Straż Miejska 13 - ok
Transkrypt
Straż Miejska 13 - ok
Urząd Miejski Wydział Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego w Stargardzie Szczecińskim Protokół z kontroli problemowej w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim Stargard Szczeciński Daty skrajne od ...................do......................... Urząd Miejski w Stargardzie Szczecińskim Wydział Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego MK.1712.11.2013.2.6 - do użytku zewnętrznego - Protokół z przeprowadzonej kontroli problemowej w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w okresie od 17 lipca 2013 roku do 26 lipca 2013 roku przez Zastępcę Naczelnika Wydziału Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego oraz inspektora Wydziału Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego działających na podstawie upoważnienia nr 21/2013 z dnia 15 lipca 2013 roku Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński. Zakres kontroli: 1. Gospodarka finansowa jednostki z uwzględnieniem wykorzystania i rozliczenia środków na wydatki budżetowe w wybranych okresach 2012 i 2013 roku. 2. Wdrożenie kontroli zarządczej. 3. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych za 2012 rok. Komendantem Straży Miejskiej jest Wiesław Dubij, któremu powierzono stanowisko Uchwałą Zarządu Miasta Stargardu Szczecińskiego Nr 23/2002 z dnia 24 stycznia 2002 roku w sprawie powołania komendanta Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. Główną księgową jest Krystyna Pszczoła zatrudniona od 01 lipca 1993 roku na czas nieokreślony na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. Podczas kontroli wyjaśnień udzielała: 1. Krystyna Pszczoła – Główna księgowa. 2 1. Gospodarka finansowa jednostki z uwzględnieniem wykorzystania i rozliczenia środków na wydatki budżetowe. Okres - II półrocze 2012 roku. Na podstawie Zarządzenia Nr 09/2012 Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński z dnia 10 stycznia 2012 roku w sprawie ustalenia szczegółowego planu dochodów i wydatków budżetu miasta na 2012 rok sporządzono plan dochodów i wydatków Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. Plan po zmianach (ostatnia z dnia 15 listopada 2012 roku) zatwierdził Komendant Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim Zarządzeniem Nr 4/W/2012/R z dnia 15 listopada 2012 roku. Temat sprawdzono w oparciu o dokumenty źródłowe tj.: raporty kasowe, wyciągi bankowe, faktury, rachunki, polecenia wyjazdu służbowego, urządzenia księgowe i sprawozdawczość. Ogółem wydatki budżetowe w drugim półroczu 2012 roku osiągnęły poziom 641.592,03 złotych, co stanowiło 47,03% ogółu zaplanowanych wydatków na 2012 rok. Największa kwota, tj.: 574.127,59 złotych, przypadła na wynagrodzenia osobowe pracowników i ich pochodne. Stanowiło to 89,48% ogólnych wydatków w tym okresie. Drugą pozycją wydatków były zakupy materiałów, wyposażenia i usług na kwotę 58.211,55 złotych stanowiąca 9,07% ogólnych wydatków w tym okresie. Następną pozycją wydatków był odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w kwocie 3.839,00 złotych, stanowiący 0,60% ogólnych wydatków w tym okresie. Pozostałe wydatki w kwocie 5.413,89 złotych to szkolenia, podróże służbowe i różne opłaty które stanowiły 0,85% ogólnych wydatków w tych miesiącach. Szczegółowy wykaz z podziałem na działy, rozdziały i paragrafy przedstawia poniższa tabela sporządzona na podstawie sprawozdania Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego. § Wyszczególnienie Plan na 2012 rok Wydatki za II półrocze 2012 roku 44.225,00 892.684,00 70.781,00 162.254,00 22.565,00 10.800,00 49.160,00 286,00 22.937,00 13.875,00 580,00 19.684,00 533,00 31.467,99 450.343,65 76.682,52 10.233,43 5.400,00 26.259,12 268,00 11.468,40 8.580,61 580,00 8.232,54 266,22 71,15 50,45 47,26 45,35 50,00 53,42 93,71 50,00 61,84 100,0 41,82 49,95 1.937,00 1.007,77 52,03 % Dział 754 Rozdział 75416 Straż gminna (miejska) 3020 4010 4040 4110 4120 4170 4210 4240 4260 4270 4280 4300 4350 4360 Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń Wynagrodzenia osobowe Dodatkowe wynagrodzenie roczne Składki na ubezpieczenia społeczne Składki na Fundusz Pracy Wynagrodzenia bezosobowe Zakup materiałów i wyposażenia Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek Zakup energii Zakup usług remontowych Zakup usług zdrowotnych Zakup usług pozostałych Zakup usług dostępu do sieci Internet Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej 3 4370 4410 4430 4440 4510 4520 4700 Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej Podróże służbowe krajowe Różne opłaty i składki Odpisy na ZFŚS Opłaty na rzecz budżetu państwa Opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej Ogółem 3.093,00 1.989,00 2.943,00 23.839,00 50,00 1.548,89 50,08 1.103,86 55,50 1.418,03 48,18 3.839,00 16,10 50,00 100,00 2,00 2,00 100,00 2.840,00 2.840,00 100,00 1.347.057,00 641.592,03 47,63 Plan i wykonanie dochodów budżetowych za II półrocze 2012 roku. § Wyszczególnienie Plan na 2012 rok (zł) Wykonanie za II półrocze 2012 roku (zł) % Rozdział 75416 0570 Grzywny, mandaty i inne kary pieniężne od osób fizycznych 0920 Pozostałe odsetki 0970 Wpływy z różnych dochodów Ogółem 50.000,00 0,00 0,00 0,00 2,13 115,00 50.000,00 117,13 0,23 Tabela opracowana na podstawie sprawozdania Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego. 1.1 Stan środków na rachunku bankowym na dzień 01.07.2012 r. (WB nr 66/2012) 377,45 zł Dochody w II półroczu 2012 roku stanowiły: 1) otrzymane środki na wydatki budżetowe z Urzędu Miejskiego: 641.257,00 zł WB nr 67/2012 za dzień 03.07.2012 roku WB nr 72/2012 za okres 21-24.07.2012 roku WB nr 86/2012 za okres 21-22.08.2012 roku WB nr 96/2012 za okres 15-19.09.2012 roku WB nr 97/2012 za okres 20-25.09.2012 roku WB nr 108/2012 za okres 23-24.10.2012 roku WB nr 111/2012 za okres 01-02.11.2012 roku WB nr 116/2012 za okres 17-19.11.2012 roku WB nr 121/2012 za okres 01-03.12.2012 roku WB nr 124/2012 za okres 11-14.12.2012 roku WB nr 127/2012 za dzień 19.12.2012 roku 30.000,00 zł 74.000,00 zł 106.000,00 zł 20.000,00 zł 81.000,00 zł 97.000,00 zł 20.000,00 zł 81.000,00 zł 30.000,00 zł 20.000,00 zł 82.257,00 zł 2) odsetki od depozytu 3) zwrot odpisów na ZFŚS 4) zwrot naliczonych odsetek 2,13 zł 91,00 zł 0,05 zł 4 5) zwrot nadpłaty składki InterRisk 311,50 zł Razem: 641.661,68 zł Wydatki poniesione w II półroczu 2012 roku: 1) opłaty i prowizje bankowe 2) odprowadzone środki do Urzędu Miejskiego 3) wypłata gotówki czekiem 4) wypłacone wynagrodzenia 5) odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 6) potrącenia z list płac 347,59 zł 159,55 zł 21.808,54 zł 284.077,19 zł 3.930,00 zł 65.017,29 zł w tym: - składki NSZZ Solidarność - składki InterRisk - składki Uniqua - składki Generali TU S.A. - składki PZU Życie - darowizny - kasa zapomogowo-pożyczkowa 7) przekazane składki na ubezpieczenia społeczne 8) przekazany podatek dochodowy osób fizycznych 9) ryczałt samochodowy 10) ekwiwalent za sort mundurowy 11) wydanie blankietów dla klienta mikro 12) zapłacone faktury w tym: - odbiór odpadów - użyczenie lokalu użytkowego od Gminy-Miasta Stargard Szczeciński 756,90 zł 1.730,53 zł 1.755,00 zł 969,84 zł 2.680,02 zł 145,00 zł 56.980,00 zł 153.991,65 zł 4 1.301,00 zł 503,42 zł 14.492,07 zł 30,00 zł 56.380,83 zł 324,20 zł 16.974,72 zł Nieterminowo zapłacono za fakturę VAT nr 482 Gmina-Miasto Stargard Szczeciński za użyczenie lokalu użytkowego przy ul. Warszawskiej 16, na kwotę 2.829,12 zł z terminem płatności 25 października 2012 roku – fakturę zapłacono w dniu 07 listopada 2012 roku. Wyjaśnienie głównej księgowej stanowi załącznik nr 1. - posiłki profilaktyczne dla pracowników - usługi telekomunikacyjne - badania profilaktyczne pracowników - badania psychologiczne - zaopatrzenie mundurowe - środki czystości - usługi fotograficzne - prasa dla pracowników SM - oprogramowanie wewnętrznej centrali telefonicznej - odnowienie certyfikatu kwalifikowanego dla Głównej Księgowej - artykuły biurowe - sprzęt komputerowy, usługi serwisowe oraz informatyczne - usługi mechaniczne - wykonanie druków, legitymacji, bloczków mandatów - zakup statuetki na uroczystość 25-lecia Klubu Abstynenta „ALA” - naprawa radiotelefonu 2.280,00 zł 2.822,93 zł 380,00 zł 200,00 zł 10.634,58 zł 623,78 zł 450,00 zł 728,17 zł 79,95 zł 170,97 zł 1.074,12 zł 7.438,05 zł 3.794,82 zł 701,35 zł 131,91 zł 1.163,58 zł 5 - sprzęt biurowy - szkolenia pracowników 1.660,50 zł 2.840,00 zł Nieterminowo zapłacono za fakturę VAT nr 26/11/2012 Studium Szkolenia Specjalistycznego ZW NSZZ Policjantów w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Gdańsku za szkolenie podstawowe strażnika miejskiego Bartosza Drzymały, na kwotę 2.400,00 zł z terminem płatności 06 grudnia 2012 roku – fakturę zapłacono w dniu 17 grudnia 2012 roku. Wyjaśnienie głównej księgowej stanowi załącznik nr 1. - refundacja szkieł korygujących dla pracownika - materiały dydaktyczne na prelekcje w szkołach - pozostałe materiały 500,00 zł 284,00 zł 1.123,20 zł Razem: Stan środków na rachunku bankowym na dzień 31 grudnia 2012 r. (WB nr 133/2012) 642.039,13 zł 0,00 zł 1.2. Stan środków w kasie na dzień 01.07.2012 roku: 2.000,00 zł Kontrolą objęto następujące raporty kasowe: RK nr 24/2012 za okres 02-10 lipca 2012 roku, RK nr 25/2012 za okres 12-20 lipca 2012 roku, RK nr 26/2012 za okres 23-27 lipca 2012 roku, RK nr 27/2012 za dzień 31 lipca 2012 roku, RK nr 28/2012 za okres 01-10 sierpnia 2012 roku, RK nr 29/2012 za okres 16-20 sierpnia 2012 roku, RK nr 30/2012 za okres 21-31 sierpnia 2012 roku, RK nr 31/2012 za okres 03-10 września 2012 roku, RK nr 32/2012 za okres 11-19 września 2012 roku, RK nr 33/2012 za okres 21-28 września 2012 roku, RK nr 34/2012 za okres 01-10 października 2012 roku, RK nr 35/2012 za okres 12-19 października 2012 roku, RK nr 36/2012 za okres 22-31 października 2012 roku, RK nr 37/2012 za okres 02-09 listopada 2012 roku, RK nr 38/2012 za okres 12-20 listopada 2012 roku, RK nr 39/2012 za okres 21-23 listopada 2012 roku, RK nr 40/2012 za okres 27-30 listopada 2012 roku, RK nr 41/2012 za okres 03-10 grudnia 2012 roku, RK nr 42/2012 za okres 11-20 grudnia 2012 roku, RK nr 43/2012 za okres 24-28 grudnia 2012 roku, RK nr 44/2012 za dzień 31 grudnia 2012 roku, Na przychody składały się: - zrealizowane czeki - zwrot zaliczki 21.808,54 zł 250,00 zł Razem przychody: 22.058,54 zł 6 Na rozchody składały się: - zakup paliwa do samochodów służbowych - zakup wody mineralnej dla pracowników - zakup znaczków pocztowych - zakup herbaty i kawy dla pracowników - delegacje i wyjazdy służbowe - zakup części samochodowych - kosmetyka samochodowa - zakup znaków opłaty sądowej - wymiana opon - przegląd techniczny samochodu - zakup aparatu telefoniczny dla Komendanta - zakup aparatu fotograficznego, karty pamięci oraz dysku USB - zakup materiałów biurowych - zakup świetlówek do pomieszczeń biurowych - ekwiwalent pieniężny za sorty mundurowe - zakup okularów korygujących wzrok pracownika - naprawa stacyjki i zamka centralnego w służbowym samochodzie - zakup rękawic gumowych i lateksowych - usługi ksero oraz laminowania dokumentów - wnioski pracowników o zaliczkę - zakup cukierków dla dzieci ze żłobka z okazji pasowania Razem rozchody: Stan środków w kasie na dzień 31.12.2012 roku 15.501,38 zł 260,48 zł 863,45 zł 715,49 zł 338,44 zł 852,01 zł 220,00 zł 50,00 zł 111,50 zł 99,00 zł 1,23 zł 458,79 zł 474,84 zł 99,65 zł 2.679,84 zł 260,00 zł 250,00 zł 96,44 zł 100,04 zł 590,00 zł 35,96 zł 24.058,54 zł 0,00 zł W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono co następuje: 1. Do raportów kasowych dołączone były dowody źródłowe tj.: faktury, rachunki, dowody Kasa Przyjmie, lista osób którym przysługiwał ekwiwalent pieniężny za sorty mundurowe, potwierdzone polecenia wyjazdów służbowych wraz z dołączonymi biletami komunikacji publicznej. 2. Dowody księgowe zawierały stwierdzenia i zakwalifikowania dowodu do ujęcia w księgach rachunkowych przez wskazanie miesiąca oraz sposobu ujęcia dowodu w księgach (dekretacja) oraz podpis osoby odpowiedzialnej za te wskazania. 3. Faktury VAT i rachunki zakupu opisane były pod względem celowości, formalnym, rachunkowym i zatwierdzone do wypłaty. 4. Dowody Kasa Przyjmie opatrzone były podpisami osoby sporządzającej, zatwierdzającej, otrzymującej. 5. Zapisy w raportach kasowych dokonywane były w sposób chronologiczny. 6. Gotówka podjęta czekiem z konta bankowego wpłacana jest do kasy SM w tym samym dniu, zgodnie z treścią art. 24 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz.U. z 2009 roku Nr 152, poz.1223). 7 7. Terminy podjęcia gotówki z banku i przyjęcia jej do kasy przedstawia poniższa tabela: Nr WB 71/2012 77/2012 82/2012 85/2012 89/2012 93/2012 96/2012 99/2012 104/2012 106/2012 110/2012 115/2012 117/2012 120/2012 123/2012 128/2012 133/2012 Nr czeku, data podjęcia gotówki z banku 0010111161 – 20.07.2012 r. 0010111162 – 31.07.2012 r. 0010111163 – 10.08.2012 r. 0010111164 – 20.08.2012 r. 0010602328 – 31.08.2012 r. 0010602329 – 10.09.2012 r. 0010602330 – 19.09.2012 r. 0010602331 – 28.09.2012 r. 0010602332 – 10.10.2012 r. 0010602333 – 19.10.2012 r. 0010602334 – 31.10.2012 r. 0010602335 – 16.11.2012 r. 0010602336 – 23.11.2012 r. 0010602337 – 30.11.2012 r. 0010603277 – 10.12.2012 r. 0010603278 – 20.12.2012 r. 0010603280 – 31.12.2012 r. Kwota (zł) 2.013,31 1.032,40 1.042,40 466,51 1.557,45 934,97 4.462,73 798,08 1.027,30 1.043,81 1.182,81 2.141,00 1.179,13 644,07 1.065,82 1.007,04 209,71 Nr RK 25/2012 27/2012 28/2012 29/2012 30/2012 31/2012 32/2012 33/2012 34/2012 35/2012 36/2012 38/2012 39/2012 40/2012 41/2012 42/2012 44/2012 Nr KP, data przyjęcia gotówki do kasy KP 20/2012 – 20.07.2012 r. KP 21/2012 – 31.07.2012 r. KP 22/2012 – 10.08.2012 r. KP 23/2012 – 20.08.2012 r. KP 24/2012 – 31.08.2012 r. KP 25/2012 – 10.09.2012 r. KP 26/2012 – 19.09.2012 r. KP 27/2012 – 28.09.2012 r. KP 28/2012 – 10.10.2012 r. KP 29/2012 – 19.10.2012 r. KP 30/2012 – 31.10.2012 r. KP 31/2012 – 16.11.2012 r. KP 32/2012 – 23.11.2012 r. KP 33/2012 – 30.11.2012 r. KP 34/2012 – 10.12.2012 r. KP 35/2012 – 20.12.2012 r. KP 36/2012 – 31.12.2012 r. Kwota (zł) 2.013,31 1.032,40 1.042,40 466,51 1.557,45 934,97 4.462,73 798,08 1.027,30 1.043,81 1.182,81 2.141,00 1.179,13 644,07 1.065,82 1.007,04 209,71 8. Terminowość odprowadzania składek ZUS za okres od lipca do grudnia 2012 roku. Miesiąc i rok Sierpień - 2012 Wrzesień - 2012 Październik - 2012 Listopad - 2012 Grudzień - 2012 Grudzień - 2012 Grudzień - 2012 Nr WB 80/2012 90/2012 103/2012 112/2012 121/2012 131/2012 133/2012 Data przekazania 03.08.2012 r. 03.09.2012 r. 04.10.2012 r. 05.11.2012 r. 03.12.2012 r. 28.12.2012 r. 31.12.2012 r. 9. Terminowość odprowadzania podatku od osób fizycznych za okres od lipca do grudnia 2012 roku. Miesiąc i rok Lipiec - 2012 Sierpień - 2012 Wrzesień - 2012 Październik - 2012 Listopad - 2012 Grudzień - 2012 Grudzień - 2012 Nr WB 69/2012 84/2012 96/2012 106/2012 116/2012 126/2012 131/2012 Data przekazania 16.07.2012 r. 17.08.2012 r. 19.09.2012 r. 19.10.2012 r. 19.11.2012 r. 18.12.2012 r. 28.12.2012 r. 1.3. Ewidencję syntetyczną wybranych kont księgi głównej przedstawiają poniższe tabele: 8 1) Saldo konta 101 „Kasa” na dzień 31.12.2012 roku wynosiło Symbol konta 101 Obroty za II półrocze 2012 roku Wn Ma 22.666,54 24.666,54 Saldo konta jest zgodne na dzień 31.12.2012 roku. z 0,00 zł Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 49.702,32 49.702,32 Raportem Kasowym Nr Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma - 44/2012 sporządzonym 2) Saldo konta 130 „Rachunek bieżący jednostki” na dzień 31.12.2012 roku wynosiło po stronie Wn 0,00 zł Symbol konta 130 Obroty za II półrocze 2012 roku Wn Ma 641.661,68 642.039,13 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 1.347.597,40 1.347.597,40 Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma - Saldo konta jest zgodne z WB nr 133/2012 za dzień 31.12.2012 roku. 3) Saldo konta 201 „Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami” na dzień 31.12.2012 roku wynosiło po stronie Ma 528,97 zł Symbol konta 201 Obroty za II półrocze 2012 roku Wn Ma 57.611,36 57.270,33 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 95.737,04 96.266,01 Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma 528,97 Wykazane saldo konta stanowią zobowiązania wobec Towarzystwa Ubezpieczeniowego InterRisk S.A. 4) Saldo konta 225 „Rozrachunki z budżetem” na dzień 31.12.2012 roku wynosiło po stronie Ma 6.251,00 zł Symbol konta 225 Obroty za II półrocze 2012 roku Wn Ma 43.625,00 44.862,00 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 78.201,00 84.452,00 Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma 6.251,00 Saldo konta stanowiły zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego z tytułu podatku PIT - 4 za dodatkowe wynagrodzenie roczne. Podatek został odprowadzony w terminie, tj. 18.02.2013 roku (WB nr 17/2013 za okres 09-18.02.2013 r.). 5) Saldo konta 229 „Pozostałe rozrachunki publicznoprawne” na dzień 31.12.2012 roku wynosiło po stronie Ma 29.245,36 zł Symbol konta 229 Obroty za II półrocze 2012 roku Wn Ma 181.819,67 211.006,60 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 391.225,08 420.470,44 Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma 29.245,36 9 Saldo konta stanowią zobowiązania z tytułu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych za miesiąc grudzień 2012 roku odprowadzonych do ZUS w terminie, tj. 31.01.2013 roku (WB nr 11/2013 za okres 29-31.01.2013 r.). 6) Saldo konta 231 „Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń” na dzień 31.12.2012 roku wynosiło po stronie Ma 49.265,47 zł Symbol konta 231 Obroty za II półrocze 2012 roku Wn Ma 513.213,42 562.382,32 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 1.031.442,65 1.080.708,12 Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma 49.265,47 Saldo konta stanowią rozrachunki z tytułu dodatkowego wynagrodzenia rocznego. 7) Saldo konta 401 „Zużycie materiałów i energii” na dzień 30.11.2012 roku wynosiło po stronie Wn 66.067,82 zł Symbol konta 401 Obroty od lipca do listopada 2012 roku Wn Ma 33.709,57 - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 66.067,82 - Saldo na dzień 30.11.2012 roku Wn Ma 66.067,82 - Na saldo konta 401 „Zużycie materiałów i energii” składały się: Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4210 zakup materiałów i wyposażenia - § 4260 zakup energii 45.042,42 zł 21.025,40 zł 9) Saldo konta 402 „Usługi obce” na dzień 30.11.2012 roku wynosiło po stronie Wn 34.495,07 zł Symbol konta 402 Obroty od lipca do listopada 2012 roku Wn Ma 14.896,61 - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 34.495,07 - Saldo na dzień 30.11.2012 roku Wn Ma 34.495,07 - Na saldo konta 402 „Usługi obce” składały się: Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4270 zakup usług remontowych - § 4300 zakup usług pozostałych - § 4350 zakup usług dostępu do sieci Internet - § 4360 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej - § 4370 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej 12.568,54 zł 16.823,84 zł 488,07 zł 1.772,35 zł 2.842,27 zł 10 10) Saldo konta 403 „Podatki i opłaty” na dzień 30.11.2012 roku wynosiło po stronie Wn 351,00 zł Symbol konta 403 Obroty od lipca do listopada 2012 roku Wn Ma 50,00 - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 351,00 - Saldo na dzień 30.11.2012 roku Wn Ma 351,00 - Na saldo konta 403 „Podatki i opłaty” składały się: Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4430 różne opłaty i składki - § 4510 opłaty na rzecz budżetu 301,00 zł 50,00 zł 11) Saldo konta 404 „Wynagrodzenia” na dzień 30.11.2012 roku wynosiło po stronie Wn 813.095,76 zł Symbol konta 404 Obroty od lipca do listopada 2012 roku Wn Ma 363.918,57 - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 813.095,76 - Saldo na dzień 30.11.2012 roku Wn Ma 813.095,76 - Na saldo konta 404 „Wynagrodzenia” składały się: Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników - § 4170 wynagrodzenia bezosobowe 803.195,76 zł 9.900,00 zł 10) Saldo konta 405 „Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia” na dzień 30.11.2012 roku wynosiło po stronie Wn 213.170,00 zł Symbol konta 405 Obroty od lipca do listopada 2012 roku Wn Ma 96.199,48 - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 213.170,00 - Saldo na dzień 30.11.2012 roku Wn Ma 213.170,00 - Na saldo konta 405 „Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia” składały się: Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 3020 wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń - § 4110 składki na ubezpieczenia społeczne - § 4120 składki na Fundusz Pracy - § 4280 zakup usług zdrowotnych - § 4440 odpis na ZFŚS - § 4700 szkolenia prac. niebędących członkami korpusu służby cywilnej 31.121,46 zł 135.975,29 zł 18.814,25 zł 580,00 zł 23.839,00 zł 2.840,00 zł 11 11) Saldo konta 409 „Pozostałe koszty rodzajowe” na dzień 30.11.2012 roku wynosiło po stronie Wn 3.645,45 zł Symbol konta 409 Obroty od lipca do listopada 2012 roku Wn Ma 1.537,14 - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 3.645,45 - Saldo na dzień 30.11.2012 roku Wn Ma 3.645,45 - Na saldo konta 409 „Pozostałe koszty rodzajowe” składały się: Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4410 podróże służbowe krajowe - § 4430 różne opłaty i składki 1.502,45 zł 2.143,00 zł Okres – I półrocze 2013 roku. Temat ten sprawdzono w oparciu o dokumenty źródłowe tj.: raporty kasowe, wyciągi bankowe, faktury VAT, rachunki, polecenia wyjazdu służbowego, urządzenia księgowe oraz sprawozdawczość. Szczegółowy plan wydatków i dochodów budżetu miasta w zakresie realizacji zadań własnych Straży Miejskiej ustalono zarządzeniem Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński Nr 1/2013 z dnia 08 stycznia 2013 roku (załącznik nr 3 do zarządzenia) oraz Zarządzeniem Nr 1/W/2013/R Komendanta Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 13 czerwca 2013 roku w sprawie dokonania zmian w planie wydatków jednostki na 2013 rok. Ogółem wydatki budżetowe w pierwszym półroczu 2013 roku osiągnęły poziom 704.915,41 złotych, co stanowiło 50,87% ogółu zaplanowanych wydatków na 2013 rok. Największa kwota, tj.: 639.979,42 złotych, przypadła na wynagrodzenia osobowe pracowników i ich pochodne. Stanowiło to 90,79% ogólnych wydatków w tym okresie. Drugą pozycją wydatków były zakupy materiałów, wyposażenia i usług na kwotę 42.773,52 złotych stanowiąca 6,07% ogólnych wydatków w tym okresie. Następną pozycją wydatków był odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w kwocie 20.000,00 złotych, stanowiący 2,84% ogólnych wydatków w tym okresie. Pozostałe wydatki w kwocie 2.162,47 złotych to szkolenia, podróże służbowe i różne opłaty które stanowiły 0,30% ogólnych wydatków w tych miesiącach. Szczegółowy wykaz z podziałem na działy, rozdziały i paragrafy przedstawia poniższa tabela sporządzona na podstawie Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego. § § 3020 wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń § 4010 wynagrodzenia osobowe § 4040 dodatkowe wynagrodzenie roczne § 4110 składki na ubezpieczenia § 4120 składki na Fundusz Pracy § 4170 wynagrodzenie bezosobowe § 4210 zakup materiałów i wyposażenia § 4260 zakup energii § 4270 zakup usług remontowych Plan na 2013 rok 31.412,00 955.329,00 69.740,00 167.216,00 21.865,00 10.800,00 40.614,00 22.937,00 9.000,00 Wydatki za I % półrocze 2013 roku 13.612,55 43,34 450.787,68 47,19 69.739,26 100,00 89.098,29 53,28 11.401,64 52,15 5.340,00 49,44 21.077,43 51,90 10.573,02 46,10 2.802,41 31,14 12 § 4280 zakup usług zdrowotnych § 4300 zakup usług pozostałych § 4350 zakup usług dostępu do sieci internet § 4360 zakup usług telekomunikacyjnych świadczonych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej § 4370 zakup usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej § 4410 podróże służbowe § 4430 różne opłaty i składki § 4440 odpis na ZFŚS § 4510 opłaty na rzecz budżetu państwa § 4700 szkolenia pracowników Rozdział 75416 razem 6.200,00 13.063,00 700,00 257,00 5.145,80 338,20 4,15 39,39 48,31 2.100,00 944,78 44,99 3.200,00 2.250,00 2.443,00 24.249,00 82,00 2.500,00 1.385.700,00 1.634,88 51,09 1.054,00 46,84 876,47 35,88 20.000,00 82,48 82,00 100,00 150,00 6,00 704.915,41 50,87 Plan i wykonanie dochodów budżetowych na 2013 rok. § Plan na 2013 rok % § 0570 grzywny, mandaty, inne kary § 0920 pozostałe odsetki § 0970 wpływy z różnych dochodów Wydatki za I półrocze 2013 roku 50.000,00 70,00 0,00 0,97 0,00 242,71 Rozdział 75416 razem 50.000,00 0,63 313,68 Tabela opracowana na podstawie sprawozdania Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego. 1.4. Stan środków na rachunku bankowym na dzień 01.01.2013 r. (WB nr 1/2013) 0,00 zł Dochody w pierwszym półroczu 2013 roku stanowiły: 1) otrzymane środki na wydatki budżetowe z Urzędu Miejskiego WB nr 1/2013 za okres 01 – 02 .01.2013 roku WB nr 5/2013 za okres 12 – 18 .01.2013 roku WB nr 8/2013 z dnia 24.01.2013 roku WB nr 15/2013 za okres 06 – 07.02.2013 roku WB nr 20/2013 z dnia 22.02.2013 roku WB nr 24/2013 za okres 02 – 04.03.2013 roku WB nr 29/2013 z dnia 22.03.2013 roku WB nr 26/2013 za okres 05 – 08.04.2013 roku WB nr 41/2013 za okres 20 – 24.04.2013 roku WB nr 49/2013 za okres 21 – 22.05.2013 roku WB nr 59/2013 za okres 21 – 24.06.2013 roku WB nr 61/2013 za okres 27 – 28.06.2013 roku 20.000,00 zł 50.000,00 zł 116.300,00 zł 20.000,00 zł 93.700,00 zł 20.000,00 zł 86.000,00 zł 20.000,00 zł 86.000,00 zł 118.500,00 zł 116.000,00 zł 20.000,00 zł Razem: 2) odsetki bankowe 3) nadpłata za składki na ubezpieczenie społeczne 4) wpłata za mandat karny Ogółem wpływy 766.500,00 zł 0,97 zł 135,71 zł 70,00 zł 766.706,68 zł 13 Wydatki w pierwszym półroczu 2013 roku stanowiły: 1) opłaty i prowizje bankowe 2) zrealizowane czeki 3) przekazane składki na ubezpieczenia społeczne 4) przekazany podatek dochodowy osób fizycznych 5) przekazane dochody budżetowe do Urzędu Miejskiego 6) odpis na ZFŚS 7) wynagrodzenia pracowników 8) potrącenia z list płac w tym: - darowizny na PSOUU i POMOST - składki indywidualnego ubezpieczenia pracowników - spłata pożyczki KZP - składki członkowskie do związków zawodowych - spłata pożyczki 9) dodatkowe wynagrodzenie roczne 10) wypłata ekwiwalentu za pranie 11) za ryczałt samochodowy 12) nagroda jubileuszowa 13) zapłacone należności w tym: - za wywóz śmieci - za posiłki regeneracyjne - za prasę - za sorty mundurowe - zakup środków czystości i drobnych mat. remontowych - zakup usług szkoleniowych - zakup polisy OC/NNW/AC samochodów służbowych - zakup wody pitnej dla pracowników - zakup materiałów eksploatacyjnych do samochodów służbowych - zakup materiałów biurowych - regeneracja gaśnic - zakup usług telefonii stacjonarnej, komórkowej, internet - roczna opłata za prawo do wykorzystania częstotliwości - opłaty RTV - czynsz za najem pomieszczeń - opłata za naprawę samochodu - naprawa żaluzji pionowych - badania profilaktyczne i psychologiczne pracowników - koszt przesyłek - opłata skarbowa pozostałych pozwoleń radiowych Ogółem rozchody Stan środków na rachunku bankowym na dzień 30.06.2013 r. (WB nr 62/2013) 517,15 zł 23.409,33 zł 201.497,76 zł 35.275,00 zł 313,68 zł 20.000,00 zł 272.359,26 zł 115,00 zł 5.239,60 zł 56.660,00 zł 429,84 zł 241,40 zł 48.595,00 zł 3.743,74 zł 595,42 zł 5.983,00 zł 162,10 zł 5.430,00 zł 717,00 zł 2.084,85 zł 337,36 zł 150,00 zł 576,47 zł 121,03 zł 259,39 zł 668,27 zł 246,00 zł 2.917,86 zł 300,00 zł 122,00 zł 15.202,92 zł 391,94 zł 104,55 zł 257,00 zł 16,17 zł 82,00 zł 705.122,09 zł 61.584,59 zł 14 1.5. Stan środków w kasie na dzień 01.01.2013 r. (RK 01/2013) 0,00 zł Kontrolą objęto następujące raporty kasowe: RK nr 01/2013 za okres od 02 - 10 stycznia 2013 roku, RK nr 02/2013 za okres od 15 - 18 stycznia 2013 roku, RK nr 03/2013 za okres od 21- 31 stycznia 2013 roku, RK nr 04/2013 za okres od 01 - 10 lutego 2013 roku, RK nr 05/2013 za okres od 12 - 22 lutego 2013 roku, RK nr 06/2013 za okres od 21 - 28 lutego 2013 roku, RK nr 07/2013 za okres od 01 - 08 marca 2013 roku, RK nr 08/2013 za okres od 11 - 20 marca 2013 roku, RK nr 09/2013 za okres od 22 - 29 marca 2013 roku, RK nr 1/D/2013 za okres od 28 - 29 marca 2013 roku, RK nr 2/D/2013 za okres od 04 - 10 kwietnia 2013 roku, RK nr 10/2013 za okres od 02 - 10 kwietnia 2013 roku, RK nr 11/2013 za okres od 11 - 19 kwietnia 2013 roku, RK nr 12/2013 za okres od 22 - 26 kwietnia 2013 roku, RK nr 13/2013 za okres od 02 - 10 maja 2013 roku, RK nr 14/2013 za okres od 16 - 20 maja 2013 roku, RK nr 15/2013 za okres od 22 - 29 maja 2013 roku, RK nr 16/2013 za okres od 03 - 10 czerwca 2013 roku, RK nr 17/2013 za okres od 11 - 20 czerwca 2013 roku, RK nr 18/2013 za okres od 21 - 26 czerwca 2013 roku. Na przychody składały się: - zrealizowane czeki - zapłacone mandaty - zwrot za fakturę korygującą - zwrot wynagrodzenia - zwrot zaliczki 23.409,33 zł 70,00 zł 21,99 zł 24,99 zł 305,01 zł Razem: 23.831,32 zł Na rozchody składały się: - zakup rękawic - zakup paliwa - zakup znaczków pocztowych - podróże służbowe krajowe - zakup wody dla pracowników - przekazane na rachunek bankowy dochody za mandaty - zakup części zamiennych do samochodów służbowych - wypłata ekwiwalentu za pranie sortów - zakup wyposażenia - dorabianie kluczy - opłata za mycie samochodów służbowych - przesyłki pocztowe - zakup ręczników dla pracowników 123,12 zł 14.735,70 zł 1.290,70 zł 347,58 zł 110,70 zł 70,00 zł 638,21 zł 1.638,45 zł 851,04 zł 8,00 zł 80,00 zł 17,50 zł 505,77 zł 15 - wypłacona zaliczka - laminowanie legitymacji służbowych - naprawa samochodu służbowego - bęben do drukarki - wymiana opon - wymiana oleju silnikowego 855,01 zł 25,20 zł 200,00 zł 194,34 zł 90,00 zł 50,00 zł Ogółem rozchody Stan środków na dzień 30.06.2013 r. ( RK nr 18/2013 za okres 21-26.06.2013 r.) 21.831,32 zł 2.000,00 zł W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono co następuje: 1. Do raportów kasowych dołączone były dowody źródłowe tj.: faktury VAT, rozliczenie wyjazdu służbowego, dowody Kasa Przyjmie. 2. Dowody księgowe zawierały stwierdzenia i zakwalifikowania dowodu do ujęcia w księgach rachunkowych przez wskazanie miesiąca oraz sposobu ujęcia dowodu w księgach (dekretacja) oraz osoby odpowiedzialnej za te wskazania. 3. Faktury zakupu opisane były pod względem celowości zakupu, formalnym, rachunkowym i zatwierdzone do wypłaty. 4. Zapisy w raportach kasowych dokonywane były w sposób chronologiczny. 5. Sprawdzono prawidłowość podjęcia gotówki z banku i przyjęcia jej do kasy. Gotówka podjęta czekiem z konta bankowego wpłacona do kasy SM w tym samym dniu zgodnie z treścią art. 24 ust. 5 pkt. 3 ustawy o rachunkowości (Dz.U. z 2009 roku Nr 152, poz. 1223 ze zm.). 6. Dowody KP opatrzone były podpisami osoby wystawiającej, zatwierdzającej, odbierającej i sprawdzającej. 7. Sprawozdania Rb-27S miesięczne/roczne z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego (za okres styczeń-czerwiec 2013 rok) oraz sprawozdania Rb-28S miesięczne/roczne z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego (za okres jw.) sporządzono stosownie do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 03 lutego 2010 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz. 103) szczegółowe zasady sporządzania sprawozdań budżetowych określono w załączniku nr 39. Dane w sprawozdaniach wykazane są w zakresie wskazanego wyżej planu - w kwotach wynikających z planu finansowego jednostki, po uwzględnieniu zmian dokonanych w trybie ustawy o finansach publicznych, w zakresie wykonania - narastająco od początku roku do końca okresu sprawozdawczego, w złotych i groszach stosownie do zasad obowiązujących do prowadzenia ksiąg rachunkowych. Sporządzane są przez 16 kierownika jednostki na podstawie ksiąg rachunkowych. Sprawozdania sporządzono rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym, w sposób czytelny i trwały, kwoty wykazane w sprawozdaniach są zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej. Podpisy na sprawozdaniach złożone są odręcznie na każdym formularzu w miejscu oznaczonym. Pod podpisem umieszczono pieczątkę z imieniem i nazwiskiem osób podpisujących (Komendant SM, Główna księgowa). 8. Terminy podjęcia gotówki z banku i przyjęcia jej do kasy Straży Miejskiej przedstawia poniższa tabela: Nr WB 1/2013 3/2013 5/2013 11/2013 16/2013 18/2013 22/2013 25/2013 27/2013 31/2013 34/2013 37/2013 40/2013 42/2013 48/2013 51/2013 54/2013 58/2013 60/2013 Nr czeku, data podjęcia gotówki z banku 0010603281 – 02.01.2013 r. 0010603282 – 10.01.2013 r. 0010603283 – 18.01.2013 r. 0010603284 – 31.01.2013 r. 0010603286 – 08.02.2013 r. 0010603287 – 20.06.2013 r. 0010603288 – 28.02.2013 r. 0010603289 – 08.03.2013 r. 0010603290 – 20.03.2013 r. 0010603291 – 29.03.2013 r. 0010603292 – 03.04.2013 r. 0010603293 – 10.04.2013 r. 0010603294 – 19.04.2013 r. 0010603295 – 26.04.2013 r. 0010603296 – 20.05.2013 r. 0010603981 – 29.05.2013 r. 0010603982 – 10.06.2013 r. 0010603983 – 20.06.2013 r. 0010603984 – 26.06.2013 r. Kwota (zł) 2.000,00 1.473,87 745,33 1.210,26 972,20 1.128,31 1.394,28 872,59 1.253,12 846,98 1.638,45 1.119,17 1.282,39 1.343,71 1.105,09 1.131,63 1.144,52 1.290,96 1.456,47 Nr RK 01/2013 01/2013 02/2013 03/2013 04/2013 05/2013 06/2013 07/2013 08/2013 09/2013 10/2013 10/2013 11/2013 12/2013 14/2013 15/2013 16/2013 17/2013 18/2013 Nr KP, data przyjęcia gotówki do kasy KP 01/2013 z 02.01.2013 r. KP 02/2013 z 10.01.2013 r. KP 03/2013 z 18.01.2013 r. KP 04/2013 z 31.01.2013 r. KP 05/2013 z 08.02.2013 r. KP 06/2013 z 20.06.2013 r. KP 07/2013 z 28.02.2013 r. KP 08/2013 z 08.03.2013 r. KP 09/2013 z 20.03.2013 r. KP 10/2013 z 29.03.2013 r. KP 11/2013 z 03.04.2013 r. KP 12/2013 z 10.04.2013 r. KP 13/2013 z 19.04.2013 r. KP 14/2013 z 26.04.2013 r. KP 15/2013 z 20.05.2013 r. KP 16/2013 z 29.05.2013 r. KP 17/2013 z 10.06.2013 r. KP 18/2013 z 20.06.2013 r. KP 19/2013 z 26.06.2013 r. Kwota (zł) 2.000,00 1.473,87 745,33 1.210,26 972,20 1.128,31 1.394,28 872,59 1.253,12 846,98 1.638,45 1.119,17 1.282,39 1.343,71 1.105,09 1.131,63 1.144,52 1.290,96 1.456,47 1.6. Ewidencja syntetyczna wybranych kont Księgi Głównej. 1) Saldo konta 101 „Kasa” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 2.000,00 zł Symbol konta 101 B.O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 23.831,32 21.831,32 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 2.000,00 - Saldo konta jest zgodne z RK nr 18/2013 za okres 21 - 26.06.2013 roku. 2) Saldo konta 130 „Rachunki 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Symbol konta 130 B.O. Wn - Ma - bieżące jednostek budżetowych” na dzień Wn 61.584,59 zł Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 766.706,68 705.122,09 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 61.584,59 - 17 Saldo konta jest zgodne z WB nr 60/2013 z dnia 30.06.2013 roku. 3) Saldo konta 201 „Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Ma 1.994,66 zł Symbol konta 201 B.O. Wn - Ma 528,97 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 29.664,69 31.659,35 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 1.994,66 Saldo konta stanowi zobowiązanie wobec: - InterRisk Towarzystwo Ubezpieczeniowe S.A. - MPGK – wywóz nieczystości - (ochrona danych) 1.220,50 zł 32,42,zł 741,74 zł 4) Saldo konta 222 „Rozliczenie dochodów budżetowych” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 155,71 zł Symbol konta 222 B. O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 313,68 157,97 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 155,71 - Saldo konta oznacza stan dochodów budżetowych. 5) Saldo konta 223 „Rozliczenie wydatków budżetowych” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Ma 163.561,99 zł Symbol konta 223 B. O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 602.938,01 766.500,00 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 163.561,99 Saldo konta stanowią otrzymane środki na wydatki budżetowe z Urzędu Miejskiego. 6) Saldo konta 225 „Rozrachunki z budżetami” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Ma 6.659,00 zł Symbol konta 225 B. O. Wn - Ma 6.251,00 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 35.550,00 42.209,00 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 6.659,00 Saldo konta stanowiły zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego z tytułu podatku PIT – 4 za miesiąc czerwiec 2013 rok. Podatek odprowadzony w terminie (WB nr 71/2013 z dnia 18.07.2013 r.). 18 7) Saldo konta 229 „Pozostałe rozrachunki publicznoprawne” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Ma 2.926,67 zł Symbol konta 229 B. O. Wn - Ma 29.245,36 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 210.742,44 213.669,11 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 2.926,67 Saldo konta stanowią zobowiązania z tytułu ubezpieczeń społecznych za czerwiec 2013 roku odprowadzonych do ZUS dnia 30.06.2013 r. (WB nr 60/2013 z dnia 30.06.2013 roku). 8) Saldo konta 231 „Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Ma 4.914,47 zł Symbol konta 231 B.O. Wn - Obroty narastająco od początku roku Ma 49.265,47 Wn 534.207,33 Ma 539.121,80 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn - Ma 4.914,47 Saldo konta stanowią zobowiązania z tytułu nadgodzin pracowników. 9) Saldo konta 234 „Pozostałe rozrachunki z pracownikami” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 661,50 zł Symbol konta 234 B.O. Wn 392,75 Obroty narastająco od początku roku Ma - Wn 9.210,86 Ma 8.549,36 Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn 661,50 Ma - Saldo konta stanowią należności z tytułu: - nierozliczonych znaczków pocztowych - zaliczka 111,50 zł 550,00 zł 10) Saldo konta 401 „Zużycie materiałów i energii” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 29.100,45 zł Symbol konta 401 B.O. Wn Ma - - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 29.100,45 - Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 29.100,45 - Na saldo konta 401 „Zużycie materiałów i energii” składały się: 1. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4210 zakup materiałów i wyposażenia - § 4260 zakup energii 18.527,43 zł 10.573,02 zł 19 11) Saldo konta 402 „Usługi obce” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 11.921,48 zł Symbol konta 402 B.O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 11.921,48 - Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 11.921,48 - Na saldo konta 402 „Usługi obce” składały się: 1. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4270 zakup usług remontowych - § 4300 zakup usług pozostałych - § 4350 zakup usług dostępu do sieci Internet - § 4360 opłata z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej - § 4370 opłata z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej 3.544,15 zł 5.459,47 zł 338,20 zł 944,78 zł 1.634,88 zł 12) Saldo konta 403 „Podatki i opłaty” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 382,00 zł Symbol konta 403 B.O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 382,00 - Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 382,00 - Na saldo konta 403 „Podatki i opłaty” składały się: 1. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4430 różne opłaty i składki - § 4510 opłaty na rzecz budżetu państwa 300,00 zł 82,00 zł 13) Saldo konta 404 „Wynagrodzenia” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 355.467,09 zł Symbol konta 404 B.O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 467.623,97 - Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 467.623,97 - Na saldo konta 404 „Wynagrodzenia” składały się: 1. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników - § 4170 wynagrodzenia bezosobowe 462.223,97 zł 5.400,00 zł 20 14) Saldo konta 405 „Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 121.879,76 zł Symbol konta 405 B.O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 121.879,76 - Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 121.879,76 - Na saldo konta 405 „Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia” składały się: 1. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 3020 wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń - § 4110 składki na ubezpieczenia społeczne - § 4120 składki na Fundusz Pracy - § 4280 zakup usług zdrowotnych - § 4440 odpis na ZFŚS - § 4700 szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 13.612,55 zł 77.906,17 zł 9.954,04 zł 257,00 zł 20.000,00 zł 150,00 zł 12) Saldo konta 409 „Pozostałe koszty rodzajowe” na dzień 30.06.2013 roku wynosiło po stronie Wn 1.653,47 zł Symbol konta 409 B.O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 1.653,47 - Saldo na dzień 30.06.2013 roku Wn Ma 1.653,47 - Na saldo konta 409 „Pozostałe koszty rodzajowe” składały się: 1. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa rozdział 75416 Straż gminna (miejska) - § 4410 podróże służbowe krajowe - § 4430 różne opłaty i składki 1.077,00 zł 576,47 zł 2. Wdrożenie kontroli zarządczej. Kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy, co wynika to z art. 68 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240). Osobą odpowiedzialną za funkcjonowanie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w jednostce jest jej kierownik. Na podstawie art. 69 ust. 3 cyt. Ustawy Minister Finansów ogłosił w dniu 16 grudnia 2009 roku Komunikat nr 23 w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych. W Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim zgodnie z cytowanymi standardami elementy kontroli zarządczej zostały przedstawione w pięciu grupach: a) środowisko wewnętrzne, b) cele i zarządzanie ryzykiem, 21 c) mechanizmy kontroli, d) informacja i komunikacja, e) monitorowanie i ocena. A. Środowisko wewnętrzne Właściwe środowisko wewnętrzne w sposób zasadniczy wpływa na jakość kontroli zarządczej. 1. Przestrzeganie wartości etycznych Dokumenty: − Kodeks Etyczny Pracowników Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim – wprowadzony dnia 02 czerwca 2011 roku. Załączniki: • oświadczenia pracowników o zapoznaniu się z Kodeksem Etyki i zobowiązanie do przestrzegania zasad w nim określonych wpięte w akta osobowe każdego pracownika, • oświadczenie pracownika o zapoznaniu się z informacją o mobbingu oraz przepisami o równym traktowaniu w zatrudnieniu. − Zarządzenie Nr 3/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 12 marca 2010 roku w sprawie Regulaminu Pracy – w uzgodnieniu ze związkami zawodowymi, − Zarządzenie Nr 1/2011 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 02 czerwca 2011 roku w sprawie Regulaminu kontroli zarządczej, − Zarządzenie Nr 7/2012 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 09 lipca 2012 roku w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu kontroli zarządczej. 2. Kompetencje zawodowe. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 2/2012 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 07 maja 2012 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu naboru na wolne stanowiska urzędnicze. − Zarządzenie Nr 15/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 30 grudnia 2010 roku w sprawie wprowadzenia wzoru karty pracy. − Zarządzenie Nr 1/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 19 lutego 2010 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu przeprowadzania oceny okresowej pracowników w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. Załączniki: • • • • wykaz obowiązkowych kryteriów oceny, wykaz kryteriów oceny do wyboru, arkusz oceny pracownika samorządowego, wzór odwołania od oceny okresowej. − Zarządzenie Nr 9/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 05 listopada 2010 roku w sprawie ustalenia planu służby dla patrolu straży w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. 22 3. Struktura organizacyjna. Dokumenty: − Uchwała Nr XLV/507/10 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 26 października 2010 roku w sprawie nadania Regulaminu Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. Stanowiskowe zakresy zadań, obowiązków i uprawnień pracowników znajdują się w aktach osobowych pracowników. 4. Delegowanie uprawnień. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 7/2006 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie wprowadzenia ewidencji i upoważnień do przetwarzania danych osobowych. − Zarządzenie Nr 4/2011 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 27 grudnia 2011 roku w sprawie upoważnienia do wykonywania czynności z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych. B. Cele i zarządzanie ryzykiem Jasne określenie misji może sprzyjać ustaleniu hierarchii celów i zadań oraz efektywnemu zarządzaniu ryzykiem. Zarządzanie ryzykiem ma na celu zwiększenie prawdopodobieństwa osiągnięcia celów i realizacji zadań. Proces zarządzania ryzykiem powinien być dokumentowany. 5. Misja. Misją Straży jest spełnianie służebnej roli wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli. 6. Określenie celów i zadań, monitorowanie i ocena ich realizacji. Komendant monitoruje realizację planu finansowego poprzez: − analizę comiesięcznych sprawozdań z wykonania planu finansowego, − analizę wydatków płacowych, − analizę kosztów związanych z utrzymaniem, − sprawozdań wymaganych przez zewnętrze podmioty. Zespoły przedmiotowe, zadaniowe, problemowe opracowują plany pracy na każdy dzień. 7. Identyfikacja ryzyka. Dokumenty: − Ocena ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. 23 Załączniki: • sposób oceny prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka w Straży Miejskiej, • rejestr ryzyk dla wyznaczonych celów w Straży Miejskiej na rok 2012, • przyjęte kryteria, które służą do analizy zidentyfikowanych ryzyk w Straży Miejskiej w obszarze prewencji, • identyfikacja ryzyk, ich ocena i analiza w Straży Miejskiej według obszaru działalności. 8. Analiza ryzyka. Każde ryzyko oceniane jest pod względem prawdopodobieństwa jego wystąpienia i skutku oddziaływania. Przy ocenie prawdopodobnych skutków ryzyka przyjmuje się skalę punktową ilości zdarzeń bądź notatek. 9. Reakcja na ryzyko. Dla każdego istotnego zidentyfikowanego ryzyka właściciel wskazuje optymalną reakcję. W Straży Miejskiej przyjmuje się następujące reakcje na ryzyko: − − − − przekazywanie informacji, prowadzenie działań kontrolno - prewencyjnych, opracowanie pisemne podstaw prawnych dla każdego strażnika, wykorzystanie telefonii komórkowej. C. Mechanizmy kontroli Standardy w tym zakresie stanowią zestawienie podstawowych mechanizmów, które mogą funkcjonować w ramach systemu kontroli zarządczej. Nie tworzą one jednak zamkniętego katalogu, ponieważ system kontroli zarządczej powinien być elastyczny i dostosowany do specyficznych potrzeb jednostki, działu administracji rządowej lub jednostki samorządu terytorialnego. Mechanizmy kontroli powinny stanowić odpowiedź na konkretne ryzyko. Koszty wdrożenia i stosowania mechanizmów kontroli nie powinny być wyższe niż uzyskane dzięki nim korzyści. 10. Dokumentowanie systemu kontroli zarządczej. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 1/2011 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 02 czerwca 2011 roku w sprawie Regulaminu kontroli zarządczej. − Zarządzenie Nr 7/2012 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 09 lipca 2012 roku w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu kontroli zarządczej. − Zarządzenie Nr 4/2012 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 04 czerwca 2012 roku w sprawie wprowadzenia Polityki rachunkowości w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim gdzie określono sposób prowadzenia ksiąg rachunkowych, wystawiania dowodów księgowych, metody wyceny aktywów i pasywów i ustalania wyniku finansowego, ochrona danych i ich zbiorów oraz obowiązujący zakładowy plan kont. Dokumentację systemu kontroli zarządczej stanowi zbiór: regulaminów, procedur wewnętrznych, instrukcji, wytycznych, dokumentów określających zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników. 24 11. Nadzór. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 7/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 12 lipca 2010 roku w sprawie ustalenia zasad rozliczania się pracowników z nałożonych mandatów karnych. − Zarządzenie Nr 1/2013 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 25 lutego 2013 roku w sprawie elektronicznej karty pracy. 12. Ciągłość działalności. Należy zapewnić istnienie mechanizmów służących utrzymaniu ciągłości działalności jednostki. Do mechanizmów tych należy między innymi utrzymanie jednolitych zasad wyceny majątku, dokonywanie wydatków w sposób racjonalny, bieżąca kontrola regulowania należności, a w przypadku gdy są one płacone po terminie, naliczanie odsetek. 13. Ochrona zasobów. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 3/2006 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 24 sierpnia 2006 roku w sprawie ustalenia częstotliwości czyszczenia chemicznego umundurowania służbowego oraz określenia rodzaju środków czystości przysługujących pracownikom umundurowanym w ciągu roku. − Zarządzenie Nr 3/2005 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 05 września 2005 roku w sprawie ustalenia okresu używania sortów mundurowych i innych elementów wyposażenia oraz warunków otrzymywania przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej równoważnika pieniężnego w zamian za nie wydane umundurowania, sposobu ustalania jego wysokości oraz szczegółowych zasad wypłacania. 14. Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 3/2001 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 27 grudnia 2001 roku w sprawie Instrukcji inwentaryzacyjnej. − Zarządzenie Nr 3/2001 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 27 grudnia 2001 roku w sprawie Instrukcji gospodarki kasowej. − Zarządzenie Nr 14/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 30 grudnia 2010 roku w sprawie ewidencji i sporządzania sprawozdań budżetowych Rb-Ws w zakresie wydatków strukturalnych ponoszonych przez Straż Miejską w Stargardzie Szczecińskim. − Zarządzenie Nr 5/2012 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 07 lipca 2012 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. − Zarządzenie Nr 8/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 05 listopada 2010 roku w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu wynagradzania pracowników Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. − Zarządzenie Nr 2/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 24 lutego 2010 roku w sprawie powołania komisji likwidacyjnej. − Zarządzenie Nr 5/2005 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 04 listopada 2005 roku w sprawie powołania komisji socjalnej. 25 − Zarządzenie Nr 1/2006 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 23 maja 2006 roku zmieniające Regulamin funduszu nagród. − Zarządzenie Nr 3/2001 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 27 grudnia 2001 roku w sprawie wprowadzenia Instrukcji gospodarki magazynowej. − Zarządzenie Nr 3/2001 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 27 grudnia 2001 roku w sprawie wprowadzenia Instrukcji ewidencji i kontroli druków ścisłego zarachowania. − Zarządzenie Nr 3/2008 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 07 maja 2008 roku w sprawie ustalenia indywidualnej stawki amortyzacyjnej dla inwestycji w obcym środku trwałym. − Zarządzenie Nr 9/2006 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 28 grudnia 2006 roku w sprawie zasad pobierania i gromadzenia środków publicznych w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. − Zarządzenie Nr 9/2008 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 10 grudnia 2008 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 EURO. 15. Mechanizmy kontroli dotyczące systemów informatycznych. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 1/2012 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 15 lutego 2012 roku w sprawie zmian do polityki bezpieczeństwa i instrukcji zarządzania systemem informatycznym służącym do przetwarzania danych osobowych. − Zobowiązanie do zachowania tajemnicy. − Wykaz programów użytkowych. D. Informacja i komunikacja Osoby zarządzające oraz pracownicy powinni mieć zapewniony dostęp do informacji niezbędnych do wykonywania przez nich obowiązków. System komunikacji powinien umożliwić przepływ potrzebnych informacji wewnątrz jednostki, zarówno w kierunku pionowym jak i poziomym. Efektywny system komunikacji powinien zapewnić nie tylko przepływ informacji, ale także ich właściwe zrozumienie przez odbiorców. 16. Bieżąca informacja. Zapewniona jest poprzez: − dostęp do aktów prawnych, − udział w naradach, konferencjach, zespołach samokształceniowych, − tablice ogłoszeń. 17. Komunikacja wewnętrzna. Dla zapewnienia odpowiedniej komunikacji w Straży Miejskiej obowiązują następujące dokumenty: 26 − Zarządzenie Nr 5/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 12 lipca 2010 roku w sprawie nadania numerów funkcyjnych strażnikom i przypisania im stałych rejonów służbowych w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. − Zarządzenie Nr 4/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 19 kwietnia 2010 roku w sprawie procedury prowadzenia postępowania wyjaśniającego, kierowania wniosków o ukaranie do Sądu przez Straż Miejską w Stargardzie Szczecińskim. − Zarządzenie Nr 3/2001 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 27 grudnia 2001 roku w sprawie Instrukcji obiegu i kontroli dokumentów. − Księga zarządzeń. 18. Komunikacja zewnętrzna. Straż Miejska posiada stronę internetową www.strazmiejska.stargard.pl Dokumenty: − Zarządzenie Nr 6/2010 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 12 lipca 2010 roku w sprawie zasad przyjmowania i rejestrowania zgłoszeń otrzymywanych przez dyżurnych w Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. E. Monitorowanie i ocena System kontroli zarządczej powinien podlegać bieżącemu monitorowaniu i ocenie. 19. Monitorowanie systemu kontroli zarządczej. Jest zapewnione poprzez bieżącą kontrolę pracy oraz przeprowadzane kontrole wewnętrzne na rok 2012. 20. Samoocena. Załączniki: • oświadczenie o kontroli zarządczej, • procedura badania kontroli zarządczej, • kwestionariusz samooceny. 21. Uzyskanie zapewnienia o stanie kontroli zarządczej. Dokumenty: − Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej za 2012 rok. − Arkusz samooceny systemu kontroli zarządczej. 22. Bezpieczeństwo i higiena. Dokumenty: − Zarządzenie Nr 3/2012 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 04 czerwca 2012 roku w sprawie wydawania profilaktycznych napojów oraz środków higieny osobistej pracownikom Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. − Zarządzenie Nr 6/2005 Komendanta Straży Miejskiej z dnia 04 listopada 2005 roku w sprawie zapewnienia pracownikom okularów korygujących wzrok. 27 − − − − − − − − − − − Ogólne zasady ochrony p.poż. Instrukcja bhp obsługi czajnika elektrycznego. Instrukcja bhp przy pracach administracyjno - biurowych. Instrukcja bhp i p.poż przy eksploatacji urządzeń oświetlenia elektrycznego. Instrukcja bhp przy obsłudze kserokopiarki. Instrukcja bhp na stanowisku pracy z komputerem. Instrukcja bezpiecznej obsługi komputera z drukarką. Zasady posługiwania się podręcznym sprzętem gaśniczym. Instrukcja alarmowa w przypadku powstania pożaru. Instrukcja bhp przy obsłudze niszczarki do papieru. Instrukcja udzielania pierwszej pomocy. 3. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych za 2012 rok. Temat ten zbadano w oparciu o Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim, preliminarz na rok 2012, ewidencję księgową, rachunki, faktury VAT, wnioski o dofinansowanie wypoczynku, wnioski o przyznanie zapomogi. Zasady tworzenia funduszu świadczeń socjalnych oraz zasady gospodarowania jego środkami określają następujące akty prawne: − ustawa z dnia 04 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. z 2012 r., Nr 592), − rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 22 października 1998 roku w sprawie szczegółowych zasad udzielania pomocy finansowej z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych na zmniejszenie wydatków mieszkaniowych, wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz.U. Nr 134, poz. 876), − ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (jt.: Dz.U. z 2001 r., Nr 79, poz. 854 ze zm.), − rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 09 marca 2009 roku w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (Dz. U. Nr 43, poz. 349 ze zm.). 3.1. Zestawienie ewidencji syntetycznej kont Księgi Głównej przedstawiają następujące tabele: 1) Saldo konta 135 „Rachunki środków funduszy specjalnego przeznaczenia” na dzień 31.12.2012 roku wynosiło po stronie Wn 139,53 zł Symbol konta 135 B.O. Wn 65,75 Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 25.104,33 24.964,80 Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma 139,53 - Saldo konta jest zgodne z WB nr 37/2012 za okres 29 - 31.12.2012 rok. 28 2) Saldo konta 851 „Zakładowy 30.12.2012 roku wynosiło po stronie Symbol konta 851 B.O. Wn - Ma 65,75 fundusz świadczeń socjalnych” na dzień Ma 139,53 zł Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 24.576,60 24.716,13 Saldo na dzień 31.12.2012 roku Wn Ma 139,53 Saldo konta wyraża stan zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Przychody Zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. − stan środków na dzień 01.01.2012 rok (WB nr 0001/12) wynosił − odpis − zwrot podatku − zwrot dopłaty za obóz dziecka pracownika − zwrot mylnie zapłaconej faktury − odsetki bankowe 65,75 zł 23.930,00 zł 72,00 zł 720,00 zł 316,20 zł 1,53 zł Razem: 25.038,58 zł W terminie do 31 maja 2012 roku przekazano na rachunek bankowy Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych kwotę 20.000,00 zł, co stanowi 84% równowartości odpisów przewidzianych w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 04 marca 1994 roku o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Rozchody Zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. − − − − − − − − pomoc materialna opłaty bankowe dopłaty do wypoczynku zrealizowane czeki zwrot odpisu na ZFŚS przekazany podatek dochodowy od osób fizycznych zapłacona mylnie faktura opłata za obóz dziecka pracownika 12.771,66 zł 54,50 zł 6.104,00 zł 2.204,44 zł 91,00 zł 2.703,00 zł 316,20 zł 720,00 zł Razem: Stan środków w kasie na dzień 01.01.2012 r. (RK 1/S/2012) 24.964,80 zł 0,00 zł Kontrolą objęto następujące raporty kasowe: RK nr 1/S/2012 z dnia 12 marca 2012 roku, RK nr 2/S/2012 z dnia 26 listopada 2012 roku. 29 Na przychody składały się: − zrealizowane czeki 2.204,44 zł Razem: 2.204,44 zł Na rozchody składały się: − wypłata pomocy materialnej przedświątecznej 2.204,44 zł Razem: 2.204,44 zł Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzy się z corocznego odpisu podstawowego naliczonego w sposób określony obowiązującymi przepisami. Podstawą naliczenia odpisu na ZFŚS jest przeciętna planowana w danym roku kalendarzowym liczba osób zatrudnionych w zakładzie pracy skorygowana w końcu roku do faktycznej przeciętnej liczby zatrudnionych. Podstawą gospodarowania ZFŚS stanowią przepisy ustawy o funduszu, regulamin Straży Miejskiej i zatwierdzony roczny plan dochodów i wydatków. Zarządzanie środkami ZFŚS należy do kompetencji Komendanta Straży Miejskiej. Komendant po zasięgnięciu opinii Komisji socjalnej oraz zakładowych organizacji związkowych przyznaje osobom uprawnionym świadczenia z ZFŚS. Środki ZFŚS gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym, a niewykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny. Do korzystania z Funduszu uprawnieni są: − pracownicy bez względu na wymiar czasu pracy oraz członkowie ich rodzin, − emeryci i renciści - byli pracownicy Straży Miejskiej oraz członkowie ich rodzin, − pracownicy przebywający na urlopach wychowawczych oraz członkowie ich rodzin, członkowie rodzin pracowników zmarłych w czasie zatrudnienia. Wysokość świadczeń i dopłat uzależniona jest od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osób uprawnionych. Podstawą uzyskania świadczenia z ZFŚS jest umotywowany wniosek osoby uprawnionej poparty jej oświadczeniem o sytuacji życiowej i rodzinnej oraz wysokości dochodu przypadającego na jedną osobę w rodzinie. Zgodnie z § 11 ust.1 i 2 zarządzenia nr 438/2012 Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński z dnia 08 listopada 2012 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania kontroli przez Wydział Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego, w dniu 26 lipca 2013 roku po zakończeniu czynności kontrolnych o ich ustaleniach zapoznano Pana Wiesława Dubija Komendanta Straży Miejskiej i Panią Krystynę Pszczołę Głównego Księgowego. Adnotacja w tej sprawie stanowi załącznik nr 2 do protokołu. 30 Na tym czynności kontrolne zakończono. Integralną częścią protokołu jest protokół z kontroli kasy, przeprowadzonej w dniu 19 lipca 2013 roku. Komendant Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim został poinformowany o przysługującym na podstawie zarządzenia nr 438/2012 Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński z dnia 08 listopada 2012 roku prawie zgłoszenia w ciągu 7 dni od daty podpisania protokołu - zastrzeżeń i dodatkowych wyjaśnień do protokołu. Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach (jeden w formie elektronicznej), z których jeden pozostawiono w jednostce kontrolowanej. W treści protokołu dokonano następujących poprawek: ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... Protokół podpisano bez zastrzeżeń / z zastrzeżeniami na piśmie co do: ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... które załączono do protokołu. Przeprowadzoną kontrolę wpisano do książki kontroli pod pozycją ............. Stargard Szczeciński ....................... 2013 roku. 31