Ruda Śląska, dnia 25.02.2015 r. EZ. 8141.4…..2015 Sprawozdanie

Ruda Śląska, dnia 25.02.2015 r.
EZ. 8141.4…..2015
Sprawozdanie
z działalności Miejskiej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych w Rudzie Śląskiej za rok 2014.
Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych działa na
podstawie Ustawy z dnia 22.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Ustawa ta zobowiązuje gminę do prowadzenia działań związanych z
profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji
społecznej osób uzależnionych od alkoholu.
Ich realizację w Rudzie Śląskiej na 2014 rok określił Miejski Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, stanowiący część
Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
Prezydent Miasta Ruda Śląska na podstawie art. 4 ust.3. cytowanej wyżej
Ustawy Zarządzeniem NR SP.0050.2.129.2011. z dnia 18.03.2011 w celu
realizacji programu, a w szczególności inicjowania działań oraz podejmowania
czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby
uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie
lecznictwa odwykowego, powołał Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych. Zasady jej działania określa Regulamin MKRPA wydany
Zarządzeniem Prezydenta Miasta Ruda Śląska.
W skład 10 osobowej Komisji wchodzą przedstawiciele Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej, Straży Miejskiej, Poradni Psychologiczno –
Pedagogicznej, Służby Zdrowia, Ośrodka Terapii Uzależnień i Pomocy
Psychologicznej, oświaty, Sądu Rejonowego oraz dwóch emerytowanych
policjantów, co pozwala na wieloaspektowe rozwiązywanie zgłaszanych do
MKRPA problemów. Siedziba MKRPA znajduje się w Rudzie Śląskiej przy
ulicy Markowej 22. Członkowie komisji w minionym roku dyżurowali: w każdy
dzień tygodnia od poniedziałku do piątku w godz. od 10,00 do 16,00 a ponadto
we wtorki i czwartki: od 16,00 do 18.00. Posiedzenia komisji, 24 w minionym
roku, odbywały się wg wcześniej ustalonego i podanego do publicznej
wiadomości harmonogramu tj. w każdy pierwszy wtorek i trzeci czwartek
miesiąca. Celem takiego sposobu pracy i terminarza posiedzeń było skrócenie
czasu oczekiwania klientów na załatwianie zgłaszanych spraw i zezwoleń na
sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych.
2
W roku 2014 MKRPA zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi realizowała zadania określone w art. 4 1 ust. 1 w
zakresie:
1. Zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu.
Komisja współpracowała z Ośrodkiem Terapii Uzależnień i Pomocy
Psychologicznej w Rudzie Śląskiej kierując tam, osoby z problemem
alkoholowym, w celu nawiązania kontaktu z terapeutą i podjęcia leczenia
odwykowego oraz monitorowała jego przebieg. Nie wszystkie osoby
skierowane ukończyły terapię, część przerwała i kontynuowała po czasie.
Osobom wyrażającym chęć dobrowolnego leczenia w zakładach zamkniętych
lub członkom ich rodzin udzielała pomocy i informacji o ich umiejscowieniu i
formalnościach poprzedzających podjęcie leczenia, a w kilkunastu przypadkach
członkowie komisji na prośbę zainteresowanych bezpośrednio nawiązywali
kontakt z zamkniętymi placówkami leczenia uzależnień w celu ustalenia
terminu rozpoczęcia terapii.
2011
Liczba osób,
które zgłosiły
się do OTU
skierowane
przez
MKRPA.
59
2012
98
2013
85
2014
72
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy
psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w
rodzinie.
Zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29.07.2005 r.
członkowie Komisji biorą udział w pracach grup roboczych powołanych przez
Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. W roku
2014 reprezentowali MKRPA w 181 (w 2013 r. 128) grupach roboczych,
uczestnicząc w ich 476 (w 2013 r. 491) spotkaniach, które łącznie trwały około
1000 godzin. Praca w grupach roboczych ma na celu koordynację i
zintensyfikowanie działań, zmierzających do przerwania przemocy i
doprowadzenie do prawidłowego funkcjonowania rodziny. Sekretarz MKRPA –
członek Miejskiego Zespołu ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
uczestniczył w 11 jego posiedzeniach.
W komisji przeprowadzono jedno postępowanie w sprawie przemocy w
rodzinie( procedurę NK), które zakończono po ustaniu przemocy ponieważ
osoby konfliktu rozstały się i nie zamieszkiwały razem.
3
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w
zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania
narkomanii, a w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie
pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci
uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i
socjoterapeutycznych.
Przedstawiciele MKRPA współpracowali z Wydziałem Zdrowia i Spraw
Społecznych UM przy organizacji Akcji „Lato” i „Zima” na terenie Naszego
Miasta uczestnicząc w opiniowaniu składanych ofert konkursowych.
MKRPA uczestniczyła w organizowaniu pod Patronatem Pani Prezydent
Miasta Dni Profilaktyki, które odbyły się w dniach od 30 do 31 maja, część
plenerowa z występami o charakterze muzycznym na Placu Jana Pawła II.
Ponadto zorganizowano konferencję na której zaprezentowano działania
profilaktyczne, realizowane w mieście przez różne instytucje. Część imprez
odbyła się w szkołach. Były to happeningi, rodzinne turnieje, rajd
profilaktyczny, Piąty Ślaski Przystanek PaT(Profilaktyka a Teatr). Podczas tych
imprez przedstawiciele MKRPA zainteresowanym udzielali informacji o
formach pracy komisji, procedurze leczenia uzależnień, symptomach
wskazujących na szkodliwe i ryzykowne picie napojów alkoholowych.
Przekazywano również materiały informacyjno - edukacyjne o profilaktyce
uzaleznień.
Zapoznano 5 lekarzy z metodami szybkiego rozpoznawania problemu
alkoholowego wśród pacjentów, wskazując możliwości kierowania osób do
podmiotów świadczących pomoc w tym zakresie. Szkolenia przeprowadzał
członek Komisji Karol Kempa.
W lokalnych mediach /WR, TV Sfera / publikowano artykuły i audycje
informujące o podejmowanych przez MKRPA działaniach, procedurze leczenia
uzależnień, profilaktyce oraz promowano zdrowy styl życia. Zagadnienia te
przedstawiane są również na stronie internetowej MKRPA prowadzonej przez
członka komisji.
Wspólnie z policjantami Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Rudzie Śląskiej i
Strażnikami Miejskimi przeprowadzono kampanię informacyjną pt.: Prowadząc
zawsze jestem trzeźwy. W jej ramach kierującym przekazywano naklejkę i
ulotkę z wykazem instytucji zajmujących się problemem alkoholowym.
Podczas dwóch spotkań przekazano informacje o uzależnieniu,
współuzależnieniu i możliwościach terapii w Rudzie Śląskiej. Jedno, z uczniami
szkoły średniej miało miejsce w Bibliotece Miejskiej w Wirku. Drugie, z
kobietami, pensjonariuszkami Domu Pomocy PCK, w kościele protestanckim w
Wirku.
4
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
MKRPA współpracowała i wspierała działania, pracowników socjalnych
MOPS, OTU i PP, Sądu Rejonowego w szczególności ZKSS ds. Rodzinnych i
Nieletnich oraz ds. Karnych, Straży Miejskiej, Policji, Poradni Psychologiczno –
Pedagogicznej, Izby Wytrzeźwień, Rudzkiego Stowarzyszeniem Rodzin
Abstynenckich „Zdrowe Życie”, Powiatowego Inspektoratu Sanitarno
Epidemiologicznego, Stowarzyszenia św. Filipa Nereusza, Ośrodka Św.
Elżbieta, duszpasterzami oraz mediami. Na szczególne podkreślenie zasługuje
współpraca z Pełnomocnikiem Prezydenta Miasta ds. Profilaktyki i Uzależnień
od Alkoholu i Narkomanii. Polega ona na stałych roboczych kontaktach,
konsultacjach i wypracowywaniu nowych inicjatyw profilaktycznych.
Współpraca z instytucjami pomocowymi oraz interwencyjnymi miała na celu
koordynację i intensyfikowanie podejmowanych działań, w celu minimalizacji
występujących dysfunkcji i przyczyn patologii.
MKRPA inicjowała finansowe wspieranie palcówek oświatowych w
podejmowanych przez nie programach profilaktycznych z zakresu
przeciwdziałania problemom alkoholowym, stosowania używek oraz
propagowania zdrowego stylu życia. Przy czym szczególną uwagę zwracano na
programy skierowane do dzieci oraz ich rodziców.
W trakcie dyżurów członkowie komisji podejmowali wobec osób, których
dotyczyły wnioski o poddanie leczeniu odwykowemu, czynności zmierzające do
podjęcia przez nie leczenia. Celem ich było zmotywowanie osoby uzależnionej
do poddania się terapii dobrowolnie. W przypadku, kiedy podejmowane
czynności nie przynosiły pożądanego rezultatu osoba taka była kierowana na
badania do biegłego. Po ustaleniu uzależnienia od alkoholu i przesłanek
określonych w art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi, sprawy kierowano do sądu. W minionym roku do Sądu
Rejowego skierowano 121 (w 2013 r. 135) spraw z wnioskiem o zobowiązanie
do podjęcia leczenia odwykowego (97 dotyczyło mężczyzn a 24 kobiet).
Komisja przyjęła 197 (w 2013 r. 200) nowych wniosków i wszczęła tyleż
postępowań.
Wnioskodawcy to:
 członkowie rodziny 82 (żona 40, matka 9, ojciec 9, maż 2, córka 6,brat 5,
siostra 4, syn 6),
 Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 44,
 Policja 48,
 Prokuratura Rejonowa 8,
 kuratorzy sądowi 8,
 Ośrodek Interwencji kryzysowej 7,
 grupy robocze 2.
5
Wysłała 339 (w 2013 r. 266) zaproszeń na rozmowę motywującą.
Przeprowadzono 143 (w 2013 r. 152 ) rozmowy z osobami uzależnionymi,
zmierzające do skłonienia ich do podjęcia leczenia odwykowego. Po rozmowach
do OTU i PP zgłosiły się 72 (w 2013 r. 85) osoby.
W toku prowadzonych postępowań skierowano na badania przez biegłych
342(w 2013 r. 351) osób. Biegli sporządzili 184 opinie. Przeprowadzono 382 (w
2013 r. 407 ) rozmowy informacyjne i konsultacje na temat procedury
zobowiązania do leczenia odwykowe.
W 46 (w 2013 r. 71) przypadkach komisja zawiesiła prowadzone postępowanie.
Najczęściej miało to miejsce na prośbę wnioskodawcy, gdy biegli nie stwierdzili
w trakcie badania uzależnienia i w sytuacji, gdy wniosek dotyczył osoby
bezdomnej i nie było możliwości ustalenia jej miejsca pobytu. W ramach
współpracy z instytucjami prowadzącymi działania w zakresie profilaktyki i
leczenia uzależnień tj. MOPS, sądem, policją, ośrodkami terapii, komisjami z
innych gmin, MKRPA udzieliła około 100 (w 2013 r. 86) odpowiedzi na
skierowane do niej pisma i zapytania.
W ramach realizacji zadania zawartego w art. 183 ustawy, dotyczącego
opiniowania przez MKRPA wniosków podmiotów ubiegających się o
zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych członkowie komisji
uczestniczyli w 83 (w 2013 r. 75) wizjach lokali, w których wnioskodawca
zamierza sprzedawać lub podawać napoje alkoholowe oraz po rozpatrzeniu na
posiedzeniach komisji zaopiniowali 180 wniosków.
W wyniku skarg złożonych przez mieszkańców budynków sąsiadujących z
dwoma sklepami, przeprowadzono w nich kontrole przedsiębiorców
sprzedających napoje alkoholowe. Ich celem było ustalenie czy alkohol
sprzedawany jest zgodnie z przepisami Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Podczas kontroli nieprawidłowości nie
stwierdzono.
Przewodnicząca i członkowie MKRPA uczestniczyli w szkoleniach,
seminariach i warsztatach o tematyce profilaktycznej organizowanych przez
instytucje miejskie jak i inne podmioty:
 Przewodnicząca w pracach Śląskiego Forum Profilaktyki Uzależnień,
3 spotkaniach,
 Przewodnicząca w pracach nad Strategią Rozwiązywania problemów
Społecznych Miasta Ruda Śląska na lata 2015-2030,
 Przewodnicząca w pracach Wojewódzkiego Zespołu Koordynującego
realizację Rządowego Programu „Bezpieczna i przyjazna szkoła”,
 Przewodnicząca w Rybniku i Rudzie Śląskiej w dwóch prezentacjach
programu profilaktycznego „Archipelag skarbów”.
 dwóch członków MRPA uczestniczyło w zorganizowanej przez OIK
6






w Rudzie Śląskiej drugiej części szkolenia na temat przemocy pt.:
„Wyprawa po moc”,
jeden odbył szkolenie dla członków MKRPA w Katowicach,
jeden udział w seminarium w Mikołowie 14.04.2014. pt.:
Krzywdzenie oraz zaniedbywanie emocjonalne dzieci i młodzieży.
Konsekwencje.
Przeciwdziałanie. Wzmacnianie rodzin.
jeden udział w konferencji w Zabrzu pt.: Profilaktyka Zdrowia,
perspektywy medyczne i profilaktyczne,
jeden udział w konferencji pt.: Lepiej zapobiegać niż leczyćprofilaktyka i leczenie uzależnień.
jeden w szkoleniu pt.: Aby być skutecznym...w trosce o jakość
działań profilaktycznych,
w szkoleniu pt.: Relacje w rodzinie . Widzę, słyszę , rozumiem.
Z inicjatywy MKRPA 30.08.2014 r. w kościele pod wezwaniem św.
Michała w Orzegowie odbyła się msza święta w intencji trzeźwości
mieszkańców Rudy Śląskiej.
Jak w poprzednich latach praca członków Komisji jest pracą na rzecz
osób uzależnionych i ich rodzin, udzielanie im pomocy, wspieranie w
podejmowanych działaniach oraz promocja zdrowego pozbawionego nałogów
stylu życia. Osiągniecie tych zamierzeń jest możliwe tylko dzięki współpracy
wszystkich służb i instytucji na terenie miasta. Ten sposób działania będzie
kontynuowany i doskonalony.