polityka rynku pracy i źródła jej finansowania

Katarzyna Nagel
Irmgard Maria Smandek
POLITYKA RYNKU PRACY
I ŹRÓDŁA JEJ FINANSOWANIA
B 382201
Katowice 2010
Spis treści
Wstęp
9
Rozdział I. Przyczyny bezrobocia i polityka państwa
w ujęciu teorii ekonomii
13
1. Teoretyczne uzasadnienie ingerencji państwa w ujęciu
teorii neoklasycznej
14
2. Odniesienia nurtu keynesowskiego do ingerencji państwa
na rynku pracy
19
3. Model Rehna-Meidnera jako podstawa teoretyczna współczesnej
aktywnej polityki państwa na rynku pracy
23
Rozdział II. Polityka zatrudnienia a polityka rynku pracy
26
1. Uwagi wstępne
26
2. Zakres przedmiotowy, cele oraz instrumenty polityki zatrudnienia
i polityki rynku pracy
27
3. Typologia modeli polityki rynku pracy
35
4. Klasyfikacja metod przeciwdziałania bezrobociu i ograniczania
jego skutków
4.1. Aktywna polityka rynku pracy i jej instrumentarium
4.2. Pasywna polityka rynku pracy i jej instrumenty
41
43
49
Rozdział III. Formy ingerencji państwa na rynku pracy
w ujęciu historycznym
54
1. Powstanie pośrednictwa pracy i ubezpieczenia na wypadek
bezrobocia w gospodarce rynkowej
54
2. Czynniki determinujące sytuację i zakres polityki rynku pracy
w Polsce w okresie międzywojennym
2.1. Formy pomocy bezrobotnym
2.2. Zakres i formy pośrednictwa pracy
58
62
68
Rozdział IV. Prawo d o pracy i ochrony w p r z y p a d k u bezrobocia
w regulacjach międzynarodowych
71
1. Uwagi wstępne
71
2. Prawo do pracy w regulacjach międzynarodowych
72
3. Regulacje prawa międzynarodowego w zakresie
ochrony bezrobotnych i polityki rynku pracy
74
3.1. Regulacje Międzynarodowej Organizacji Pracy i Rady Europy
w zakresie ograniczania bezrobocia
75
3.2. Regulacje Unii Europejskiej w zakresie ograniczania bezrobocia
78
Rozdział V. Polityka zatrudnienia i rynku pracy
w gospodarce polskiej
83
1. Prawo do pracy w ustawodawstwie polskim
84
2. Polityka zatrudnienia i rynku pracy w Polsce w okresie 1945-1989
85
3. Czynniki determinujące sytuację na rynku pracy
w okresie transformacji
88
':.
3.1. Okres do końca 1993 r
88
3.2. Okres obejmujący lata 1994-1997
93
3.3. Okres obejmujący lata 1998-2003
\94
3.4. Okres obejmujący lata 2004-2008
'.
96
4. Polityka rynku pracy w Polsce po 1989 r
99'
4.1. Uwagi wstępne
99
4.2. Polityka rynku pracy w latach 1989-1993
101
4.3. Polityka rynku pracy w latach 1994-2003
105
4.4.-Polityka rynku pracy w latach 2004-2008
108
Rozdział VI. Fundusz pracy jako podstawowy instrument
finansowania polityki rynku pracy w Polsce
w okresie transformacji systemowej
129
1. Uwagi wstępne
129
!!
2. Dochody Funduszu Pracy
130
2.1. Składki na Fundusz Pracy
'
2.2. Dotacje z budżetu państwa do Funduszu Pracy
2.3. Kredyty i pożyczki
<
131
133
134
2.4. Dochody z tytułu posiadania oraz zbywania akcji i udziałów spółek,
fundacji i innych osób prawnych
136
2.5. Środki pochodzące z budżetu UE
136
3. Struktura dochodów Funduszu Pracy w latach 1990-2008
137
4. Główne kierunki rozdysponowania środków Funduszu Pracy
jako podstawowego instrumentu finansowania polityki rynku pracy
w latach 1991-2008
140
4.1. Dysponenci Funduszu Pracy
141
4.2. Kierunki alokacji środków na aktywną i pasywną politykę rynku pracy
146
4.3. Aktywna polityka rynku pracy i jej efektywność
154
Podsumowanie
161
Bibliografia
165
Spis schematów
179
Spis tabel
179
Spis wykresów
181
Streszczenie
183
Summary
185