10.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego

10.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury
usług społecznych
10.2.1. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz
infrastruktury usług społecznych - ZIT
10.2.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego
infrastruktury usług społecznych – RIT (Północny)
i
chronionego
oraz
10.2.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego
infrastruktury usług społecznych – RIT (Zachodni)
i
chronionego
oraz
Planowany termin naboru: 01.09.2015 – 30.11.2015
Kwota przeznaczona na dofinansowanie:
10.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury
usług społecznych
10.2.1. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury
usług społecznych - ZIT - 43 200 000 zł
10.2.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury
usług społecznych – RIT (Północny) - 19 517 620 zł
10.2.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury
usług społecznych – RIT (Zachodni) - 6 500 000 zł
Minimalna i maksymalna wartość projektu
IZ RPO WSL może ustalić minimalną wartość projektu na etapie ogłoszenia o konkursie.
Typ beneficjenta
1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia;
2. Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu
terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia;
3. Podmioty działające na zlecenie samorządu terytorialnego wybrane zgodnie z prawem
zamówień publicznych.
4. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych;
5. Organizacje pozarządowe;
6. Jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych (niewymienione wyżej);
7. Spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe, TBS, spółdzielnie;
8. Instytucje kultury
9. Przedsiębiorcy
Opis działania i dodatkowe wyjaśnienia
Inwestycje dotyczące mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz
infrastruktury usług społecznych, muszą być realizowane w oparciu o istniejącą
infrastrukturę, w powiązaniu z procesem aktywizacji zawodowej, mającym na celu
usamodzielnienie ekonomiczne osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Minimalne wymagania jakie muszą spełniać lokale socjalne przewiduje Ustawa z dnia 21
czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu Cywilnego (Dz.U.2014.150 j.t.) oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
29 lipca 2009 r. w sprawie finansowego wsparcia na tworzenie lokali socjalnych, mieszkań
chronionych i lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiących
lokali socjalnych.
Dla mieszkań chronionych minimalne wymagania opisuje Rozporządzenie Ministra Pracy
I Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie mieszkań chronionych
(Dz.U.2012.305).
Finansowe wsparcie ze środków EFRR nie przysługuje na przedsięwzięcia, których realizacja
współfinansowana jest ze środków Funduszu Dopłat w oparciu o ustawę z dnia 8 grudnia
2006 r. ofinansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych,
noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz.U. z dnia 29 grudnia 2006 r.).
W ramach działania 10.2 dopuszcza się realizację inwestycji polegających na łączeniu dwóch
typów projektów.
Roboty budowlane w zdegradowanych budynkach w celu adaptacji ich na mieszkania
socjalne, wspomagane i chronione jest możliwa również w przypadku pojedynczych lokali.
W działaniu 10.2 jest możliwość wyposażenia centrum usług społecznościowych oraz
mieszkań socjalnych, wspomaganych i chronionych.
Realizacja projektów w ramach ww. typów projektów jest uzależniona od realizacji projektu
z zakresu usług społecznych, finansowanych w ramach EFS, a dotyczących określonej grupy
społecznej, dotkniętej dysfunkcją lub wykluczeniem. Wsparcie inwestycyjne projektów
z EFRR ma charakter uzupełniający (dodatkowy) i możliwe jest wyłącznie w powiązaniu
z działaniami realizowanymi z EFS, które pełnią rolę wiodącą względem EFRR. Tak więc
projekty muszą wykazywać charakter przedsięwzięć kompleksowych, koordynujących
interwencję infrastrukturalną z wsparciem realizowanym w ramach EFS.
W ramach działania 10.2 nie ma możliwości budowy nowych obiektów. W ramach obszarów
strategicznej interwencji (OSI), wsparciem zostanie objęte miasto Bytom z uwagi na
koncentrację negatywnych zjawisk społeczno-gospodarczych.
Wymienione typy beneficjentów mogą realizować przedsięwzięcia w ramach projektów
partnerskich w rozumieniu art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–
2020, jak również w ramach projektów hybrydowych w rozumieniu art. 34 ww. ustawy.
Działanie 10.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz
infrastruktury usług społecznych
A. Wydatki kwalifikowalne:
Dla działania 10.2 Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego
oraz infrastruktury usług społecznych za kwalifikowalne uznaje się wszystkie wydatki
niezbędne do realizacji projektu, zgodne z zasadami określonymi w części ogólnej
wytycznych programowych, jak również wydatki szczegółowe wymienione poniżej w ramach
następujących kategorii:
 Wydatki związane z przygotowaniem projektu, m.in.:
 ekspertyzy budowlane, analizy techniczne wymagane przepisami prawa,
 projekt budowlany, projekt wykonawczy,
 dokumentacja aplikacyjna, przetargowa i geodezyjna (np. studium wykonalności / biznes
plan lub ich elementy, program funkcjonalno-użytkowy, kosztorys inwestorski),
 raport oddziaływania na środowisko oraz niezbędne decyzje administracyjne,
 opłaty związane z uzyskaniem decyzji administracyjnych,
 wydatki poniesione na instrumenty zabezpieczające realizację umowy o dofinansowanie,
 mapy lub szkice sytuujące projekt,
 opracowania dotyczące analizy potrzeb.

Wydatki na Usługi dot. zarządzania i nadzoru nad projektem, m.in.:inspektor nadzoru
inwestorskiego,
 inżynier kontraktu,
 inwestor zastępczy,
 nadzór nad projektem, np. nadzory architektoniczne, autorskie, konserwatorskie,.
 Wydatki związane z pracami budowlanymi, instalacyjnymi i adaptacyjnymi, m.in.:
 roboty budowlane, (materiały i roboty budowlane),
 wydatki na przebudowę infrastruktury technicznej i komunalnej kolidującej z inwestycją,
pod warunkiem, że nie stanowią elementu infrastruktury drogowej,
 prace geodezyjne,
 prace ziemne,
 prace budowlano-montażowe,
 prace instalacyjne,
 prace rozbiórkowe,
 wydatki na prace wykończeniowe,
 wydatki związane z adaptacją pomieszczeń na lokale socjalne/chronione/wspomagane,
 wydatki związane z zabezpieczeniem obiektu (np. monitoring, instalacje alarmowe,
przeciwpożarowe itp.) tylko jako element szerszej inwestycji.

Wydatki związane z robotami budowlanymi, dotyczącymi części wspólnych budynku
mieszkalnego. Możliwe do realizacji wyłącznie w ramach typu 1 projektu, tj. „Roboty
budowlane (za wyjątkiem budowy nowych obiektów) w zdegradowanych budynkach w
celu adaptacji ich na mieszkania socjalne, wspomagane i chronione” oraz
pod warunkiem, że powierzchnia użytkowa tych lokali będzie większa niż 50%
powierzchni użytkowej danego budynku.

Wydatki związane z wymianą i zakupem instalacji grzewczej i źródła ciepła oraz
termomodernizacja i termoizolacja budynku. Wydatki w ramach tej kategorii należy
traktować jako uzupełniające elementy projektu. Koszty w ramach tej kategorii nie mogą
przekroczyć 30% wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu.

Wydatki na prace związane z zagospodarowaniem terenu. Wydatki w ramach tej
kategorii nie mogą przekroczyć 10% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych
projektu (np. roboty budowlane dotyczące chodników).

Wydatki związane z zakupem środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych,
m.in.:
 zakup oprogramowania,
 zakup licencji na oprogramowanie,
 wydatki związane z zakupem wyposażenia np. centra usług społecznościowych wyłącznie
w ramach typu 2 projektu, tj. „Roboty budowlane (za wyjątkiem budowy nowych
obiektów) w zdegradowanych budynkach na potrzeby utworzenia centrów usług
społecznościowych”.

Wydatki na zakup nieruchomości, zgodnie z limitem określonym w Wytycznych
horyzontalnych.

Wydatki na informację i promocję. Wydatki dot. oznaczeń, bilbordów i tablic
informacyjno-promocyjnych.

Inne wydatki bezpośrednie, których nie można zaklasyfikować do żadnej z powyższych
kategorii.
B. Wydatki niekwalifikowalne:
 wydatki w ramach mechanizmu cross-financingu,
 wydatki związane z zakupem wyposażenia wyłącznie w ramach typu 1 projektu, tj.
„Roboty budowlane (za wyjątkiem budowy nowych obiektów) w zdegradowanych
budynkach w celu adaptacji ich na mieszkania socjalne, wspomagane i chronione”,
 roboty budowlane dot. dróg (z wyłączeniem chodników),
 materiały i inne środki nie stanowiące środków trwałych,
 zakup środków transportu.
Dodatkowe wydatki niekwalifikowalne, nieuregulowane w Wytycznych horyzontalnych
1. Nieosiągnięcie celu projektu wyrażonego wskaźnikami produktu lub rezultatu
może stanowić przesłankę do stwierdzenia nieprawidłowości indywidualnej oraz
nałożenia korekty finansowej na daną kategorię kosztu/zadania o ile możliwe jest
przyporządkowanie
kategorii
kosztu/zadania
do
wskaźnika.
Jeżeli
przyporządkowanie kosztu/zadania do wskaźnika nie jest możliwe, wówczas
korekta finansowa może zostać proporcjonalnie wprowadzona do wszystkich
kosztów/zadań projektu.
2. Do wsparcia z funduszy nie mogą zostać wybrane operacje, które zostały fizycznie
ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji
zarządzającej/pośredniczącej wniosku o dofinansowanie. W przypadku, gdy
dofinansowanie w ramach projektu stanowi pomoc publiczną, ocena
kwalifikowalności uwzględnia także przepisy obowiązujące wnioskodawcę w tym
zakresie.
3. Za niekwalifikowalne uznaje się wydatki na działania informacyjno-promocyjne,
za wyjątkiem przewidzianych na zadania wymagane wg rozporządzenia ogólnego
(załącznik XII), tj. oznaczenia, bilbordy i tablice informacyjno-promocyjne lub gdy
stanowi to zakres rzeczowy projektu.
4. Niedozwolone
jest
wykorzystywanie
materiałów
promocyjnych
współfinansowanych ze środków RPO WSL do celów niezwiązanych z projektem,
w szczególności podczas kampanii wyborczych.
5. Za niekwalifikowalne uznaje się koszty pośrednie, do których należą m.in. opłaty
czynszowe, opłaty za energię, ogrzewanie, sprzątanie, opłaty pocztowe, materiały
biurowe, opłaty telekomunikacyjne, media oraz inne koszty administracyjne.
6. Za niekwalifikowalne uznaje się koszty związane z angażowaniem personelu,
chyba że w szczegółowych opisach działań i poddziałań niniejszych Wytycznych
programowych dopuszczono kwalifikowalność tego typu wydatków.
7. Wydatki ponoszone w ramach cross-financingu powyżej dopuszczalnej kwoty
określonej w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu są
niekwalifikowalne. Możliwość zastosowania cross - financingu wynika z SZOOP
oraz ogłoszenia o naborze wniosków.
8. Pozostałe koszty niekwalifikowalne zostały wskazane w szczegółowych opisach
działań i poddziałań niniejszych Wytycznych programowych oraz wynikają
z ogłoszenia o naborze wniosków o dofinansowanie oraz wynikają z zapisów
SZOOP.