Czy wprowadzenie euro w Polsce wymaga przeprowadzenia

Euro a referendum
Pytanie o euro:
1
Czy wprowadzenie euro w Polsce wymaga przeprowadzenia referendum?
Zzgodnie z art. 125 Konstytucji RP referendum ogólnokrajowe mo»e by¢ przeprowadzone w sprawach
o szczególnym znaczeniu dla pa«stwa. Uszczegóªowieniem zapisów ww. artykuªu jest art. 90, który
pozwala na wyra»enie zgody na ratykacj¦ umowy mi¦dzynarodowej w referendum ogólnokrajowym.
W trybie art.
90, przed ratykacj¡ Traktatu akcesyjnego przez Prezydenta RP, przeprowadzono w
dniach 7-8 czerwca 2003 r. ogólnopolskie referendum w sprawie przyst¡pienia Polski do UE. Polacy
odpowiedzieli wówczas na pytanie: Czy wyra»a Pan/Pani zgod¦ na przyst¡pienie Rzeczypospolitej
Polskiej do Unii Europejskiej? . Zgodnie z wynikami referendum 77,45 % uprawnionych do gªosowania
opowiedziaªo si¦ za przyst¡pieniem do Unii Europejskiej.
Poniewa» w referendum wzi¦ªa udziaª
ponad poªowa uprawnionych do gªosowania (frekwencja wyniosªa 58,85%), referendum miaªo charakter
wi¡»¡cy i rozstrzygaj¡cy dla decyzji o ratykowaniu Traktatu. W jego wyniku od 1 maja 2004 r. Polska
nale»y do pa«stw czªonkowskich Unii Europejskiej.
Zgodnie z art. 4 Traktatu o przyst¡pieniu Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej podpisanym
16 kwietnia 2003 r.
w Atenach
1.
Polska podobnie jak ka»de nowe pa«stwo czªonkowskie Unii
Europejskiej, uczestniczy w europejskiej Unii Gospodarczej i Walutowej (UGW) ze statusem pa«stwa
czªonkowskiego z derogacj¡. Derogacja w kontek±cie euro oznacza tymczasowe zawieszenie niektórych
praw i obowi¡zków zwi¡zanych z uczestnictwem w UGW. Do grupy pa«stw obj¦tych derogacj¡ oprócz
nowych krajów czªonkowskich UE nale»y równie» Szwecja.
Dania i Wielka Brytania s¡ natomiast
pa«stwami posiadaj¡cymi tzw. klauzul¦ opt-out, która daje im prawo wyboru pomi¦dzy pozostaniem
przy walucie narodowej a przyj¦ciem wspólnej waluty europejskiej (por.
pyt.: Dlaczego Polska jest
zobowi¡zana do przyst¡pienia do strefy euro skoro Dania i Wielka Brytania tego nie zrobiªy?).
Pa«stwa czªonkowskie z derogacj¡ s¡ natomiast zobowi¡zane do przyj¦cia wspólnej waluty po
wypeªnieniu niezb¦dnych warunków (por.
UE chc¡c przyst¡pi¢ do strefy euro?).
pyt.:
Jakie kryteria musi speªni¢ pa«stwo czªonkowskie
Procedur¦ uchylenia derogacji okre±la art.
140 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), a Polska na mocy Traktatu akcesyjnego zobowi¡zaªa si¦
do respektowania tej procedury. Ingerowanie w procedur¦ uchylenia derogacji poprzez podejmowanie
dodatkowych dziaªa« formalnych po stronie danego pa«stwa czªonkowskiego mogªoby stanowi¢
naruszenie przyj¦tych na siebie zobowi¡za« oraz zapisów traktatowych.
i» w art.
Ponadto, nale»y zauwa»y¢,
90 Konstytucji nie przewidziano mo»liwo±ci powtórzenia referendum w sprawie udzielenia
zgody na ratykowanie tej samej umowy mi¦dzynarodowej, gdy pierwsze referendum w tej sprawie byªo
wi¡»¡ce i rozstrzygaj¡ce. Procedura okre±lona w art. 90 Konstytucji mo»e by¢ stosowana w odniesieniu
do traktatów rewizyjnych oraz w innych przypadkach, gdy traktaty stanowi¡ce Uni¦ odwoªuj¡ si¦
do postanowie« konstytucji pa«stw czªonkowskich.
Nie jest to jednak przypadek art.
140 TFUE
okre±laj¡cego procedur¦ uchylenia derogacji.
Podsumowuj¡c,
bezprzedmiotowe
referendum
w
±wietle
w
sprawie
wyników
wprowadzenia
ogólnopolskiego
europejskiej
referendum
waluty
przed
nale»y
ratykacj¡
uzna¢
za
Traktatu
akcesyjnego, na podstawie którego Polska staªa si¦ czªonkiem Unii Europejskiej oraz czªonkiem UGW
ze statusem pa«stwa czªonkowskiego z derogacj¡.
1 Dz.U.
Na mocy poszczególnych traktatów Polska jest
2004 nr 90 poz. 864.
Materiaª
opracowany
przez
Rzeczpospolit¡ Polsk¡.
Ministerstwa Finansów.
Biuro
Peªnomocnika
Rz¡du
ds.
Wprowadzenia
Euro
przez
Powielanie i rozpowszechnianie materiaªu wymaga wcze±niejszej zgody
Euro a referendum
Pytanie o euro:
2
zobligowana do wypeªnienia niezb¦dnych warunków osi¡gni¦cia trwaªej konwergencji nominalnej i
prawnej, a w jego nast¦pstwie do przyj¦cia wspólnej waluty.
Materiaª
opracowany
przez
Rzeczpospolit¡ Polsk¡.
Ministerstwa Finansów.
Biuro
Peªnomocnika
Rz¡du
ds.
Wprowadzenia
Euro
przez
Powielanie i rozpowszechnianie materiaªu wymaga wcze±niejszej zgody