pobierz treść decyzji

Świecie, dnia 2010-07-22
ROŚiGK 7625/12/6/2010
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz § 3 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz.
2573 ze zmianami), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami),
BURMISTRZ ŚWIECIA
po rozpatrzeniu wniosku:
WYTWÓRNI STYROPIANU
Henryk Piotrowski
ul. Chmielniki 21
86 – 100 Świecie
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z realizacją przedsięwzięcia
polegającego na unowocześnieniu procesu produkcji styropianu, po zasięgnięciu opinii
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Świeciu, a także po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.:
„UNOWOCZEŚNIENIE PROCESU PRODUKCJI I SPRZEDAŻY PŁYT
STYROPIANOWYCH, JAKO DZIAŁANIE NA RZECZ POPRAWY
KONKURENCYJNOŚCI PRZEDSIĘBIORSTWA
(ZAKUP MASZYN PRODUKCYJNYCH ORAZ INSTALACJA PRZYŁĄCZA
GAZOWEGO WRAZ Z WYPOSAŻENIEM STANOWISKA SPRZEDAŻOWEGO
I MODYFIKACJĄ STRONY INTERNETOWEJ)”
NA DZIAŁCE NR 483/11 (OBRĘB EWIDENCYJNY ŚWIECIE)
Burmistrz Świecia
stwierdza
BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMIOTOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
UZASADNIENIE
Pan Henryk Piotrowski, prowadzący „Wytwórnię Styropianu” przy ul. Chmielniki
w Świeciu zwrócił się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
w związku z planowanym unowocześnieniem procesu produkcji i sprzedaży płyt
styropianowych. W ramach projektowanego przedsięwzięcia planuje się zakup i wymianę maszyn
produkcyjnych tj.: spieniarka, blok – forma, linia cięcia płyt styropianowych, pakowaczka,
urządzenie do produkcji wodoodpornych płyt styropianowych, zmianę sposobu ogrzewania
kotła parowego (z oleju opałowego na gaz) oraz podjęcie działań unowocześniających system
1z5
prowadzonej sprzedaży oraz promocji zakładu. Przedsięwzięcie realizowane będzie w obrębie
istniejącego zakładu produkcji styropianu, na działce Nr 483/11 (obręb Świecie).
Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie objęty jest miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 364/06 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia
24 maja 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów
położonych między ulicami Sportową, Wojska Polskiego i Jesionową w Świeciu, opublikowana w
Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 30 czerwca 2006 r.
Nr 86, poz. 1362). Zgodnie z zapisami miejscowego planu, działka Nr 483/11 (obręb Świecie)
znajduje się w jednostce strukturalnej J 31 U/P – MN. Lokalizacja przedsięwzięcia jest zgodna
z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia,
wypis z rejestru gruntów, wyrys z mapy ewidencyjnej, plan zagospodarowania terenu, a także
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku
i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej
Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/A/0125.
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu
wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2010-04-19
na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach),
na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu oraz w miejscu planowanej inwestycji
(teren zakładu), określając 21 – dniowy termin składania uwag i wniosków w sprawie
prowadzonego postępowania.
Zgodnie z 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), pismem
znak: ROŚiGK 7625/12/2/2010 z dnia 2010-04-19 zawiadomiono wszystkie strony
o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie.
Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada
2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami)
przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko
może być wymagane (instalacje do wytwarzania końcowych produktów użytkowych przez mieszanie,
emulgowanie lub konfekcjonowanie chemicznych półproduktów lub produktów podstawowych).
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) - w dniu
2010-04-19 Burmistrz Świecia zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie
opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz
określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu w dniu 2010-04-27, w piśmie znak: N.NZ – 420035/85/10 wyraził opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy, pismem z dnia 2010-05-10 znak: RDOŚ-OO.6613-592-1/10/MT wezwał
Wnioskodawcę do przekazania wyjaśnień informacji, zawartych w karcie informacyjnej
przedsięwzięcia, dotyczących m.in. przewidywanego i aktualnego natężenia ruchu środków
transportu (w skali dobowej i rocznej, z podziałem na pojazdy osobowe i ciężarowe), wielkości
produkcji (aktualnej i przewidywanej), oddziaływania wnioskowanego przedsięwzięcia na klimat
akustyczny z uwzględnieniem pobliskiej zabudowy mieszkaniowej i rozwiązań chroniących
środowisko.
Wobec uzupełnienia dokumentacji sprawy o w. wym. treści – Regionalny Dyrektor
Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, w dniu 2010-05-31 wydał postanowienie znak: RDOŚOO.6613-592/10/MT (data wpływu 2010-06-14), w którym wyraził opinię o braku konieczności
2z5
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla projektowanej inwestycji.
Postanowienia organów opiniujących zamieszczone zostały w publicznie dostępnym
wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie,
prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego
w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/ 0031, 2010/I/0032, 2010/I/0033.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
Etap realizacji planowanego przedsięwzięcia polegać będzie na prowadzeniu prac
z zakresu montażu i instalacji nowych maszyn do linii produkcyjnej płyt styropianowych
(podobne maszyny są już użytkowane). Maszyny zainstalowane będą w pomieszczeniach
zakładu. W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia wykonane zostaną prace, polegające na
zmianie sposobu ogrzewania kotła wytwarzającego parę wodną, wykorzystywaną w procesie
produkcji styropianu. Zakres i stopień oddziaływania na środowisko zależeć będzie od rozwiązań
technologicznych i organizacyjnych, jakie zastosowane zostaną podczas prowadzenia prac
instalacyjno – montażowych. Ocenia się, iż wszelkie emisje, jakie wystąpią podczas fazy realizacji
przedsięwzięcia można zaliczyć do krótkoterminowych, nie stanowiących zagrożenia dla
środowiska oraz ograniczonych wyłącznie do granic terenu znajdującego się w dyspozycji
Inwestora (teren zakładu).
Etap eksploatacji przedsięwzięcia polegać będzie na prowadzeniu produkcji płyt
styropianowych przy wykorzystaniu nowych maszyn technologicznych, które są wykonane
zgodnie z technologią, pozwalającą spełnić wymagania ochrony środowiska. Otoczenie zakładu
stanowią m.in.: tereny jednorodzinnej zabudowy mieszkaniowej, droga publiczna, naturalny ciek
wodny „Struchawa”, obiekty użyteczności publicznej tj. szkoła gimnazjalna, żłobek, restauracja,
punkty handlowo – usługowe, obiekty sportowe. Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko powinien zostać ograniczony do granic zakładu.
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz
inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne,
obszary objęte ochroną, obszary ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych, obszary o znacznej gęstości zaludnienia, obszary przylegające do jezior,
uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie
historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu
na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk, lub siedlisk przyrodniczych objętych
ochroną itp. Najbliżej położone obszary chronione to: Zespół Parków Krajobrazowych
Chełmińskiego i Nadwiślańskiego (odległość ok. 850 m), obszar specjalnej ochrony Natura 2000
Dolina Dolnej Wisły PLB040003 (odległość ok. 1,8 km), obszar Natura 2000 mający znaczenie
dla Wspólnoty Zamek Świecie PLH040025 (odległość ok. 1,5 km), obszar Natura 2000 mający
znaczenie dla Wspólnoty Solecka Dolina Wisły PLH040003 (odległość ok. 1,9 km), Świecki
Obszar Chronionego Krajobrazu (odległość ok. 1,9 km). Z uwagi na skalę oraz rodzaj
planowanej inwestycji, ocenia się, że jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia
gatunków i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono w. wym. obszary chronione. Realizacja
i eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie powinna spowodować kumulacji negatywnych
oddziaływań na środowisko.
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie
będzie oddziaływać transgranicznie.
Wobec powyższego, Burmistrz Świecia, po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy w dniu 2010-07-06 wydał postanowienie znak: ROŚiGK 7625/12/5/2010,
w którym stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedmiotowego przedsięwzięcia. Treść niniejszego postanowienia podana została dnia
2010-07-07 do publicznej wiadomości na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu
Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych
uwarunkowaniach) oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu. Postanowienie
3z5
zarejestrowane zostało w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających
informację o środowisku i jego ochronie pod Nr 2010/B/0163.
W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymogów formalnych
do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając wymogi
w zakresie ochrony środowiska - organ rozpatrzył przedmiotową sprawę w oparciu o załączone
materiały oraz uzyskane opinie. Planowane przedsięwzięcie powinno zostać zaprojektowane
w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie
na środowisko.
Do dnia wydania decyzji nie wpłynęły żadne wnioski, uwagi i zapytania w sprawie
prowadzonego postępowania.
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono, jak w sentencji.
Pouczenie
1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami)
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze
zmianami); złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym
decyzja środowiskowa stała się ostateczna.
3. Termin, o którym mowa w pkt 2 może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja
planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone
w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
4. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o
wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
5. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Bydgoszczy wniesione za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Załączniki decyzji stanowią:
- charakterystyka przedsięwzięcia
- karta informacyjna przedsięwzięcia
Otrzymują:
1. WYTWÓRNIA STYROPIANU
Henryk Piotrowski
ul. Chmielniki 21
86 – 100 Świecie
2. Strony wg wykazu
3. BIP UM Świecie
4. Tablica ogłoszeń UM
5. a/a
Do wiadomości:
1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu
ul. Sądowa 5
86 – 100 Świecie
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
ul. Dworcowa 63
85 – 009 Bydgoszcz
Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635) pobrano opłatę skarbową w wysokości
205 zł.
4z5
Załącznik do decyzji Burmistrza Świecia znak:
ROŚiGK 7625/12/6/2010
z dnia 2010-07-22
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
W ramach projektowanego przedsięwzięcia planuje się zakup i wymianę maszyn
produkcyjnych tj.: spieniarka, blok – forma, linia cięcia płyt styropianowych, pakowaczka,
urządzenie do produkcji wodoodpornych płyt styropianowych, zmianę sposobu ogrzewania
kotła parowego (z oleju opałowego na gaz) oraz podjęcie działań unowocześniających system
prowadzonej sprzedaży oraz promocji zakładu. Przedsięwzięcie realizowane będzie w obrębie
istniejącego zakładu produkcji styropianu, na działce Nr 483/11 (obręb Świecie).
Otoczenie zakładu stanowią m.in.: tereny jednorodzinnej zabudowy mieszkaniowej,
droga publiczna, naturalny ciek wodny „Struchawa”, obiekty użyteczności publicznej tj. szkoła
gimnazjalna, żłobek, restauracja, punkty handlowo – usługowe, obiekty sportowe. Zasięg
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien zostać ograniczony do granic zakładu.
Najbliżej położone obszary chronione to: Zespół Parków Krajobrazowych
Chełmińskiego i Nadwiślańskiego (odległość ok. 850 m), obszar specjalnej ochrony Natura 2000
Dolina Dolnej Wisły PLB040003 (odległość ok. 1,8 km), obszar Natura 2000 mający znaczenie
dla Wspólnoty Zamek Świecie PLH040025 (odległość ok. 1,5 km), obszar Natura 2000 mający
znaczenie dla Wspólnoty Solecka Dolina Wisły PLH040003 (odległość ok. 1,9 km), Świecki
Obszar Chronionego Krajobrazu (odległość ok. 1,9 km). Z uwagi na skalę oraz rodzaj
planowanej inwestycji, ocenia się, że jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia
gatunków i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono w. wym. obszary chronione.
Lokalizacja przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
5z5