Branżę PV w Polsce czekają liczne wyzwania. Podsumowanie I

Transkrypt

Branżę PV w Polsce czekają liczne wyzwania. Podsumowanie I
Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej - Polska PV
Branżę PV w Polsce czekają liczne wyzwania.
Podsumowanie I Kongresu Stowarzyszenia Branży Fotowoltaicznej Polska PV
23 września 2015 roku odbył się w Warszawie I KONGRES STOWARZYSZENIA BRANŻY
FOTOWOLTAICZNEJ POLSKA PV, na którym licznie zebrali się zarówno przedstawiciele producentów,
dystrybutorów, jak i firm wykonawczych.
Wielokrotnie, podczas Kongresu pojawiało się stwierdzenie, że polski rynek fotowoltaiczny jest
rynkiem bardzo młodym, który z jednej strony potrzebuje wypracowania standardów w zakresie
projektowania, wykonania i przyłączania instalacji z drugiej strony musi ciągle walczyć o korzystne dla
branży zapisy legislacyjne. Podczas Kongresu bardzo dużo uwagi poświęcono ustawie o OZE,
systemowi aukcyjnemu i taryfom gwarantowanym. W dyskusjach przewijały się kluczowe dla branży
tematy wysokości cen referencyjnych oraz funkcjonowania programu Prosument NFOŚiGW.
Jak stwierdził Prezes SBF Polska PV - Bogdan Szymański - " ... Kongres SBF POLSKA PV pokazał, że
branża fotowoltaiczna potrzebuje zjednoczenia i podjęcia szybkich działań w kilku obszarach.
Pierwszym z nich jest wysokość cen referencyjnych ogłoszonych przez Ministerstwo Gospodarki, które
są rażąco niskie i krzywdzące dla rynku PV. Na tym polu, jako stowarzyszanie musimy przesłać nasze
uwagi, w których jasno wskażemy, iż założenia do wyliczenia wartości cen referencyjnych są błędne i
nie mogą zostać zaakceptowane przez branżę".
Szerzej do sprawy cen referencyjnych i dodatkowych kosztów obsługi inwestycji w elektrownię PV
odniósł się Piort Rudyszyn z firmy W4E
„...Przy cenie referencyjnej w wysokości 465 zł/MWh nie wydaje mi się, aby polski przedsiębiorca był
w stanie dzisiaj zrobić elektrownię fotowoltaiczną o mocy 1 MW, zapłacić koszty bilansowania
handlowego i inne opłaty np. za grafikowanie, które jest kompletnie nieuzasadnione dla fotowoltaiki,
ale jest. Nie ma takiej możliwości, przy finansowaniach jakie dzisiaj są dostępne. Proponowana cena
referencyjna absolutnie nie faworyzuje drobnych przedsiębiorców.”
Przy uwzględnieniu wszystkich aspektów związanych zarówno z cenami jak i technologią dostępną w
konkurencyjnej branży, jaką jest energetyka wiatrowa, fotowoltaika może zostać zmarginalizowana
na aukcjach - głosi jedna z tez po kongresie.
„Ceny referencyjne dla instalacji powyżej 1 MW na poziomie 385zł/MWh dla elektrowni wiatrowej,
uwzględniając sprawności projektów, które mogą być zgłoszone do pierwszej aukcji, realnie będą
wynosić ok. 300-315 zł/MWh z tego względu, że pula może się szybko wyczerpać. Ceny te oznaczają,
że żaden projekt fotowoltaiczny, nawet, jeśli zostałby zgłoszony za cenę 400 zł/MWh, a nie 445
zł/MWh nie jest w stanie się obronić. Jest to równowartość mniej więcej 9 eurocentów na kWh.
Nieprawdą również jest, że w Niemczech projekty za takie ceny się bilansują. W Niemczech ceną,
która pozwala projektom się bilansować się jest poziom ok 11 eurocentów. Proszę jeszcze zwrócić
SBF Polska PV| 30-614 Kraków, Cechowa 51 | tel. +48 12 654 52 12| e-mail: [email protected] | www.polskapv.pl | KRS 0000562571
Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej - Polska PV
uwagę na to, że w Niemczech inwestor w ogóle nie ponosi kosztów przyłączenia do sieci, a w Polsce
koszty związane z przyłączeniem do sieci wynoszą 20-30% całego projektu.” – dodaje Piotr Rudyszyn.
Uczestnicy Kongresu jednoznacznie stwierdzili, że fotowoltaika ma szansę jedynie na aukcjach do
1MW, gdzie panuje mniejsza konkurencja ze strony technologii wiatrowych i biomasowych, jednak
zgodnie z wyliczeniami Instytutu Energetyki Odnawialnej cena referencyjna powinna wynosić ponad
600 zł/MWh
Sceptycznie do systemu aukcyjnego podchodzi Grzegorz Wiśniewski - prezes Instytutu Energetyki
Odnawialnej – „System aukcyjny, w obecnej wersji, w przypadku fotowoltaiki jest wprowadzony
zdecydowanie za szybko. W takim systemie fotowoltaika przegra cenowo z dużymi farmami
wiatrowymi, współspalaniem i nowym graczem na rynku OZE – spalarniami odpadów. Ma jednak
szansę w aukcjach poniżej 1 MW, o ile zdoła uzyskać warunki przyłączenia do sieci, gdzie
konkurentem będą pojedyncze elektrownie wiatrowe i biogazownie oraz kogeneracja na biomasie.
Warunkiem dopuszczenia do konkurencji pomiędzy technologiami OZE są ceny referencyjne - jeżeli
dla fotowoltaiki będą za niskie, system aukcyjny wypchnie ją na margines aukcji i dalej będzie
funkcjonowała w niszach. Koszty energii z fotowoltaiki przytoczone w obecnym projekcie
rozporządzenia o cenach referencyjnych są za niskie, nie uwzględniają wszystkich składników kosztów
i ryzyka, a wyprowadzone z nich ceny referencyjne w sposób szczególny dyskryminują fotowoltaikę.”
W zakresie mikroinstalacji na Kongresie wiele uwagi poświęcono także funkcjonowaniu programu
Prosument NFOŚiGW.
"...Drugim obszarem, w jakim należy podjąć szybkie działania, jako stowarzyszenie, jest
funkcjonowanie programu Prosument. Panel dyskusyjny poświęcony temu tematowi pokazał, że
firmy, które wykonują instalacje w ramach programu Prosument z uwagi na opóźnienia w
płatnościach zaczynają być zagrożone utratą płynności finansowej. W tej kwestii liczymy na
współpracę z naszymi partnerami z BOŚ i NFOŚiGW, którym przekażemy nasze propozycje
usprawnienia funkcjonowania programu." - twierdzi Bogdan Szymański Prezes SBF Polska PV.
"...Program prosument jest bardzo dobrą ideą. Dla jego usprawnienia można byłoby
zaimplementować pewne rozwiązania, które już funkcjonują w linii programu wdrażanej przez
niektóre WFOŚiGW. Rozwiązaniem, które z pewnością pomogłoby branży to uproszczenie i skrócenie
procedur a doraźnie częściowe zaliczkowanie wypłat.” - komentuje Łukasz Sajewicz z firmy
Viessmann.
Zgromadzeni na Kongresie przedstawiciele firm wykonawczych oraz dystrybutorów podkreślili, że
dużym problemem jest to, że przyjmuje się do rozliczenia wnioski tylko tych klientów, którzy
podpisali umowę z zakładem energetycznym, a średni czas uzyskania takiej umowy wynosi ok. 2
miesiące. Zdaniem branży, potwierdzeniem osiągnięcia efektu rzeczowego powinno być samo
wykonanie techniczne instalacji i po stwierdzeniu poprawności działania elektrowni powinny być
uruchamiane środki niezależnie od toczącej się procedury przyłączenia. Sama procedura
SBF Polska PV| 30-614 Kraków, Cechowa 51 | tel. +48 12 654 52 12| e-mail: [email protected] | www.polskapv.pl | KRS 0000562571
Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej - Polska PV
rozpatrywania wniosków jest bardzo rozciągnięta w czasie. Czego dowodem jest fakt, że wnioski
przyjęte do 31.07.2015 jeszcze do teraz nie są rozpatrzone.
"....Od strony funkcjonowania firmy, działanie w ramach programu Prosument jest dużym
wyzwaniem. Z jednej strony problemem jest sam brak ciągłości w naborze wniosków. Z drugiej długi
czas oczekiwania na wypłatę. Nasi dystrybutorzy, którzy realizują program Prosument z BOŚ, nie
otrzymali środków za inwestycje realizowane jeszcze w ramach pierwszego naboru, który był w
kwietniu tego roku. Należy jasno podkreślić, że obecne funkcjonowanie programu Prosument
przekłada się na istotnie wyższą cenę instalacji z dotacją w stosunku do gotówkowej i nie wynika to z
chęci szybkiego zysku, lecz realnie wyższych kosztów związanych z dokumentacją, finansowaniem
pomostowym, dodatkowym ryzykiem i rozbudowaną gwarancją" - komentuje Paweł Grzegorczyk z
firmy Keno.
Mimo licznych zagrożeń, niepewności i problemów uczestnicy I Kongresu Stowarzyszenia Branży
Fotowoltaicznej Polska PV optymistycznie patrzą na najbliższą przyszłość. Jako stowarzyszenie
cieszymy się z dużego zainteresowania naszymi pracami nad stworzeniem wytycznych w zakresie PFU
czy jednolitych wytycznych w zakresie dokumentacji i przyłączenia mikroinstalacji. Zgodnie z
zapowiedziami przygotowany projekt będziemy konsultować z naszymi członkami oraz innymi
organizacjami.
SBF Polska PV| 30-614 Kraków, Cechowa 51 | tel. +48 12 654 52 12| e-mail: [email protected] | www.polskapv.pl | KRS 0000562571