Partnerstwo na rzecz idei powiatowego CIS-u

Partnerstwo na rzecz idei powiatowego CIS-u
W budynku po byłym Domu Wspólnoty „Barka” w Młodzianowie
6 października 2009r. odbyła się konferencja poświęcona wspólnemu
utworzeniu Centrum Integracji Społecznej z siedzibą w Młodzianowie.
Przybyłych powitał Jan Nowak – Wójt Gminy Kawęczyn. Wśród nich byli:
Krystyna Dorsz – prezes Regionalnego Ośrodka Socjalno-Edukacyjnego „Dla
Ludzi i Środowiska” w Pniewach, Lidia Węsierska ze Związku Organizacji Sieć
Współpracy BARKA w Poznaniu, Andżelika Łoś – kierownik Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Kramsku, Aneta Szymańska – animator Agencji
Rozwoju Regionalnego w Koninie, Teresa Michalska – dyrektor Powiatowego
Centrum Pomocy Społecznej w Turku, Beata Bartczak – dyrektor Powiatowego
Urzędu Pracy w Turku, Jarosław Król - prezes Stowarzyszenia „Kawęczyńskie
Towarzystwo Rozwoju”, wójtowie, panie kierowniczki i pracownicy Ośrodków
Pomocy Społecznej z terenu powiatu tureckiego. Przedstawił także plan
konferencji: formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, finansowania
CIS, tworzenia spółdzielni socjalnych oraz partnerstwa gmin tworzących
Centrum.
Jako pierwsza głos zabrała Lidia Węsierska. Według niej aby dobrze działało
Centrum Integracji Społecznej musi być zawiązane partnerstwo lokalne najlepiej
pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi, które posłuży
przepływowi informacji i będzie swego rodzaju pomocą sąsiedzką, mającą na
celu analizę problemu i poszukiwanie innowacyjnych metod jego rozwiązania
oraz wprowadzanie tych metod w życie wspólnymi siłami partnerów.
Partnerstwo przy zachowaniu zasad zrównoważonego rozwoju i jako źródło
dialogu społecznego przynosi każdej ze stron niewątpliwe korzyści. Partnerstwo
pomaga w takiej koordynacji działań, która zapewnia ich spójność, trwałość
i skuteczność. Poprzez swoje działania może również przyczynić się
do budowania poczucia wspólnoty i wzmocnienia lokalnej tożsamości.
Partnerstwo utworzone na rzecz działania CIS będzie formą przeciwdziałania
wykluczeniu społecznemu, przeciwdziałaniem problemom społecznym na skalę
powiatu, a nie tylko na szczeblu lokalnym. Zwiększy kwalifikacje osób
bezrobotnych. Partnerstwo zwiększy możliwość aplikowania o środki
zewnętrzne, zacieśni współpracę między gminami, a także usprawni
komunikowanie się między nimi.
CIS jest formą przeciwstawienia się patologiom i innym problemom
związanym z prawidłową egzystencją człowieka. Nadmieniła, że CISy mogą
otrzymywać zlecenia (ale nie prowadzą działalności gospodarczej) na przykład
na sprzątanie, utrzymanie porządku przy drogach. Na koniec dodała, że praca
z osobami wykluczonymi społecznie jest ciężka i żmudna, której efektów można
spodziewać się po dłuższym czasie.
Kolejną osobą poproszoną o zabranie głosu była Krystyna Dorsz – założycielka
dwóch CISów w Kwilczu (2005 rok) i Pniewach (2007), w budynkach po
dawnych dworcach PKP. Opowiedziała zasadę działania CIS, który działa
w oparciu o ustawę o zatrudnieniu socjalnym z 13 czerwca 2003r. i jego celem
jest reintegracja społeczna i zawodowa osób wykluczonych społecznie. W myśl
ustawy, są to osoby, które ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie
własnym staraniem zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych
i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożliwiającej lub
ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym.
Człowiek musi uwierzyć, że może zmienić swoją bierność na rynku pracy.
Centrum mogą zakładać organizacje pozarządowe lub jednostki samorządowe.
W rozumieniu ustawy o Centrum mogą byś kierowane osoby bezrobotne,
bezdomne, uzależnione od alkoholu po zakończeniu terapii, chore psychicznie,
zwalniane z zakładów karnych i uchodźcy realizujący indywidualny program
reintegracyjny. Uczestniczą w zajęciach przez okres 12 miesięcy z możliwością
przedłużenia do 18 miesięcy. Okres ten liczy się do emerytury. Za każdy
miesiąc pobytu otrzymują świadczenie reintegracyjne i przechodzą szereg
szkoleń, mogą także zostać skierowani na staż u pracodawcy, który nie ponosi
z tego tytułu żadnych kosztów. CIS otrzymuje finansowanie od marszałka
województwa na pierwsze wyposażenie i na trzy miesiące działalności. Potem
środki można pozyskać z EFS w ramach PO KL 7.2.1 „Aktywizacja zawodowa
i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym”. Jednak podkreśliła,
że w tym roku otrzymali dofinansowanie z EFS czego nie uzyskali w roku
poprzednim. Przykładem innego finansowania jest CIS „Od Nowa” w Łobzie
określany mianem „powiatowego”, gdzie każda gmina kierująca osobę do CIS
płaci za każdy jej miesiąc pobytu w Centrum i uczestnictwa w warsztatach
określoną stawkę. Takie rozwiązanie jest dobre ze względu na to, że jest
zapewniona płynność CIS, a nie jak to jest w przypadku konkursów z EFS.
Po ukończeniu pobytu uczestnicy mogą utworzyć spółdzielnię socjalną skład
której musi stanowić minimum pięcioosobowa grupa. Według Krystyny Dorsz
CIS jest „szkołą dla dorosłych”, długotrwałą pomocą systemową dzień w dzień,
integracją z grupą, a także początkiem powrotu na rynek pracy. Na zakończenie
namawiała do współpracy.
Do dyskusji włączyła się także pani Andżelika Łoś, która poruszyła tak ważny
problem jakim jest starzenie się społeczeństwa. GOPS w Kramsku zatrudnienia
od 2006r. opiekunki. Są to ogromne koszty, które z roku na rok wzrastają.
Dlatego w 2008r. przystąpili do projektu systemowego w powiecie konińskim
i zmienili mentalność. W ostatnim czasie odbyły się w Kramsku dwa spotkania
pań zainteresowanych chęcią utworzenia spółdzielni socjalnej. Gmina zamierza
przekazać im nieodpłatnie budynek, w którym mogłyby mieć siedzibę (ma on
zostać odremontowany w ramach PO KL 6.2 „Wsparcie oraz promocja
przedsiębiorczości i samozatrudnienia). Mają tam utworzyć także punkt
przedszkolny i usługi cateringowe. Spółdzielnia może także uzyskać wsparcie
organizacyjne od Agencji Rozwoju Regionalnego. Na zakończenie jeszcze raz
oznajmiła, że najważniejsza jest zmiana mentalności wśród społeczeństwa.
Pani Aneta Szymańska pochwaliła pomysł Wójta Gminy Kawęczyn, bo rzadko
samorząd popiera tego typu działania, za co z sali odezwały się duże oklaski.
Opowiedziała na temat wniosku do marszałka województwa. Nie ukrywała, że
końcowa wersja wniosku w dużej mierze będzie zależała od tego ile gmin
przystąpi do partnerstwa, większa ilość uczestników CIS to mniejsze koszty,
ponieważ „za człowiekiem idą pieniądze” . Spółdzielnię można zasilić środkami
w ramach PO KL 6.3 „Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu
aktywności zawodowej na obszarach wiejskich”. Przedstawicielom
poszczególnych gmin dała termin do 12.10.2009r. czy zamierzają przystąpić
do partnerstwa, które wiązać będzie się z wydatkowaniem określonych środków
finansowych.
W trakcie dyskusji Skarbnik Gminy Kawęczyn pan Rafał Woźniak spytał się
czy gmina może przekazać pieniądze na CIS tylko w formie konkursu. Uzyskał
odpowiedź, że to może być konkurs lub rada gminy podejmuje uchwałę
o przekazaniu dotacji na uczestnika ze swojego terenu. Dotacja w formie
konkursu jest w Łobzie, jednak lepiej jest w formie dotacji na uczestnika.
Wójt Gminy Brudzew pan Cezary Krasowski był zainteresowany czy umowa
partnerska musi być załączana do wniosku do marszałka. Pani Aneta Szymańska
odpowiedziała, że nie ale lepiej byłoby tak uczynić, ponieważ zwiększyłoby to
wiarygodność wniosku.
Na zakończenie pan Jan Nowak dodał, że CIS to drogowskaz dla osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym. Samorządy wydają ogromne środki,
które są wydatkowane jako zapomogi dla tych osób, które nie podejmują
żadnych starań aby zmienić swoją sytuację. CIS pomógłby im powrócić
na rynek pracy i zaprzestać korzystania z pomocy OPSów. „Kawęczyńskie
Towarzystwo Rozwoju” posiada status Centrum od 2007r. Stowarzyszeniu
przypadłaby rola lidera a poszczególne gminy byłyby partnerami. Budynek
w Młodzianowie jest odpowiedni na tego rodzaju edukację ze względu
na położenie i dużą ilość pomieszczeń. Nie ukrywał, że będą małe problemy
z dojazdem uczestników na zajęcia. Dodał, że pomoc osobom zagrożonym
wykluczeniem społecznym powinna wypływać od władz najniższego szczebla.