ul. Włodarzewska 76d 02-393 Warszawa tel./fax 48 22 668-84

ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dn. 26.08.2013 r.
PAN MINISTER
TOMASZ TOMCZYKIEWICZ
SEKRETARZ STANU
MINISTERSTWO GOSPODARKI
Kopia do:
PANI EWA KOSSAK
SPECJALISTA
MINISTERSTWO GOSPODARKI
DOTYCZY: OPINIA MINISTERSTWA GOSPODARKI W SPRAWIE KART PRODUKTU
Szanowny Panie Ministrze,
CECED Polska1, związek producentów AGD, zwraca się z prośbą o stanowisko Ministerstwa Gospodarki w
sprawie udostępniania karty produktu w związku z obowiązującą od początku tego roku Ustawą z 14 września 2012
r. o obowiązkach w zakresie informowania o zużyciu energii przez produkty wykorzystujące energię, tzw. ustawa o
etykietowaniu (dalej Ustawa).
Zgodnie z Ustawą o etykietowaniu, karta produktu (ang. fiche) to „charakterystyka techniczna
zawierająca informacje techniczne dotyczące produktu wykorzystującego energię, zgodnie z wymaganiami
określonymi w aktach delegowanych”. Ustawa ta transponuje do prawa polskiego obowiązki dostawców, a więc
producentów i importerów, w zakresie etykiet energetycznych oraz kart produktu. Na podstawie art. 4. 1 Ustawy.
dostawca jest obowiązany do:
1) dołączenia do produktu wykorzystującego energię, wprowadzanego do obrotu lub oddawanego do użytku, etykiety
i karty sporządzonych w języku polskim;
2) dołączenia karty do wszelkich broszur lub innej dokumentacji dostarczanej wraz z produktem wykorzystującym
energię;
3. Dystrybutor jest obowiązany umieścić na produkcie wykorzystującym energię etykietę w widocznym miejscu oraz
udostępnić użytkownikowi końcowemu kartę tego produktu.
5. Akty delegowane określają także sposób informowania użytkowników końcowych (…)
1
Związek pracodawców CECED Polska, członek Europejskiego Komitetu CECED, powołany został do życia w 2003 roku i pełni
funkcję jedynej reprezentacji branży producentów sprzętu AGD w Polsce. Naszymi członkami są takie firmy jak Amica, Ariston
Thermo, Beko, Bosch-Siemens, Candy, Ciarko, De’ Longhi, Electrolux, FagorMastercook, Gorenje, Indesit, Miele, Philips,
SEB Group, Samsung, Vorwerk oraz Whirlpool
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001
ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
Zgodnie z polskim tłumaczeniem Dyrektywy ELD (art. 5), Państwa członkowskie zapewniają, aby:
a) dostawcy wprowadzający na rynek lub oddający do użytku produkty objęte aktem delegowanym, załączali
(ang. supply) etykietę i kartę zgodnie z niniejszą dyrektywą i aktem delegowanym;
e) oprócz etykiet dostawcy załączają (provide) kartę produktu;
f) dostawcy załączają (include) kartę produktu do wszystkich broszur dotyczących produktu. Jeśli broszury
dotyczące produktu nie są dostarczane przez dostawcę, dostawca załącza karty do innej dokumentacji
dostarczanej z produktem;
Z kolei akty wykonawcze do Dyrektywy ELD, obowiązujące bezpośrednio w Państwach Członkowskich,
doprecyzowują te zapisy. Przykładowo, Rozporządzenie z 28 września 2010 r. 1059/2010 odniesieniu do etykiet
efektywności energetycznej dla zmywarek do naczyń dla gospodarstw domowych zakładają, że dostawcy
dopilnowują, aby:
a) każda zmywarka do naczyń dla gospodarstw domowych była dostarczana wraz z drukowaną etykietą
uwzględniającą format oraz informacje określone w załączniku I;
b) karta produktu określona w załączniku II była dostępna;
Sam załącznik nr 2 przywołanego Rozporządzenia mówi, że:
1.
2.
Informacje w karcie produktu zmywarki do naczyń dla gospodarstw domowych są podawane w poniższej
kolejności oraz są zawarte w broszurze dotyczącej produktu lub innych materiałach dostarczanych wraz z
produktem:
Jedna karta może dotyczyć kilku modeli zmywarek do naczyń dla gospodarstw domowych dostarczonych
przez tego samego dostawcę.
W prawie polskim obowiązujące w latach 2005-2012 Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 20
maja 2005 r. w sprawie wymagań dotyczących stosowania etykiet (transponujące starą dyrektywę o etykietowaniu
75/92/EWG) zakładało, że producent lub importer (dostawca) wyposaża urządzenie gospodarstwa domowego
wprowadzane do obrotu w etykietę oraz charakterystykę techniczną (ówczesne tłumaczenie tzw. fiche, które obecnie
jest tłumaczone jako karta produktu).
W polskim tłumaczeniu starej Dyrektywy 92/75/EWG oprócz etykiet (art. 3.2) dostawcy załączają (provide)
kartę produktu. Karta musi być (shall be )zawarta we wszystkich broszurach dotyczących produktu. Jeśli nie są one
dostarczane przez dostawcę, załącza (supply) on karty do innego tekstu dostarczanego z produktem. Stosowane
karty są pod każdym względem zgodne z niniejszą dyrektywą oraz z dyrektywami wykonawczymi.
Według Dyrektywy 94/2/WE z dnia 21 stycznia 1994 r. wykonującej dyrektywę Rady 92/75/EWG w zakresie
etykiet efektywności energetycznej chłodziarek, chłodziarko-zamrażarek i zamrażarek typu domowego (Załącznik nr
2) Karta zawiera następujące informacje. Informacje mogą być podane w formie tabeli obejmującej kilka modeli
dostarczanych przez tego samego dostawcę.
Pomimo zmiany prawa w przypadku tzw. fiche (kart produktu lub charakterystyki technicznej) unijne
przepisy od 1992 roku zakładają, że producent dostarcza kartę produktu (nawet jedną na kilka modeli), a
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001
ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
dystrybutor (sprzedawca) udostępnia ją odbiorcy końcowemu jako przekaz uzupełniający informacje zawarte na
etykiecie energetycznej załączanej do każdego urządzenia. Niestety polskie tłumaczenie obu dyrektyw używa tylko
jednego zwrotu „załączać” w miejsce trzech różnych używanych w angielskich wersjach dyrektywy („provide”,
„supply”, „include”). Naszym zdaniem tłumaczenie błędnie zrównuje trzy różne zwroty. W konsekwencji
ustawodawca przyjął takie samo podejście przy transpozycji polskich przepisów wymagając załączania (a wcześniej
z Rozporządzeniu z 2005 roku „wyposażania”) każdego urządzenia w kartę produktową. W naszej opinii intencją
przepisów jest przede wszystkim przekazanie konsumentowi przez sprzedawcę informacji zawartych w fiche
(obowiązujące w Polsce unijne akty wykonawcze nakazują udostępnianie kart przez sprzedawców).
Powyższa sytuacja doprowadziła do pewnego zamieszania na rynku elektroniki. Obawiamy się, że w
ekstremalnej sytuacji może doprowadzić do ograniczenia sprzedaży sprzętów z etykietą energetyczną. Do tej pory
producenci dostarczali karty w wersji elektronicznej (on-line) lub w zbiorczych kartach katalogowych do sklepów,
które następnie udostępniały je konsumentom. Taka praktyka jest też prowadzona nadal w wielu innych krajach
członkowskich w oparciu o nowe przepisy unijne.
Pragniemy prosić Ministerstwo o wydanie swojej opinii na temat karty, która pozwoli jednoznacznie
stwierdzić, czy producenci powinni udostępniać karty sprzedawcom (np. on-line lub w katalogu), czy załączać
je do każdego produktu.
Konieczność załączania karty do każdego produktu wiązać się będzie z niepotrzebnymi i dodatkowymi
kosztami, które w konsekwencji obciążą cały nasz przemysł. Jako lider AGD produkujemy rocznie ponad 15 mln
urządzeń z etykietami energetycznymi, na rynek krajowy oraz eksport. Załączanie karty oznacza konieczność
ingerencji w proces produkcji i rozróżnienia produkcji na Polskę i resztę świata, czyli z oraz bez karty.
W przypadku urządzeń produkowanych zagranicą takie zmiany są praktycznie niemożliwe – ciężar spadłby na
polskich importerów, którzy musieliby rozpakowywać cały swój asortyment, załączyć karty do każdego urządzenia i
powtórnie je pakować. W praktyce jest to trudne do wykonania i niezmiernie kosztowne. Wymóg dokładania kart
produktu znacznie podwyższy koszty produkcji skierowanej na krajowy rynek, co w konsekwencji mogłoby
doprowadzić do wzrostu cen. W Polsce sprzedaje się ponad rocznie 4 mln sztuk dużego AGD z etykietami
energetycznymi.
Załączanie fiche do każdego urządzenia to także duże obciążenie dla środowiska naturalnego. Konieczność
wymiany opakowań, ewentualne uszkodzenia urządzeń w takim procesie, czy dodrukowanie samych kart
powodować będzie zużycie tysięcy ryz papieru oraz kilku milionów opakowań foliowych rocznie. Kopia karty
umieszczona w sklepie lub dostępna on-line niweluje to zagrożenie.
Samym konsumentom do porównania urządzeń przez zakupem wystarczają dane na etykiecie
energetycznej. Dołączoną kartę produktu do urządzenia klient znajdzie najprawdopodobniej już po zakupie w domu,
a wtedy będzie ona dla niego bezużyteczna i wyląduje w pojemniku na śmieci.
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001
ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
Producenci i importerzy powinni zapewnić i zabezpieczyć dystrybutorom skuteczny dostęp do kart
produktu tak, aby ci mogli przedstawiać je za żądanie swoim klientom w sklepach. Sklepy oferujące urządzenia
AGD mogą wydrukować taką kartę produktu ze strony internetowej producenta lub utworzonej platformy
kartaproduktu.pl. W przypadkach, w których dostęp do strony internetowej byłby niemożliwy, na wniosek punktu
sprzedaży karty produktu będą dosłane pocztą standardową lub elektroniczną
CECED Polska pragnie wyjść naprzeciw sytuacji na rynku i z myślą o poprawie komunikacji pomiędzy
producentami i sprzedawcami w kwestiach kart produktu planuje uruchomić serwis internetowy kartaproduktu.pl,
gdzie udostępniane byłyby elektroniczne wersje kart produktów, do pobrania przez sprzedawców.
Z poważaniem,
Wojciech Konecki
Dyrektor Generalny CECED Polska
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001