PARP: Portal Innowacji – Risk - Sharing Finance Facility (RSFF

Newsy
Risk Sharing Finance Facility także w Polsce
Polska dołączyła do grona krajów skutecznie wykorzystujących innowacyjny Finansowy
Instrument Podziału Ryzyka (RSFF), którego celem jest wspieranie badań naukowych i
innowacyjności w Europie poprzez zwiększenie dostępu do funduszy dla ryzykownych
projektów badawczo-rozwojowych i innowacyjnych (B&R).
Jak wynika z najnowszych informacji statystycznych (końca grudnia 2009r.) dla instrumentu
RSFF podpisano umowy na łączną kwotę 4,5 mld euro (wartość wszystkich zatwierdzonych
wniosków opiewała na 6,5 mld euro). Wśród wniosków dominują projekty z następujących
sektorów: przemysł maszynowy (40%), energia (18%), nauki o życiu (23%), technologie
informacyjne i komunikacyjne (11%) oraz infrastruktura badawcza (5%). Geograficznie,
największą grupę beneficjentów stanowią wnioskodawcy z Niemiec (23,1%), Hiszpanii
(19,1%), Wielkiej Brytanii (9,9%) oraz Holandii (8,3%). Pod koniec 2009r. Polska osiągęła
wynik 1,6%.
Z Finansowego Instrumentu Podziału Ryzyka (RSFF) mogą korzystać polskie organizacje
badawcze, szkoły wyższe, wspólne inicjatywy technologiczne i podmioty z obszaru Partnerstwa
Publiczno - Prywatnego, osoby prawne oraz małe, średnie i większe przedsiębiorstwa.
Beneficjentami programów finansowych przy pomocy tego instrumentu mogą być przede
wszystkim duże projekty, prowadzone nie tylko przez instytucje naukowe, ale również przez
konsorcja nauki z przemysłem - projekty stricte badawcze, realizowane przy udziale sektora
małych i średnich przedsiębiorstw.
Innowacyjny instrument finansowy RSFF został zaproponowany przez Komisję Europejską
(KE) oraz Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) na wniosek Rady Europejskiej. Głównym celem
instrumentu jest wspieranie oraz stymulowanie badań naukowych w Europie poprzez
zwiększanie dostępu do funduszy dla ryzykownych projektów innowacyjnych z sektora
badawczo - rozwojowego (B&R). Instytucje i rynki finansowe niechętnie podejmują się
finansowania projektów z obszaru B&R, ponieważ są one obarczone znacznie większym
ryzykiem niepowodzenia ich realizacji. Dlatego utworzono mechanizm finansowania, który
oparty jest na kredytach i gwarancjach. RSFF nie dostarcza grantów ani nie jest
mechanizmem ryzyka kapitałowego (typu venture capital). Bazuje na zasadzie podziału ryzyka
kredytowego między Komisję Europejską i Europejskim Bankiem Inwestycyjnym.
Zaangażowanie EBI w ramach RSFF może być bezpośrednie - kredyty o wartości co najmniej
7,5 mln Euro, udzielane bezpośrednio przez EBI lub pośrednie - mniejsze kredyty o wartości
poniżej 7,5 mln Euro udzielane przez banki krajowe współpracujące z EBI, jako gwarantem
tych kredytów. Kredyty mogą być wykorzystane na pokrycie do 50% kosztów projektu. RSFF
stanowi uzupełnienie już istniejących instrumentów pomocowych, do których zaliczają się
krajowe i unijne dotacje oraz dług rynkowy i finansowanie kapitałem. Zarówno KE jak i EBI
przekazały dla potrzeb mechanizmu na okres 2007-2013 po miliardzie euro. Zwiększając
możliwości EBI w zakresie udzielania pożyczek na projekty B&R, poczyniono założenia, że w
wyniku stosowania instrumentu RSFF uwolnione zostaną kolejne miliardy Euro dodatkowych
funduszy na finansowanie B&R pochodzących tym razem z sektora prywatnego.
Oprocentowanie kredytów udzielanych przez EBI w ramach RSFF zostało ustalone na
wyjątkowo atrakcyjnym poziomie. To efekt, po pierwsze mniejszych kosztów pozyskiwania
przez EBI kapitału na rynkach finansowych (wiąże się to z bardzo wysoką wiarygodnością
finansową EBI), a po drugie rezygnacji EBI z zysku (status banku non - profit).
Warto odnotować fakt, że w ostatnim roku znacząco wzrosło zainteresowanie instrumentem
RSFF. W 2007r. podpisano łącznie 459 umów, w 2008 - 1024, a w 2009 aż 2984 umowy, co
potwierdza atrakcyjność instrumentu dla beneficjentów.
EBI powstał w 1958 roku na mocy Traktatu Rzymskiego jako bank Unii Europejskiej
udzielający długoterminowych pożyczek. Bank zajmuje się udzielaniem pożyczek dla sektora
publicznego i prywatnego na projekty europejskie w dziedzinach takich jak:
Badania, rozwój i innowacje,
Transport,
Energia,
Programy ochrony środowiska,
Wsparcie dla MŚP,
Spójność i konwergencja regionów UE.
Bank działa na terenie UE oraz w około 140 krajach na całym świecie, z którymi UE zawarła
umowy o współpracy. EBI nie wykorzystuje funduszy z budżetu UE. Działalność EBI jest
finansowana za pomocą pożyczek na rynkach finansowych. Bank jest instytucją autonomiczną.
Samodzielnie podejmuje decyzje w sprawach udzielania i zaciągania pożyczek - wyłącznie na
podstawie jakości projektów oraz możliwości, jakie oferują rynki finansowe. EBI koncentruje
się na następujących sektorach (nie wykluczając pozostałych): Inżynieria/Transport, Energia,
ICT, Life Sciences i Infrastruktury badawcze.
Więcej szczegółowych informacji można uzyskać na stronach internetowych:
EBI - http://www.eib.org/rsff
KE - http://ec.europa.eu/invest-in-research/funding/funding02_en.htm
Opracowanie: Robert Krupowicz, Małgorzata Olędrowicz
Materiał pozyskany w ramach realizacji projektu "Skuteczne Otoczenie Innowacyjnego Biznesu" - działania na rzecz profesjonalizacji
ośrodków innowacji oraz rozwiązań systemowych dla innowacji w Polsce. Organizatorem projektu jest PARP w ramach projektu "Rozwój
zasobów ludzkich poprzez promowanie wiedzy, transfer i upowszechnianie innowacji" finansowanego z Europejskiego Funduszu
Społecznego.
Autor:
Krzysztof Buczek