w
ramach tego samego projektu złożonego na obecnie ogłoszony konkurs?
Odpowiedź:
W celu osiągnięcia wskazanych w regulaminie funkcjonalności beneficjent może sfinansować pewne
elementy ze środków projektowych (w ramach projektu wybranego do dofinansowania w konkursie), ale
wyłącznie te, które wpisują się w zakres interwencji przewidziany w regulaminie konkursu. Dotyczy to
możliwości tworzenia sieci komputerowych lub internetowych oraz doposażenia szkół w odpowiedni
sprzęt.
11. Katalog specjalnych potrzeb edukacyjnych jest szeroki (np. uczniowie szczególnie uzdolnieni) i
obejmuje nie tylko uczniów z niepełnosprawnością, dlatego niezrozumiałym jest zapis z regulaminu
konkursu mówiący iż:
Działania w zakresie indywidualizacji pracy z uczniem ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, z
wyłączeniem wsparcia udzielanego na rzecz ucznia młodszego lub ucznia z niepełnosprawnością,
mogą obejmować wyłącznie II etap edukacyjny (klasy IV-VI szkoły podstawowej) oraz III etap
edukacyjny (gimnazjum). Wsparcie ucznia młodszego oraz ucznia z niepełnosprawnością może być
realizowane na wszystkich etapach edukacyjnych.
W związku z powyższym czy uczniowie klas II i III szkoły podstawowej, którzy nie są niepełnosprawni
są wykluczeni ze wsparcia?
Czy w ramach typu 5 mogą być prowadzone zajęcia (np. logopedyczne) dla uczniów klas II i II szkoły
podstawowej (nie są to uczniowie z niepełnosprawnością)?
Odpowiedź:
Uczniowie uzdolnieni mogą otrzymać wsparcie w ramach typu 1, 3 i 4 (zgodnie z zakresem określonym
w regulaminie konkursu). Jeżeli chodzi o wykluczenie uczniów klas II i III szkół podstawowych ze
wsparcia określonego w typie 5, to należy pamiętać, że projekty indywidualizacji nauczania dla uczniów
klas I-III szkół podstawowych były realizowane w PO KL jako projekty systemowe i miały za zadanie
przygotować szkoły do prowadzenia procesu indywidualizacji dla uczniów tego etapu edukacyjnego we
własnym zakresie. W związku z tym w obecnej perspektywie finansowej nie jest możliwe finansowanie
tego rodzaju form wsparcia dla uczniów I etapu edukacyjnego (za wyjątkiem wsparcia ucznia młodszego
– zgodnie z definicją zawartą w regulaminie konkursu). Ponadto wskazane ograniczenie grupy
docelowej w typie 5 wynika z Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji
przedsięwzięć z udziałem Środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata
2014-2020, które IZ RPOWP jest zobowiązana stosować.
12. Czy w przypadku wniosku obejmującego 4 szkoły, z których dwie szkoły posiadają wyniki poniżej
średniej województwa ze sprawdzianu na koniec 6 klasy podstawówki (z przedmiotów matematyka,
język obcy), projekt otrzyma pkt. premiujące?
Odpowiedź:
Zgodnie z brzmieniem kryterium premiującego złożony na konkurs wniosek otrzyma dodatkowe punkty
jeżeli, wsparcie jest kierowane tylko do uczniów i/lub nauczycieli szkoły lub placówki systemu oświaty,
która osiąga wyniki z egzaminów zewnętrznych poniżej średniej wojewódzkiej lub wsparcie w ramach
projektu jest kierowane wyłącznie do szkół/placówek oświaty położonych na obszarach wiejskich. W
związku z tym jeżeli każda ze szkół spełnia przynajmniej jeden z powyższych warunków kryterium
zostanie uznane za spełnione.
13. Proszę o wyjaśnienia dotyczące wskaźnika "Liczba uczniów którzy nabyli kompetencje kluczowe po
opuszczeniu programu" który należy zdefiniować w oparciu o jednolite kryteria wypracowane na
poziomie krajowym. Czy został udostępniony dokument, który określa wspomniane w dokumentacji
konkursowej "jednolite kryteria ..."?
IZ RPOWP 2014-2020 zwróciła się z pisemną prośbą do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju o
wyjaśnienie powyższej kwestii.
14. Proszę o określenie co mieści się pod pozycją: Sporządzenie Indywidualnego Planu Działania
(IPD)/Indywidualnego Planu Edukacyjno-Zawodowego - 74zł/sztuka. Z programów zajęć, konspektów
doradztwa zawodowego wynika jednoznacznie iż IPD nie jest możliwe do stworzenia podczas 1
spotkania - w związku z tym, czy przez kwotę 74 zł za sztukę należy rozumieć np. wydruk IPD?
Odpowiedź:
Pozycja z załącznika nr 12 do regulaminu konkursu tj.: Sporządzenie Indywidualnego Planu Działania
(IPD)/Indywidualnego Planu Edukacyjno-Zawodowego obejmuje wszelkie czynności mające na celu
stworzenie planu edukacyjno-zawodowego.
15. Czy w ramach konkursu jednostki samorządu terytorialnego (gminy) prowadzące szkoły mogą ubiegać
się o dofinansowanie na rozwijanie wśród uczniów kompetencji kluczowych, tj. lekcje języka
rosyjskiego i niemieckiego?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami regulaminu konkursu "o dofinansowanie mogą się ubiegać wszystkie podmioty, w
szczególności organy prowadzące publiczne i niepubliczne szkoły/placówki funkcjonujące w systemie
oświaty", w związku z tym jednostki samorządu terytorialnego również mogą ubiegać się o
dofinansowanie.
W ramach typu projektu nr 1 możliwa jest realizacja zajęć z języka rosyjskiego i niemieckiego.
Jednocześnie należy pamiętać o obowiązującym w ramach konkursu następującym kryterium
dopuszczającym szczególnym: "Projekt przewiduje zajęcia wspierające postawę przedsiębiorczą,
kreatywną, inicjatywną i innowacyjną u uczniów. Jednocześnie projekt zakłada działania z zakresu
doradztwa edukacyjno –zawodowego dla wszystkich objętych projektem uczniów co najmniej ostatnich
klas w poszczególnych typach szkół (tj. odpowiednio: klas 6 w szkołach podstawowych; klas III w
gimnazjach; klas III w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne). Projekty
niespełniające kryterium dopuszczającego szczególnego będą odrzucane.
16. Czy w typie projektu nr 1 można ująć zajęcia rozwijające wszystkie zainteresowania, np. plastyczne,
teatralne, muzyczne, sportowe a nie tylko kompetencji kluczowych i postaw społecznych? Są to
zajęcia rozwijające szeroko pojętą kreatywność i pozwalające uczniom rozwinąć swoje wszelkie
zdolności, co przyczynia się do lepszego funkcjonowania w systemie szkolnym.
Odpowiedź:
W ramach typu projektu 1 można realizować zajęcia rozwijające wyłącznie kompetencje kluczowe
niezbędne na rynku pracy oraz właściwe postawy/umiejętności wskazane w regulaminie konkursu.
Wszelkie zajęcia realizowane w ramach typu 1 powinny wpisywać się w ten zakres i być uzasadnione.
Ocena czy dany rodzaj zajęć wynika bezpośrednio z typu projektu będzie w każdym przypadku
dokonywana na etapie oceny merytorycznej.
17. Czy jest przewidziany i dostępny katalog pomocy dydaktycznych jakie można kupić do zaplanowanych
zajęć? Czy ewentualnie można również założyć zakupy materiałów dydaktycznych spoza katalogu?
Odpowiedź:
W ramach typu projektu nr 4 możliwy jest zakup pomocy dydaktycznych oraz narzędzi TIK, a także
urządzeń w ramach infrastruktury sieciowo-usługowej zgodnie ze szczegółowymi wykazami określonymi
przez
MEN
i
udostępnionymi
za
pośrednictwem
strony
internetowej
http://efs.men.gov.pl/index.php/fundusze/dokumenty/wytyczne. Ponadto na tej samej stronie
internetowej udostępnione są katalogi możliwego do sfinansowania wyposażenia pracowni
przedmiotów przyrodniczych (w ramach typu projektu nr 3). W regulaminie konkursu natomiast
wskazano zakres możliwego doposażenia pracowni matematycznych. Interwencja przewidziana w
ramach RPOWP 2014-2020 musi być zgodna z przedmiotowymi katalogami. Dla pozostałych rodzajów
pomocy dydaktycznych niezbędnych do realizacji zadań merytorycznych nie określono szczegółowych
katalogów.
18. Czy w ramach projektów można założyć wyjazdy np. na obozy zimowe połączone z prowadzeniem
zajęć terenowych?
Odpowiedź:
Wyjazdy (obozy zimowe) mogą stanowić jedno z działań realizowanych w projekcie, o ile wpisują się w
cel danego typu projektu.
19. Czy można realizować w ramach projektu (typu nr 1) działania również podczas ferii letnich (wakacji)?
Odpowiedź:
Możliwa jest realizacja zajęć dodatkowych w okresach ferii/wakacji, należy mieć jednak na uwadze, czy
nie będzie to stanowiło bariery uczestnictwa w projekcie dla uczniów.
20. W regulaminie konkursu, w kryterium premiującym nr 1 "Projekt w zakresie typu 3, 4 zakłada
stworzenie nowych lub doposażenie istniejących pracowni międzyszkolnych, zlokalizowanych w szkole
lub placówce systemu oświaty, podlegającej pod konkretny organ prowadzący i dostępnych dla szkół
lub placówek systemu oświaty funkcjonujących w ramach tego organu (...)" zawarty jest następujący
zapis w wyjaśnieniu:
"Projektodawca zobowiązany jest do zamieszczenia we wniosku informacji na temat utworzenia lub
doposażenia międzyszkolnej pracowni zapewniającej warunki do nauczania opartego na metodzie
eksperymentu/ podnoszenia kompetencji cyfrowych lub nawiązania współpracy/partnerstwa ze
szkołami lub placówkami systemu oświaty, z których co najmniej jedna posiada wyposażenie
niezbędne do realizacji tego typu nauczania i w ramach projektu będzie je udostępniała pozostałym
szkołom/placówkom."
Czy w przypadku projektu dla zespołu szkół obejmującego szkołę podstawową i gimnazjum a
wyposażającego pracownię przyrodniczą dla gimnazjum, dla spełnienia tego kryterium powinno się
założyć w projekcie również działania (np. kółko zainteresowań z nauk przyrodniczych) dla uczniów
szkoły podstawowej z tego zespołu szkół?
Odpowiedź:
Wskazana w pytaniu forma działań jest poprawna i wystarczająca do spełnienia kryterium.
21. Czy okres 12 ostatnich miesięcy, który należy uwzględnić przy planowaniu działań projektowych, tak
aby obejmowały one tylko działania ponad te realizowane w ciągu ostatnich 12 miesięcy, należy
rozumieć literalnie: od grudnia 2014 do listopada 2015, czy jako ostatni rok szkolny (wrzesień 2014sierpień 2015).
Odpowiedź:
Okres ten należy rozumieć jako 12 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie., tj. od
października 2014 do listopada 2015.
22. W regulaminie konkursu określono "Przedsięwzięcia finansowane ze środków EFS muszą stanowić
uzupełnienie działań prowadzonych przed rozpoczęciem realizacji projektu przez szkoły lub placówki
systemu oświaty. Skala działań prowadzonych przed rozpoczęciem realizacji projektu przez szkoły lub
placówki systemu oświaty (nakłady środków na ich realizację) nie może ulec zmniejszeniu w stosunku
do skali działań (nakładów) prowadzonych przez szkoły lub placówki systemu oświaty w okresie 12
miesięcy poprzedzających rozpoczęcie realizacji projektu (średniomiesięcznie)".
Jeśli szkoła w ciągu ostatnich 12 miesięcy realizowała zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze oraz
rozwijające uzdolnienia w 2 formach: podczas godzin karcianych oraz z projektu, który się zakończył w
ubiegłym roku szkolnym (2014/15), czy należy przy planowaniu działań projektowych uwzględniać
godziny zajęć realizowane z poprzedniego projektu? Szkoła realizowała te zajęcia wyłącznie dzięki
środkom projektowym, nie są one i nie mają możliwości być realizowane po zakończeniu projektu ze
środków szkoły. Realizacja tego typu dodatkowych zajęć jest możliwa tylko przy użyciu finansowania
zewnętrznego, które się skończyło (poprzedni projekt).
Odpowiedź:
Koszty zajęć finansowanych ze środków PO KL bądź innych programów, np. rządowych nie są brane pod
uwagę przy wyliczaniu nakładów ponoszonych przez szkoły przed rozpoczęciem realizacji projektu.
23. Planujemy stworzenie sieci przedmiotowych dla nauczycieli języków obcych, matematyki,
przedmiotów przyrodniczych i zorganizowanie dla tych sieci szkoleń z kompetencji kluczowych.
Jednocześnie chcemy, by nauczyciele odbywający szkolenia prowadzili zajęcia pozalekcyjne w swoich
szkołach w ramach projektu - jako jeden ze wskaźników dotyczących podniesienia kompetencji
nauczycieli chcemy wpisać ilość zajęć pozalekcyjnych rozwijających kompetencje kluczowe
przeprowadzonych w ramach projektu. Czy w związku z powyższym możemy zatrudniać nauczycieli
będących uczestnikami tego projektu do prowadzenia zajęć dla uczniów, co wynikałoby z założeń
naszego projektu, z pominięciem ustawy o zamówieniach publicznych?
Odpowiedź:
Wsparcie nauczycieli może być realizowane w typie projektu nr 2, który zakłada wsparcie w zakresie
doskonalenia umiejętności (w szczególności interpersonalnych i społecznych) oraz kompetencji
zawodowych nauczycieli w zakresie stosowania metod oraz form organizacyjnych sprzyjających
kształtowaniu i rozwijaniu u uczniów lub słuchaczy kompetencji kluczowych niezbędnych na rynku pracy.
Dlatego też wspomniane „szkolenia z kompetencji kluczowych” dotyczyć mogą umiejętności wskazanych
powyżej, nie zaś samych kompetencji kluczowych, gdyż takie wsparcie nie obejmuje nauczycieli.
Nauczyciele, którzy w ramach projektu uczestniczyli w formach wsparcia doskonalących ich umiejętności
i kompetencje zawodowe w zakresie stosowania metod sprzyjających kształtowaniu i rozwijaniu
kompetencji kluczowych u uczniów mogą być zatrudnieni do prowadzenia zajęć w zakresie kształcenia i
rozwijania kompetencji kluczowych u uczniów, tj. realizacji zajęć w zakresie typu projektu 1.
Forma zatrudnienia nauczycieli w projekcie uzależniona jest od tego, kto będzie Projektodawcą. Jeżeli
jest to organ prowadzący szkołę/placówkę publiczną, w celu realizacji zajęć w ramach programów
finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej istnieje możliwość:
1) przydzielenia zajęć nauczycielowi zatrudnionemu w danej szkole,
2) zatrudnienia nauczyciela z innej szkoły lub placówki.
W przypadku przydzielenia nauczycielowi zajęć, w ramach programów finansowanych ze środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami
albo na ich rzecz:
• za każdą godzinę prowadzenia tych zajęć nauczycielowi przysługuje wynagrodzenie w wysokości
ustalonej, jak za godziny ponadwymiarowe - w sposób określony w art. 35 ust. 3 ustawy – Karta
Nauczyciela;
• zajęcia te nie są wliczane do tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych,
wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich
rzecz;
• wynagrodzenie nauczycieli wymienionych w art. 35a ust. 1 nie uwzględnia się przy obliczaniu kwot
wydatkowanych na średnie wynagrodzenia nauczycieli.
W przypadku zatrudnienia nauczyciela w szkole lub placówce publicznej, w celu realizacji zajęć w
ramach programów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej,
prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, nauczyciel:
• musi posiadać kwalifikacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2 i 3 ustawy
z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela oraz
• musi spełniać warunki określone w art. 10 ust. 5 pkt 3 i 4 tej ustawy - Karta Nauczyciela. Jest
obowiązany przedstawić dyrektorowi szkoły lub placówki informację z Krajowego Rejestru Karnego;
• zatrudniony jest na zasadach określonych w Kodeksie pracy,
• za każdą godzinę prowadzenia zajęć, nauczycielowi przysługuje wynagrodzenie nie wyższe niż
wynagrodzenie za jedną godzinę prowadzenia zajęć ponadwymiarową dla nauczyciela dyplomowanego
posiadającego wykształcenie wyższe magisterskie i realizującego tygodniowy obowiązkowy wymiar
godzin zajęć, o którym mowa w art. 42 ust. 3 w tabeli w lp. 3 ustawy – Karta Nauczyciela.
O ile nie nastąpią warunki wskazane powyżej, oraz w zależności od rodzaju podmiotu będącego
Projektodawcą może istnieć konieczność wyboru nauczycieli zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji
opisaną w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS 2014-2020.
Odnośnie wskaźnika:
Wskaźnik określający liczbę zajęć nie jest adekwatny do pomiaru realizacji działań dotyczących
podniesienia kompetencji nauczycieli, po pierwsze jest to tylko wskaźnik produktu nie pokazujący żadnej
pozytywnej zmiany (podniesienia kompetencji) a poza tym przeprowadzenie zajęć rozwijających
kompetencje kluczowe u uczniów nie jest bezpośrednio związane z podniesieniem kompetencji
nauczycieli, dlatego też wątpliwa jest zasadność zakładania takiego wskaźnika.
24. W jaki sposób ustalić wysokość stawki za godzinę w przypadku nauczycieli zatrudnionych w szkołach?
Beneficjentem projektu jest gmina, a realizatorami szkoły (3 podmioty). Czy stawka powinna być
zgodna z Kartą Nauczyciela i czy w związku z tym gmina realizując projekt którego wartość w
przypadku zajęć pozalekcyjnych (zsumowana w ramach projektu w ramach różnych szkół) przekracza
kwoty określone dla Wytycznych oraz ewentualnie ustawy pzp jest zobowiązana do stosowania w/w
trybów? A może stawki powinny być ustalane zgodnie z załącznikiem określającym wysokość kosztów,
a procedura powinna zachować pełną konkurencyjność wszystkich podmiotów zainteresowanych
udzieleniem zamówienia publicznego?
Odpowiedź:
W celu realizacji zajęć w szkołach/placówkach publicznych w ramach programów finansowanych ze
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej istnieje możliwość:
a) przydzielenia zajęć nauczycielowi zatrudnionemu w danej szkole,
b) zatrudnienia nauczyciela z innej szkoły lub placówki.
W przypadku przydzielenia nauczycielowi zajęć, w ramach programów finansowanych ze środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami
albo na ich rzecz:
• za każdą godzinę prowadzenia tych zajęć nauczycielowi przysługuje wynagrodzenie w wysokości
ustalonej, jak za godziny ponadwymiarowe - w sposób określony w art. 35 ust. 3 ustawy – Karta
Nauczyciela;
• zajęcia te nie są wliczane do tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych,
wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich
rzecz;
• wynagrodzenie nauczycieli wymienionych w art. 35a ust. 1 nie uwzględnia się przy obliczaniu kwot
wydatkowanych na średnie wynagrodzenia nauczycieli
W przypadku zatrudnienia nauczyciela w szkole lub placówce publicznej, w celu realizacji zajęć w
ramach programów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej,
prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, nauczyciel:
• musi posiadać kwalifikacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2 i 3 ustawy z
dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela oraz
• musi spełniać warunki określone w art. 10 ust. 5 pkt 3 i 4 tej ustawy - Karta Nauczyciela. Jest
obowiązany przedstawić dyrektorowi szkoły lub placówki informację z Krajowego Rejestru Karnego;
• zatrudniony jest na zasadach określonych w Kodeksie pracy,
• za każdą godzinę prowadzenia zajęć, nauczycielowi przysługuje wynagrodzenie nie wyższe niż
wynagrodzenie za jedną godzinę prowadzenia zajęć ponadwymiarową dla nauczyciela dyplomowanego
posiadającego wykształcenie wyższe magisterskie i realizującego tygodniowy obowiązkowy wymiar
godzin zajęć, o którym mowa w art. 42 ust. 3 w tabeli w lp. 3 ustawy – Karta Nauczyciela.
Jeżeli w ramach projektu zajęcia zostaną przydzielone nauczycielom zatrudnionym w danej szkole lub
zatrudnieni zostaną nauczyciele na zasadach określonych w kodeksie pracy to Beneficjent nie jest
zobowiązany do stosowania ustawy PZP (wyłączenie dotyczące prawa pracy art. 4 ust. 4).
25. Czy Lider i Partner projektu mogą zatrudniać w projekcie nawzajem swoich pracowników?
Odpowiedź:
W przypadku projektów partnerskich nie jest dopuszczalne angażowanie jako personelu projektu
pracowników partnerów przez beneficjenta i odwrotnie. Nie jest również możliwe wzajemne zlecanie
usług między partnerami.
26. Czy koszty zatrudnienia personelu projektu (koordynator, asystent) powinny się znaleźć w kosztach
pośrednich? Czy zakup wyposażenia stanowisk pracy personelu np. w laptopy jest możliwy w ramach
zatrudniania tych osób na umowy zlecenie? I jeśli tak to czy taki koszt powinien się znaleźć w kosztach
bezpośrednich czy pośrednich?
Odpowiedź:
a)
b)
c)
d)
Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata
2014-2020, podrozdział 8.4, pkt 2) do katalogu Kosztów pośrednich zaliczamy koszty administracyjne
związane z obsługą projektu, w szczególności:
koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w
zarządzanie projektem i jego rozliczenie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu, w
tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty
związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby;
koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których
zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki),
koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria,
obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty
zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu) (…)
Zgodnie z Wytycznymi podrozdział 8.4, pkt 2) lit. h do katalogu kosztów pośrednich zaliczamy również:
amortyzację, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych)
używanych na potrzeby personelu, o którym mowa w lit a-d;
Jednocześnie do personelu projektu zaangażowanego w ramach kosztów pośrednich nie ma
zastosowania podrozdział 6.16 Wytycznych, (za wyjątkiem pkt. 7 podrozdziału 6.16), a więc również nie
obowiązuje zapis „Koszty związane z wyposażeniem stanowiska pracy personelu projektu są
kwalifikowalne w pełnej wysokości, z zastrzeżeniem sekcji 6.12.1, wyłącznie w przypadku personelu
projektu zatrudnionego na podstawie stosunku pracy w wymiarze co najmniej ½ etatu. W przypadku
personelu projektu zaangażowanego na podstawie stosunku pracy w wymiarze poniżej ½ etatu lub na
podstawie innych form zaangażowania, koszty związane z wyposażeniem stanowiska pracy personelu
projektu są niekwalifikowalne.”
W związku z powyższym, możliwy jest zakup wyposażenia stanowisk pracy personelu projektu
zatrudnionego na umowę zlecenie w ramach kosztów pośrednich.
27. Czy w ramach kosztów pośrednich możliwe jest ponoszenie kosztów w ramach cross-financingu?
Odpowiedź:
Nie ma takiej możliwości. Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w
ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności na lata 2014-2020, podrozdział 8.4 pkt 3) w ramach kosztów pośrednich nie są
wykazywane wydatki objęte cross-financingiem, o których mowa w podrozdziale 6.8 i 8.7
Wytycznych.
28. Jaki wkład własny musi wnieść szkoła w ramach projektu?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami regulaminu przedmiotowego konkursu Beneficjent (Wnioskodawca) zobowiązany
jest do wniesienia do projektu wkładu własnego stanowiącego minimum 5% wydatków
kwalifikowalnych.
29. Zgodnie z "Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS (...) Rozdział 6.10
pkt. 3 Warunki kwalifikowalności wkładu niepieniężnego pptk e): "wkładem własnym nie zawsze jest
cała nieruchomość; mogą być to np. sale, których wartość wycenia się jako koszt eksploatacji/
utrzymania danego metrażu (stawkę może określać np. taryfikator danej instytucji)".
W związku z powyższym, którą wartość należy przyjąć przy wyliczaniu wkładu niepieniężnego, czy
według faktycznie ponoszonych kosztów eksploatacji czy wg. taryfikatora danej instytucji, który szkoła
stosuje przy wynajmowaniu komercyjnym sal lekcyjnych?
Odpowiedź:
Przy wyliczaniu wkładu własnego niepięniężnego dotyczącego wniesienia sal udostępnianych do zajęć
realizowanych w projekcie należy uwzględniać koszty eksploatacji. Zgodnie z rozdz. 6.10 Wytycznych
kwalifikowalności wartość sal wycenia się jako koszt eksploatacji/utrzymania danego metrażu, natomiast
stawki określone w uchwale JST dla wynajmu stosować można w przypadku wkładu własnego
pieniężnego, gdy faktycznie następuje wynajem.