pobierz treść decyzji

Świecie, dnia 2010-06-28
ROŚiGK 7625/11/6/2010
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz.
2573 ze zmianami), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami),
BURMISTRZ ŚWIECIA
po rozpatrzeniu wniosku:
„PEKRAPOL” Sp. z o. o.
ul. Parkowa 1
86 – 100 Świecie
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z realizacją przedsięwzięcia
polegającego na budowie Zakładu Kalibracji Jelit w Sulnowie, po zasięgnięciu opinii
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Świeciu, a także po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.:
„BUDOWA ZAKŁADU KALIBRACJI JELIT”
NA DZIAŁCE EWIDENCYJNEJ NR 18/4 (OBRĘB SULNOWO)
Burmistrz Świecia
stwierdza
BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMIOTOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
UZASADNIENIE
„PEKRAPOL” Sp. z o. o. ul. Parkowa 1, 86 – 100 Świecie zwróciła się z wnioskiem
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowaną budową
Zakładu Kalibracji Jelit. Przedsięwzięcie realizowane będzie na działce Nr 18/4 (obręb
ewidencyjny Sulnowo).
W ramach projektowanej inwestycji pobudowana zostanie hala produkcyjna,
pomieszczenia magazynowe oraz biurowe z częścią socjalno – techniczną. W hali prowadzone
będzie przetwórstwo jelit, polegające na zastosowaniu procesów: kalibracji, metkowania,
wybarwiania, solenia, marszczenia itp. Planowany przerób surowca w zakładzie wyniesie ok. 120
Mg/m-c.
Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie objęty jest miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 39/02 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia
1z6
27 grudnia 2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wsi
Sulnowo dla działek nr 81, 80/2, 27/1, 27/2, 26, 20/1, 20/2, 19/1, 19/2, 19/7, 19/10, 18, 18/1,
17, 17/1, 17/2, 17/3, 16, 15, 12/1, 12/2, 11/1, 11/2, 10/1, 10/2, 9/1, 9/2, 9/3, 9/4, 8/1, 8/2,
7/1, 6, 5, 4 oraz części działki 7/2, opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa
Kujawsko – Pomorskiego z dnia 25 kwietnia 2003 r. Nr 41, poz. 670). Zgodnie z zapisami
miejscowego planu, działka Nr 18/4 (obręb Sulnowo) znajduje się w jednostce strukturalnej
2 P/UR, posiadającej następujące przeznaczenie: przemysł i rzemiosło o charakterze
nieuciążliwym dla środowiska lub o uciążliwości nie przekraczającej granic inwestycji i granic
własności terenu. Lokalizacja przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia,
wypis z rejestru gruntów, mapa sytuacyjno – wysokościowa, obejmująca przewidywany teren,
na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich, a także wypis
i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku
i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej
Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/A/0122.
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu
wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2010-04-07
na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach),
na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu oraz w miejscu planowanej inwestycji,
określając 21 – dniowy termin składania uwag i wniosków w sprawie prowadzonego
postępowania.
Zgodnie z 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), pismem
znak: ROŚiGK 7625/11/4/2010 z dnia 2010-04-08 zawiadomiono wszystkie strony
o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie.
Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004
roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami)
przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko
może być wymagane (instalacje do przetwórstwa produktów pochodzenia zwierzęcego o zdolności produkcyjnej,
nie niższej niż 50 ton rocznie)
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) - w dniu
2010-04-08 Burmistrz Świecia zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie
opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz
określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu w dniu 2010-04-22, w piśmie znak: N.NZ – 420032/81/10 wyraził opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy, pismem z dnia 2010-04-28 znak: RDOŚ-OO.6613-570/10/JM wezwał
Wnioskodawcę do przekazania wyjaśnień informacji, zawartych w karcie informacyjnej
przedsięwzięcia, dotyczących m.in. zdolności produkcyjnej zakładu, natężenia środków
transportu, parametrów kotła grzewczego planowanego do zainstalowania, określenia
oddziaływania przedsięwzięcia na powietrze (w tym podanie źródeł emisji zorganizowanej
i niezorganizowanej). Wobec uzupełnienia dokumentacji sprawy o w. wym. treści – Regionalny
Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, w dniu 2010-05-19 wydał postanowienie znak:
znak: RDOŚ-OO.6613-570/10/JM, w którym wyraził opinię o braku konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla projektowanej inwestycji.
2z6
Postanowienia organów opiniujących zamieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie
danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym
na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu
www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0018, 2010/I/0019, 2010/I/0020.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie, stanowiącym własność Inwestora.
Obszar przeznaczony pod projektowane przedsięwzięcie stanowią grunty orne (R III b, R IV a).
Etap realizacji planowanego przedsięwzięcia polegać będzie na prowadzeniu prac,
związanych z budową obiektu budowlanego. Zakres i stopień oddziaływania na środowisko
zależeć będzie w szczególności od rozwiązań technologicznych i organizacyjnych, jakie
zastosowane zostaną podczas prowadzenia prac budowlanych. Prace wykonywane będą w porze
dziennej. Ocenia się, iż wszelkie emisje, jakie wystąpią podczas budowy infrastruktury dla
potrzeb projektowanego zakładu, zostaną zaliczone do krótkoterminowych, nie stanowiących
zagrożenia dla środowiska oraz ograniczonych wyłącznie do granic terenu znajdującego się
w dyspozycji Inwestora. Głównym źródłem zanieczyszczeń środowiska w zakresie emisji pyłów
i gazów do powietrza będzie wykorzystywany park maszynowy oraz transport materiałów
budowlanych. Odpady powstające podczas budowy, przekazane zostaną podmiotom
posiadającym stosowne zezwolenia, ewentualnie osobom fizycznym lub jednostkom
organizacyjnym, niebędącym przedsiębiorcami, z uwzględnieniem zapisów Rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które
posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym
niebędącym przedsiębiorcami oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. z 2006 r. Nr 75,
poz. 527 ze zmianami).
W Zakładzie Kalibracji Jelit zastosowany zostanie proces technologiczny przetwórstwa
jelit, polegający na ich kalibracji, metkowaniu, wybarwianiu, soleniu, marszczeniu itp.) oraz
przygotowaniu do sprzedaży (wiązanie, pakowanie itp.). Z danych, zawartych w karcie
informacyjnej przedsięwzięcia wynika, iż zapotrzebowanie obiektu na wodę wyniesie ok. 70
m3/dobę (w tym ok. 93% do celów technologicznych). Ścieki socjalno – bytowe oraz
technologiczne, produkowane w ilości porównywalnej do ilości zużywanej wody, odprowadzane
będą do kanalizacji sanitarnej, na warunkach określonych przez gestora sieci (Zakład
Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. w Świeciu). Generowane odpady (m.in. zużyte opakowania
papierowe, szklane, plastikowe) poddawane zostaną selektywnej zbiórce i przekazywane
odbiorcom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami,
z zastosowaniem ewidencji jakościowej i ilościowej (karty ewidencji i przekazania odpadów).
Inwestycja nie stwarza potencjalnego ryzyka zanieczyszczenia powierzchni ziemi, wód
podziemnych i powierzchniowych, przekroczenia dopuszczalnych wartości progowych
w zakresie emisji hałasu, wibracji, promieniowania elektromagnetycznego itp. Ocenia się,
iż emisja hałasu i zanieczyszczeń do powietrza nie powinna przekroczyć dopuszczalnych norm
oraz pogorszyć standardów jakości środowiska. W celu ograniczenia ewentualnych uciążliwości,
występujących podczas funkcjonowania zakładu – Inwestor przewiduje wprowadzenie nasadzeń
zieleni izolacyjnej wzdłuż ogrodzenia.
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz
inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne,
obszary objęte ochroną, obszary ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych, obszary o znacznej gęstości zaludnienia, obszary przylegające do jezior,
uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie
historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu
na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk, lub siedlisk przyrodniczych objętych
ochroną itp. Najbliżej położone obszary chronione to: Świecki Obszar Chronionego Krajobrazu,
Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego, obszar specjalnej ochrony
Natura 2000 Dolina Dolnej Wisły PLB040003, obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zamek
3z6
Świecie PLH040025. Z uwagi na skalę oraz rodzaj planowanej inwestycji, ocenia się, że jej
realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla ochrony których
wyznaczono w. wym. obszary chronione. Realizacja i eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie
powinna spowodować kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko. Zasięg
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien zostać ograniczony do granicy działki
ewidencyjnej, na której będzie ono realizowane i eksploatowane.
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie
będzie oddziaływać transgranicznie.
Wobec powyższego, Burmistrz Świecia, po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy w dniu 2010-06-15 wydał postanowienie znak: ROŚiGK 7625/11/5/2010,
w którym stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedmiotowego przedsięwzięcia. Treść niniejszego postanowienia podana została dnia
2010-06-16 do publicznej wiadomości na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu
Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych
uwarunkowaniach), na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu oraz w miejscu realizacji
inwestycji. Postanowienie zarejestrowane zostało w publicznie dostępnym wykazie danych
o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie pod Nr 2010/B/0152.
W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymogów formalnych
do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uwzględniając wymogi
w zakresie ochrony środowiska organ rozpatrzył przedmiotową sprawę w oparciu o załączone
materiały oraz uzyskane opinie. Planowane przedsięwzięcie powinno zostać zaprojektowane
w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie
na środowisko.
Do dnia wydania decyzji nie wpłynęły żadne wnioski, uwagi i zapytania w sprawie
prowadzonego postępowania.
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono, jak w sentencji.
Pouczenie
1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami)
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze
zmianami); złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym
decyzja środowiskowa stała się ostateczna.
3. Termin, o którym mowa w pkt 2 może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja
planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone
w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
4. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o
wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
5. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Bydgoszczy wniesione za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Załączniki decyzji stanowią:
- charakterystyka przedsięwzięcia
- karta informacyjna przedsięwzięcia
4z6
Otrzymują:
1. „PEKRAPOL” Sp. z o. o.
ul. Parkowa 1
86 – 100 Świecie
2. Strony wg wykazu
3. BIP UM Świecie
4. Tablica ogłoszeń UM
5. a/a
Do wiadomości:
1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu
ul. Sądowa 5
86 – 100 Świecie
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
ul. Dworcowa 63
85 – 009 Bydgoszcz
Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635)
pobrano opłatę skarbową w wysokości 205 zł.
5z6
Załącznik do decyzji Burmistrza Świecia znak:
ROŚiGK 7625/11/6/2010
z dnia 2010-06-28
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Przedsięwzięcie polegać będzie na budowie Zakładu Kalibracji Jelit na działce Nr 18/4
(obręb ewidencyjny Sulnowo).
W ramach projektowanej inwestycji pobudowana zostanie hala produkcyjna,
pomieszczenia magazynowe oraz biurowe z częścią socjalno – techniczną. W hali prowadzone
będzie przetwórstwo jelit, polegające na zastosowaniu procesów: kalibracji, metkowania,
wybarwiania, solenia, marszczenia itp. Planowany przerób surowca w zakładzie wyniesie ok. 120
Mg/m-c. Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie, stanowiącym własność Inwestora.
Obszar przeznaczony pod projektowane przedsięwzięcie stanowią grunty orne (R III b, R IV a).
Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie objęty jest miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z zapisami miejscowego planu, działka Nr 18/4
(obręb Sulnowo) znajduje się w jednostce strukturalnej 2 P/UR, posiadającej następujące
przeznaczenie: przemysł i rzemiosło o charakterze nieuciążliwym dla środowiska lub
o uciążliwości nie przekraczającej granic inwestycji i granic własności terenu. Lokalizacja
przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004
roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami)
przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko
może być wymagane (instalacje do przetwórstwa produktów pochodzenia zwierzęcego o zdolności produkcyjnej,
nie niższej niż 50 ton rocznie)
W Zakładzie Kalibracji Jelit zastosowany zostanie proces technologiczny przetwórstwa
jelit, polegający na ich kalibracji, metkowaniu, wybarwianiu, soleniu, marszczeniu itp.) oraz
przygotowaniu do sprzedaży (wiązanie, pakowanie itp.). Inwestycja nie stwarza potencjalnego
ryzyka zanieczyszczenia powierzchni ziemi, wód podziemnych i powierzchniowych,
przekroczenia dopuszczalnych wartości progowych w zakresie emisji hałasu, wibracji,
promieniowania elektromagnetycznego itp. Ocenia się, iż emisja hałasu i zanieczyszczeń do
powietrza nie powinna przekroczyć dopuszczalnych norm oraz pogorszyć standardów jakości
środowiska. W celu ograniczenia ewentualnych uciążliwości, występujących podczas
funkcjonowania zakładu – Inwestor przewiduje wprowadzenie nasadzeń zieleni izolacyjnej
wzdłuż ogrodzenia.
Najbliżej położone obszary chronione to: Świecki Obszar Chronionego Krajobrazu,
Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego, obszar specjalnej ochrony
Natura 2000 Dolina Dolnej Wisły PLB040003, obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zamek
Świecie PLH040025. Z uwagi na skalę oraz rodzaj planowanej inwestycji, ocenia się, że jej
realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla ochrony których
wyznaczono w. wym. obszary chronione.
6z6