CECED PL_stanowisko ws. rozporządzenia o

ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dn. 14.05.2012 r.
DO:
PAN TOMASZ DĄBROWSKI
DYREKTOR DEPARTAMENTU ENERGETYKI
MINISTERSTWO GOSPODARKI
Kopia do:
ANDRZEJ GUZOWSKI
GŁÓWNY SPECJALISTA
MINISTERSTWO GOSPODARKI
Nr ref: DE-II-073-3/2/12
DE/977/12
Dotyczy: Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki ws. szczegółowego zakresu i sposobu
sporządzania audytu efektywności energetycznej, wzoru karty audytu efektywności
energetycznej oraz metody obliczania oszczędności energii.
Szanowny Panie Dyrektorze,
W imieniu CECED Polska1 przekazujemy swoje komentarze i uwagi do konsultowanego
obecnie Projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki ws. szczegółowego zakresu i sposobu
sporządzania audytu (…) w wersji z dn. 27.04.2012 r.
Związek nasz od wielu lat jest aktywnym uczestnikiem działań w zakresie efektywności
energetycznej. Wielokrotnie współpracujemy teŜ z innymi organizacjami. Wszystkie nasze
przedsięwzięcia w tym zakresie wynikają z uwagi, jaką nasi członkowie przywiązują do
oszczędzania energii przez sprzęt, który produkują.
Przede wszystkim zaleŜy nam, aby system tzw. Białych Certyfikatów był dostępny dla
gospodarstw domowych, które są największym odbiorcą energii elektrycznej w Polsce.
NajwaŜniejsze grupy duŜego AGD odpowiadają za ok. 60% tego zuŜycia (w tym lodówki ok.
28%). W naszej opinii, będzie to moŜliwe jedynie wtedy, gdy wszystkie procedury dotyczące
audytu tego sprzętu będą proste i zrozumiałe dla przeciętnego konsumenta. W związku z tym
proponujemy:
1
Związek pracodawców CECED Polska, członek Europejskiego Komitetu CECED, powołany został do Ŝycia w 2003
roku i pełni funkcję jedynej reprezentacji branŜy producentów sprzętu AGD w Polsce. Naszymi członkami są takie
firmy jak Amica, Beko, Bosch-Siemens, Candy, Ciarko, De’ Longhi, Electrolux, FagorMastercook, Gorenje,
Indesit, Miele, Philips, SEB Group, Samsung, Vorwerk oraz Whirlpool.
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001
ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
1. Uproszczenie wzorów warunkiem koniecznym upowszechnienia idei
efektywności energetycznej
Zgodnie w art. 28 ust. 6 ustawy o efektywności energetycznej właściwy minister określi w
drodze rozporządzenia m.in. dane i metody, które mogą być wykorzystywane przy określaniu i
weryfikacji uzyskanych oszczędności energii biorąc pod uwagę zapewnienia zharmonizowanych
zasad pomiarów oraz sprawnej i prawidłowej weryfikacji oszczędności energii.
Według szacunków CECED w Polsce uŜytkowanych jest ok. 6 mln przestarzałego sprzętu.
Wcześniejsza wymiana tych urządzeń pozwoli na znaczne oszczędności w zuŜyciu energii
elektrycznej, czy wody. Przyczyni się to takŜe do rozwoju gospodarowania w obiegu
zamkniętym zapewniając większy i sprawniejszy polski odzysk surowców naturalnych.
Ogromnym wyzwaniem jest przekonanie konsumentów o korzyściach z wymiany przestarzałych
urządzeń. Naszym zdaniem ustawa o efektywności po raz pierwszy daje realną szansę na
szerokie wypromowanie efektywności energetycznej oraz zaangaŜowanie gospodarstw
domowych w aktywne działania proefektywnościowe. NaleŜy jednak zapewnić, aby stworzone
przepisy były na tyle proste, by mogły być swobodnie stosowane takŜe przez tych odbiorców.
Dlatego teŜ naszą główną propozycją jest uproszczenie wzorów (wyliczających zuŜycie energii
przez AGD) bez uszczerbku dla ich jakości oraz merytorycznej wagi.
a. CHŁODZIARKI
(zuŜywają ok. 10% całej energii elektrycznej w Polsce) przyjęto
dla nich wzór:
∆Q0 = Q0 − Q1 kWh/rok
Gdzie obecnie jest:
Q0 – zuŜycie energii przez stare, podlegające wymianie urządzenie, obliczone zgodnie z przepisami
rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 20 maja 2005 r. w sprawie wymagań dotyczących
dokumentacji technicznej, stosowania etykiet i charakterystyk technicznych oraz wzorów etykiet dla urządzeń
(Dz. U. Nr 98, poz. 825), jak dla dolnego przedziału klasy D urządzenia o identycznej jak to urządzenie
objętości i podziale przestrzeni zamraŜalnika i chłodziarki,
PowyŜsza definicja zakłada naszym zdaniem kaŜdorazowe badanie starej lodówki, co nie jest
moŜliwe. Nie moŜna takŜe wymagać od konsumenta, aby po 15 latach uŜytkowania znał
pojemność swojego urządzenia.
Proponujemy, aby przyjąć, tak jak zaproponowano w oświetleniu, ryczałtowe zuŜycie energii
elektrycznej, równe 586 kWh/rok, co odpowiada klasie D, indeksowi=100, pojemności = 300
litrów.
Zryczałtowaną wielkość zuŜycia energii takŜe dla nowego urządzenia w danej klasie przyjmuje
takŜe obecny projekt dyrektywy (!) w sprawie efektywności energetycznej. My uwaŜamy, Ŝe nie
trzeba iść tak daleko w uogólnieniach. Parametry nowego sprzętu będę czytelnie opisane w
dowodach zakupu. Proponujemy zatem aby przyjąć nową wersję wzoru:
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001
ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
∆Q0 = 586 kWh – QN
(gdzie N – oznaczałby odniesienie do NOWEGO sprzętu)
b. PRALKI
Dla obliczenia zuŜycia energii elektrycznej przez pralki przyjęto w projekcie rozporządzenia
wzór:
∆ Q = 200 x Ln (0,31 - C)
Wzór ten zakłada ten sam załadunek (Ln) i cykl obrotów (200) dla pralki starej i nowej, co jest
zdecydowanym uproszeniem w sporządzaniu audytów.
Proponujemy aby przyjąć, Ŝe średnia nominalna wartość załadunku wyniesie 5kg.
Było to standardem 10-15 lat temu, ale i teraz większość pralek ma ten parametr spełniony.
Wobec powyŜszego, wzór byłby uproszczony i wyglądał następująco:
∆ Q = 310 kWh - C
(gdzie C jest zuŜyciem energii nowego modelu). Szczegółowe wyjaśnienie uwzględnionych
wielskości moŜna zawrzeć w uwagach, tak jak to jest teraz zrobione w tabeli załącznika do
projektu rozporządzenia.
Nota bene, proponowalibyśmy aby zamiast współczynnika „C”, który moŜe być mylony z klasą
efektywności energetycznej, przyjąć np. współczynnik „N” (jak „nowy”).
Podobne załoŜenia i uproszczenia wzorów moŜna by przyjąć w przypadku innych wyrobów
wymienionych w załączniku (zmywarki, piekarniki...)
JeŜeli do drobnych działań proefektywnościowych nie zastosujemy stałego referencyjnego
zuŜycia energii, to system nie będzie działał, a przepisy ustawy pozostaną w tej części
martwe.
2. DOKUMENTACJA AUDYTOWA
Myśląc o włączeniu konsumentów do grona beneficjentów ustawy, proponujemy zmianę
sposobu sporządzania audytu uproszczonego w zakresie oszczędności z wymiany AGD. NaleŜy
zapisać, Ŝe „audytor wykonuje jeden audyt uproszczony dotyczący grupy jednorodnych
przedsięwzięć mieszczących się w granicach 10 -100 toe. Audyt byłby realizowany na podstawie
następujących dokumentów:
1)
strony tytułowej i karty audytu
2)
kopii dowodu zakupu nowego sprzętu;
3)
zaświadczenia oddania zuŜytego sprzętu do recyklingu;
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001
ul. Włodarzewska 76d
02-393 Warszawa
tel./fax 48 22 668-84-95
[email protected]
www.cecedpolska.pl
- członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED
- członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej
4)
5)
oceny efektów uzyskanych w wyniku realizacji przedsięwzięcia
zgody na reprezentowanie przez podmiot upowaŜniony nabywcy AGD w
przetargu o certyfikat.
Proponujemy nie obligować wnioskodawców do przedstawiania oceny stanu technicznego
zuŜytego sprzętu.
3. Interpretacja przepisów
Naszym zdaniem naleŜałoby takŜe przewidzieć moŜliwości złoŜenia do URE wniosku o
interpretację przepisów dotyczących audytu jeszcze przed przystąpieniem do przetargu o Białe
Certyfikaty.
4. Włączenie urządzeń z etykieta energetyczną
Polityka efektywności energetycznej jest obecnie jednym z priorytetów Unii Europejskiej.
Znaczącymi narzędziami w realizacji celów oszczędzania energii jest ekoprojekt oraz system
etykietowania urządzeń związanych z energią. Działanie tych narzędzi jest bardzo efektywne
dlatego teŜ Komisja Europejska decyduje się na systematyczne włączanie do oznakowania
nowych urządzeń, np. TV, brojlery, czy odkurzacze. Naszym zdaniem polskie przepisy
określające grupy produktów podlegających audytowi uproszczonemu powinny zawierać
mechanizm pozwalający na automatyczne poszerzanie zakresu o urządzenia włączane do
systemu etykiet energetycznych.
5. Uwaga redakcyjna
Par. 5 ust. 2 jest niezrozumiały. Prawdopodobnie niepotrzebnie został dodany przecinek „…
uproszczony, w przypadku….” . Sugerujemy inną redakcję treści tego waŜnego ustępu, jak
równieŜ ewentualne doprecyzowane definicji pojęcia „konieczności” równieŜ ujętego w tym
zdaniu .
Dziękując za zapoznanie się z naszym stanowiskiem informujemy o gotowości do spotkania w
celu dopracowania zaproponowanej przez nas metodologii.
Z powaŜaniem,
Wojciech Konecki
Dyrektor Generalny
CECED Polska
______________________________________________________________________________
Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001