Protokół Nr I/2002

Transkrypt

Protokół Nr I/2002

1
RO.ORM.0002.11.2013
Protokół Nr XLI/2013
sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju,
która odbyła się dnia 31 października 2013 r.
Godzina rozpoczęcia – 14.00.
Ustawowy skład Rady wynosi – 15 radnych.
Obecnych – 11 radnych (nieobecni radni – Pani Renata Głowaczewska, Pan Mariusz Fituch,
Pan Maciej Schulz i Pan Piotr Zilbert).
Ad. 1. Otwarcie sesji.
Przewodniczący Rady Miejskiej radny Jan Śmielak otworzył obrady XLI sesji Rady Miejskiej
w Dusznikach-Zdroju.
W sesji uczestniczy 11 radnych, co stanowi quorum niezbędne do podejmowania
prawomocnych uchwał.
Obsługa prawna sesji – adwokat Pan Leszek Filipiak.
(lista obecności zaproszonych gości
stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu),
Przewodniczący Rady Miejskiej przywitał gości przybyłych na sesję: Panią Anettę Kościuk
Przewodniczącą Komisji Edukacji Rady Powiatu Kłodzkiego, Pana Ryszarda Drozda Prezesa
OSP, Pana Rafała Gresztę Dyrektora MOKiS w Dusznikach-Zdroju, Burmistrza Miasta Pana
Andrzeja Rymarczyka, Zastępcę Burmistrza Miasta - Pana Wiktora Kotarskiego, Skarbnika
Gminy Panią Elżbietę Błasiak, Pana Wiesława Batora Sekretarza Gminy, obecnych radnych i
mieszkańców.
Ad. 2. Ustalenie porządku obrad.
(załącznik nr 2)
1. Otwarcie sesji.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Prezentacja dot. planowanych założeń zawodów wrotkarskich World Games Wrocław – Duszniki
2017 – nowa szansa na promocję miasta Duszniki-Zdrój.
4. Założenia i kierunki promocji miasta Duszniki-Zdrój na rok 2014.
5. Informacja z realizacji budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za I półrocze 2013 r.
6. Informacja Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój i Przewodniczącego Rady Miejskiej w DusznikachZdroju o złożonych oświadczeniach majątkowych za 2012 rok.
7. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
a) określenia wysokości stawek w podatku od nieruchomości na 2014 rok,
b) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Duszniki-Zdrój na rok 2013.,
c) skargi na działalność Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój,
2
d) przyjęcia stanowiska Komisji Rewizyjnej w związku z kontrolą dot. zasilania w energię
elektryczną obiektów zlokalizowanych na obszarze Jamrozowej Polany - należących do gminy
Duszniki-Zdrój i występujących problemów związanych z awaryjnością sieci.
8. Sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój w okresie między sesjami.
9. Przyjęcie protokołu z XL sesji z dnia 25 września 2013 r.
10. Interpelacje i pytania radnych, sprawy różne.
11. Zamknięcie obrad XLI sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Burmistrz Miasta przychylając się do wniosku złożonego przez Komisję ds. Budżetu i
Finansów Rady Miejskiej prosił o wycofanie z porządku obrad sesji projektu uchwały w
sprawie określenia wysokości stawek w podatku od nieruchomości na 2014 rok.
Z powodu braku uregulowań dyrektyw Komisji Europejskiej Burmistrz prosił o przychylenie
się do wniosku i przeniesienie głosowania projektu na kolejną sesję.
Radni przystąpili do przegłosowania wniosku zgłoszonego przez Burmistrza Miasta.
W głosowaniu brało udział 11 radnych:
za – 11 radnych,
przeciw – 0 radnych,
wstrzymało się – 0 radnych.
Projekt uchwały został wycofany z porządku obrad.
Brak innych uwag do porządku obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że Rada Miejska przyjęła zaproponowany
porządek obrad.
Ad. 3. Prezentacja dot. planowanych założeń zawodów wrotkarskich World Games
Wrocław – Duszniki 2017 – nowa szansa na promocję miasta Duszniki-Zdrój.
Radna A. Ziemczonek przedstawiła prezentację multimedialną dotycząca organizacji
zawodów World Games 2017.
„World Games” odbywają się za każdym razem po letnich igrzyskach olimpijskich, mają za
zadanie wypromowanie nieolimpijskich dyscyplin i wprowadzenie ich do programu
olimpiady.
O godz. 14.17 przyszedł radny P. Mariusz Fituch.
Obecnych – 12 radnych.
Wrocław starania o organizację World Games 2017 rozpoczął w lutym 2011 roku. Pod koniec
maja 2011 roku, podobnie jak Budapeszt, Genua i Kapsztad, Wrocław zgłosił oficjalną
kandydaturę do organizacji zawodów. W lipcu 2011 roku przedstawiciele International World
Games Association wizytowali kandydujące miasta. W sierpniu IWGA ogłosiła listę miast–
kandydatów spełniających wszystkie warunki, na której znalazły się Wrocław, Budapeszt i
Kapsztad. Z dalszej rywalizacji o organizację zawodów odpadła Genua. W grudniu 2011 roku
komitet wykonawczy IWGA dokonał ostatecznej oceny prezentacji i wizytacji w
poszczególnych miastach.
3
Decyzja o przyznaniu organizacji Wrocławiowi została ogłoszona przez prezydenta
International World Games Association 12 stycznia 2012 roku w Lozannie. Ostatecznie o
organizację imprezy rywalizowały Wrocław i Budapeszt, gdyż Kapsztad przesunął swoją
kandydaturę na 2021 rok.
Impreza World Games jest niezwykle popularna w świecie. Zyskamy setki tysięcy kibiców z
całego świata, międzynarodowy prestiż, ponieważ jest to organizacja międzynarodowej
imprezy pod patronatem MKOI, setki godzin transmisji w telewizji.
Być może Dusznikom udałoby się przejąć samą dyscyplinę jazdy szybkiej na rolkach.
Igrzyska Olimpijskie są topową imprezą, dalej jest World Games. Jest to temat, z którym
trzeba się zmierzyć. Nie jest tak, że musimy to zrobić, nie jest to nam nakazane, jest to jednak
ogromna szansa do rozważenia. Impreza jest poważna. Należy rozważyć możliwość promocji
i podłączenia się pod logo World Games. Np. w Kolumbii wrotkarstwo jest drugą dyscypliną
narodową, zaraz po piłce nożnej. Potencjał dyscypliny w świecie jest znaczny.
Prezentacja przedstawia obiekty, tory wrotkarskie w Belgii, oraz inne obiekty tego typu –
wyczynowe i rekreacyjne.
Przed igrzyskami Wrocław jeszcze musi wybudować część infrastruktury sportowej.
Czy w Dusznikach warto to zrealizować? Obiekt przedstawiony podczas prezentacji powstał
w Belgii, ze starego toru, nie ma on pętli ulicznej. Takie obiekty są budowane również w
halach.
Należy się zastanowić, czy chcemy mieć taka imprezę w Dusznikach. Będzie to oczywiście
wymiar mniejszy niż w Kolumbii. Możemy to rozpatrywać w ramach promocji.
W przypadku, gdy zechcemy wziąć udział w World Games należy w Dusznikach wybudować
tor. Koszt takiej inwestycji to około 2 mln zł, jeżeli możemy otrzymać dofinansowanie na ten
cel, to można ewentualnie liczyć na dofinansowanie z Ministerstwa Sportu - ok. 50% kosztów
inwestycji. Koniecznym będzie szukanie drugiej połowy, przy optymistycznym założeniu, że
MS dofinansuje te 50%.
Czy nas na to stać?
Tor wrotkarski to koszt 2,5 mln zł z tego 50% dofinansowania → 1 250 000 zł,
Jamrozowa Polana kosztowała 4,1 mln zł z tego 30% dofinansowania → 1 240 000 zł.
O godz. 14.35 przyszedł radny P. Maciej Schulz.
World Games – wyższej rangi imprezy nie jesteśmy w stanie tutaj zorganizować.
Urząd Miasta we Wrocławiu oficjalnie się wypowiada, że liczy na większa ilość turystów.
Czy się do tego dołączymy, to kwestia naszej wspólnej decyzji.
Wybudowanie toru nie wiąże się później z żadnymi kosztami utrzymania.
Mistrzostwa Świata i Mistrzostwa Europy obecnie łatwo dostać, w odniesieniu do sportów
wrotkarskich. Inicjatywa może zostać pozytywnie rozpatrzona. Obiekt tego typu może
również być wykorzystany przy Pucharze Europy czy Mistrzostwach Polski.
Kolejnym aspektem jest plan imprez – radna przedstawiła folder.
Korzyści z projektu - taki nowoczesny obiekt byłby jedynym w Polsce i jedynym w tej części
Europy. Po imprezach pozostanie on do wykorzystania. Klub Orlica obecnie osiągnął
4
„szklany sufit” i nie jest w stanie na obecnej infrastrukturze zrobić niczego innego i stoi w
miejscu.
Przedstawienie grup treningowych „Orlicy” – prezentacja.
Przy odpowiednim podejściu może powstać centrum szkoleniowe dla zgrupowań i imprez.
Przełoży się to również na wzrost liczby turystów, będą również informacje i wzmianki w
mediach.
Przewodniczący Rady Miejskiej przypomniał, że temat był omawiany na posiedzeniu Komisji
ds. Zdrowia, Kultury, Oświaty, Sportu, Rekreacji oraz Opieki Społecznej. Przewodniczący
podziękował radnej A. Ziemczonek za przedstawienie wizji, sprawa jest otwarta. Wg
informacji Przewodniczącego Wrocław chciałby prowadzić wszystkie imprezy. Prezes
sportów wrotkarskich jest bardzo pozytywnie ustosunkowany do powstania ośrodka i toru w
Dusznikach. Jest to obecnie na etapie dyskusji. Przedsięwzięcie wiąże się z kosztami, ale bez
kosztów jest to niewykonalne.
Ad. 4. Założenia i kierunki promocji miasta Duszniki-Zdrój na rok 2014.
Temat przybliżyła obecnym Pani Beata Sujak kierownik referatu organizacyjnego Urzędu
Miasta.
Prezentacja multimedialna – plan budżetu „Promocja Dusznik-Zdroju w 2014 roku”
Plan budżetu - 159 849,00 zł.
- organizacja imprezy sylwestrowej na rynku – 3 960,00 zł,
- folder promocyjny Gminy Duszniki-Zdrój formatu A5 w czterech wersjach językowych
(polska, czeska niemiecka i angielska), okładka pokryta lakierem lateksowym, liczba stron –
24, nakład 10 000 szt. – 12 000 zł (1,20 zł/szt.),
- wydanie map z planem miasta Duszniki-Zdrój w skali 1: 10 000, na odwrocie mapy opisy
atrakcji turystycznych i informacje o mieście, nakład 10 000 szt., cena zawiera koszt druku i
podkładu mapowego – 12 000 zł (1,20 zł/szt.),
- wydruk ulotek promocyjnych w zależności od bieżącego zapotrzebowania (sport, zabytki,
ciekawostki), nakład 30 000 sz., - 9 600 zł,
- wydruk widokówek z Dusznik-Zdroju, projekt własny lub reprint, nakład 20 000 sz., - 1 082
zł (0,05 zł/szt.),
- zakup materiałów graficznych do projektów folderów, ulotek i innych materiałów
reklamowych lub zakup zdjęć wykonanych w Dusznikach-Zdroju, ilość 60 szt. – 3 000 zł (50
zł/szt.),
- wyklejenie reklamą Dusznik autobusu lub tramwaju na okres 3 miesięcy, koszty zawierają
wynajęcie powierzchni na okres 3 miesięcy, wydruk reklamy i jej montaż, demontaż
ekspozycji i doprowadzenie pojazdu do stanu początkowego – 3 333 zł/ 10 000 zł,
- publikacja reklam prasowych w wydawnictwach o zasięgu ogólnopolskim, wojewódzkim i
regionalnym przez cały rok 2014, zgodnie ze strategią wizerunkową – 25 000 zł,
- cykliczna promocja całoroczna w tygodniku Euroregion Glacensis, wywiady z Burmistrzem
Miasta, informacje o organizowanych imprezach sportowych i kulturalnych, ilość - 12
publikacji – 6 273 zł (522,75 zł/ szt.),
5
- prenumerata miesięcznika „Panorama ziemi kłodzkiej”, 100 szt./miesięcznie przez okres 12
miesięcy – 2 208 zł (184 zł/mies.),
- promocja gminy Duszniki-Zdrój z wykorzystaniem radia lub telewizji np. udział w
programach o tematyce turystycznej, sponsoring programu, spoty reklamowe – 18 450 zł,
- ścianka panele z grafika na lato, namiot z nadrukowanymi logotypami miasta oraz nazwą,
podłoga do stoiska – 2 000 zł,
- stoisko promocyjne Dusznik podczas targów turystycznych Tour Salon Poznań 2014 –
październik 2014, powierzchnia niezabudowana, własny system wystawienniczy – 1 500 zł,
- wykonanie i posadowienie na gruncie dwóch szt. witaczy zgodnych ze strategią
wizerunkową miasta – 12 054 zł (6 027 zł/szt.),
- wykonanie tablicy z mapą Szlaku Muflona – 1 950 zł,
- wykonanie tablicy panoramicznej z opisem panoramy z punktu widokowego pod Zieleńcem
„Łysa Zośka” – 4 305 zł,
- wykonanie papierowych toreb z logotypem Dusznik-Zdroju, druk w kolorze złoto-białym,
tło czarne, nakład 3 000 szt. – 7 500 zł (2,50 zł/szt.),
- wykonanie breloków reklamowych z logotypem Dusznik-Zdroju na żetonie do wózków
sklepowych, nakład 1 000 szt. – 5 000 zł (5 zł szt.),
- wydruk kolorowanek, nakład 200 szt. – 1 000 zł (5 zł/szt.),
- prezenty Burmistrza Miasta, nakład 50 szt. – 3 000 zł (60 zł/szt.),
- zakup pucharów i medali – 2 565 zł,
- wykorzystanie wizerunku Weroniki Nowakowskiej-Ziemniak w działaniach promocyjnych
Gminy Duszniki-Zdrój, umowa do września 2014 r. – 9 000 zł (1 000 zł/mies.),
- zakup dwóch kompletów kolorowych tonerów do kserokopiarki – 2 600 zł (1 300 zł/kpt.),
Inne:
- tabliczki kierunkowe, 45 szt. – 1 102 zł (24,44 zł/szt.),
- pierniki Hrabstwa Kłodzkiego, 200 opakowań – 1 300 zł (6,50 zł/szt.),
- nagrody na konkursy – 900 zł,
- stojaki z pleksi do certyfikatów Honorowy Obywatel – 300 zł,
- autoresponder – abonament na 2 miesięcy 200 zł.
O godz. 14.50 przyszedł radny P. Piotr Zilbert.
Ponadto do ewentualnej dyskusji, tematy, które się nie zmieściły powyższym projekcie:
- produkcja filmu promocyjnego Gminy Duszniki-Zdrój (ok. 10 min.) – 7 000 zł,
- organizacja transportu pomiędzy częścią miejską i uzdrowiskową Dusznik, a stacją
narciarską Zieleniec przez okres ferii zimowych w Polsce podczas roku szkolnego 2013/2014
– 61,500 zł,
- stoisko promocyjne gminy Duszniki-Zdrój podczas targów turystycznych Wrocław 2014,
marzec 2014, powierzchnia niezabudowana, własny system wystawienniczy – 1 246 zł,
- promocja przez okres 12 miesięcy na targach turystycznych online, jako turystyczne
odkrycie roku 2014 – 7 000 zł,
6
- wypożyczenie strojów z XVIII/XIX wieku – 5 szt. na okres 7 dni wraz z angażem hostess do
akcji happeningowej podczas Międzynarodowego Festiwalu Chopinowskiego w 2014 r. –
4 250 zł (850 zł/szt.),
- wykonanie folderu w formacie DL z ciekawostkami o Dusznikach-zdroju w formacie
krótkich newsów opatrzonych dedykowaną grafiką, nakład 5 000 – 10 000 szt., zależne od
liczby stron – 5 020 zł,
- wykonanie i posadowienie na gruncie infokiosku na rynku w Dusznikach-Zdroju,
prezentacja we własnym zakresie – 18 450 zł,
- przestrzenny napis Duszniki-Zdrój na skarpie – Łąki Księdza”, wykonany z kwiatów na
kratownicy ustawionej pod kątem do powierzchni gruntu – 15 000 zł,
- wykonanie i posadowienie na gruncie tablic z dusznickimi olimpijczykami, lokalizacja –
Jamrozowa Polana – 3 000 zł,
- oklejenie w logotyp promocyjny Gminy Duszniki-Zdrój służbowego busa w przypadku jego
wymiany – 800 zł,
- promocja Dusznik-Zdroju przez okres 12 miesięcy w katalogu Ziemi Kłodzkiej
rozdawanym na cyklicznych akcjach promocyjnych m.in. w Galerii Handlowej Silesia w
Katowicach – 12 000 zł (1 200 zł/mies.),
- opłata za zrealizowanie relacji video z imprez organizowanych na terenie gminy przez
telewizję TV Kłodzka – 11 808 zł,
- wydruk papieru firmowego dla Urzędu Miejskiego w Dusznikach-Zdroju, nakład 20 000
egz., - 1 624 zł (0,08 zł/szt.),
- organizacja i wykonanie gry miejskiej, wykorzystanie przestrzeni miejskiej, jako istotnego
elementu rozgrywki – łączy w sobie cechy happeningów ulicznych, gier komputerowych i
harcerskich podchodów, trwałe włączenie gry w przestrzeń turystyczną – 25 000 zł,
- wykonanie przyrodniczej ścieżki edukacyjnej prezentującej w ciekawy sposób walory fauny
i flory Dusznik-Zdroju, lokalizacja – łąki poborowinowe – 50 000 zł,
- postawienie wieży widokowej na Orlicy – 50 000 zł,
- organizacja eventów promocyjnych – happeningów promujących Gminę Duszniki-Zdrój
zima w szczycie sezonu urlopów letnich nad polskim morzem, liczba eventów - 4, każdy w
innej miejscowości, organizacja przy współpracy agencji eventowej, w ramach akcji
organizacja np. strefy chłodu na plaży, darmowa wypożyczalnia leżaków z logotypem
Dusznik-Zdroju, woda mineralna z Dusznik-Zdroju, gadżety powiązane z sezonem zimowym,
organizacja konkursów z nagrodami, animacja czasu, hostessy, akcja realizowana w
przypadku pozyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych – 50 000 zł – 200 000 zł.,
- organizacja zlotu starych samochodów w Dusznikach-Zdroju, jako impreza dopełniająca no.
Festiwal Muzyka Epok – 30 750 zł.
Budżet promocji został okrojony z 700 000 do 160 000 zł.
Przedstawiony projekt jest materiałem do dyskusji na posiedzeniach komisji.
Radny Z. Pawlak wnioskował o postawienie tabliczki informacyjnej przy pomniku maryjnym
na Rynku.
7
Radny W. Zaczyk powiedział, że w aspekcie promocji miasta bardzo ważnym byłoby
wykonanie wieży widokowej na Orlicy.
Radny R. Kowal zapytał, czy w planowanej kwocie 160 000 zł na promocję ujęto miasta
partnerskie?
Pani Skarbnik wyjaśniła, że na miasta partnerskie w bieżącym roku wydatkowano kwotę
12 000 zł, w przyszłym roku planuje się mniejsze środki na ten cel. Miasta partnerskie nie
zostały ujęte w przedstawionym planie budżetu promocji.
O godz. 15.00 przyszła radna P. Renata Głowaczewska.
Radny M. Fituch zapytał, do kogo kierowana jest reklama, wywiady w Euroregion Glacensis?
Należy zadać sobie pytanie czy figurki muflonów przetrwają do czerwca. Nie są one
odpowiednio zaimpregnowane. Ponadto, dlaczego w projekcie promocji zawarto zakup toreb
papierowych?
Pani Skarbnik powiedziała, że z torbami jest problem od zeszłego roku. Zdaniem Pani
Skarbnik torby z logo są towarem promującym miasto. Zaksięgowanie musi się odbywać
zgodnie z klasyfikacją budżetową.
Przewodniczący Rady Miejskiej prosił, aby w oznakowaniu miejsc szczególnie atrakcyjnych
turystycznie uwzględnić pomniki przyrody. Również ścieżka edukacyjna jest w mieście
wskazana.
Ad. 5. Informacja z realizacji budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za I półrocze 2013 r.
Pan Burmistrz zapoznał radnych z realizacją budżetu.
Temat był dokładnie omówiony na posiedzeniu Komisji ds. Budżetu i Finansów.
Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy Duszniki Zdrój oraz o przebiegu
wykonania planów finansowych gminnych instytucji kultury za I półrocze 2013 roku
została opracowana na podstawie uchwały Nr LIV/272/10 z dnia 29.06.2010 r. sprawie:
zakresu i formy informacji o przebiegu z wykonania budżetu gminy Duszniki Zdrój za I
półrocze.
Rada Miejska na sesji w dniu 27 grudnia 2012 roku uchwałę Nr XXX/152/12 r.
uchwaliła budżet gminy Duszniki Zdrój na rok 2013 w następujących kwotach:
Dochody ogółem 19 930 450,00 zł
W tym: dochody bieżące 16 790 245,00 zł, dochody majątkowe 4 140 205,00 zł.
Wydatki ogółem 19 590 050,00 zł
w tym: wydatki bieżące 16 570 992,00 zł, wydatki majątkowe 3 019 058,00 zł.
Plan po zmianach dochodów i wydatków na dzień 30 czerwca 2013 roku wyniósł:
w tym dochody bieżące 17 124 060,01 zł, dochody majątkowe 3 898 637,00 zł.
8
w tym wydatki bieżące 16 689 256,35 zł, wydatki majątkowe 4 161 355,00 zł.
Zrealizowane dochody i wydatki na dzień 30 czerwca wyniosły odpowiednio:
w tym dochody bieżące 8 720 013,08 zł, dochody majątkowe 579 275,16 zł.
w tym wydatki bieżące 8 055 188,65 zł, wydatki majątkowe 937 684,52 zł.
W I półroczu 2013 roku budżet zamknął się nadwyżką w kwocie 306 415,07 zł.
Plan dochodów budżetowych po zmianach stanowi kwotę 21 022697,01 zł, wykonanie za
dwa kwartały 2013 r. to kwota 9 299 288,24 zł, co stanowi 44,2 % planu rocznego.
Dochody budżetu gminy to dochody bieżące planowane w kwocie 17 124 060,01 zł
zrealizowano w wysokości 8 720 013,08 zł oraz dochody majątkowe planowane w kwocie
3 898 637,00 zł. zrealizowano w wysokości 579 275,16 zł.
Do dochodów bieżących zaliczymy między innymi:
- dochody z podatków i opłat, planowana kwota to 7 787 343,66 zł, zrealizowano w
wysokości 3 439 617,38 co stanowi 44,2% planu rocznego. Zaliczymy do nich podatek
dochodowy od osób fizycznych, od osób prawnych, podatek rolny, podatek od nieruchomości,
podatek leśny, wpływy z opłaty skarbowej, opłaty targowej, opłaty uzdrowiskowej, podatek
od działalności gospodarczej osób fizycznych, opłacanych w formie karty podatkowej,
podatek od czynności cywilnoprawnych,
- dotacje celowe na zadania bieżące (§ 2000,2010, 2020, 2030, 2310,2870) planowana
kwota to 2 511 685,35 zł, zrealizowano w wysokości 1 527 430,05 zł, co stanowi 60,8% planu
rocznego.
- subwencje (§ 2920) planowana kwota to 3 659 260 zł, zrealizowano w wysokości 2 170 760
zł, co stanowi 59,3% planu rocznego.
- pozostałe dochody bieżące (to wpływy z różnych opłat, wpływy z usług, wpływy za
dzierżawę, odsetki) planowana kwota to 3 165 771 zł, zrealizowano w wysokości
1 582 205,65 zł, co stanowi 50 % planu rocznego.
Do dochodów z majątku gminy zaliczamy między innymi:
- wpływy z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności,
wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia praw własności nieruchomości (§ 0760, 0770, 0870) oraz
środków na dofinansowanie własnych inwestycji i dotacji celowych na dofinansowanie
kosztów realizacji inwestycji (6298,6330, 6260,6269,6297) planowana kwota to 3 898 637 zł,
zrealizowano w wysokości 579 275,16 zł, co stanowi 14,9% planu rocznego.
Wynik gospodarki budżetowej w I półroczu 2013 r.
Realizacja w I półroczu 2013 roku dochodów na poziomie 9 299 288,24 zł i wydatków w
wysokości 8 992 873,17 zł, spowodowała dodatni wynik budżetowy w kwocie 306 415,07zł.
W analizowanym okresie gmina nie osiągnęła przychodów.
Realizacja rozchodów zamknęła się na dzień 30 czerwca 2013 r. kwotą 783 190 zł,
w tym:
- z tytułu spłaty kredytów w kwocie 283 190 zł,
- z tytułu wykupu obligacji komunalnych kwota 500.000 zł.
Zadłużenie gminy na 30 czerwca 2013 roku wyniosło 7.795.243,21 zł, w tym: kredyty i
9
papiery wartościowe (obligacje komunalne) to kwota 7.665.866,43 zł, oraz zobowiązania
wymagalne kwota 129 376,78 zł.
Zgodnie z art.170 ustawy o finansach publicznych w trakcie roku budżetowego łączna kwota
długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec roku nie może przekroczyć 60,00%
planowanych w danym roku budżetowym dochodów tej jednostki, w naszym przypadku
łączna kwota długu stanowi 37,3 %.
Realizacja budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za I półrocze 2013 r.
(załącznik nr 3)
Wyniki Spółki - Dusznicki Zakład Komunalny za I półrocze 2013 r.
(załącznik nr 4)
Uchwałę RIO odczytała Skarbnik Gminy.
(załącznik nr 5)
„Uchwała Nr III/171/2013
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
z dnia 18 września 2013 roku
w sprawie opinii o przedłożonej przez Burmistrza Miasta Duszniki Zdrój informacji o
przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2013 roku.
Na podstawie art.13 pkt 4, art. 19 ust 2 ustawy z 7 października 1992 roku o regionalnych
izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) oraz zarządzenia nr 1/12
Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 1 lutego 2012 r. w sprawie wyznaczenia
składów orzekających i ich przewodniczących, ze zmianami, Skład Orzekający Regionalnej
Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, w osobach: Danuta Jonas – Przewodnicząca, Ewelina
Kruk-Florkowska – członek, Marek Głód - członek
wydaje opinię pozytywną z uwagami
o przedłożonej przez Burmistrza Miasta Duszniki Zdrój informacji o przebiegu wykonania
budżetu za I półrocze 2013 roku.
Uzasadnienie
Skład Orzekający wydał niniejszą opinię na podstawie analizy danych i informacji zawartych
w sprawozdaniach z wykonania procesów gromadzenia środków publicznych i ich
rozdysponowania o symbolu „Rb” sporządzonych za okres od początku roku do 30 czerwca
2013 r. oraz w przedłożonej 29 sierpnia 2013 r. przez Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój
informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2013 roku.
I. Przedłożone na podstawie art.266ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 885, ze zm.) Regionalnej Izbie
Obrachunkowej we Wrocławiu – Zespół w Wałbrzychu sprawozdania za I półrocze 2013 r.,
były przedmiotem badania przez Skład Orzekający w zakresie przestrzegania obowiązujących
zasad określonych w ustawie o finansach publicznych i rozporządzeniach Ministra Finansów,
tj. w rozporządzeniu z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr
20, poz. 103, rozporządzeniu z 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora
finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. Nr 43, poz. 247) oraz w
rozporządzeniu z 2 marca2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków,
przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38,
10
poz.207, ze zm.).
II. Badając pod względem merytorycznym informację o przebiegu wykonania budżetu gminy
za I półrocze 2013 r., III Skład Orzekający stwierdza, że:
1. Plan dochodów i wydatków budżetowych oraz przychodów i rozchodów wykazany w
informacji uwzględnia zmiany wynikające z uchwał i zarządzeń organów gminy.
Kwoty dotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej są
zgodne z kwotami wykazanymi przez dysponenta środków.
2. Dane liczbowe prezentowane Radzie Miejskiej przez Burmistrza w informacji o
przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2013 roku są zgodne ze sprawozdaniami
statystycznymi przedłożonymi Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
3. Wykonanie budżetu za I półrocze 2013 roku przedstawia się następująco:
a) dochody ogółem 9.299.288,24 zł co stanowi 44,23% planu, z tego:
- dochody bieżące 8.720.013,08 zł (50,92%),
- dochody majątkowe 579.275,16 zł (14,86%), w tym ze sprzedaży majątku 554.027,16 zł
(39,02%)
b) wydatki ogółem 8.992.873,17 zł, co stanowi 43,13% planu, z tego:
- wydatki bieżące 8.101.936,61 zł (48,55%),
- wydatki majątkowe 890.936,56 zł (21,41%).
W wyniku realizacji dochodów w 44,23 % i wydatków w 43,13% wielkości planowanych,
za I półrocze 2013 r. budżet gminy zamknął się nadwyżką w kwocie 306.415,07 zł, przy
planowanej nadwyżce w kwocie 172.085,66 zł. Wykonanie wydatków inwestycyjnych
wyniosło 21,41%, a ich udział w wydatkach ogółem 9,91%.
Wynik operacyjny budżetu, stanowiący różnicę pomiędzy dochodami i wydatkami
bieżącymi jest wielkością dodatnią i wynosi 618.076,47 zł, przy planowanej jego
wysokości dodatniej w kwocie 434.803,66 zł.
Na zadania realizowane z udziałem środków pochodzących z budżetu UE otrzymano
środki finansowe w kwocie 2.152,44 zł (plan 2.515.645,00 zł), natomiast wydatkowano
33.103,13 zł (plan 1.792.922 zł).
W I półroczu br. zaciągnięto kredyt krótkoterminowy w kwocie 841.946,43 zł oraz
dokonano spłaty rat zaciągniętych wcześniej kredytów w kwocie 283.190 zł (22,96%
planu), wykupu obligacji komunalnych w kwocie 500.000 zł (100% planu).
Zadłużenie gminy wg stanu na dzień 30 czerwca 2013 r. wyniosło 7.795.243,21 zł, w tym
kredyt krótkoterminowy w kwocie 841.946,43 zł kredyty długoterminowe, obligacje
komunalne 6.823.920 zł, zobowiązania wymagalne 129.376,78 zł, co stanowi 37,08%
planowanych dochodów roku budżetowego.
Według sprawozdania Rb-N należności wymagalne wynoszą 2.485.391,98 zł.
W części opisowej przedstawiono realizację dochodów z poszczególnych źródeł,
omówiono również wydatki budżetowe, w tym inwestycyjne.
4. W wyniku badania sprawozdania Rb-28S z wykonania planu wydatków stwierdzono, że
w gminie poniesiono wydatki z tytułu odsetek w kwocie 38.176,60 zł (§ 4580 „Pozostałe
odsetki”) oraz dokonano zwrotu dotacji (§§ 2910, 6660) w łącznej kwocie 228.914,88 zł.
Skład Orzekający zwraca uwagę, że w myśl art. 44 ust. 3 pkt 3 ufp wydatki publiczne
powinny być dokonywane w wysokości i terminach wynikających z wcześniej
zaciągniętych zobowiązań. Powstanie zobowiązań wymagalnych może skutkować zapłatą
odsetek za zwłokę. Stosowanie zaś do art. 16 ust. 1 oraz art. 9 ustawy z dnia 17 grudnia
2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jest
niewykonanie w terminie zobowiązania jednostki sektora finansów publicznych, którego
skutkiem jest zapłata odsetek, kar lub opłat, a także wydatkowanie dotacji niezgodnie z
przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację, nierozliczenie w terminie
otrzymanej dotacji lub niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w należnej wysokości.
11
5. Przedstawiono informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym
o przebiegu realizacji przedsięwzięć.
6. Dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wykonano w
kwocie 181.817,82 zł (82,64% planu), natomiast wydatki na realizację zadań określonych
w programach zwalczania narkomanii oraz profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych wyniosły 92.217.82 zł. (41,92 % planu).
7. Dochody z gromadzenia środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska uzyskano w
kwocie 3.951,18 zł (plan 14.000 zł), natomiast wydatki na zadania z zakresu ochrony
środowiska realizowane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) wyniosły 2.997,60 zł (plan 23.500 zł).
8. W informacji przedstawiono plan i wykonanie dochodów i wydatków nimi
finansowanych wydzielonego rachunku dochodów jednostek oświatowych.
9. Przedstawiono informację o przebiegu wykonania planu finansowego samorządowych
instytucji kultury - Miejskiej Biblioteki Publicznej i Miejskiego Ośrodka Kultury i Sportu.
Skład Orzekający po dokonaniu analizy przedłożonych materiałów o przebiegu wykonania
budżetu gminy za I półrocze 2013 r. postanowił jak w sentencji wskazując, że ocena realizacji
zaplanowanych środków publicznych pod kątem celowości i gospodarności należy do
wyłącznej właściwości Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie
14 dni od dnia doręczenia uchwały.”
Pod treścią powyższej uchwały podpisała się
Przewodnicząca Składu Orzekającego Danuta Jonas”.
Opinia Komisji ds. Budżetu i Finansów w sprawie realizacji budżetu gminy za I półrocze
2013 r.
(załącznik nr 6)
„Dnia 24.102013 r. odbyło się posiedzenie komisji ds. budżetu i finansów, którego tematem
była realizacja budżetu gminy Duszniki-Zdrój za I półrocze 2013 r.
Analizując realizację budżetu komisja stwierdziła, że:
Wykonanie budżetu za I półrocze 2013 r. przedstawia się następująco:
- dochody ogółem 9.299.288,24 zł, co stanowi 44,23% planu,
- wydatki ogółem 8.992.873,17% co stanowi 43,13% planu.
W wyniku realizacji dochodów w 44,23% i wydatków w 43,13% wielkości planowanych za I
Półrocze 2013 r. budżet gminy zamknął się nadwyżką w kwocie 306.415,07 przy planowanej
nadwyżce w kwocie 172.085,66 zł.
Członkowie komisji obecni na posiedzeniu – 5 osób pozytywnie zaopiniowało realizację
budżetu gminy za I półrocze 2013 r.”
Sporz. Przewodnicząca Komisji R. Głowaczewska.
12
Ad. 6. Informacja Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój i Przewodniczącego Rady
Miejskiej w Dusznikach-Zdroju o złożonych oświadczeniach majątkowych za 2012 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że radni w dniach 23-24 października 2013 r.
otrzymali wydruki dot. swoich oświadczeń majątkowych za rok 2012 wraz z uwagami w
zakresie prawidłowości jego wypełnienia.
Oświadczenia majątkowe wszyscy Radni złożyli w wymaganym terminie.
W ocenie naczelnika Urzędu Skarbowego stwierdzone drobne nieprawidłowości w
analizowanych oświadczeniach majątkowych nie stanowią podstawy do podjęcia dalszych
działań.
Następnie Przewodniczący Rady omówił drobne nieprawidłowości, które wystąpiły w
oświadczeniach.
Przewodniczący zaznaczył, że uwag do wypełnionych oświadczeń majątkowych za rok 2012
było znacznie mniej niż za rok 2011.
Kopia wydruku, którą Radni otrzymali, dotycząca swoich oświadczeń, niech będzie instrukcją
do wypełnienia kolejnego oświadczenia i uniknięcia nawet drobnych nieprawidłowości.
Pan Burmistrz przedstawił informację o złożonych oświadczeniach majątkowych przez osoby
zobowiązane do ich złożenia Burmistrzowi Miasta.
Do złożenia oświadczeń majątkowych zgodnie z art. 24h ust. 1 ustawy o samorządzie
gminnym w terminie do dnia 30 kwietnia 2013r. wg stanu na dzień 31.12.2012 r.,
zobowiązanych było 10 osób:
- Zastępca Burmistrza Miasta,
- Sekretarz Gminy,
- Skarbnik Gminy.
Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych:
- Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury i Sportu,
- Dyrektor Biblioteki Publicznej,
- Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej,
- Dyrektor Miejskiego Zespołu Szkół,
- Dyrektor Przedszkola Publicznego z Grupą Żłobkową.
Osoby zarządzające i członkowie organów zarządzających spółkami gminnymi:
- Prezes Dusznickiego zakładu Komunalnego Sp. z o.o.
Osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu Burmistrza Miasta:
- Główna Księgowa OPS.
Wszystkie oświadczenia majątkowe zostały złożone w ustawowym terminie.
Podczas analizy oświadczeń majątkowych nie stwierdzono żadnych braków formalnych.
Stosownie do art. 24h ust. 6 ustawy o samorządzie gminnym oświadczenia przekazano do
właściwych urzędów skarbowych.
Informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych zostały udostępnione w Biuletynie
Informacji Publicznej bip.duszniki.pl.
Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił 10. minutową przerwę w posiedzeniu.
13
Ad. 7. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
a) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie określenia wysokości stawek w podatku
od nieruchomości na 2014 rok.
(załącznik nr 7)
Projekt uchwały został wycofany z porządku obrad na wniosek Burmistrza Miasta.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy
Duszniki-Zdrój na rok 2013.,
(załącznik nr 8)
Wprowadzone zmiany dotyczą:
zwiększenia planu wydatków w dziale 852 - Opieka społeczna o kwotę 78.600 zł, z
przeznaczeniem na wypłatę dodatków mieszkaniowych,
zwiększenia planu wydatków w dziale 926- Kultura fizyczna o kwotę 22.828 zł, jako
wynagrodzenie za usługi polegające na kompleksowym administrowaniu i zarządzaniu
obiektami sportowo-rekreacyjnymi na Jamrozowej Polanie,
zmniejszenie planu wydatków w dziale 900- Gospodarka komunalna i ochrona środowiska o
kwotę 78 600 zł, w zadaniu inwestycyjnym,
zmniejszenie planu wydatków w dziale 926 - Kultura fizyczna o kwotę 22.828 zł, dotację
podmiotową z budżetu dla samorządowej instytucji kultury - MOKiS.
Radna R. Głowaczewska Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Finansów powiedziała, że
projekt został pozytywnie zaopiniowany przez komisję, w głosowaniu 5 głosów „za”.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 14 radnych (podczas głosowania
nieobecny radny Z. Pawlak):
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr XLI/210/13
c) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie skargi na działalność Burmistrza Miasta
Duszniki-Zdrój,
(załącznik nr 9)
Radny P. Zilbert powiedział, że w uzasadnieniu projektu nie wskazano, dlaczego skarga
została uznana za bezzasadną.
Radna M. Owczarska-Gądek odczytała opinię Komisji Rewizyjnej w sprawie skargi.
„Rada Miejska podjęła swoje rozstrzygnięcie w drodze uchwały oddalającej złożoną skargę
mieszkańca Dusznik-Zdroju w następującym stanie faktycznym oraz po przeprowadzeniu
opisanego niżej postępowania.
Komisja Rewizyjna rozpoznała skargę złożoną przez mieszkańca zapoznając się z zebraną
dokumentacją oraz wyjaśnieniami udzielonymi przez osoby zaproszone na posiedzenia
komisji w przedmiotowej sprawie. Komisja spotkała się 6 września 2013 roku oraz 20
14
września 2013 analizując wypowiedzi skarżącego oraz osób występujących w imieniu
Burmistrza Miasta Duszniki- Zdrój tj. Z-cy Burmistrza Wiktora Kotarskiego oraz Sekretarza
Gminy Pana Wiesława Batora a także Burmistrza Miasta Andrzeja Rymarczyka.
W trakcie postępowania ustalono następujące fakty oraz dokonano analizy niżej
przedstawionych materiałów w formie przedłożonych Komisji pism oraz udzielonych Komisji
wyjaśnień: skarga dotyczyła braku odpowiedzi na pismo z dnia 23 stycznia 2013 r.
skierowanego do Burmistrza Miasta Andrzeja Rymarczyka informujące o niegospodarności
ZBGKiMu w Dusznikach-Zdroju z okresu przed przekształceniem zakładu w Dusznicki Zakład
Komunalny Spółka z o. o.
Skarżący w piśmie nie oczekiwał od Urzędu Miasta działań w kierunku wyjaśniania tego
stanu rzeczy.
Komisja uznała, że jest to pismo informacyjne nie wymagające odpowiedzi. Skarżący
informował ponadto, że podejmie obywatelskie działania w celu zorganizowania i
uaktywnienia mieszkańców Dusznik- Zdroju, aby sprawa ta nabrała rozgłosu. Prosił również
Burmistrza o przedstawienie tego problemu Radnym.
Ponadto w piśmie informował o skierowaniu do Przewodniczącego Rady pisma z dnia 5
listopada 2012 r.
W piśmie do Przewodniczącego Rady Przedstawiciel Wspólnoty Mieszkaniowej Wojska
Polskiego w Dusznikach-Zdroju prosi o możliwość krótkiego wystąpienia na sesji RM w lutym
2013 r. w sprawie związanej z działalnością ZBGKiMu. W piśmie wymienił zarzuty pod
adresem zakładu budżetowego, a wystąpienie na sesji miałoby wpłynąć na polepszenie
gospodarowania środkami finansowymi wspólnot mieszkaniowych, pogłębienie kontroli,
jakości i odpowiedzialności. 13 listopada 2012 r. Przewodniczący Rady skierował odpowiedź
do skarżącego, w której informuje, że pismo ma charakter skargi i zamierza je skierować do
Komisji Rewizyjnej, zaznaczając, że nie podzielenie przez skarżącego takiego toku
postępowania powinno nastąpić na drodze niezwłocznej pisemnej informacji.
Odpowiedź skarżącego wpłynęła 20 listopada 2012 r. drogą e-mailową, w której ponawia
prośbę o umożliwienie 15-minutowego wystąpienia na lutowej sesji Rady, po której Pan
Przewodniczący oraz Rada Miejska może podjąć odpowiednie decyzje administracyjne.
Skarżący wyjaśnia, że podczas wystąpienia złoży wniosek o usunięcie z etatu aktualnego
Dyrektora ZBGKiMu.
Kolejna odpowiedź Przewodniczącego Rady skierowana do skarżącego została sporządzona
17 stycznia 2013 r.
W piśmie Przewodniczący Rady informuje skarżącego, że zmiana sytuacji prawnej zakładu,
który z dniem 1 stycznia 2013 uchwałą Rady Miejskiej został przekształcony w spółkę oraz
zapis Statutu Miasta paragraf 17 ust. 3 powodują brak przesłanek do wystąpienia skarżącego
na sesji w lutym 2013. Ponadto skarżący został powiadomiony o możliwości czynnego
uczestnictwa w komisjach Rady, których terminy posiedzeń są podawane do publicznej
wiadomości. 10 kwietnia 2013 skarżący przesyła e-mail do Burmistrza informujący, cyt. "że w
sprawie Zakładu Budżetowego w Dusznikach-Zdroju zostanie wszczęta akcja społeczna
mająca na celu ujawnienie publiczne sposobu działania tej instancji." Skarżący informuje
ponadto, że sprawa zakładu zostaje przekazana
Wojewodzie Dolnośląskiemu.
Burmistrz Miasta Andrzej Rymarczyk dnia 11 kwietnia 2013 r. formułuje zawiadomienie o
przekazaniu sprawy wg kompetencji Dusznickiemu Zakładowi Komunalnemu spółka z o. o. W
Dusznikach-Zdroju wraz z uzasadnieniem, przesyłając kopię zawiadomienia skarżącemu w
formie papierowej i elektronicznej.
Skarżący na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej we własnej sprawie dnia 6 września br.
przedstawił swój negatywny stosunek do działalności ZBGKiMu, jako zarządcy Wspólnoty
Mieszkaniowej ul. Wojska Polskiego w Dusznikach-Zdroju przed przekształceniem w spółkę
15
oraz poinformował obecnych na posiedzeniu o planowanej akcji protestacyjnej mieszkańców
miasta Duszniki-Zdrój w związku z negatywnymi działaniami Zakładu Budżetowego.
Posiłkując się opinią prawną Radcy prawnego Urzędu Miasta w Dusznikach-Zdroju komisja
stwierdziła:
Działalność zarządcy wspólnoty mieszkaniowej podlega kontroli właścicieli wspólnoty
zgodnie z ustawą z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, a właściciele mogą powierzyć
zarząd nieruchomością wspólną osobie fizycznej lub prawnej. Skoro więc wyłącznie
właściciele oceniają pracę zarządu i zarządcy, sprawy poruszane w korespondencji z
Burmistrzem Miasta należą do właściwości wspólnoty mieszkaniowej.
W piśmie z dnia 23 stycznia 2013 roku skarżący stwierdza, iż nie oczekuje ze strony Urzędu
Miasta działań w kierunku wyjaśnienia tego stanu rzeczy, tylko będzie wspominał przy
załatwianiu tych problemów we własnym zakresie o poinformowaniu Burmistrza o
nadużyciach zakładu. Ponadto prosi o przedstawienie tego problemu Radnym. Komisja
ocenia, iż przedstawienie tematów poruszanych w piśmie z dnia 23 stycznia nie należało do
kompetencji Burmistrza Miasta.
Skarga z dnia 8 sierpnia 2013 r. do Rady Miejskiej na brak odpowiedzi Burmistrza
Dusznik-Zdroju na pismo skarżącego z dnia 23 stycznia 2013 r. została przekazana
Przewodniczącemu Rady Miejskiej w dniu 8.08.2013 r. Przewodniczący Rady przekazał
niniejszą skargę 14 sierpnia 2013 do oceny i przedstawienia opinii Komisji Rewizyjnej.
Komisja Rewizyjna 6 września 2013 r. rozpoznała skargę analizując zebraną dokumentację
oraz wyjaśnienia osób zaproszonych na posiedzenie komisji w przedmiotowej sprawie.
Swoje stanowisko przedstawił zaproszony na posiedzenie komisji skarżący.
Komisja Rewizyjna 20 września sporządziła Opinię w sprawie skargi na działalność
Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój Andrzeja Rymarczyka dotyczącą braku odpowiedzi
Burmistrza Dusznik-Zdroju na pismo skarżącego z dnia 23 stycznia 2013.
Komisja Rewizyjna RM w Dusznikach-Zdroju po wysłuchaniu Burmistrza Miasta,
przedstawicieli Burmistrza, skarżącego oraz po zapoznaniu się z materiałami zgromadzonymi
w toku postępowania uznała skargę, jako bezzasadną”.
Radny P. Zilbert wnioskował o dopisanie w uzasadnieniu projektu, dlaczego skarga została
uznana za bezzasadną.
Pan Burmistrz wnioskował o 10 minutową przerwę, celem naniesienia poprawki w
uzasadnieniu.
Po przerwie Radna M. Owczarska-Gadek prosiła o uzupełnienie przedłożonego uzasadnienia
do projektu uchwały, w akapicie piątym dopisano „Komisja uznała, że jest to pismo
informacyjne, nie wymagające odpowiedzi”.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 15 radnych:
13 radnych – za,
16
d) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska Komisji Rewizyjnej
w związku z kontrolą dot. zasilania w energię elektryczną obiektów zlokalizowanych na
obszarze Jamrozowej Polany - należących do gminy Duszniki-Zdrój i występujących
problemów związanych z awaryjnością sieci.
(załącznik nr 10)
„Na wniosek Radnego Mariusza Fitucha Rada Miejska w Dusznikach-Zdroju podjęła
uchwałę z dnia 25 września 2013 r. o zleceniu Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli w
zakresie zasilania w energię elektryczną obiektów zlokalizowanych w obszarze Jamrozowej
Polany-należących do Gminy Duszniki-Zdrój i występujących problemów związanych z
awaryjnością sieci.
Komisja na podstawie dokumentów przedłożonych przez Burmistrza Miasta Andrzeja
Rymarczyka oraz Zastępcę Burmistrza Wiktora Kotarskiego,
wyjaśnień osób zaproszonych na posiedzenia Komisji w dniach 11 i 18 października 2013 tj.
Burmistrza Miasta i Z-cy Burmistrza, opinii prawnych mec. Sławomira Włośniewskiego oraz
mec. Leszka Filipiaka stwierdza, że rozwiązanie problemu awarii kabla SN na Jamrozowej
Polanie oraz zabezpieczenia dostarczania energii elektrycznej do obiektów gminnych na
Jamrozowej Polanie odbywa się w sposób prawidłowy, przy zachowaniu procedur
obowiązujących gminę w powyższym zakresie.
Przyjęto do analizy:
1.
Umowę sprzedaży energii elektrycznej z 6.05.2004 r pomiędzy OSiR Duszniki-Zdrój a
Elektrownią Opole SA. Bez adnotacji o awariach. Decydują przepisy KC i przepisy specjalne.
2.
Umowę sprzedaży energii elektrycznej z dnia 01.06.2013 r. pomiędzy MOKiS
Duszniki-Zdrój a Jamrozowa Polana Hotel &Browar Raciąż. Umowa weszła w życie z dniem
16 marca 2013 r.
Paragraf 5 1. Sprzedawca nie ponosi odpowiedzialności odszkodowawczej za przerwy w
dostawie energii elektrycznej spowodowane:
brakiem dostawy energii elektrycznej z powodu przyczyn leżących po stronie dostawcy lub
dystrybutora,
koniecznością przeprowadzenia koniecznych napraw urządzeń energetycznych,
uszkodzenia urządzeń energetycznych u kupującego grożących niebezpieczeństwem.
3.
Pismo MOKiS z dnia 21.08.13 do Tauron Kłodzko z prośbą o wydanie oświadczenia o
możliwości przyłączenia energii elektrycznej średniego napięcia do obiektu MOKiS na
Jamrozowej Polanie. W załączeniu wniosek OP oraz mapka sytuacyjna Jamrozowej Polany z
naniesionymi obiektami do przyłączenia.
4.
Kosztorysy 5 dokumentów:
Kosztorys Tauron Wałbrzych z sierpnia 2013 na wymianę kabla SN bez robót ziemnych na
kwotę 56 724,44 zł.
Kosztorys ofertowy DZK Spółka z oo. z dnia 08.08.2013 na wykonanie robót
przygotowawczych i porządkowych związanych z wymianą kabla SN na Jamrozowej Polanie
na kwotę 31 073,23 zł.
17
Kosztorys inwestorski DZK z dnia 08.08.2013 na wykonanie robót przygotowawczych i
porządkowych związanych z ułożeniem kabla zasilającego Jamrozową Polanę od drogi E8 do
Jamrozowej Polany na kwotę 199 216,83 zł.
Kosztorys inwestorski DZK z dnia 13.09.2013 na wykonanie robót przygotowawczych i
porządkowych związanych z wymianą kabla SN na Jamrozowej Polanie na kwotę 97 442,14
zł.
Oferta Usługi Elektryczne Jerzy Kuźma Nowa Ruda z dnia 08.08.2013 na wymianę kabla SN
dla MOKiS na kwotę 80 238,00 zł. oraz kosztorys ofertowy na zadanie jw. na kwotę 98 693,48
zł.
5.
Zlecenie MOKiS z 17.07.2013 do Tauron Kłodzko oraz naprawy głowicy na słupie
zlokalizowanym powyżej Jamrozowej Polany.
6.
Zlecenie MOKiS z 24.07.2013 do Tauron Kłodzko na wykonanie pomiarów sieci SN w
obrębie Jamrozowej Polany.
7.
Kosztorys nr 7/PN/2013 Inwestor: MOKiS Duszniki, Wykonawca Tauron Kłodzko z
20.08.2013 z kosztorysem szczegółowym na 2 zlecenia MOKiS z 17 i 24 lipca 2013 na kwotę
24 262,62 zł.
8.
Fakturę VAT nr 013/3010/FU/UPO0/08/2013 za usługę: zlecenia 5 i 6, kosztorys 7 na
kwotę 24 262,62 zł.
9.
Pismo Tauron Wałbrzych do Urząd Miasta w Dusznikach-Zdroju informujące, na
podstawie napraw kabla SN, że nie nadaje się on do dalszej eksploatacji. Kolejne naprawy
nie przynoszą efektów i są nieuzasadnione ekonomicznie. Wskazana jest wymiana kabla na
nowy.
10.
Pismo Nadleśnictwa Zdroje w Szczytnej do Urzędu Miasta w Dusznikach-Zdroju z
dnia 16.09.2013, w którym właściciel gruntów nie wyraża zgody na wymianę kabla,
zaznaczając, że nie widzą przeszkód w usuwaniu awarii istniejącego kabla.
11.
Pismo MOKiS do Tauron Wałbrzych z dnia 17.09.2013 dotyczące rozłożenia na raty
zadłużenia z faktury (patrz załącznik nr 8) z odpowiedzią Tauronu Wałbrzych z dnia
3.10.2013 wyrażające zgodę na rozłożenie na raty należności na 4 raty po 6 065 zł, z
odręczną adnotacją I rata zapłacona.
12.
Pismo Burmistrza Miasta Andrzeja Rymarczyka do Andrzeja Lukasa Tauron
Wałbrzych w spr. możliwości zasilenia terenów Jamrozowej Polany i Góry Gajowej w
Dusznikach-Zdroju. Dotyczy około 25 ha i możliwości rozbudowy sieci energetycznej w
związku z planowanymi pracami nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego
dla Dusznik.
13.
Pismo MOKIS do Tauron Wałbrzych z dnia 24.09.2013 w sprawie zmiany mocy
umownych na 2014 rok: miesiące grudzień-marzec moc umowna 145 kW, miesiące kwiecieńlistopad moc 40 kW.
14.Odpowiedź Tauronu Wałbrzych na pismo MOKiS jw., mówiąca o możliwości zamówienia
mocy umownej w różnej wysokości na poszczególne miesiące roku w terminie do 30 września
na rok 2014. Do e-maila podłączona kopia umowy MOKiS z Tauronem na 2013 r.
14.
Pismo Gminy Miejskiej Duszniki-Zdrój do Mal-El s.c. Marek Więrzykowski PolanicaZdrój, z dnia 17.09.2013, zlecenie na wykonanie dokumentacji technicznej wykonania
remontu modernizacyjnej linii energetycznej SN do zasilania obiektów na Jamrozowej
Polanie. Termin do 31.10.2013, koszt wykonania usługi 25 tys. zł. netto.
18
15.
Dokumentację dotyczącą propozycji właściciela Hotel & Browar Jamrozowa Polana
Pana Janusza Bieńkowskiego w związku z awarią kabla SN, które nie mogły być przez Gminę
przyjęte zgodnie z ustawą o finansach publicznych. 9 dokumentów.
16.
Pismo MOKiS z dnia 21.08.13 do Tauron Kłodzko z prośbą o wydanie oświadczenia o
możliwości przyłączenia energii elektrycznej średniego napięcia do obiektu MOKiS na
Jamrozowej Polanie. W załączeniu wniosek OP oraz mapka sytuacyjna Jamrozowej Polany z
naniesionymi obiektami do przyłączenia oraz odpowiedź Tauronu w spr. j.w.
17.
Komisja zapoznała się z opinią prawną Adwokata Leszka Filipiaka w sprawie dostawy
energetycznej do Hotelu na Jamrozowej Polanie i skorzystania z: propozycji pożyczki
udzielonej przez podmiot prywatny na wymianę kabla średniego napięcia na Jamrozowej
Polanie lub sprzedaży udziałów nieruchomości gminnych w zamian za sfinansowanie robót
dot. zasilania w energie elektryczna obiektów na Jamrozowej Polanie.
Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2009 r. nr 157,
poz. 1240 ze zm.) gmina nie może zapewniać dostaw energii podmiotowi prywatnemu. W
omawianym przypadku, dostawa energii elektrycznej dla Hotelu na Jamrozowej Polanie nie
mieści się w zakresie zadań publicznych tj. zaspakajania zbiorowych potrzeb wspólnoty
samorządowej, którą tworzą mieszkańcy gminy.
W takiej sytuacji zaciągnięcie przez gminę jakiejkolwiek pożyczki na ten cel a także
zapewnienie w budżecie środków na ten cel stanowi naruszenie przepisów ustawy o
samorządzie gminnym i finansach publicznych.
Ponadto propozycje dot. sprzedaży przez gminę udziałów w nieruchomościach gminnych w
zamian za sfinansowanie zadania j.w. nie mieści się w warunkach sprzedaży zawartych w
obowiązującej gminę ustawie o gospodarce nieruchomościami (t.jedn. Dz. U. z 2010 r., nr
102 poz. 651 ze zm.).
18.
Komisja zapoznała się z opinią prawną Radcy prawnego Sławomira Włośniewskiego z
dnia 17 września 2013 dotyczącą ewentualnych konsekwencji dla Gminy w odniesieniu do
pisma właściciela Hotel & Browar na Jamrozowej Polanie Pana Janusza Bieńkowskiego w
spr. awarii kabla SN na Jamrozowej Polanie (patrz punkt 2 – umowa sprzedaży).
19.
Z-ca Burmistrza poinformował, że położenie nowego kabla wiąże się z uzyskaniem
stosownych pozwoleń, pozwolenie na budowę mamy nadzieję uzyskać do końca października.
Koszt inwestycji, to w 100% koszt gminy, prace będą przebiegały przez grunty gminne.
20.
Burmistrz Miasta wyjaśnił, że kabel średniego napięcia został położony nieprawnie,
zastosowano kabel produkcji rumuńskiej, z dużą wadliwością w trakcie realizacji projektu.
Podczas naświetlania tras biegowych pojawiły się awarie kabla. Projekt nie był dostatecznie
przygotowany.
Możliwe jest położenie nowego kabla, od słupa energetycznego znajdującego się na działce
prywatnej (3 metry od granicy terenu gminnego). Gmina będzie musiała zapłacić
odszkodowanie za przejęcie terenu ze słupem energetycznym.
Zarówno gmina jak i MOKiS złożyli wniosek o podpisanie umowy na przesył energii
elektrycznej do Tauronu Wałbrzych.
Jeśli chodzi dostarczanie wody i odprowadzenia ścieków na Jamrozowej Polanie, takie
uprawnienia zgodnie z ustawą posiada jedynie Dusznicki Zakład Komunalny Spółka z o o”.
Radny M. Fituch zwrócił się z zapytaniem do Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej, cytat z
uzasadnienia: (…) „rozwiązanie problemu awarii kabla SN na Jamrozowej Polanie oraz
zabezpieczenia dostarczania energii elektrycznej do obiektów gminnych na Jamrozowej
19
Polanie odbywa się w sposób prawidłowy, przy zachowaniu procedur obowiązujących gminę
w powyższym zakresie”. Radny zapytał, jakie procedury, regulują, że to ma się w ten sposób
odbywać? Z uzasadnienia wynika, że zaraz po awarii nastąpiło zlecenie naprawy i do lipca
awaria jest usuwana w sposób prawidłowy.
Radny R. Kowal powiedział, że nie do końca zgadza się z treścią uzasadnienia. Takie sprawy
powinny być naprawiane bezzwłocznie.
Radna M. Owczarska-Gądek wyjaśniła, że uzasadnienie do projektu zostało sporządzone na
podstawie dokumentacji, również na postawie odpowiedzi osób uczestniczących w komisji.
Radny R. Kowal był obecny na posiedzeniach i wcześniej nie zgłaszał uwag do uzasadnienia.
Wszystkie wnioski członków komisji były skrupulatnie odnotowywane.
Treści protokołów z posiedzenia są dostępne do wglądu. Odnośnie procedur Komisja
Rewizyjna brała pod uwagę kolejność działań podejmowanych w zaistniałej sytuacji. Faktem
jest, że daty widniejące na zleceniach sugerują, że oficjalne zlecenia były wystawione trochę
później niż prace, które były wykonywane na bieżąco. Nie zmienia to faktu, że prace odbyły
się. Nie było zbędnego przestoju.
Pan Burmistrz powiedział, że w okresie 24 lipca do 17 września miały miejsce spotkania z
nadleśniczym, z Tauronem, z inwestorem na Jamrozowej Polanie. Były propozycje, maile ze
strony inwestora, sprawdzane były własności gruntów. Wystosowano pisma do lasów
Państwowych, spotkaliśmy się z geodetą Lasów Państwowych. Spotkań i telefonów było
wiele. Nie było bezczynności ze strony Burmistrza. Zlecenia opóźnione w stosunku do prac
wynikają z pośpiechu i chęci jak najszybszego naprawienia tej usterki. Do wglądu radnych są
również gotowe kosztorysy.
Radny M. Fituch powiedział, że w sprawozdaniu z pracy Burmistrza jest zapis – 17 września
2013r. spotkałem się z Panem Adamem Dworzańskim z Tauronu w sprawie awarii kabla.
Radny zapytał, czy jest już prąd na Jamrozowej Polanie?
Odnośnie procedur radny widzi, że to było zlecenie z wolnej ręki, nie przetarg, więc procedur
nie było.
Pan Burmistrz odpowiedział, że jeszcze nie ma prądu.
Radny W. Zaczyk przypomniał, że Pan Burmistrz przyszedł na Komisję Rewizyjną i
wytłumaczył komisji tok postępowania.
Radny R. Kowal powiedział, że na posiedzeniu komisji radni uzyskali informację, że Tauron
nie jest zainteresowany przejęciem kabla. Z pisma to nie wynika. Tauron jest zainteresowany
przejęciem, ale musimy spełnić pewne warunki.
Przewodniczący Rady Miejskiej apelował, aby te roboty jak najszybciej zrealizować i tę
przykrą sprawę pozytywnie rozwiązać.
Prezes Z. Grochowski powiedział, że są pewne granice w dyskusji. Pewne rzeczy trzeba
chcieć zrozumieć. Istnieją procedury, których należy przestrzegać.
W dniu dzisiejszym prace zostały rozpoczęte od wycinki krzewów, w sobotę rozpoczną się
już prace koparką. Nie można powiedzieć, kiedy roboty zostaną zakończone, tam może być
skała. Dlatego Pan prezes prosił o cierpliwość i trochę zrozumienia.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 15 radnych:
20
10 radnych – za,
Ad. 8. Sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój w okresie między
sesjami
(za okres od 16 września 2013 do 21 października 2013.)
SE.0057.09.2013
(załącznik nr 11)
1.
16 września 2013r. zostałem odznaczony przez Zarząd Główny Związku Sybiraków
2.
16 września 2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w spotkaniu z Panem Jerzym Tutajem
i Panem Maciejem Awiżeniem Starostą Kłodzkim w sprawie klastra uzdrowiskowego
3.
17 września 2013r. podpisałem akt notarialny: sprzedaż w drodze przetargu lokalu
mieszkalnego
4.
17 września 2013r. spotkałem się z przedstawicielami Państwowej Straży Pożarnej w
Dusznikach-Zdroju w sprawie zabezpieczenia p.poż. stacji narciarskiej Zieleniec
5.
17 września 2013r. spotkałem się z Panem Adamem Dworzańskim z Tauronu w
sprawie awarii kabla
6.
20 września 2013r. uczestniczyłem w obchodach 20-lecia Parku Narodowego Gór
Stołowych
7.
23 września 2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w 91 urodzinach Pani Kapanowskiej
8.
23 września 2013r. spotkałem się z Panią Barbarą Czebotar w sprawie kortów
9.
25 września 2013r. spotkałem się z Panią Renatą Brodziak Dyrektor Miejskiego
Zespołu Szkół, z Panią Goraj i Panem Hacusiem w sprawie funkcjonowania SMS
10.
25 września 2013r. spotkałem się z Wiceprezesem Zarządu Uzdrowisk Kłodzkich
Panem Markiem Garncarzykiem w sprawie przygotowania listy wspólnych problemów do
rozwiązania
11.
25 września 2013r. spotkałem się z Panem Sławomirem Włośniewskim w sprawie
kabla na Jamrozowej Polanie
12.
25 września 2013r. spotkałem się z Panem Grzegorczykiem z firmy Industrial w
sprawie kabla na Jamrozowej Polanie
13.
26 września 2013r. Z-ca Burmistrza spotkał się z projektantami hali magazynowej na
terenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych
14.
26 września 2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w szkoleniu „Ewakuacja osób
specjalnej troski. Ratownictwo medyczne”
15.
27 września 2013r. Z-ca Burmistrza podpisał akty notarialne: 4 lokale mieszkalne na
rzecz najemców i 1 działka na poprawę zagospodarowania
16.
27 września 2013r. Z-ca Burmistrza spotkał się z Panem Bieńkowskim w sprawie
korzystania z wody na Jamrozowej Polanie
17.
30 września 2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w uroczystym otwarciu XLIII Rajdu
Górskiego WP „Sudety 2013”
21
18.
30 września 2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w 90-tych urodzinach Pana Stefana
Buc.
19.
1.10.2013r. Sekretarz Gminy uczestniczył w konferencji „Zmieniamy się w trosce o
pasażerów” – „Modernizacja regionalnej linii kolejowej nr 309 Kłodzko Nowe – Kudowa
Zdrój, na odcinku Duszniki-Zdrój – Kudowa Zdrój”
20.
1.10.2013r. Z-ca Burmistrza spotkał się z Panem Kamińskim w sprawie budowy
hydrantów przeciwpożarowych na Zieleńcu
21.
1.10.2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w spotkaniu wspólnoty mieszkaniowej przy
ul. Świerczewskiego 12
22.
3.10.2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w spotkaniu w sprawie oczyszczalni ścieków.
23.
3.10.2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w spotkaniu z Ministrem Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej Panem Sławomirem Nowakiem w Starostwie
Powiatowym w Kłodzku w sprawie obwodnicy Kłodzka
24.
8.10.2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w 94-tych urodzinach Pani Heleny Mikuckiej
25.
8.10.2013r. Z-ca Burmistrza podpisał akt notarialny (działka w drodze przetargu)
26.
9.10.2013r. Z-ca Burmistrza spotkał się z Panem Grzegorzem Miedzińskim i
Dyrektorem MOKiS w sprawie rajdu rowerowego
27.
9.10.2013r. Z-ca Burmistrza spotkał się z Zarządem Dróg Powiatowych w sprawie
remontu drogi na Zieleniec
28.
10.10.2013r. Z-ca Burmistrza spotkał się z Panem Bieńkowskim w sprawie
współudziału w gruntach na Jamrozowej Polanie
29.
10.10.2013r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w spotkaniu w Starostwie Powiatowym w
sprawie projektu PO KL „Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół w powiecie kłodzkim”
30.
11.10.2013r. Z-ca Burmistrza udzielił wywiadu dla Euroregionu Glacensis
31.
14.10.2013r. uczestniczyłem w spotkaniu w Muzeum Papiernictwa w sprawie wizyty
Prezydenta RP
32.
14.10.2013r. zorganizowałem Dzień Edukacji Narodowej dla byłych i obecnych
pracowników dusznickich szkół i placówek edukacyjnych
33.
15.10.2013r. udzieliłem wypowiedzi dla TVP Wrocław dla programu „Czas na pracę,
praca na czasie”
34.
15.10.2013r. Z-ca Burmistrza podpisał akt notarialny (działka w drodze przetargu)
35.
15.10.2013r. uczestniczyłem w spotkaniu Stowarzyszenia Gmin Ziemi Kłodzkiej w
sprawie funkcjonalnego obszaru inwestycyjnego [FOI]
36.
15.10.2013r. uczestniczyłem w uroczystej sesji Sejmiku Województwa Dolnośląskiego
Wydane zarządzenia:
1.
Zarządzenie Nr 83/2013 z dnia 16 września 2013r. w sprawie podjęcia konsultacji
społecznych projektu uchwały w sprawie programu Współpracy Gminy Miejskiej DusznikiZdrój z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego
2.
Zarządzenie Nr 84/2013 z dnia 16 września 2013r. w sprawie wprowadzenia założeń i
wytycznych do projektu budżetu na 2014 rok
3.
Zarządzenie Nr 85/2013 z dnia 18 września 2013r. w sprawie zatwierdzenia aneksu nr
1 do arkusza organizacji Miejskiego Zespołu Szkół w Dusznikach-Zdroju
22
4.
Zarządzenie Nr 86/2013 z dnia 19 września 2013r. w sprawie zatwierdzenia aneksu nr
2 do arkusza organizacji Miejskiego Zespołu Szkół w Dusznikach-Zdroju
5.
Zarządzenie Nr 87/2013 z dnia 23 września 2013r. w sprawie powołania komisji
przetargowej do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na
wykonanie zadania pn. „Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
gminy Miejskiej Duszniki-Zdrój”
6.
Zarządzenie Nr 88/2013 z dnia 27 września 2013r. w sprawie zmian w planie
dochodów i wydatków w budżecie w roku 2013
7.
Zarządzenie Nr 89/2013 z dnia 1 października 2013r. w sprawie powołania komisji
wykonanie zadania pn. „Zaprojektowanie i wykonanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych
wraz z ciągami komunikacyjnymi”
8.
wykonanie zadania pn. „Wybór operatora obiektu na Jamrozowej Polanie”
9.
Zarządzenie Nr 91/2013 z dnia 7 października 2013r. w sprawie przeznaczenia do
sprzedaży lokalu mieszkalnego
10.
sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości gruntowej
11.
sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości gruntowej
12.
Zarządzenie Nr 94/2013 z dnia 10 października 2013r. w sprawie przeprowadzenia
inwentaryzacji
13.
Zarządzenie Nr 95/2013 z dnia 11 października 2013r. w sprawie powołania Komisji
Rekrutacyjnej prowadzącej nabór na wolne stanowisko ds. gospodarowania odpadami
14.
Zarządzenie Nr 96/2013 z dnia 11 października 2013 w sprawie upoważnienia do
podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych, prowadzenia postępowania i
wydawania w tych sprawach decyzji
15.
prowadzenia postępowania oraz do wydawania decyzji w indywidualnych sprawach
przyznania świadczeń rodzinnych
16.
prowadzenia postępowania oraz do wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu
pomocy społecznej należących do właściwości Gminy
17.
Zarządzenie Nr 100/2013 z dnia 17 października 2013 w sprawie powołania Komisji
Stypendialnej do weryfikacji i zaopiniowania wniosków o przyznanie stypendiów sportowych
dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe
18.
Zarządzenie Nr 101/2013 z dnia 17 października 2013 w sprawie powołania Komisji
Stypendialnej do weryfikacji i zaopiniowania wniosków o przyznanie stypendiów naukowych i
artystycznych w ramach Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów
19.
prowadzenia postępowania oraz do wydawania decyzji w sprawach udzielania pomocy
materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy DusznikiZdrój
23
20.
prowadzenia postępowania oraz do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach z
funduszu alimentacyjnego
21.
Zarządzenie Nr 104/2013 z dnia 18 października 2013 w sprawie ustalenia
maksymalnego miesięcznego wynagrodzenia i dodatku funkcyjnego dla kierowników i
zastępców kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Duszniki-Zdrój
22.
wykonanie zadania pn. „Segregujmy odpady i dbajmy o czystość miast”
Sporządził: W. Bator
Radny M. Fituch zapytał o konkrety dotyczące punktu 2 dot. klastra uzdrowiskowego.
Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że było to kolejne ze spotkań intencyjnych.
Radny Ł. Piasecki – pkt 8 i 27.
Radny Z. Pawlak – pkt 9.
Radny W. Zaczyk – pkt 4.
Radny P. Zilbert – pkt 13.
Zastępca Burmistrza powiedział, że spotkanie z przedstawicielami Państwowej Straży
Pożarnej w Dusznikach-Zdroju dotyczyło zabezpieczenia p.poż. stacji narciarskiej Zieleniec.
Uzyskaliśmy informacje na temat warunków, jakie by zostały zaakceptowane przez Straż
Pożarną. Na tej podstawie wystąpimy ze zleceniem do biura projektowego o wykonanie
dokumentacji. Miasto dołoży wszelkich starań, aby do zimy ten hydrant był.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że Pani Barbara Czebotar jest zainteresowana dzierżawą kortów
tenisowych. Pierwotnie Pani chciała dzierżawić bezgotówkowo, jednak chcemy zlecić pewne
prace. Prace mogłyby być wykonywane w zamian za dzierżawę. Obecnie konstruujemy
umowę. Dzierżawa na czas nieokreślony z możliwością wypowiedzenia. Pani Czebotar wie,
że chcemy te korty przenieść w przyszłości na teren przy hali sportowej.
Rodzina Pani Barbary gwarantuje jakość usług, prowadzą korty w Kłodzku i w Polanicy,
dodał radny W. Zaczyk.
Spotkanie z Panią Renatą Brodziak Dyrektor Miejskiego Zespołu Szkół, z Panią Goraj i
Panem Hacusiem w sprawie funkcjonowania SMS.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że Pani Kinga Goraj była trenerką biathlonu Lidera Katowice przy
AZS, AWF i chce nawiązać współpracę z Panem B. Hacusiem w dalszym szkoleniu.
Rozmowy dotyczyły właśnie tej współpracy w zakresie trenowania dzieci i młodzieży.
Chcemy stworzyć silniejszą grupę zawodników w szkole podstawowej.
24
Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że spotkanie z projektantami hali magazynowej na terenie
Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych było spotkaniem branżowym.
Chcieliśmy się zorientować w cenach projektów. Jesteśmy w trakcie realizacji projektu z
Novym Mestem. Jednym z elementów projektu jest postawienie w przyszłym roku wiaty
magazynowej do selekcjonowania odpadów komunalnych.
Sprawa remontu drogi na Zieleniec – kolejne spotkanie na placu budowy. Rozmowy
dotyczyły możliwości zakończenia prac w terminie. Wykonawca zobowiązał się zakończyć
prace do końca listopada br.
O godz. 16.45 wyszedł radny Pan T. Drzazga.
Pan Burmistrz powiedział, że odnośnie drogi powiatowej wykonawca podjął się wykonania
danego zadania, odcinka drogi, wg projektu. Każda zmiana projektu jest dla burmistrza
zmianą istotną.
Po spotkaniu z Panem Prezydentem Burmistrz poprosił Starostę o obejrzenie inwestycji.
Wtedy Burmistrz jasno wyjaśnił stanowisko, co do kwestii dopłaty. Dotychczas w gminie nie
ma wykazu, co do robót dodatkowych i nie ma na czym się oprzeć.
Gmina ma udział kwotowy w inwestycji.
Burmistrz zażądał kosztorysu prac dodatkowych. Miasto nie zleciło dodatkowych prac.
Parking, z którego korzysta firma wykonująca drogę zostanie przywrócony do poprzedniego
stanu.
Radny P. Zilbert zapytał, czy w projekcie budżetu na 2014 rok przewidziano środki na
budowę drogi na Miejskiej Górce i czy złożono wniosek do Narodowego Programu Budowy
Dróg Lokalnych? Wnioski o dofinansowanie były składane chyba do 30 września.
Pan Burmistrz powiedział, że na Miejskiej Górce obecnie wykonywane są budowy i teraz
chcemy tę drogę utwardzić celem polepszenia możliwości wjazdów na budowy. Nie
przewidujemy jeszcze gotowej drogi typu asfaltowego. Poprzez pryzmat procesu
inwestycyjnego chcemy to zrobić w momencie, gdy te inwestycje będą już zaawansowane
tak, aby samochody ciężkie nie rozjeździły nowej drogi.
Środki są przewidziane na utwardzenie i przygotowanie wjazdów do posesji.
Radny M. Fituch zapytał, co dalej z gminnymi działkami przyległymi do placu budowy dot.
remontu Wojska Polskiego, stan ich obecnie jest katastrofalny. Skręt w ulicę Kłodzką, część
nieutwardzona. Jest tam skład rzeczy niepotrzebnych.
Materiał jest składowany, aby w perspektywie powstał parking, wyjaśnił Burmistrz. Przyszły
parking ma zostać uporządkowany w momencie zejścia firmy z placu budowy.
O godz. 17.00 wyszedł radny Pan P. Zilbert.
25
Ad. 9. Przyjęcie protokołu z XL sesji z dnia 25 września 2013 r.
Radni przystąpili do przegłosowania protokołu z XL sesji Rady Miejskiej z dnia 25 września
2013 r.
za – 13 radnych,
przeciw – 0 radnych,
wstrzymało się - 0 radnych.
Protokół nr XL/2013 został przyjęty.
Ad. 10. Interpelacje i pytania radnych, sprawy różne.
Radny R. Kowal odniósł się do pisma, które wpłynęło do Rady Miejskiej od właściciela
Pensjonatu MATTEO. Są plany wykonania obok pensjonatu myjni bezdotykowej, co
niepokoi jego właściciela.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że wpłynął wniosek od inwestora. Każdy może złożyć wniosek na
dowolny teren wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Jest to konieczne, aby
wiedzieć, jakie należy spełnić warunki przyszłej inwestycji, z jakimi kosztami należy się
liczyć i czy na danej lokalizacji można wykonać konkretną inwestycję, czy nie można z
punku widzenia przyszłego procesu inwestycyjnego.
Rzeczywiście, takie rozmowy były prowadzone. Właściciel Pensjonatu MATTEO jest
również na bieżąco informowany o działaniach inwestora, który chce tam zainwestować w
myjnię bezdotykową. Gmina jest zainteresowana sprzedażą.
Zdaniem radnego R. Kowala jest to brak szacunku dla inwestora, który tam postawił hotel za
ponad 4 mln zł. Zdaniem wielu osób, ta inwestycja nie będzie trafiona, ponieważ oszpeci
miejsce i istniejącą już inwestycję. Właściciel istniejącego pensjonatu traci zdrowie, ponieważ
gmina doprowadziła do zaistniałego postępowania. Trzeba szanować wszystkich, także tych,
którzy już zainwestowali.
Pan Burmistrz zapytał, dlaczego radny uważa, że myjnia bezdotykowa przy trasie nr 8 jest
mylną lokalizacją? W każdym innym mieście tego typu inwestycje odbywają się właśnie przy
drogach. Każdy inwestor w tej gminie jest traktowany jednakowo.
Właściciel pensjonatu również dokupił teren, część parkingu, celem polepszenia warunków.
O godz. 17.05 wyszła radna Pani R. Głowaczewska i Pani K. Suchodolska.
Radny R. Kowal zapytał czy została wyłoniona firma do wywozu śmieci dla mieszkańców?
Spółka komunalna ma umowę na 1,5 roku.
Radny R. Kowal zapytał, na jakim etapie jest proces naprawy dusznickiego szkolnictwa,
kiedy zostanie wybrany nowy dyrektor szkoły podstawowej?
26
Pan Burmistrz wyjaśnił, że obecnie zespół prawników pracuje nad harmonogramem, nie ma
jeszcze terminu.
Radny R. Kowal zapytał również o plany wymiany dusznickiej młodzieży z Gualdo Tadino?
Burmistrz wyjaśnił, że nie doszło do tej wymiany, ponieważ wystąpił problem kontaktów
pomiędzy Burmistrzem Gualdo Tadino i tamtejszą szkołą.
Burmistrz nie zawierał dotychczasowych partnerstw, jednak w sumie one się miastu opłacają.
Jesteśmy miastem europejskim i nie możemy się odgrodzić murem.
Termin XLII sesji Rady Miejskiej został ustalony na dzień 28 listopada 2013 r. (czwartek)
o godz. 14.00.
Konwent Rady odbędzie się dnia 20 listopada 2013 r. (środa) o godz. 16.00.
Ad. 11. Zamknięcie obrad XLI sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Wszystkie punkty porządku obrad sesji zostały zrealizowane, o godz. 17.10 Przewodniczący
Rady Miejskiej zamknął obrady XLI sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Prot. T.Z
Przewodniczący Rady Miejskiej
w Dusznikach-Zdroju
/-/ Jan Śmielak

Protokół Nr I/2002

Transkrypt

Podobne dokumenty

Gdy włodarzowi brakuje woli współpracy

Zastępca Burmistrza - Urząd Miasta i Gminy Mrozy

Zastępca Burmistrza Gminy Włoszczowa

LISTA KANDYDATÓW, którzy uzyskali najwyższą ilość punktów i

Duszniki-Zdrój zapraszają na Mistrzostwa Europy w biathlonie.pages

Zastępca Burmistrza - BIP Urzędu Miejskiego w Sępopolu

czytaj więcej

Zastępca Burmistrza BUR I Skarbnik FNS Sekretarz SEK

Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

wywrotka z dźwigiem - pomorskie.ornet.pl