Obserwatorium Kultury jako ośrodek zarządzania wiedzą
Transkrypt
Obserwatorium Kultury jako ośrodek zarządzania wiedzą
Od Redakcji Stały wzrost potrzeb informacyjnych związany z prowadzeniem polityki kulturalnej, zarówno na szczeblu centralnym, jak również na poziomie samorządów lokalnych sprawia, że coraz większego znaczenia nabiera odpowiednie, czy też raczej odpowiedzialne zarządzanie informacją, rozumiane jako racjonalny proces jej gromadzenia, oceny i selekcji. Obecnie nie jest już problemem duża ilość informacji w zbiorach danych – wymianę, przetwarzanie i udostępnianie informacji, niezależnie od jej zakresu, umożliwiają nowoczesne technologie informacyjne. Problemem jest raczej klasyfikowanie i w miarę szybkie wyszukanie informacji na potrzeby różnych odbiorców. Łatwość przetwarzania informacji w połączeniu z brakiem kontroli i oceny jej jakości jest jedną z przyczyn nadprodukcji informacji, która może tworzyć „mgłę” informacyjną. Odpowiedzią na te problemy jest tworzenie w wielu krajach tzw. „obserwatoriów kultury” czy też „laboratoriów kultury”, instytucji, które organizując procesy gromadzenia i udostępniania informacji, sytuują się pomiędzy ich nadawcami i odbiorcami. W 1999 r. z inicjatywy Ministra Kultury i Sztuki Instytut Kultury przygotował projekt instytucji systematycznie śledzącej i monitorującej zmiany zachodzące w sferze kultury, a także przygotowującej metody i instrumenty niezbędne do prowadzenia obserwacji. Pracami zespołu kierowali prof. Andrzej Siciński oraz dr Zina Jarmoszuk1. W projekcie zakładano systematyczną obserwację zarówno życia kulturalnego, jak i dziedzin z otoczenia kultury mających na nią wpływ. Autorzy projektu rozumieli kulturę z jednej strony jako odrębną sferę życia społecznego, tzw. „kompleks instytucji kultury”, z drugiej zaś jako sferę społecznej świadomości, sposobów postrzegania, wartościowania i reagowania na rzeczywistość. Projekt przygotowany przez Instytut Kultury cechował się więc szerokim zakresem tematycznym i zakładał konieczność stałej współpracy z siecią współpracowników instytucjonalnych i z zespołami badawczymi usytuowanymi na zewnątrz instytucji. W tym zeszycie serii „Raporty. Analizy. Opinie” przedstawiamy Państwu inną propozycję modelu instytucji tego typu, dostosowaną do potrzeb informacyjnych polskiej kultury. 1 Obserwatorium życia kulturalnego w Polsce. Projekt opracowany przez zespół pod kierunkiem prof. Andrzeja Sicińskiego i dr Ziny Jarmoszuk, Instytut Kultury 1999. 1. Wprowadzenie Przyspieszony rozwój kulturalny i zwiększona częstotliwość zmian społecznych, ekonomicznych i politycznych oddziałują na sytuację kultury. Globalizacja, kolejne rozszerzenia Unii Europejskiej, rozwój handlu międzynarodowego, rozwój technik teleinformatycznych i powstanie społeczeństwa informacyjnego to czynniki, które od końca lat osiemdziesiątych XX wieku wpływają na kształt życia kulturalnego Europy i świata, w tym na to, jakie środki są przeznaczane z różnych źródeł na kulturę oraz jak kształtuje się zapotrzebowanie na informację o kulturze niezbędną w procesach zarządzania. Tak szeroko zakrojone zmiany wymagają nieustannego śledzenia i badania, powodują też konieczność gromadzenia i przetwarzania danych, budowania z nich bazy informacji, wykorzystywanej następnie w planowaniu i procesach decyzyjnych na różnych szczeblach. Sektor kultury jest dziś kompleksowy i różnorodny, nie tylko ze względu na rodzaje działalności, jakie obejmuje, ale też sposoby i źródła ich finansowania, metody zarządzania, a także uwarunkowania społeczne, polityczne i ekonomiczne. To zróżnicowanie znacznie utrudnia współpracę o charakterze kulturalnym, podejmowanie decyzji dostosowanych do różnorodnych okoliczności, zdobywanie informacji i zarządzanie wiedzą o rzeczywistej sytuacji tego sektora. Poziom wykorzystywania informacji w zarządzaniu, zarówno poszczególnymi placówkami kultury i ich kategoriami, jak i całą sferą życia kulturalnego w kraju, często jest znacznie niższy niż w innych obszarach funkcjonowania państwa, takich jak edukacja czy gospodarka. W sektorze tym nie wypracowano dotąd skutecznych mechanizmów gromadzenia danych i zdobywania wiedzy niezbędnej do podejmowania decyzji. Konieczne więc staje się wprowadzenie rozwiązań systemowych, które porządkowałyby zasoby informacyjne dotyczące świata kultury i sztuki, a także określały zasady komunikacji między wszystkimi zainteresowanymi uczestnikami systemu: decydentami, politykami, menedżerami, artystami, handlowcami czy wreszcie odbiorcami dzieł sztuki. Rozwój społeczeństwa informacyjnego, w tym dostępność nowoczesnych narzędzi teleinformatycznych, powoduje, że widoczny staje się brak łatwo dostępnych informacji, niezbędnych w codziennej praktyce zarządzania oraz rosnące zapotrzebowanie na współpracę wszystkich zainteresowanych podmiotów. „Inkubatorem” takiej współpracy może być instytucja zorganizowana na wzór znanych już na świecie „obserwatoriów” (ang. observatory of culture, cultural observatory) bądź „laboratoriów” kultury (ang. laboratory of culture). Głównym zadaniem instytucji tego typu jest zazwyczaj prowadzenie badań oraz gromadzenie, przechowywanie i udostępnianie informacji właściwych dla różnych kategorii użytkowników, stymulowanie wymiany wiedzy i doświadczeń, optymalizowanie wykorzystania tworzonych zasobów. Realizacji tych zadań służą zbiory tworzone w środowisku elektronicznym oraz organizowanie współpracy w formie różnorodnych umów, spotkań, debat, konferencji, wspólnych projektów innowacyjnych. Niniejsze opracowanie jest propozycją zakresu funkcjonowania Obserwatorium Kultury Polskiej, jego głównych celów i zadań, metod działania, struktury, sposobu zarządzania i finansowania, wreszcie modelu systemu informacyjnego, który powinien stanowić istotę takiej placówki. Prezentację proponowanych rozwiązań poprzedzono analizą pracy instytucji tego typu istniejących zarówno w Unii Europejskiej, jak i poza nią. Analizie poddano placówki określane jako „obserwatoria kultury”, o zasięgu regionalnym, krajowym, lub ponadnarodowym, oraz instytucje krajowe i międzynarodowe o zbliżonym zakresie działania. W załącznikach przedstawiono krótkie charakterystyki wybranych placówek, listę ich adresów internetowych oraz zestawienie porównawcze. 2. Obserwatorium kultury – zakres i formy działania wybranych placówek 2.1. Obserwatorium czy laboratorium? Problemy definicyjne Instytucji zajmujących się zbieraniem, przetwarzaniem i rozpowszechnianiem informacji dotyczących kultury jest wiele. Instytucje te mają różny charakter prawny, mogą być niezależne lub podlegać jednostkom nadrzędnym. Niektóre z nich są stricte obserwatoriami, inne to fundacje, jednostki uczelniane, agendy rządowe itp. Te różnice wiążą się również z odmiennymi źródłami finansowania (środki publiczne, granty, dofinansowania z Unii Europejskiej, fundacje, sponsoring). Pojęcie „obserwatorium” implikuje skojarzenia z jednostką prowadzącą „obserwacje”, wykonującą pomiary, monitorującą przebieg pewnych zjawisk czy procesów. Można więc powiedzieć, że przywodzi na myśl instytucję w pewien sposób pasywną, nie uczestniczącą w obserwowanych wydarzeniach. Zakres pojęcia „obserwatorium” wydaje się zbyt wąski, jeżeli za kluczowe zadania 5 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 6 Małgorzata Kisilowska takiej instytucji uznamy z jednej strony zbieranie informacji, dysponowanie nimi i udostępnianie ich przede wszystkim dla celów zarządzania kulturą i polityką kulturalną, a z drugiej strony – ułatwianie współpracy kulturalnej na różnych szczeblach. Przekazywanie informacji decydentom i politykom odpowiedzialnym za sprawy kultury wymaga – co oczywiste – aktywności, zaangażowania i podejmowania wielu działań. W związku z tym pojawiła się1 propozycja zastąpienia pojęcia „obserwatorium” terminem „laboratorium”, który explicite zakłada aktywność placówki, jej bezpośrednie i skuteczne zaangażowanie w pewne procesy. W laboratorium jest możliwe podejmowanie decyzji, np. o łączeniu różnych podmiotów, i uzyskiwanie w ten sposób nowej jakości. Termin ten pozwala też myśleć o instytucji jako swoistym katalizatorze zmian i reakcji. Chodzi bowiem nie tylko o przechowywanie danych i zdobywanie nowych, np. przez dokumentowanie przebiegu wydarzeń. Ważne jest również przetwarzanie informacji – a więc budowanie nowego zasobu wiedzy – a także dynamika tego procesu i jego rozwój niezbędny dla właściwego funkcjonowania społeczeństwa informacyjnego w jego aspekcie kulturowym. Przykładem zastosowania takiego rozróżnienia jest m.in. projekt Europejskiego Laboratorium Współpracy Kulturalnej (European Laboratory of Cultural Cooperation) przygotowany przez Europejską Fundację Kulturalną (European Cultural Foundation). W jego opracowanie zaangażowani byli eksperci tacy jak Rod Fisher, Luca Dal Pozzolo, Y. Raj Isar, Gottfried Wagner i inni 2 . W dalszej części opracowania stosowany będzie termin „obserwatorium”, ze względu na jego popularność w nazewnictwie już istniejących placówek. 2.2. Cele działalności Podstawowym celem istniejących obserwatoriów i podobnych do nich placówek jest gromadzenie, przetwarzanie i udostępnianie informacji o funkcjonowaniu sektora kultury i sztuki w określonym regionie, w którym działa dana instytucja. Z tym celem ściśle wiążą się pozostałe: umożliwianie podejmowania decyzji związanych z planowaniem i realizacją polityki 1 kulturalnej na różnych szczeblach, a także ułatwianie zarządzania placówkami kultury zarówno publicznymi, jak i państwowymi. To ostatnie staje się możliwe dzięki zarządzaniu wiedzą niezbędną do poprawy efektywności funkcjonowania kultury i jej rozwoju, w sensie organizacyjnym i twórczym. Takie cele wskazywały np.: amerykańskie The Center for Arts and Culture (Centrum Sztuki i Kultury), hiszpańska The Interarts Foundation (Fundacja Interarts), ponadnarodowe: The European Institute for Comparative Cultural Research – ERICarts (Europejski Instytut Porównawczych Badań o Kulturze) oraz EUCLID (sieć organizacji zajmujących się badaniami kultury, organizacją seminariów, konferencji, kongresów oraz przygotowywaniem serwisów informacyjnych o kulturze), kanadyjskie Canadian Cultural Observatory (Kanadyjskie Obserwatorium Kultury), austriacki Oesterreichische Kulturdokumentation (Austriackie Centrum Dokumentacji Kultury), serbskie Center for Study in Cultural Development (Centrum Badań Rozwoju Kultury) i in.) Wśród innych ważnych celów wymieniane są: • współpraca środowiskowa, krajowa i międzynarodowa, • inicjowanie badań naukowych w obszarze kultury, • szkolenie menedżerów, • monitoring procesów kulturowych, • promocja innowacji, • inicjowanie i koordynowanie badań naukowych. Takie cele wymieniły m.in.: brytyjska instytucja International Intelligence on Culture (Międzynarodowy Wywiad Kulturalny), kanadyjskie Observatoire de la Culture et des Communication du Quebec (Obserwatorium Kultury i Komunikacji Quebec’u), włoska Fondazione Fitzcarraldo (Fundacja Fitzcarraldo) i in. Do niedawna jeszcze do swobodnego znajdowania i korzystania z odpowiednich informacji wystarczała współpraca sieciowa i wymiana danych pomiędzy kontaktującymi się placówkami różnych kategorii i szczebli. Jednak lawinowy wzrost ilości informacji oraz wytwarzających je źródeł instytucjonalnych powoduje, że efektywne korzystanie z nich staje się praktycznie niemożliwe, z jednej strony ze względu na brak wiedzy nawet o istnieniu pewnych placówek i ich zasobach, z drugiej – nie- Zob. From a “European Observatory of Cultural Cooperation” to a “European Laboratory of Cultural Cooperation”. The Case for a Pilot Initiative, European Cultural Foundation – September 2003: (http://www.eurocult.org), September 2003 2 Zob. np. A Feasibility Study Concerning the Creation of a European Observatory of Cultural Cooperation. A Final Report to the European Commission, August 2003. European Cultural Foundation (– http://www.eurocult.org), August 2003, oraz: From a “European Observatory of Cultural Cooperation” to a “European Laboratory of Cultural Cooperation”. The Case for a Pilot Initiative, European Cultural Foundation – September 2003: (http://www.eurocult.org), September 2003 możność samodzielnego przeszukiwania tych zasobów przez każdego zainteresowanego użytkownika, jako że wymagałoby to czasu i kosztów. W efekcie pewne zbiory danych – niezależnie od ich wysokiej obiektywnej wartości – pozostają nieużywane, ponieważ z różnych przyczyn (informacyjnych, technicznych, organizacyjnych) są dla klientów niedostępne. Niezbędne jest więc funkcjonowanie placówki będącej „łącznikiem” i pośrednikiem pomiędzy pozostałymi uczestnikami systemu informacyjnego – autorami i źródłami informacji oraz odbiorcami i użytkownikami danych. Przykładem instytucji, która właśnie takie cele uznała za swoją misję, jest placówka w Quebec. Wśród jej głównych zadań znalazło się: odpowiadanie na potrzeby podmiotów należących do sektorów kultury i komunikacji oraz osób zainteresowanych ich działalnością, zwłaszcza w obszarach statystyki, badań naukowych, monitoringu. Cele ogólne przekładane są w obserwatoriach i paraobserwatoriach na konkretne zadania. Ich lista jest długa i zróżnicowana: • monitoring – gromadzenie aktualnych danych o stanie kultury w kraju, określanie standardów, tworzenie i wykorzystywanie systemu wskaźników, • rozpoznawanie nowych trendów, szukanie inicjatyw, innowacji, • określanie kierunków i tematów badawczych, • zarządzanie projektami, • koordynowanie współpracy, • organizowanie spotkań, konferencji, warsztatów, debat, „okrągłych stołów” łączących pracowników sektora kultury, decydentów, polityków, naukowców itd., • działalność szkoleniowa, • przetwarzanie informacji, budowanie zasobu danych, • udostępnianie zgromadzonych informacji zainteresowanym odbiorcom – budowa elektronicznego systemu informacji o kulturze, • opracowywanie specjalistycznej terminologii (tezaurus kultury), • prace analityczne, ekspertyzy, opinie i stanowiska, konsultacje, doradztwo, • wprowadzenie i koordynowanie systemu „wczesnego ostrzegania” w sytuacji dostrzeżenia negatywnych trendów bądź zagrożeń, • dokumentowanie i wymiana przykładów tzw. dobrych praktyk (ang. best practices), • działalność wydawnicza – książki, katalogi, informatory, bibliografie, czasopisma, biuletyny, materiały konferencyjne, • wdrażanie zasad różnorodności, transparentności i równości, • angażowanie opinii publicznej, • działalność promocyjna (np. doroczna nagroda kulturalna), • poszukiwanie środków finansowych na działania. Zadania te, o charakterze formalnym, mają również swój wymiar merytoryczny, ściśle związany z kategorią placówki (np. o charakterze badawczym bądź politycznym) oraz specyfiką uwarunkowań danego kraju czy regionu – historycznych, społecznych, ekonomicznych, politycznych itp. 2.3. Zakres tematyczny Zakres działań poszczególnych placówek zależy przede wszystkim od przyjętej przez nie misji i wyznaczonych celów długoterminowych, ale też od wielu innych czynników, na przykład od tego, czy instytucje te są częścią większej struktury. Na charakter ich działań wpływa także konkretna sytuacja danego kraju, kształtowana przez bieżące wydarzenia, tradycję, historię czy procesy globalizacyjne. Większość analizowanych instytucji definiuje zakres swoich działań szeroko, odnosząc go do polityki, strategii kulturalnej państwa czy regionu oraz sytuacji międzynarodowej. To, w jaki sposób placówka pracuje, zależy więc także od potrzeb podmiotów prawnych funkcjonujących w sektorze kultury i poszczególnych osób (menedżerów, artystów, odbiorców sztuki), współpracy kulturalnej na różnych szczeblach, a także współpracy międzysektorowej. Wśród obszarów tematycznych podejmowanych działań wymienić należy: • sposoby kreowania polityki kulturalnej, • dystrybucja środków finansowych między instytucjami kultury, • sponsoring krajowy, • statystyka, wskaźniki sektorowe, • działalność kulturalna zawodowa i amatorska, • zatrudnienie w sektorze kultury, klasyfikacja zawodów, różnorodność stanowisk i funkcji, samozatrudnianie, • prawo, w tym prawo autorskie, • przykłady tzw. dobrych praktyk (ang. best practices) w sferze polityki i zarządzania, • twórcy, 7 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 8 Małgorzata Kisilowska • • • • • • • • • • • • • muzea i galerie, archiwa, dziedzictwo narodowe, ochrona i konserwacja zabytków, literatura, książki, czasopisma, muzyka, taniec, teatr, nowe technologie w kulturze, nowe media, sztuki audiowizualne, biblioteki, edukacja artystyczna, rzemiosło artystyczne, handel dziełami sztuki, lokalny, regionalny, krajowy i międzynarodowy wymiar kultury, budowanie poczucia tożsamości kulturowej w danym obszarze geopolitycznym, globalizacja, zachowania kulturalne społeczeństwa i jednostek. Wybrane projekty specjalistyczne realizowane przez instytucje krajowe i międzynarodowe: • raport o wykorzystaniu środków z gier losowych na kulturę na Węgrzech (Budapeszt), • promocja i ocena programów kulturalnych UE (EUCLID z siedzibą w Liverpool’u), • przemysł audiowizualny w Europie (European Audiovisual Observatory z siedzibą w Strasburgu), • turystyka kulturalna (Belgrad), • korzenie kulturalne Serbii (Belgrad), • życie kulturalne miast (Glasgow), • zależności kultury, ekonomii i zdrowia (Glasgow), • sztuka w obszarach wiejskich (Glasgow). Jak wynika z powyższego wyliczenia, obszarem badań są działania o charakterze politycznym i strategicznym oraz procesy decyzyjne podejmowane na najwyższych szczeblach zarządzania kulturą. Analizie podlegają także wszystkie obszary działalności kulturalnej, tak by możliwe stało się zgromadzenie informacji niezbędnej do budowania rzeczywistego obrazu sytuacji w tym sektorze oraz do podejmowania decyzji jego dotyczących. 2.4. Struktury organizacyjne i procesy informacyjne Efektywność działania obserwatorium wymaga dostosowania jego wielkości i struktury do potrzeb i możliwości jego organizatorów i użytkowników. Niezbędne jest też precyzyjne zdefiniowanie procesów realizowanych w poszczególnych ogniwach tej struktury. W większości analizowanych przykładów obserwatoria są organizacjami niedochodowymi, jednostkami niewielkimi pod względem zatrudnionego personelu. To stwarza konieczność zastosowania struktury macierzowej – siatki zadań i odpowiedzialności współdzielonych przez pracowników. Nad właściwym funkcjonowaniem czuwa zarząd (komitet wykonawczy) złożony z przedstawicieli organów finansujących, struktury nadrzędnej, jednostek badawczych itp., oraz organ doradczy, zwany radą doradczą bądź radą naukową, ewentualnie podkomitety odpowiedzialne za realizację poszczególnych projektów. Przykładowo w obserwatorium w Quebec funkcjonują komitety doradcze do spraw: sztuk wizualnych i rzemiosła, kina, książek, literatury i bibliotek, multimediów, dziedzictwa narodowego, muzeów, archiwów i instytucji pokrewnych, władz miejskich i lokalnych oraz badań naukowych. Wśród wartości kształtujących model zarządzania wymienia się: obiektywność i neutralność polityczną, poszanowanie poufności informacji, wysoką jakość produktów i usług, zadowolenie klientów, szacunek dla dostawców danych (w tym respondentów), innowacyjność i skuteczność. Wiele zadań, zarówno tych o charakterze incydentalnym, jednorazowych, jak i ciągłych, np. administrowanie siecią komputerową i stroną internetową, księgowość, tłumaczenia itp. – jest przekazywanych do wykonania zleceniobiorcom. Wielkość grona stałych pracowników zależna jest od rozwoju placówki, obciążenia obowiązkami, sytuacji finansowej. Pracowników zatrudnia się na podstawie wiedzy, doświadczenia, predyspozycji. Fundusz początkowy może być uzyskany z grantów lub dotacji, np. UNESCO czy Unii Europejskiej, także ministerstwa kultury czy innych władz publicznych bądź lokalnych. Zdarza się również finansowanie przez fundacje i osoby prywatne. Ponadto dochody uzyskiwane są ze zleceń, wydawnictw, reklam. Zadania podejmowane przez obserwatorium mogą być inicjowane i realizowane przez tę instytucję, mogą też być zlecane innym podmiotom. Bywa, że są inicjowane z zewnątrz – poprzez zamówienia i zlecenia instytucji rządowych lub unijnych czy agend nadrzędnych. Nierzadko powstają w ramach projektów dofinansowywanych przez Unię Europejską lub UNESCO bądź są zlecane przez przedstawicieli sfery politycznej, partnerów krajowych i zagranicznych. 2.5. Narzędzia i formy działalności Informacje gromadzone są dzięki współpracy różnorodnych placówek kultury w kraju i organizacji o cha- rakterze ponadnarodowym. Badania prowadzone są bądź przez pracowników obserwatorium, bądź (częściej) zlecane ekspertom – indywidualnym lub instytucjom. Zależnie od ich tematyki, przeprowadza się również badania ankietowe na losowych grupach respondentów. O metodzie obserwacyjnej można mówić m.in. przy analizowaniu treści poruszanych przez grupy dyskusyjne na forach dostępnych on-line na stronie internetowej danej placówki. Wyniki przedstawiane są w formie surowej (dane statystyczne, wskaźniki) lub w postaci opracowań i materiałów analitycznych (raporty, opinie, stanowiska, ekspertyzy, przykłady dobrych praktyk, raporty roczne, biuletyny, komentarze), będących narzędziem doradztwa jako jednej z form usług oferowanych przez obserwatoria. Zarówno wyniki badań, jak również nowe propozycje zdobywania informacji z wybranych obszarów są przedstawiane na organizowanych przez obserwatoria konferencjach, spotkaniach i debatach (przede wszystkim z politykami, decydentami, menedżerami) lub na spotkaniach, na których obserwatoria są reprezentowane. Formą promocji i rozpowszechniania wiedzy są również szkolenia, treningi, różnego typu działania edukacyjne. Działalność informacyjna obserwatorium jest w całości oparta na nowoczesnych rozwiązaniach teleinformatycznych – zasoby gromadzone są w bazach danych i serwisach informacyjnych, umieszczonych na serwerze obserwatorium lub serwerach instytucji z nim współpracujących. Tą drogą dane są udostępniane w specjalistycznych bazach i portalach internetowych; jednocześnie są dostępne w tradycyjnych bibliotekach i centrach dokumentacji. Usługi biblioteczne są zazwyczaj rozbudowane pod względem możliwości korzystania ze zbiorów lokalnych jak również należących do odległych placówek informacyjnych współpracujących z obserwatorium. Canadian Cultural Observatory (Kanadyjskie Obserwatorium Kultury) oferuje np. usługę ask a librarian (zapytaj bibliotekarza), realizowaną we współpracy z ponad 10 000 specjalistów informacji z całego świata. W ramach tej usługi użytkownik strony internetowej może się skontaktować bezpośrednio z dyżurującym bibliotekarzem, za pośrednictwem telefonu lub poczty elektronicznej. Jeżeli osoba dyżurująca nie potrafi udzielić wyczerpującej odpowiedzi, kontaktuje klienta z przedstawicielem odpowiedniej instytucji. Warto nadmienić, że usługa ta jest realizowana przez sieć placówek z całego świata. Gromadzone zbiory dotyczą przede wszystkim polityki kulturalnej, obejmują wydawnictwa, szarą literaturę (np. materiały konferencyjne, niepublikowane teksty referatów, katalogi branżowe – np. wystaw, dokumenty niepublikowane itp.) prace magisterskie i doktorskie, sprawozdania parlamentarne, wycinki prasowe, czasopisma oraz całą produkcję piśmienniczą jednostki macierzystej. Portal stanowi podstawowe narzędzie zarządzania wiedzą, inicjowania dyskusji, pomocy w oddziaływaniu politycznym i badawczym, promocji wiedzy o kulturze w wybranych środowiskach i w całym społeczeństwie. Jego podstawową zaletą jest oferowanie czytelnikowi jednoczesnego dostępu do różnorodnych zasobów informacyjnych. Dostęp ten może być zróżnicowany ze względu na kategorię użytkownika (tzw. indywidualizacja usług informacyjnych). Jednym z narzędzi może być również wbudowany w portal system wczesnego ostrzegania – informujący o trendach i anomaliach w dostarczanych danych statystycznych – i ułatwiający wpływ na kształt polityki kulturalnej. Warunkiem skuteczności wszelkich narzędzi udostępniania informacji jest ich prosta obsługa. Ogrom i różnorodność oferowanych treści zmusza coraz częściej obserwatoria do korzystania z istniejących klasyfikacji terminologicznych sektora kultury lub tworzenia własnych tezaurusów, dostosowanych do specyfiki sytuacji danego kraju lub obszaru kulturowego. Ważna jest również czytelność strony startowej i podziału treści, łatwość poruszania się po systemie, aktualność informacji, przygotowanie różnych wersji językowych i zróżnicowanie merytoryczne – zależnie od poziomu przygotowania i zainteresowań użytkownika. Przykładem profesjonalnego serwisu informacyjnego może być kanadyjski Culturescope.ca – darmowy serwis interaktywny, zawierający informacje dotyczące kultury kanadyjskiej, dane z tego sektora, wyniki badań i analiz, będące stymulatorem działań i dalszych dyskusji, katalog linków. Usługa Culturescope.ca community oferuje możliwość współpracy wewnętrznej, łatwiejszy dostęp do informacji, uczestnictwo w grupach dyskusyjnych. Z kolei Canadian Heritage (Dziedzictwo Narodowe Kanady) we współpracy z muzeami krajowymi prowadzi portal virtualmuseum.ca, przeznaczony dla specjalistów w zakresie dziedzictwa kulturowego. Innym przykładem typowego zasobu informacyjnego może być baza danych Geo-cultural map of Serbia, prowadzona przez Centrum Badań Rozwoju Kulturalnego (Center for Study in Cultural Development) w Belgradzie. Pozwala ona na wyszukiwanie instytucji 9 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 10 Małgorzata Kisilowska kulturalnych w dowolnym regionie kraju. Poza takim jednostkowym wyszukiwaniem użytkownik może zamówić dane grupowe lub analizę dokonaną na ich podstawie, dotyczącą np. grup lub kategorii instytucji, ich działalności, projektów, pracowników, sposobów finansowania, odbiorców, obszaru pracy czy nawet dostępnego wyposażenia. Centre for Cultural Policy Research (Ośrodek Badań nad Polityką Kulturalną) przy Uniwersytecie Glasgow prowadzi następujące bazy: Impact, zawierającą dane o społecznych i ekonomicznych skutkach działań (wydarzeń) kulturalnych; Cultural Policy Research Resources – bazę bibliograficzną dotyczącą badań nad polityką kulturalną. Holenderska Fundacja Boekman prowadzi bazę danych projektów badawczych Cultural Policy Research Online, którą można przeszukiwać według kategorii: badacz, kraj, słowo kluczowe. Nietypową formą promocji kultury jest jeden z elementów działalności Boekman Foundation (Fundacji Boekman’a) – nominowanie kandydata do corocznej nagrody De Boekman Essay Prize. Formą działań wspomagających skuteczność obserwatoriów jest ich wzajemna współpraca międzynarodowa, nieformalna sieć europejskich ośrodków dokumentacji w obszarze polityki kulturalnej RECAP (Resources for Cultural Policy in Europe). Współpraca ta pozwala na oddziaływanie na międzynarodową politykę kulturalną; ułatwia też wymianę informacji o polityce lokalnej lub narodowej poszczególnych krajów. Sieć ta, która powstała w 1999 roku, obecnie obejmuje 13 wiodących placówek. 2.6. Współpracownicy i odbiorcy Podmioty związane z działalnością obserwatorium to: • zespół pracowników, • instytucje współpracujące (szeroka kategoria obejmująca zarówno placówki dostarczające dane czy obsługujące konkretne bazy, jak i instytucje partnerskie współpracujące w skali międzynarodowej, np. w nieformalnej sieci RECAP), • użytkownicy – klienci usług informacyjnych (indywidualni, instytucjonalni, zbiorowi). Jako głównych odbiorców działań obserwatoriów i innych instytucji prowadzących badania dotyczące sytuacji kultury w danym kraju (i jej relacji z innymi sferami życia krajowego) wymienia się też wyraźnie określone grono decydentów i polityków zaangażowa- nych w sferę kultury. Poza tym odbiorcy to także: menedżerowie placówek kulturalnych, artyści, naukowcy prowadzący dalsze badania – jako korzystający w naturalny sposób z ogółu dostępnej wiedzy, nauczyciele i szkoleniowcy, urzędy statystyczne, różne (także pozasektorowe) instytucje zlecające badania w zakresie kultury (np. dotyczące wzajemnych zależności kultury, gospodarki, socjologii, turystyki), studenci, dziennikarze i wszyscy chętni. Podmiotami współpracy są m.in.: władze krajowe i lokalne, instytucje Unii Europejskiej (np. Parlament Europejski, Komisja Europejska) i Rady Europy, partnerzy ponadnarodowi (Europejska Liga Instytucji Sztuki), placówki krajowe (np. sieć muzeów, bibliotek), jednostki zagraniczne o pokrewnym zakresie działania, instytucje badawcze i edukacyjne. 3. Propozycja modelu Obserwatorium Kultury Polskiej jako ośrodka zarządzania wiedzą 3.1. Procesy zarządzania wiedzą w kulturze Zarządzanie wiedzą jest obecnie kluczowym elementem efektywnego zarządzania każdą sferą funkcjonowania państwa. Rozwój poszczególnych dziedzin zależy już nie tylko (i nie przede wszystkim) od ilości posiadanych zasobów finansowych na konkretny typ działalności, ale od dostępności zasobów wiedzy oraz umiejętności korzystania z niej. Ważne jest, by posiadać zbiory informacji kluczowych dla danego sektora oraz kapitału społecznego. Istotny jest też zespół ludzi zatrudnionych w placówce i z nią współpracujących, ich wiedza, umiejętności i profil osobowy, zwłaszcza zaś umiejętności korzystania z informacji w procesach decyzyjnych. Wartość informacji najszybciej docenił sektor gospodarczy, jako że to w nim bezpośrednio można dostrzec zależność między posiadaniem aktualnych danych a wysokością dochodów firmy. Kultura – w stosunku do gospodarki czy edukacji – wydawała się pozornie najmniej zależna od wewnętrznych przepływów informacji. Z biegiem czasu okazało się jednak, że – tak jak w innych sektorach – właściwe decyzje polityczne, planistyczne, finansowe itp. są zależne bezpośrednio od dostępnej wiedzy. To z kolei implikuje konieczność dostarczania decydentom informacji przedstawiających prawdziwy obraz sytuacji kultury narodowej. Jak pokazuje doświadczenie innych krajów, skutecznym wykonawcą tego zadania są tzw. obserwatoria (laboratoria) kultury. Ich funkcjonowanie można uznać za tożsame z optymalnym funkcjonowaniem systemu informacyjnego, rozumianego jako zespół osób, zasobów danych i narzędzi ich gromadzenia, przetwarzania, przechowywania i udostępniania, działający w konkretnej strukturze i dostosowany do potrzeb rzeczywistych i potencjalnych użytkowników wiedzy. Aby działalność obserwatorium kultury była zgodna z celami i skuteczna musi mieć ono cechy systemu informacyjnego. Do najważniejszych takich cech zalicza się: • kompletność informacji – odpowiednio do zdefiniowanego uprzednio zakresu badań, • aktualność informacji – regularna aktualizacja gromadzonych danych i archiwizacja informacji o charakterze retrospektywnym, • dostępność informacji i łatwość ich wyszukiwania – wybór kompetentnych (tzn. posiadających poszukiwane dane) partnerów jako źródeł informacji, zastosowanie nośników i narzędzi odpowiednich do potrzeb użytkowników, także podział odpowiedzialności za poszczególne kategorie informacji między partnerami współpracującymi z obserwatorium, dostosowanie języka informacyjno-wyszukiwawczego do kwalifikacji klientów, • prezentowanie informacji w różnych formach – cecha ściśle związana z dostępnością informacji w rozumieniu jej czytelności, możliwości dokonywania porównań itp. (wykorzystanie technik multimedialnych), • prosty i niedrogi rozwój – system informacyjny jako taki ma za zadanie usprawniać działania decyzyjne, a nie być dodatkowym obciążeniem, jego funkcjonowanie zakłada elastyczność struktur, zasad, procesów, zasięgu działania, aby łatwo można było go dostosować do szybko zmieniających się warunków i potrzeb informacyjnych. Stworzenie i pierwszy okres funkcjonowania obserwatorium wymaga pokonania pewnych barier, specyficznych zarówno dla kultury, jak i dla procesów informacyjnych w ogóle. Podstawową barierą jest wspomniana już słabość działalności informacyjnej w sektorze kultury, w porównaniu z innymi sektorami. Wiąże się ona z problemem niedostatecznych środków przeznaczanych na ten obszar aktywności. Niekorzystanie z informacji wynika często ze zniechęcenia trudnościami w dostępie czy brakiem poszukiwanych danych. Jednocześnie można stwierdzić, że niewielkie zainteresowanie dostępnymi danymi obniża motywację do planowego i systematycznego ich gromadze- nia. Jeżeli nawet informacje były przez poszczególne instytucje kultury zbierane, to raczej dla celów własnych, we własnym zakresie, bez porozumienia z innymi podmiotami działającymi w tym sektorze. Często mogło to również powodować niepotrzebne powielanie działań informacyjnych, wynikające z wzajemnej nieznajomości zadań i zainteresowań, braku współpracy i porozumienia. Kolejną barierą w działalności informacyjnej może być nierówny rozkład środków przeznaczanych na kulturę, zarówno według kryterium geograficznego, jak i wielkości placówki czy jej miejsca w strukturze hierarchicznej sektora, zróżnicowane natężenie działalności kulturalnej i badań naukowych w tym zakresie w regionach, a także – z braku przyjętej polityki informacyjnej – zależność procesów informacyjnych od preferencji i predyspozycji lokalnych animatorów kultury. Projektując obserwatorium – etapy jego rozwoju, sieć jego kontaktów krajowych i międzynarodowych, zakres działań, metody badania i obsługi użytkowników, narzędzia i formy pracy – warto uwzględnić potrzeby informacyjne potencjalnych odbiorców, znaczenie informacji dla optymalizacji procesów decyzyjnych, warunki skuteczności systemu informacyjnego, istniejące w Polsce bariery dla jego rozwoju, a także istniejące już rozwiązania w tym zakresie i obszar działań wymagających objęcia procesami informacyjnymi. 3.2. Struktura, etapy rozwoju, sieci współpracy krajowej Jak wynika z doświadczeń innych placówek, działalność obserwatorium wymaga na początku niewielkiego personelu (do 5 osób), wykonującego obowiązki podstawowe oraz nadzorującego współpracę z dostarczycielami danych i podwykonawcami. Powinny być to osoby z odpowiednim przygotowaniem merytorycznym, zatrudniane na podstawie kompetencji, gotowe do dokształcania się. W zespole powinni znaleźć się: • dyrektor, odpowiedzialny przed zarządem i radą naukową; jego zadania obejmują nawiązywanie kontaktów, wskazywanie zadań do wykonania, ogólny nadzór nad pracami informacyjnymi, poszukiwanie alternatywnych metod finansowania, • koordynator naukowy; jego zadania to m.in. monitorowanie zapotrzebowania na projekty badawcze, nadzór ich realizacji, • koordynator merytorycznej strony portalu; jego zadania: wybór i podział treści, sposób przedstawienia, 11 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 12 Małgorzata Kisilowska • osoba o odpowiednim przygotowaniu technicznym, koordynująca przygotowanie, funkcjonowanie i rozwijanie narzędzi niezbędnych do działania systemu informacyjnego • osoba odpowiedzialna za prowadzenie księgowości. Niewielki zespół pracowników tzw. rdzenia może być powiększany – w miarę rozwoju placówki, zwiększania zakresu działań i narastania liczby zadań. Nacisk kładzie się jednak na wykorzystywanie w pracy obserwatorium metody outsourcingu, a więc zlecania realizacji poszczególnych grup czy typów zadań podwykonawcom – podmiotom zewnętrznym, osobom prawnym i/ lub fizycznym. To pozwala na zachowanie elastyczności działania zarówno w zakresie dostosowania do potrzeb użytkowników (liczba wniosków o ekspertyzy, liczba zlecanych badań), jak i kosztów funkcjonowania. Niewielki zespół pozwala na zachowanie samodzielnej, płaskiej struktury (bez rozbudowanej hierarchii), z wyraźnie określonymi zakresami odpowiedzialności. Dużą uwagę zwraca się na nadzorowanie wykonywania zadań zleconych. Zarząd składa się z przedstawicieli podmiotów finansujących działalność obserwatorium i głównych odbiorców usług informacyjnych. Odpowiada za zarządzanie operacyjne. Zarządzanie merytoryczne pozostaje przedmiotem działalności rady naukowej, grupującej ekspertów w poszczególnych dziedzinach kultury i/lub przedstawicieli instytucji akademickich czy naukowo-badawczych. Do jej zadań należy: opiniowanie projektów i ocenianie efektów zlecanych badań, a także przedstawianie własnych propozycji tematów badawczych. Ryc. 1. Schemat działania obserwatorium SEKTOR KULTURY: UŻYTKOWNICY USŁUG INFORMACYJNYCH (DECYDENCI, POLITYCY, MENEDŻEROWIE, ARTYŚCI ITD.) ŚRODOWISKO NAUKOWO-BADAWCZE PRAKTYCY – DOSTAWCY INFORMACJI ZARZĄD RADA NAUKOWA Gromadzenie danych Obsługa techniczna OBSERWATORIUM Księgowość Badania naukowe ZARZĄDZANIE WIEDZĄ USŁUGI INFORMACYJNE Źródło: opracowanie własne. Zarządzanie treściami w portalu Jak pokazuje schemat, zarząd i rada naukowa są reprezentantami interesów klientów usług informacyjnych oferowanych przez obserwatorium. Jego działania kluczowe: gromadzenie danych, zarządzanie treścią portalu, badania naukowe, zarządzanie finansami i obsługa techniczna – są w większości wykonywane przez zleceniobiorców pod nadzorem pracowników obserwatorium rozliczanych przez zarząd i opiniowanych przez radę naukową. Wynikiem są tworzone zasoby danych i realizowane na ich podstawie usługi informacyjne. Rozpoczęcie pracy obserwatorium poprzedza przygotowanie sieci współpracy, projektowanie struktur baz danych, sposobów, form i częstotliwości gromadzenia danych oraz zdefiniowanie priorytetów operacyjnych. Chodzi o wskazanie kluczowych odbiorców informacji, a więc zbadanie i określenie potrzeb informacyjnych, a w konsekwencji zakresu podstawowych działań i baz danych. Kolejnym etapem jest określenie potencjalnych źródeł informacji (np. kategorii instytucji produkujących dane) i wskazanie konkretnych placówek. Do takich instytucji zaliczyć należy wstępnie: Ministerstwo Kultury, Główny Urząd Statystyczny, uczelnie artystyczne i szkoły wyższe prowadzące kształcenie w zakresie kulturoznawstwa, władze lokalne (odpowiedzialne za kulturę lokalną), lokalne ośrodki kultury, placówki zagraniczne i międzynarodowe. Następnie pojawia się pytanie, jakie dane są, a jakie mogą być gromadzone w poszczególnych placówkach, jaka jest jakość tych danych (poziom szczegółowości, wiarygodność, zasięg terytorialny, chronologiczny, językowy itd.). W wyniku ustalenia priorytetów pojawia się konieczność zdefiniowania i wyboru wskaźników, które następnie będą stosowane jako kategorie gromadzonych danych ilościowych i jakościowych. Tak określone warunki pozwalają na zdefiniowanie wstępnego programu działań, z jasno określonymi priorytetami. To z kolei implikuje dokonanie podziału zadań i odpowiedzialności, wybór zarządu i rady naukowej. 3.3. Odbiorcy usług informacyjnych Większość obserwatoriów kultury i instytucji o zbliżonym zakresie działania deklaruje obsługę informacyjną przede wszystkim polityków odpowiedzialnych za sprawy kultury oraz decydentów różnego szczebla i menedżerów poszczególnych placówek. To założenie definiuje początkowy zakres badań i gromadzenia informacji oraz sposób ich udostępniania. Dane te mogą być udostępniane tej grupie zarówno w formie „suro- wej” jak i opracowane i przedstawione w opiniach, analizach, stanowiskach itp. Stopniowe udostępnianie usług informacyjnych pozostałym użytkownikom – w tym dziennikarzom, nauczycielom, pracownikom naukowym i wszystkim chętnym – następuje wraz z rozwojem obserwatorium. Jednocześnie poszerza się (w miarę zgłaszanych potrzeb) oferta usług. Wstępne badania dotyczące potrzeb grupy zdefiniowanej jako kluczowy odbiorca informacji mogą mieć charakter pośredni lub bezpośredni. W pierwszym etapie badania pośrednie polegać będą na analizie sformułowanej polityki kulturalnej kraju w danym okresie, aktów prawnych, podejmowanych decyzji. Taką analizą należy objąć również stanowiska i wypowiedzi organizacji reprezentujących różne sfery kultury, opiniujące deklaracje polityczne władz i podejmowane decyzje, jak również – artykuły i wypowiedzi dziennikarzy zajmujących się tą tematyką – czy naukowców specjalizujących się w tego rodzaju badaniach. Źródłem informacji pośredniej mogą być też zgłaszane zapotrzebowania na szkolenia (oznaczające potrzebę zdobycia informacji wśród potencjalnych uczestników takich szkoleń) oraz działania o charakterze wyjaśniającym (np. opracowania projektów do programu Unii Europejskiej Kultura 2000). Wreszcie – wiarygodnym źródłem informacji o charakterze komparatystycznym są pokrewne placówki z innych krajów. Badania bezpośrednie obejmują metody socjologiczne, np. ankiety i wywiady, a także te związane z wykorzystywaniem narzędzi teleinformatycznych, np. analiza logowań na poszczególnych stronach internetowych czy w serwisach informacyjnych. Stały monitoring potrzeb informacyjnych należy do głównych zadań obserwatorium. Powinien on być realizowany metodami formalnymi i nieformalnymi, bezpośrednimi i pośrednimi, co ilustruje powyższy diagram. 3.4. Zakres Docelowo zakresem działalności badawczo-informacyjnej obserwatorium objęty jest cały sektor kultury, analizowany w trzech wymiarach: • ludzie – instytucje – przedmioty, • dziedziny kultury, • wymiar geograficzny. Szczegółowej obserwacji podlegają w poszczególnych kategoriach: • ludzie: jednostki, grupy społeczne, gospodarstwa domowe, środowiska lokalne (społeczna aktyw- 13 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 14 Małgorzata Kisilowska Ryc. 2. Diagram metod badania potrzeb klientów obserwatorium Analiza logowań i transakcji realizowanych w systemie Analiza zapytań informacyjnych Analiza zamówień na badania, opinie, konsultacje Współpraca instytucjonalna Ankietyzacja odbiorców Metody formalne Lobbing Grupy dyskusyjne Forum dyskusyjne on-line Środki masowego przekazu Kontakty prywatne Metody nieformalne Metody pośrednie Metody bezpośrednie Źródło: opracowanie własne. ność kulturalna, przygotowanie do odbioru sztuki, możliwości ekonomiczne, poziom rozbudzenia potrzeb kulturalnych), środowiska twórcze, politycy, decydenci, menedżerowie kultury, animatorzy kultury, nauczyciele i przedstawiciele nauki, • instytucje: państwowe, samorządowe, prywatne – zagadnienia polityki kulturalnej, finansowania i infrastruktury, • przedmioty, wydarzenia: powstawanie i obieg dzieł sztuki, produkty kultury materialnej i niematerialnej, ogólniejsze prądy, idee, teorie, • dziedziny kultury: m.in. literatura, plastyka, wzornictwo, teatr, muzyka, film, architektura, radio, telewizja, multimedia, rozrywka, dziedzictwo kulturowe, • geografia kulturalna: różnice regionalne i lokalne. Ponadto, dla uzyskania pełnego obrazu bieżącego stanu kultury, konieczne jest uzupełnienie danych stanowiących tło tej sytuacji, a więc dotyczących uwarunkowań prawnych, ekonomicznych (obieg i dostępność dzieł sztuki), edukacyjnych (wpływających na postawy ludzi, ich zachowania i wybory kulturalne) czy organizacyjnych (funkcjonowanie placówek kultury). Serwis informacyjny obserwatorium dostępny w internecie powinien obejmować następujące treści i usługi: • instytucje – potencjalni partnerzy w projektach kulturalnych, • problemy zawodów sektora kultury, mobilność pracowników i artystów, zatrudnienie i wynagrodzenia w kulturze, • ekonomika kultury: infrastruktura, źródła i sposoby finansowania przedsięwzięć kulturalnych zawodowych i amatorskich, gospodarka finansowa instytucji kultury, rynek sztuki, • oferta szkoleniowa, • placówki edukacyjne – organizacja edukacji, liczba godzin i programy zajęć prokulturalnych na poszczególnych szczeblach kształcenia, dostępność edukacji artystycznej i kulturoznawczej, jakość kształcenia, szanse na rynku pracy, liczba osób po uczelniach artystycznych pozostających w zawodzie, • prace badawcze – zrealizowane i aktualnie prowadzone, • polityka kulturalna – akty prawne, projekty i propozycje polityki krajowej, regionalnej i lokalnej na dany okres, opinie i stanowiska, • dokonania artystyczne i kulturalne w poszczególnych dziedzinach sztuki i życia kulturalnego, często aktualizowane, • ochrona dziedzictwa kulturowego, • przykłady dobrych praktyk (polityka, zarządzanie, finansowanie, przedsięwzięcia kulturalne, promocja), • linki – instytucje współpracujące w kraju i za granicą, inne obserwatoria i fundacje o zbliżonym zakresie, organizacje międzynarodowe, • klasyfikacje terminologiczne, • bieżące wydarzenia, nowości. W zależności od stwierdzonych najpilniejszych potrzeb, pierwsze działania powinny obejmować obszary kultury będące przedmiotem szczególnie intensywnych aktualnych działań politycznych czy operacyjnych. W dalszej perspektywie powinno następować rozszerzenie zakresu działania obserwatorium. Trzeba pamiętać, że rozpoczęcie działań przez instytucje będące dostarczycielami danych i informacji wymaga czasu. 3.5. Narzędzia i formy pracy Podstawowymi narzędziami gromadzenia, przechowywania i udostępniania danych powinny być odpowiedni sprzęt i sprawne połączenia teleinformatyczne. Większą dostępność zapewnia zastosowanie oprogramowania typu open source. Konieczne jest stworzenie serwisu informacyjnego obejmującego system baz danych gromadzących poszczególne kategorie informacji pod względem formy (bazy statystyczne, adresowe, bibliograficzne, pełnotekstowe) i treści (zob. pkt.: 3.4. Zakres). Warunkiem skutecznego wykorzystywania takiej bazy informacji jest jej strukturalizacja (zdefiniowanie relacji między bazami) oraz opracowanie narzędzi umożliwiających przeszukiwanie różnych baz jednocześnie, z zastosowaniem kryteriów odpowiadających zapytaniu informacyjnemu użytkownika. Uzupełnianie informacji w serwisie zakłada stały sieciowy (teleinformatyczny) kontakt z dostawcami danych, którym zostają nadane uprawnienia modyfikowania wybranych baz. Poza zasadą dostarczania danych przez instytucje współpracujące (m.in. GUS), do ich gromadzenia powinny być wykorzystywane narzędzia badań społecznych (ankiety, wywiady, testy), stosowane przez podwykonawców lub odkupywane np. od instytucji badania opinii publicznej. Gromadzenie danych wymaga opracowania wskaźników, dla których te dane mają być podstawą, np.: • wskaźniki społeczne: uczestnictwo aktywne i bierne korzystanie z oferty instytucji kulturalnych, masowych środków przekazu, sposoby spędzania wolnego czasu, zainteresowania czynnie realizowane, zakres wiedzy o kulturze, wyposażenie w sprzęt do odbioru wytworów kultury, • wskaźniki finansowe: wysokość środków przeznaczanych na działalność kulturalną zawodową i amatorską (podział według kryterium dziedziny, typu placówki, źródła finansowania, położenia geograficznego), zyski z kultury, obrót dziełami sztuki, • wskaźniki medialne: liczba odbiorników, zakres TV satelitarnej, kablowej, liczba odbiorców, średnia oglądalność, słuchalność, korzystanie z internetu, oglądalność według kryterium treści. Wskaźniki te są następnie ujmowane w systemie relacyjnych baz danych i są podzielone na wskaźniki obiektywne (ekonomiczne, prawne, społeczne) i subiektywne (jakościowe, wzory życia kulturalnego, oczekiwania, preferencje, aspiracje). Słuszne wydaje się również fizyczne przeniesienie części zasobów informacyjnych do serwerów instytu- cji dostarczających dane, z zachowaniem obowiązku regularnej aktualizacji danych w bazie, przy pomocy standardowych formularzy. Również zadanie zapewnienia usług interaktywnych (jak forum dyskusyjne, grupy dyskusyjne, listy mailingowe, biuletyny, wirtualne konferencje) można zlecić specjalistom w outsourcingu. W gestii obserwatorium pozostaje nadzorowanie procesu dostarczania danych i monitowanie opóźnień. Dane – zwłaszcza statystyczne – wymagają przygotowania różnych form ich prezentacji (pisemna, graficzna – wykresy, tabele), zestawień, porównań, podawania ich w formie zbiorczej, według wybranych kategorii (np. według kryterium dziedzinowego lub geograficznego). Potrzebne jest także łączenie danych surowych z ich interpretacjami (analizy, syntezy, opinie, recenzje). Dostęp do informacji zorganizowany jest poprzez portal internetowy o charakterze multi- i hipermedialnym, pozwalającym użytkownikom na swobodne przemieszczanie się po poszczególnych typach zasobów i usług. Poza stroną narzędziową, organizacja portalu jest bezpośrednio zależna od wewnętrznej organizacji oferowanej informacji i przyjętych zasad zarządzania danymi. Zakłada się prostą organizację, ułatwiającą nawet osobom po raz pierwszy korzystającym z tej usługi poruszanie się po portalu. Aby to się udało, należy zbadać wzorce zachowań informacyjnych głównych adresatów usług (polityków, decydentów, menedżerów, ich asystentów zajmujących się opracowywaniem materiałów). Docelowo portal powinien mieć charakter „inteligentny”, tzn. rozpoznawać użytkownika (na zasadzie prostego wskazania przez niego obszarów zainteresowań bądź podania identyfikatora i hasła). Może też działać w bardziej skomplikowany sposób – dzięki analizie zachowań informacyjno-wyszukiwawczych odbiorcy dostosowywać do jego zainteresowań i kompetencji stronę startową i ofertę usług, uwzględniając nie tylko treść, ale i formę zewnętrzną, a nawet ofertę reklamową umieszczoną w portalu. Procedury wyszukiwawcze wymagają wyposażenia w rozbudowany aparat pomocniczy, ułatwiający pracę użytkownikowi niewprawnemu we właściwym przekładaniu zapytania na instrukcję informacyjno-wyszukiwawczą, a ekspertowi oferujący bardzo zaawansowane możliwości wyszukiwania w różnych źródłach jednocześnie. Dla zaawansowanych użytkowników mogą być również zarezerwowane pewne usługi specjalistyczne – np. dostęp do części wyników badań naukowych, wybranych ekspertyz czy opinii itd. 15 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 16 Małgorzata Kisilowska Właściwe i skuteczne prowadzenie wyszukiwań w serwisie informacyjnym wymaga opracowania odpowiedniego języka informacyjno-wyszukiwawczego dostosowanego zarówno do wymagań organizatorów i autorów serwisu (opracowanie rzeczowe dokumentów), jak i potrzeb oraz kompetencji użytkowników. Język taki powinien powstać na podstawie dostępnych terminologii funkcjonujących w sektorze kultury, uzupełnienia ich o terminy dodatkowe (z obszarów polityki, prawa, zarządzania, ekonomii, kontaktów międzynarodowych itp.), opracowania prostej gramatyki. Inne zadania w tym obszarze to m.in. konsekwentny dobór słownictwa akceptowanego i odrzucanego w systemie (np. deskryptorów i askryptorów, kartoteki haseł wzorcowych itp.), testowanie rozwiązań w praktyce oraz stała aktualizacja słownika. Potencjalne wykorzystywanie portalu również przez użytkowników z zagranicy wymaga stworzenia co najmniej jednej wersji obcojęzycznej, docelowo – podstawowa oferta informacyjna powinna być realizowana w językach urzędowych Unii Europejskiej. Do procesów gromadzenia i udostępniania danych oraz kontaktów z partnerami można wykorzystać biblioteki (jako placówki o charakterze kulturalnym) mające dostęp do internetu. Można je traktować jako ośrodki informacji kulturalnej, umożliwiające korzystanie z serwisu obserwatorium i uzyskanie pomocy wykwalifikowanego pracownika w poszukiwaniach informacji kulturalnej. 3.6. Współpraca międzynarodowa Realizacja założonych celów obserwatorium nie jest możliwa bez szerszej niż tylko krajowa współpracy. Gromadzenie danych z obszaru państwa jest zadaniem podstawowym, tym niemniej narastające współcześnie procesy globalizacji, wzajemna zależność gospodarek poszczególnych krajów, migracje artystów i dzieł sztuki, możliwość uczestnictwa w kulturze za pośrednictwem internetu powodują, że błędem byłoby opracowywanie polityki kulturalnej państwa bez uwzględnienia sytuacji kultury w Europie czy na świecie. Obowiązek współpracy nakłada też na Polskę członkostwo w Unii Europejskiej. Polska musi m.in. gromadzić i przekazywać dane do wspólnotowych serwisów informacyjnych. Współpraca międzynarodowa wynika też z realizacji programów unijnych (np. Kultura 2000), a także z działalności na rzecz regionów Europy, gdzie kładzie się nacisk na zachowanie i upowszechnianie tradycji i unikatowych kultur narodów i grup etnicz- nych. To z kolei wymaga współpracy w konkretnych regionach. Analiza działalności ośrodków międzynarodowych, obserwatoriów krajowych i instytucji o pokrewnym charakterze pozwala na wskazanie następujących możliwych zasięgów pożądanej współpracy międzynarodowej: • instytucje i programy Unii Europejskiej, • sieci międzynarodowe, np. nieformalna sieć RECAP, • obserwatoria krajów członkowskich UE: w tym szczególnie obserwatorium budapesztańskie, którego zasięg obejmuje – zgodnie z deklarowanymi zamierzeniami – kraje Europy Środkowej i Wschodniej, a w wymiarze regionalnym również szczególnie obserwatoria krajów bałtyckich. Szczególną uwagę należy zwrócić na: wymianę informacji o przykładach dobrych praktyk, możliwość porównania wskaźników, skuteczność oddziaływania na politykę kulturalną i finansowanie sektora. *** Rozwój obserwatorium powinien odbywać się powoli, stosownie do rosnących możliwości pracy, powiększającego się zasobu informacji, oraz oczekiwań potencjalnych użytkowników systemu. Za wskaźnik sukcesu przedsięwzięcia należy uznać realizację podstawowego planu i założeń stanowiących uzasadnienie dla stworzenia takiej placówki, przede wszystkim skutecznego oddziaływania na politykę kulturalną. Potwierdzeniem powodzenia będzie również dostrzeżenie i uznanie działania obserwatorium na forum współpracy krajowej i międzynarodowej, w tym uznanie placówek kulturalnych będących dostawcami informacji. Wtedy będzie możliwe uznanie słuszności istnienia organizacji będącej centrum zarządzania informacjami w sektorze kultury. Konkretnym wyrazem zapotrzebowania na jej usługi jest np. liczba logowań, nasilenie zachowań informacyjnych, a efektem – stała optymalizacja usług i dostosowanie zawartości portalu do potrzeb informacyjno-wyszukiwawczych poszczególnych grup i kategorii użytkowników. Tak realizowana działalność informacyjna powinna spowodować wzrost zapotrzebowania na informację kulturalną i rozwój kultury zarówno wśród decydentów, jak i uczestników działań kulturalnych, czy wreszcie całej opinii publicznej. Aneks 1 Charakterystyka wybranych obserwatoriów i „paraobserwatoriów” UNESCO International Network of Observatories in Cultural Policies (http://www.unesco.org/culture/ development/observatories) 3 Prowadzona pod egidą UNESCO międzynarodowa sieć współpracy ośrodków gromadzących informacje niezbędne w polityce kulturalnej. Cele długoterminowe sieci: stała wymiana informacji na szczeblu międzynarodowym, poszerzanie wiedzy niezbędnej w planowaniu i ocenie polityki kulturalnej, promocja badań naukowych i analiz polityki kulturalnej. Sieć obejmuje kilkadziesiąt placówek zarówno obserwatoriów sensu stricto, jak i instytucji o zbliżonym zakresie działania. Z założenia powinna ona być na tyle gęsta, aby struktura ułatwiała prowadzenie współpracy i aby odzwierciedlić zróżnicowanie geokulturowe, poprawić koordynację działań, ewentualnie również wskazać ośrodki odpowiedzialne za realizację pewnych inicjatyw w danym regionie. Culturelink Network – The Network of Networks for Research and Cooperation in Cultural Development4 (http://www.culturelink.hr) Sieć Sieci Badań i Współpracy w Obszarze Rozwoju Kultury – stworzona przez UNESCO i Radę Europy w 1989 r. w Paryżu, obecnie mieści się w Instytucie Kontaktów Międzynarodowych (Institute for International Relations – IMO w Zagrzebiu, Chorwacja). Poza działalnością badawczą prowadzi bazę danych i wydawnictwa. Jest efektem realizacji najszerszego pod względem geograficznym projektu Światowej Dekady Rozwoju Kulturalnego (1988-1997). Za swoją misję uznaje rozwój komunikacji między członkami, zachęcanie do kontaktów i współpracy międzynarodowej i międzykulturowej, prowadzenie wspólnych projektów badawczych. Celem długoterminowym jest stworzenie światowego systemu informacyjnego dla badań nad rozwojem kultury oraz dla współpracy. Culturelink gromadzi, przetwarza i rozpowszechnia informacje o rozwoju kultury, życiu kulturalnym i polityce poszczególnych państw. Zadania te są realizowane w różnych formach, m.in. w 1994 r. udostępniono serwis Internet Gopher, a w 1996 r. opracowano i udostępniono stronę interne3 4 tową, obecnie przekształconą w rozbudowany serwis informacyjny. Culturelink przygotowuje własne bazy danych (polityki kulturalnej, rozwoju kulturalnego i bibliograficzną) oraz wydaje publikacje w ramach serii: Culturelink Directory oraz Culturelink Joint Publications; rozpowszechnia informacje wśród swoich członków, w wersji drukowanej i elektronicznej. Wymiana informacji i doświadczeń odbywa się także poprzez konferencje, seminaria i kursy. Culturelink Joint Publications Series zawiera materiały z konferencji organizowanych przez sieć, a w Culturelink Directory Series można znaleźć katalogi instytucji i baz danych dotyczących rozwoju kulturalnego (selektywne wydruki z bazy danych) oraz przewodnik po sieci. Culturelink Review jest to kwartalnik wydawany w języku angielskim, przygotowywany na podstawie materiałów nadsyłanych przez członków sieci, UNESCO i Radę Europy, a także uzyskiwanych z innych źródeł. Jego zadaniem jest udostępnianie informacji o ciekawych przedsięwzięciach, bieżących i planowanych projektach badawczych, wynikach przeprowadzonych badań, konferencjach, które się odbyły; znaleźć w nim można także recenzje wybranych publikacji. Jest to zapis bieżącego stanu rozwoju kultury na świecie. Baza polityki kulturalnej jest częścią projektu badawczego dotyczącego obecnego stanu i kierunków rozwoju polityki i życia kulturalnego w państwach członkowskich UNESCO. Zawiera dane statystyczne i bibliograficzne dotyczące polityki kulturalnej, struktur, administracji, instytucji, finansowania, prawa, przemysłu rozrywkowego itp. Baza rozwoju kulturalnego ma za zadanie ułatwiać przepływ informacji między członkami sieci. Zawiera ponad 1000 rekordów dotyczących instytucji i sieci, szczegółowe informacje o ok. 300 instytucjach i sieciach z wszystkich regionów świata, charakterystykę ich infrastruktury i zasobów informacyjnych, projektów badawczych, publikacji, działań artystycznych, współpracy międzynarodowej itp. Podstawowym obszarem jej działań jest promocja wspólnych projektów badawczych regionalnych, międzyregionalnych i międzynarodowych, dotyczących polityki http://www.unesco.org/culture/development/observatories/index.shtml http://www.culturelink.hr 17 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 18 Małgorzata Kisilowska kulturalnej, komunikacji międzykulturowej, tożsamości kulturowej, wpływu reform na sytuację kultury. Culturelink prowadzi także Centrum Dokumentacji Rozwoju Kulturalnego, udostępniające dokumenty, książki i czasopisma, zarejestrowane w bazie bibliograficznej. Członkami Culturelink jest ponad 1000 sieci, instytucji członkowskich (organizacji, uczelni, fundacji) i osób prywatnych z ponad 100 krajów świata, zainteresowanych problemami kultury, zarządzania, współpracy. Członkostwo umożliwia udział we wspólnych projektach, korzystanie z baz danych i prenumeratę publikacji, a także udostępnianie i publikowanie danych o swojej działalności. The European Institute for Comparative Cultural Research (ERICarts) 5 (http://www.ericarts.org) Niezależna, ponadnarodowa organizacja, prowadząca badania porównawcze i monitorująca wszystkie dziedziny kultury, m.in. politykę kulturalną, sytuację zawodów kultury, przemysł kulturowy i media, zarządzanie sztuką i zbiorami, kształcenie artystyczne. Zachęca do dialogu kulturalnego i naukowego w Europie i na świecie, prowadząc działalność wydawniczą, oferując usługi internetowe, organizując konferencje. Prowadzi dokumentację badań, przygotowuje materiały analityczne dla decydentów, wspiera przestrzeganie w działalności kulturalnej zasad różnorodności, transparentności i równości. Uczestniczy w konkretnych projektach międzynarodowych dotyczących wymiany informacji kulturalnej. ERICarts został stworzony przez European Association of Cultural Researchers (Europejskie Stowarzyszenie Badaczy Kultury) oraz „centra doskonałości” działające w obszarze badań naukowych, dokumentacji i szkolnictwa wyższego w dziedzinie kultury różnych krajów europejskich; obecnie są to placówki w Finlandii, Austrii, Portugalii i Niemiecczech. Prowadzi współpracę z instytucjami naukowymi, kulturalnymi i politycznymi oraz partnerami indywidualnymi, reprezentującymi dyscypliny takie jak: kulturoznawstwo, ekonomia, nauki polityczne, socjologia, komunikacja, historia, antropologia i etnologia, prawo, literaturoznawstwo, performing i sztuki wizualne. 5 Główne obszary działania: • porównywanie polityki i systemów zarządzania kulturą, • trendy i potrzeby w zakresie europejskiej współpracy kulturalnej i naukowej, • status pracowników sztuki i mediów, wymiana pracowników (praktyki), • kształcenie kulturalne; kwalifikacje zawodowe w sferze sztuki i mediów, • rozwój przemysłu kulturalnego, • kulturalny wymiar życia codziennego. Działalnością ERICarts kieruje zarząd. Od 1997 r. projekty ERICarts były finansowane przez agendy europejskie i organizacje międzyrządowe (Unia Europejska, Rada Europy, UNESCO), fundacje, rządy krajowe i regionalne. Część funkcji obserwacyjnych jest realizowana jako programy wspólne (np. Internet-based Compendium Cultural Policies in Europe (Internetowe Kompendium Polityki Kulturalnej Krajów Europejskich) – z Radą Europy). European Forum for the Arts and Heritage 6 (http://www.efah.org) Powstało w 1994 r., jako platforma rozwoju polityki kulturalnej w Europie. Skupia 65 organizacji członkowskich różnych szczebli. Udostępnia informacje niezbędne środowisku kultury, udziela porad, przygotowuje ekspertyzy i prognozy, organizuje debaty o roli kultury w Europie. Prowadzi regularny monitoring i badania nad rozwojem europejskiej polityki kulturalnej. Jego działanie ma na celu zmianę sposobu postrzegania kultury – jako czynnika rozwoju społecznego. European Laboratory of Cultural Cooperation7 (http://www.eurocult.org) Projekt Europejskiej Fundacji Kulturalnej (European Cultural Foundation), którego celem jest stworzenie centrum zarządzania wiedzą w aspekcie współpracy kulturalnej w Unii Europejskiej. Inicjatywa ta jest w trakcie realizacji, w opracowanie podstaw programowych i biznesplanu zaangażowani byli m.in. Rod Fisher, Luca Dal Pozzolo, Y. Raj Isar, Gottfried Wagner i inni8 , którzy przygotowywali raporty dla Komisji Europejskiej i Europejskiej Fundacji Kultury. http://www.ericarts.org/ http://www.efah.org/ 7 http://www.eurocult.org 8 Zob. http://www.eurocult.org/ – European Cultural Foundation – Cultural Policy – Laboratory 6 W zamierzeniu autorów Laboratorium ma być ośrodkiem informacji praktycznych, zasobów wiedzy budowanych z myślą o organizatorach życia kulturalnego, artystach, decydentach, dziennikarzach i opinii społecznej. Będzie również platformą debaty publicznej dotyczącej spraw kultury. Ma za zadanie wspierać i inicjować badania naukowe i projekty pilotażowe, gromadzić i udostępniać przykłady dobrych praktyk współpracy kulturalnej, kierować do innych kompetentnych, specjalistycznych źródeł informacji. European Audiovisual Observatory9 (http://www.obs.coe.int) Europejskie Obserwatorium Audiowizualne powstało w grudniu 1992 r., jako jedyne tego rodzaju obserwatorium paneuropejskie, gromadzące i udostępniające (w formie portalu) informacje o przemyśle audiowizualnym w Europie. Jest instytucją publiczną obsługującą 35 państw członkowskich oraz Unię Europejską reprezentowaną przez Komisję Europejską. The Budapest Observatory – Regional Observatory on Financing Culture in East-Central Europe10 (http://www.budobs.org) Obserwatorium Budapesztańskie (BO) powstało w 1999 r. Za swoją misję uznaje „pomoc tym, którzy chcą wiedzieć więcej o warunkach (finansach, prawie, zarządzaniu, polityce) życia kulturalnego (działalności, produktach i organizacjach) w krajach Europy Środkowo-Wschodniej”. Zakresem działania obejmuje 18 krajów o wspólnej historii i spuściźnie postkomunistycznej. Są to: Albania, Białoruś, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Chorwacja, Czechy, Estonia, Węgry, Litwa, Łotwa, Macedonia, Mołdawia, Polska, Rumunia, Serbia i Czarnogóra, Słowacja, Słowenia i Ukraina. Jego działania nie koncentrują się jednak na budowaniu czy kultywowaniu wspólnej tożsamości, ale raczej na wymianie doświadczeń i informacji, wypełnianiu luk w zasobie danych, m.in. poprzez tworzenie katalogów przykładów tzw. dobrych praktyk, skutecznych i błędnych polityk sektorowych, finansowania kultury. Do jego celów należy też wspieranie badań, nawiązywanie kontaktów w obszarze finansowania kultury, polityki kulturalnej, prawa i statystyki. 9 http://www.obs.coe.int/ http://www.budobs.org/ 11 http://www.circle-network.org/ 12 http://www.efah.org/ 13 http://www.lit-across-frontiers.org/whatisLAF.htm 10 BO jest zarządzane przez Fundację Środkowo-Wschodnio-Europejskiego Obserwatorium Kultury (Foundation for the East-Central European Cultural Observatory), założoną przez Towarzystwo Pośredników Kultury, a reprezentowaną przez Zarząd. Zatrudnia 3 pracowników; opiekę merytoryczną sprawuje Rada Nadzorcza. Część pieniędzy na rozpoczęcie funkcjonowania i infrastrukturę uzyskano z UNESCO. Następne środki pochodzą z grantów oraz dotacji ministerstwa kultury i Krajowego Funduszu Węgierskiego (Hungarian National Fund). BO jest członkiem CIRCLE – Cultural Information and Research Centres Liaison in Europe (Punkt Kontaktowy Europejskich Ośrodków Informacji i Badań w Kulturze) (http://www.circle-network.org) 11 oraz EFAH – The European Forum for the Arts and Heritage (Europejskie Forum Sztuki i Dziedzictwa Kultury) (http://www.efah.org).12 Do 2001 r. współpracowało z Open Society Institute Budapest (Budapesztański Instytut Społeczeństwa Otwartego), a od 2003 r. uczestniczy w Literature Across Frontiers13 (Literatura bez Granic – http://www.lit-across-frontiers.org) – programie wymiany literackiej i informacji politycznej organizacji europejskich uczestniczących w promocji literatury i tłumaczeń, zwłaszcza literatury powstającej w mniej popularnych językach europejskich. Podstawowe zadania: • prezentacja, interpretacja, porównywanie, analizowanie danych dotyczących faktów i procesów, • konsultowanie procesów decyzyjnych, • prowadzenie stosowanych badań naukowych, • organizowanie konferencji i warsztatów. BO nie prowadzi doradztwa w sprawie wyboru konkretnych metod, priorytetów czy polityki działania, nie promuje konkretnych artystów czy projektów, nie finansuje poszczególnych działań. Kieruje się zasadami prostoty i praktyczności, w związku z tym oferuje raczej informacje krótkie i przystępne niż rozbudowane serwisy informacyjne; kieruje użytkowników do odpowiednich instytucji źródłowych. Przykłady konkretnych działań: • wystąpienie w debacie otwartej Komisji Kultury Parlamentu Europejskiego w sprawie sponsoringu 19 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 20 Małgorzata Kisilowska • • • • • • • kultury, dotyczące problemów związanych z finansowaniem kultury ze środków publicznych, obowiązków państwa wobec kultury i ustawodawstwa podatkowego w tym obszarze, informacje o sponsoringu krajowym, badania działalności kulturalnej (zawodowej i amatorskiej) na poziomie lokalnym oraz funduszy budżetowych przeznaczanych na ten cel, projekt Public grant agencies for culture, dotyczący dystrybucji środków finansowych do instytucji kultury, raport o środkach z gier losowych przeznaczanych na Węgrzech na kulturę, raport o finansowaniu kultury z budżetu węgierskiego, o zatrudnieniu w sektorze kultury, problem relacji handlu światowego i kultury, program Budapeszt Europejską Stolicą Kultury w 2010 r. The Interarts Foundation14 (http://www.interarts.net) Fundacja hiszpańska powstała jako pierwsze Europejskie Obserwatorium Lokalnej i Regionalnej Polityki Kulturalnej (European Observatory of Urban and Regional Cultural Policies), pod auspicjami Rady Europy, na początku lat dziewięćdziesiątych. W Fundację została przekształcona w 1995 r., jako niezależne stowarzyszenie na mocy porozumienia władz Katalonii, Rady Europy i partnerów międzynarodowych. Obecnie mieści się w Barcelonie, ma również biuro w Brukseli. Oferowane usługi: doradztwo polityczne instytucjom publicznym i prywatnym sektora kulturalnego, stymulowanie międzynarodowej wymiany kulturalnej, badania stosowane dotyczące praw kulturalnych, uwarunkowań społeczno-ekonomicznych kultury oraz zarządzania kulturą. Celem Fundacji jest gromadzenie informacji o sektorze kultury, zarówno działalności finansowanej ze środków budżetowych, jak i inicjatywach prywatnych. Łączy działalność badawczą ze współpracą międzynarodową dotyczącą dialogu kulturalnego, wymiany doświadczeń, projektowania strategii działań kulturalnych. Boekman Fundation. Study Centre for Arts, Culture, and Related Policy15 (http://www.boekman.nl) Ośrodek holenderski gromadzący informacje o polityce kulturalnej i dotyczącej sztuki, w tym o formu14 15 http://www.interarts.net/ http://www.boekman.nl/engindex.html łowaniu polityki, wszystkich etapach i aspektach jej wdrażania. Implikuje prowadzenie badań i formułowanie opinii dotyczących produkcji i rozpowszechniania sztuki w świetle krajowej i międzynarodowej polityki kulturalnej. Fundacja organizuje debaty kulturalno-polityczne przedstawicieli gospodarki, nauki i sztuki, a także konferencje, spotkania ekspertów. Działa jako niezależny pośrednik między przedstawicielami władzy, świata nauki i kultury. Jest wyjątkowym ośrodkiem doradztwa dla polityków, członków zarządów, menedżerów, badaczy, nauczycieli i studentów, personelu instytucji sztuki, artystów i dziennikarzy. Prowadzi bibliotekę ze zbiorami z zakresu sztuki, wydaje książki i kwartalnik Boekman, prowadzi katalog aktualnych badań dotyczących kultury, a także nominuje kandydata do corocznej nagrody De Boekman Essay Prize. Dostęp do zbiorów bibliotecznych ułatwia tezaurus polityki kultury i sztuki, stworzony w języku holenderskim. Przygotowywane są również wersje: angielska, francuska, włoska, hiszpańska i niemiecka. Bazę danych Cultural Policy Research Online można przeszukiwać według kryteriów: badacze, kraje, słowa kluczowe. Zbiory biblioteki Fundacji dotyczą produkcji, dystrybucji i odbioru sztuki i kultury oraz polityki kulturalnej. Poza wydawnictwami zwartymi i ciągłymi obejmują sprawozdania parlamentarne, raporty ogólne, prace doktorskie, magisterskie, dane statystyczne, bazy danych, wycinki prasowe, prace badawcze, artykuły. Biblioteka działa jako krajowy punkt kontaktowy przechowujący prace magisterskie (doctorandus) dotyczące tematów pracy Fundacji. Fundacja Boekmana jest członkiem nieformalnej, międzynarodowej sieci europejskich ośrodków dokumentacji polityki kulturalnej RECAP (Resources for Cultural Policy in Europe). Jej celem jest poprawa jakości dostępu do informacji o polityce kulturalnej. Usługi są darmowe. Poza współpracą w obszarze międzynarodowej polityki kulturalnej, następuje też wymiana informacji o polityce lokalnej i poszczególnych krajów. Sieć, powstała w roku 1999, obejmuje obecnie wiele krajów, wiodące ośrodki koordynujące działalność to: Boekmanstichting (Fundacja Boekman’a), Fondazione Fitzcarraldo (Fundacja Fitzcarraldo) i Oesterreische Kulturdokumentation (Austriacki Ośrodek Dokumentacji Kultury). Fondazione Fitzcarraldo16 (http://www.fitzcarraldo.it) Obsługujący sektor kultury i sztuki niezależny włoski ośrodek planowania, badań, szkoleń i dokumentacji zarządzania, ekonomii i polityki kulturalnej, sztuki medialnej. Jego zadaniem jest wkład w rozwój, rozpowszechnianie i promocję innowacji i eksperymentów w tych dziedzinach, poprzez systematyczną współpracę z władzami różnych szczebli. Fundacja odpowiada za działalność badawczą Obserwatorium Kultury Piemontu. Prowadzi monitoring sytuacji dziedzictwa sztuki i kultury, muzeów i przemysłu twórczego, w celu zebrania danych do comiesięcznej analizy głównych zmiennych i trendów krótkoterminowych. Publikuje analizę roczną, dającą regionalny przegląd działalności kulturowej. Zwraca się w niej uwagę na aspekt geograficzny oraz poszukiwanie związków interdyscyplinarnych z innymi sektorami, co stanowi część programów i badań regionalnych – od lokalnej polityki kulturalnej do turystyki. Organizuje różne formy edukacyjne, w kraju i za granicą, jest również członkiem European Network of Cultural Administration Training Centres (ENCATC – Europejska Sieć Ośrodków Szkoleniowych w Zakresie Administracji Kulturalnej). Fundacyjny ośrodek dokumentacji udziela informacji na tematy związane z zarządzaniem, sztuką, aspektami ekonomicznych i polityką kulturalną decydentom, badaczom i studentom. Działa jako punkt informacyjny kierujący użytkowników do odpowiednich źródeł (także instytucjonalnych), publikuje prace własne. Współpracuje z różnymi bibliotekami i ośrodkami informacji w kraju i za granicą, jest członkiem RECAP. Gromadzi książki, roczniki, raporty badawcze, materiały konferencyjne, dane statystyczne, czasopisma, biuletyny i broszury, wycinki prasowe i bazy danych. Jest finansowane przez Compagnia di Sao Paolo, Fondazione CRT (Fundację CRT) i władze Piemontu. Oesterreichische Kulturdokumentation17 (http://www.kulturdokumentation.org) Internationales Archiv fur Kulturanalysen to austriacka instytucja badawcza (stosowane badania kultury) i dokumentacyjna założona w 1991 r. Zakresem działań obejmuje rozwój kultury, politykę kulturalną 16 http://www.fitzcarraldo.it/en/index.htm http://www.kulturdokumentation.org/eversion/index.html 18 http://www.cupore.fi/en_index.php 17 i badania kultury w skali miejskiej, krajowej, europejskiej i międzynarodowej, problemy zatrudnienia, przemysły kultury, różnorodność kulturalną. Prowadzi poradnictwo i udziela informacji instytucjom kultury, decydentom, naukowcom i studentom. Oferuje pomoc ekspertów w pracy badawczej, gromadzi zbiory specjalistyczne (materiały na temat polityki kulturalnej, szarą literaturę), przyjmuje zlecenia badawcze, opracowuje stanowiska czy strategie. Udostępnia bazy danych: bibliograficzną adnotowaną, adresową instytucji kultury i sztuki. Współpracuje z instytucjami badawczymi i kulturalnymi w Austrii, innych krajach Europy i pozaeuropejskich. Przygotowuje wydawnictwa własne: raporty, ekspertyzy, studia, podręczniki. Organizuje sympozja, warsztaty, kongresy, debaty kulturalne. Foundation for Cultural Policy Research18 (http://www.cupore.fi) Fundacja fińska stworzona w 2002 r. przez Uniwersytet Jyvaeskylae i Fińską Fundację Kulturalną oraz fińskie Ministerstwo Edukacji i Kultury. Jej celem jest monitorowanie rozwoju polityki kulturalnej fińskiej i międzynarodowej oraz promocja badań naukowych w tym zakresie. Fundacja prowadzi Centrum Badawcze, którego zadaniem jest realizacja wysokiej jakości badań dotyczących polityki kulturalnej i rozpowszechnianie ich wyników, a także wkład w tworzenie środowiska, w którym takie badania mogą być wykorzystywane. Monitoruje więc i finansuje badania w tym zakresie, własne, a także we współpracy z politykami, menedżerami, pracownikami sektora kultury i badaczami, oraz wspólnie z innymi agendami krajowymi i międzynarodowymi. Rozpowszechniając wiedzę, promuje i rozwija kształcenie w zakresie polityki kulturalnej. Prowadzi także portal informacyjny. Aktywnie poszukuje możliwości udziału w projektach międzynarodowych finansowanych przez UE lub fundacje międzynarodowe. Promocja współpracy badawczej i wyników badań odbywa się poprzez: • monitorowanie potrzeb badawczych i prowadzenie badań, • gromadzenie informacji do wykorzystania w procesach decyzyjnych, planowaniu, projektowaniu nowych badań, 21 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 22 Małgorzata Kisilowska • rozwijanie metodologii, upowszechnianie badań fińskich na szczeblu międzynarodowym przez organizację konsorcjów badawczych, warsztatów i konferencji, • przygotowywanie nauczycieli; wydawanie podręczników do szkoleń badaczy i ekspertów. Centre for Cultural Policy Research19 (http://www.hb.se) Ośrodek szwedzki stworzony w 1995 r. do prowadzenia badań i pogłębiania w ten sposób wiedzy o roli polityki kulturalnej w społeczeństwie. Jego głównym celem badawczym jest analiza działalności władz państwowych oraz osób i instytucji życia kulturalnego. Poza relacjami zewnętrznymi badane są także procesy zachodzące między producentami, pośrednikami i odbiorcami uczestniczącymi w systemie kultury; uwarunkowania społeczne, kulturowe i ekonomiczne polityki kulturowej; wzajemne zależności polityki kulturalnej i innych sektorów społecznych oraz obszarów wiedzy. Główne zadania: • inicjowanie i realizacja badań, • współpraca ze Szwedzką Szkołą Bibliotekoznawstwa i Informacji Naukowej Uniwersytetu w Goeteborgu (Swedish School of Library and Information Science), z Hogskolan w Boras i wieloma uczelniami skandynawskimi; udział w kształceniu do badań w tym obszarze, • odpowiednia dokumentacja badań: gromadzenie i przechowywanie informacji o badaniach i rozwoju polityki kulturalnej, udostępnianie jej wszystkim zainteresowanym (instytucja pełni rolę centrum informacji dla badań polityki kulturalnej, skupionym wokół bazy danych KulPol, publikowanie The Nordic Cultural Policy Journal, The Cultural Policy Newsletter, • organizacja spotkań i współpracy osób zaangażowanych w politykę kulturalną, seminaria i konferencje. KulPol jest bibliograficzną bazą danych z zakresu badań polityki kulturalnej. Zainicjowana w 1997 r., ma być poszerzona o materiały dotyczące także innych krajów. Obejmuje materiały od 1972 r., w tym: sprawozdania, artykuły, dokumenty państwowe. Wyszukiwanie może być prowadzone wyłącznie w języku szwedzkim, 19 http://www.hb.se/bhs/kpc/engKpc/index.htm http://www.zaprokul.org.yu/english/maine.html 21 http://www.culturalpolicy.arts.gla.ac.uk/ 20 według następujących kategorii (pól): autor/instytucja, tytuł/słowo w tytule, rok wydania, rodzaj publikacji, hasło przedmiotowe, słowa kluczowe. Center for Study in Cultural Development20 (http://www.zaprokul.org.yu) Centrum Badań nad Rozwojem Kultury, z siedzibą w Belgradzie, powstało w 1967 r. Był to początek naukowego myślenia o kulturze Serbii i współpracy międzynarodowej. Centrum zajmuje się badaniami stosowanymi, przygotowywaniem analiz dotyczących kultury i polityki kulturalnej, gromadzeniem danych o kulturze, sztuce i mediach w Serbii. Od 1968 r. wydaje Kulturę – czasopismo poświęcone socjologii kultury i polityce kulturalnej. Organizuje debaty, seminaria, promocje, wystawy, koncerty, przedstawienia teatralne. Prowadzi bazę danych Geo-cultural map of Serbia, pozwalającą na wyszukiwanie instytucji kulturalnych pracujących w tym kraju. Można dzięki temu zamówić np. dane lub analizę dla grupy instytucji dotyczące działalności i projektów, pracowników, sposobów finansowania, odbiorców, obszaru pracy, wyposażenia. Przykładowe projekty już zrealizowane bądź planowane to: Reedukacja dla turystyki kulturalnej, Korzenie kulturalne w Serbii. Poza tym realizowane są projekty o ekologii, środowiskach podmiejskich, internecie. Centre for Cultural Policy Research21 (http://www.culturalpolicy.arts.gla.ac.uk) Centrum powstało na Uniwersytecie Glasgow w 2001 r. dzięki trzyletniej dotacji Rady Finansów Szkockiego Szkolnictwa Wyższego. Jego zadaniem jest dostarczanie władzom rządowym oraz całemu sektorowi kultury niezbędnych informacji, dzięki prowadzonym badaniom naukowym. Centrum ma także pośredniczyć między władzami a środowiskiem akademickim, promować badania kultury, organizować konferencje, wykłady, poszukiwać finansów na dalsze działania. Centrum prowadzi szeroką, wielodziedzinową współpracę na uczelni i z innymi partnerami. Poddaje krytycznej analizie bieżącą politykę i działalność kulturalną Szkocji. Główne obszary jego zainteresowania to: życie kulturalne miast i obszarów wiejskich, statystyka kultury, rola kultury w procesie włączania społecznego, jej wpływ na zdrowie społeczeństwa i sytuację ekonomiczną, turystyka kulturalna, ważne wydarzenia kulturalne i sportowe. Oferuje także usługi konsultacyjne. Przygotowuje raporty roczne, biuletyny, materiały konferencyjne, ogólne komentarze do polityki. Udostępnia bazy danych: • Impact, stworzona w 2004 r., zawierająca dane o społecznych i ekonomicznych efektach wydarzeń kulturalnych, • Cultural Policy Research Resources – baza z 2001 r., bibliograficzna – książki, czasopisma, artykuły, sprawozdania, prezentacje, wystąpienia itp. dotyczące polityki kulturalnej. W Centrum ważne jest także budowanie pewnej społeczności użytkowników bazy. Mogą więc oni dodawać swoje komentarze, otrzymywać regularnie biuletyn i aktualności, a także uczestniczyć w badaniach (np. wypełniać ankiety). Centrum zarządzane jest przez dyrektora głównego i dyrektora naukowego, odpowiedzialnych przez Dziekanem Wydziału Sztuki. Komitet Sterujący zajmuje się planowaniem działań, przyjmowaniem sprawozdania rocznego dyrektora, akceptacją podziału środków. Grupa doradcza składa się z przedstawicieli praktyków i decydentów sektora kultury. Culture Concepts22 (http://www.cultureconcepts.de) Niezależna niemiecka organizacja badawcza i doradcza, specjalizująca się w kulturze, sztuce, rozwoju miast. Do jej zadań i form działalności należy: ocena procesów decyzyjnych w polityce kulturalnej i wpływanie na nie, reformowanie i modernizacja instytucji kultury, unowocześnianie modelu administrowania nimi, rozwój twórczych projektów i inicjatyw, szkolenia w zakresie polityki kulturalnej, zarządzania kulturą, ekonomii kulturalnej. Cultural Commons23 (http://www.culturalcommons.org) Ośrodek amerykański z siedzibą w Waszyngtonie, stworzony przez Center for Arts and Culture (Centrum Sztuki i Kultury) i finansowany m.in. przez Ford Foundation (Fundacja Ford’a). Zadaniem CC jest gromadzenie informacji i oddziaływanie na decyzje dotyczące życia kulturalnego. 22 http://www.cultureconcepts.de/ http://www.culturalcommons.org/ 24 http://www.culturalpolicy.org/ 25 http://www.intelculture.org/ 26 http://www.pch.gc.ca/obs/index_e.cfm 23 Podstawowym narzędziem, a jednocześnie efektem pracy ośrodka, jest seria esejów komentujących aktualne sprawy związane z kulturą oraz grupy i forum dyskusyjne on-line. W serwisie internetowym można też znaleźć linki do artykułów, książek, sprawozdań, wydarzeń, ogłoszeń o pracy, ekspertów, ośrodków akademickich oraz katalog członków (organizacyjnych) i ogłoszenia. The Center for Arts and Culture24 (http://www.culturalpolicy.org) Zadaniem ośrodka amerykańskiego – stworzonego w 1994 r. w Waszyngtonie jako organizacja niedochodowa, finansowana przez fundacje i osoby prywatne – jest pozytywne oddziaływanie na politykę i decyzje dotyczące życia kulturalnego kraju, a także informowanie decydentów. Instytucja kieruje się zasadami swobody badań i wyrażania opinii oraz swobody udziału każdego w różnorodnych formach kultury. Na szczycie struktury ośrodka znajdują się Zarząd oraz Rada Naukowo-Doradcza. Centrum zleca badania, organizuje obrady „okrągłego stołu”, przygotowuje stanowiska i opinie w sprawie rozwoju kultury i sztuki. Do głównych obszarów zainteresowania zaliczane są: prawo, globalizacja, dostęp do oferty kulturalnej, ochrona i konserwacja, środowisko lokalne, inwestycje, edukacja. International Intelligence on Culture25 (http://www.intelculture.org) Brytyjska IIC jest niezależną organizacją zajmującą się analizą polityczną i badawczą, doradztwem, zarządzaniem projektami, szkoleniami, badaniem wpływu sytuacji międzynarodowej na kulturę. Kieruje się zasadami elastyczności i etyki. Angażuje się we wspieranie rozwoju międzynarodowej polityki kulturalnej, kształtowanie współpracy międzynarodowej, rozwój przepływu informacji. Canadian Cultural Observatory26 (http://www.pch.gc.ca) CCO jest przedsięwzięciem Ministerstwa Dziedzictwa Kanadyjskiego (Department of Canadian Heritage) stworzonym przy pomocy Canadian Culture Online, 23 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 24 Małgorzata Kisilowska jednostki Wydziału Spraw Kulturalnych tegoż ministerstwa. Jego zadaniem jest wykorzystywanie Internetu i technologii teleinformatycznych dla upowszechniania kultury w społeczeństwie. Celem CCO jest zbieranie informacji i wpływanie na rozwój kulturalny Kanady. Informacja ma charakter specjalistyczny, dostosowany do potrzeb polityków, planistów, menedżerów i decydentów. Udostępniane informacje mają być relewantne, instytucja ma zachęcać do korzystania z wiedzy w procesach decyzyjnych, stymulować debaty środowiskowe. CCO prowadzi Culturescope.ca – darmowy, interaktywny serwis informacyjny on-line, w którym udostępniane są informacje dotyczące kultury kanadyjskiej (dane, wyniki badań i analiz, przykłady dobrych praktyk stymulujące działania i dalsze dyskusje). Również ten serwis oferuje przynależność do Culturescope. ca community (zob. str. 11) – a w konsekwencji korzystanie z sieci i wyników współpracy, łatwiejszego dostępu do informacji, grup dyskusyjnych. CCO realizuje usługę Ask a librarian (Spytaj bibliotekarza), we współpracy z Library and Archives Canada – czyli z ponad 10 tysiącami specjalistów informacji. Co roku z tych źródeł korzysta kilka tysięcy użytkowników z Kanady i innych państw, liczba ta systematycznie wzrasta. Zbiory pod względem treściowym obejmują następujące zagadnienia: książki, radio, konserwacja, prawo autorskie, wystawy, filmy i video, literatura, czasopisma, sztuki medialne, muzea i galerie, muzyka, nowe media, gazety, performing, telewizja, sztuki wizualne. Pod względem formalnym są to: statystyka kulturalna (we współpracy z krajowym urzędem statystycznym), cyfrowe wersje artykułów (badań, analiz, opinii), nowości – z obserwatoriów kultury i placówek pokrewnych, katalog ponad 100 organizacji kulturalnych z ich adresami internetowymi. Canadian Heritage27 (http://www.pch.gc.ca) Instytucja odpowiadająca za politykę krajową i programy promujące idee narodowe, kulturę, aktywne obywatelstwo, udział w życiu publicznym, budowanie poczucia wspólnoty wśród Kanadyjczyków. Canadian Heritage Information Network (Sieć Informacji o Kanadyjskim Dziedzictwie Narodowym) wspólnie z muzeami Kanady pracuje nad rozwojem zdolności tworzenia, prezentacji i zarządzania kanadyjskim dorobkiem w wersji cyfrowej. Powstała strona 27 28 http://www.pch.gc.ca/index_e.cfm http://www.stat.gouv.qc.ca/observatoire/ internetowa dla osób związanych zawodowo z ochroną dziedzictwa kulturowego i upowszechnianiem wiedzy o nim. Dostępny jest też portal: virtualmuseum.ca Observatoire de la Culture et des Communicaiton du Quebec28 (http://www.stat.gouv.qc.ca/observatoire) Misją Obserwatorium jest odpowiadanie na potrzeby pracowników sektorów kultury i komunikacji oraz osób zainteresowanych ich działalnością, zwłaszcza w obszarach statystyki, pomocy badawczej, monitoringu. Zadania Obserwatorium obejmują: budowanie zintegrowanego systemu statystycznego dla całej sfery kultury i komunikacji, umożliwianie odbiorcom dostępu do informacji, wspieranie partnerstwa jednostek badawczych – zwłaszcza kręgów akademickich, promowanie baz danych wśród partnerów instytucjonalnych i indywidualnych, promowanie kontaktów z innymi wytwórcami informacji i danych statystycznych, udostępnianie nowych zasobów, w tym płatnych usług informacyjnych, dokumentowanie wagi i znaczenia kultury i komunikacji w nowoczesnym społeczeństwie, wkład w rozwój trendów międzynarodowych. Pod względem formalnym Obserwatorium jest jednostką Urzędu Statystycznego Quebec. Jego struktura obejmuje: komitet wykonawczy (co najmniej 14 członków), 8 komitetów doradczych reprezentowanych w komitecie wykonawczym, komitet doradczy powiązany z dyrektorem Obserwatorium, ewentualnie komitety projektowe i komitet etyczny zwoływany w razie potrzeby. Komitety doradcze pracują nad zagadnieniami takimi jak: sztuki wizualne i rzemiosło; kino, komitet radiofoniczny i audiowizualny; performing; książki, literatura i biblioteki; multimedia; dziedzictwo, muzea, archiwa i instytucje pokrewne; władze miejskie i lokalne; badania naukowe. W swojej działalności Obserwatorium kieruje się następującymi wartościami: • obiektywność, neutralność polityczna, integralność, poszanowanie poufności informacji, • wysoka jakość produktów i usług, • zadowolenie klientów usług, szacunek dla respondentów badań i innych dostawców danych, • innowacyjność i skuteczność, • kompetentny personel. Dane statystyczne są gromadzone w następujących obszarach (tematach): • sztuki wizualne, medialne, rzemiosło artystyczne: artyści, ośrodki sztuki, nabywanie dzieł sztuki, • performing: taniec, artyści, muzyka, teatr, • dziedzictwo narodowe, muzea, archiwa i instytucje pokrewne: instytucje muzealne, • książki, • czasopisma: wydawcy czasopism kulturalnych, gazety lokalne, • biblioteki: publiczne, uniwersyteckie, • kino i sztuki audiowizualne: film, • media: telewizja prywatna, lokalna, usługi specjalne i telewizja płatna, radio prywatne, radio lokalne, operatorzy kablowi, usługi dystrybucji, • zawody: klasyfikacja zawodów, rozkład zatrudnienia, • osoby prywatne i gospodarstwa domowe: praktyki kulturalne, wydatki domowe, spędzanie czasu. 25 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 26 Małgorzata Kisilowska Aneks 2 Lista adresów internetowych obserwatoriów kultury i instytucji o zbliżonym charakterze Agence de la Francophonie – http://agence.francophonie.org (po francusku) Boekman Fundation. Study Centre for Arts, Culture, and Related Policy (Holandia) – http://www.boekman.nl/engindex.html Canadian Cultural Observatory – http://www.pch. gc.ca/obs/index_e.cfm Canadian Heritage – http://www.pch.gc.ca/index_ e.cfm Center for Study in Cultural Development (Belgrad) – http://www.zaprokul.org.yu/english/maine.html Centre for Cross-Cultural Research (Australia) – http://www.anu.edu.au/culture/ Centre for Cultural Policy Research (Glasgow) – http://www.culturalpolicy.arts.gla.ac.uk/ Centre for Cultural Policy Research (Szwecja) – http:// www.hb.se/bhs/kpc/engKpc/index.htm Cultural Commons (Waszyngton) – http://www.culturalcommons.org/ Cultural Observatory – University of Buenos Aires (Argentyna) – http://www.econ.uba.ar/www/institutos/ observ-cultural/index.html (po hiszpańsku) Culture Concepts – http://www.cultureconcepts.de/ Culturelink Network (Zagrzeb) – http://www.culturelink.hr Danish Center for Culture and Development – http:// www.dccd.dk/dccd/cku.nsf/doc/start?OpenDocument&lang=uk Ethnocultural Diversity Resource Centre – http:// provincia.ro/en/ EUCLID – www.euclid.info/ European Cultural Foundation – http://www.eurocult.org/ European Forum for the Arts and Heritage – http:// www.efah.org/ Fondazione Fitzcarraldo (Włochy) – http://www. fitzcarraldo.it/en/index.htm Foundation for Cultural Policy Research (Finlandia) – http://www.cupore.fi/en_index.php Institut de Cultura de Barcelona – http://www.bcn. es/icub/catala/institut.htm (po hiszpańsku) Institute for Cultural Programmes (St. Petersburg) – http://www.cityvision2000.com/icp-projects/main-info.html Institut fur Kulturpolitik – http://www.kupoge.de/ ifk/ (po niemiecku) International Centre for Culture and Management (Niemcy) – http://iccm.co.at/typo3/index.html International Intelligence on Culture – http://www. intelculture.org/ Observatoire de la Culture et des Communicaiton du Quebec – http://www.stat.gouv.qc.ca/observatoire/ Observatorio de Politicas Culturales (Wenezuela) – http://www.innovarium.com/ (po hiszpańsku) Observatoire des Politiques Culturelles – http://www. observatoire-culture.net/ (po francusku) Observatorio das Actividades Culturais (Lizbona) – http://www.oac.pt/ (po portugalsku) Observatory of Cultural Policies in Africa – http:// ocpa.irmo.hr/ Osservatorio Culturale del Piemonte – http://www. ocp.piemonte.it/ (po włosku) Osservatorio Culturale della Regione Lombardia – http://213.145.18.56/osservatorio/ (po włosku) Osterreichische Kulturdokumentation – http://www. kulturdokumentation.org/eversion/index.html Relais – Culture – Europe – http://www.relais-culture-europe.org/site2002/f_acc.htm (Culture Contact Point in France) UNESCO International Network of Observatories in Cultural Policies – http://www.unesco.org/culture/ development/observatories/index.shtml European Forum for the Arts and Heritage (1994) Resources for Cultural Policy in Europe (RECAP) (1999) Culturelink Network The Network of Networks for Research and Cooperation in Cultural Development (1989 Paryż, obecnie Zagrzeb) The European Institute for Comparative Cultural Research (ERICarts) Instytucja (rok założenia) Nieformalna sieć europejskich ośrodków dokumentacji polityki kulturalnej. Organizacja niezależna, ponadnarodowa. Typ organizacji Władze Aneks 3 Obserwatoria kultury – zestawienie porównawcze Polityka kulturalna krajowa i międzynarodowa; Tezaurus; Dystrybucja i odbiór sztuki. Polityka kulturalna w Europie. Sektor kultury; Polityka kulturalna; Sytuacja zawodów kultury; Przemysł kulturowy i media; Zarządzanie sztuką i zbiorami; Kształcenie artystyczne; Dialog kulturalny i naukowy. Stworzenie globalnego systemu informacji o kulturze; Rozwój kultury. Zakres zainteresowań UNESCO Rada Europy Badania naukowe; Bazy danych: polityki kulturalnej, rozwoju regionalnego, bibliograficzna. Publikacje własne: serie wydawnicze i czasopismo; Współpraca międzynarodowa; Serwis informacyjny. Serwis informacyjny; Współpraca międzynarodowa. Serwis informacyjny; Doradztwo; Organizacja debat; Monitoring ; Badania naukowe. Agendy europejskie i organizacje międzyrządowe, fundacje, rządy krajowe i regionalne – finansowanie projektów. Wkład instytucji partnerskich. Finansowanie Badania naukowe; Monitoring; Serwis informacyjny. Formy działalności R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E Bazy danych OBSERWATORIUM KULTURY 27 Jednostka urzędu statystycznego Quebec. Organizacja niedochodowa. Organizacja wirtualna. The Center for Arts and Culture (1994, Waszyngton) Cultural Commons (Waszyngton) Instytucja publiczna. Typ organizacji Observatoire de la Culture et des Communication du Quebec Canadian Heritage European Audiovisual Observatory (1992) The Canadian Cultural Observatory Instytucja (rok założenia) Przemysł audiowizualny w Europie. Rozwój kulturalny Kanady; Statystyka kulturalna; Bazy pełnotekstowe; Linki do organizacji kulturalnych; Różne obszary kultury. Zakres zainteresowań Zarząd; Rada Naukowo-Doradcza. Prawo; Globalizacja; Dostęp do kultury; Ochrona i konserwacja; Środowisko lokalne; Inwestycje; Edukacja. Polityka kulturalna. Krajowa polityka kulturalna; Aktywne obywatelstwo; Budowanie poczucia wspólnoty. Kultura w podziale na Komitet wykonawczy; 8 komitetów doradczych; dziedziny; Ew. komitety projektowe Zachowania kulturalne społeczeństwa; i komitet etyczny. Zawody kultury; Klasyfikacje kulturalne. Władze Bazy danych Serwis informacyjny; Współpraca międzyinstytucjonalna; Forum dyskusyjne online; Publikacje. Serwis informacyjny dla polityków, planistów, menedżerów i decydentów; Serwis on-line Culturescope.ca ; Globalna sieć współpracy bibliotecznej. Canadian Heritage Information Network; Strona www dotycząca dziedzictwa kultury virtualmuseum.ca Serwis informacyjny; Serwis statystyczny; Partnerstwo z jednostkami badawczymi; Współpraca krajowa i międzynarodoodwa. Serwis informacyjny; Doradztwo; Badania naukowe; „Okrągły stół”; Stanowiska i opinie. Serwis informacyjny. Formy działalności Ford Foundation; Sponsorzy. Fundacje; Osoby prywatne. Finansowanie R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 28 Małgorzata Kisilowska Typ organizacji Fundacja pod The Interarts Foundation (Hiszpania, auspicjami Rady Europy (Barcelona, Bruksela). 1995 Fundacja, – wcześniej, od początku lat 90. pierwsze Europejskie Obserwatorium Lokalnej i Regionalnej Polityki Kulturalnej). Boekman Foundation Study Centre for Arts, Culture, and Related Policy (Holandia) Instytucja (rok założenia) Władze Polityka kulturalna. Sektor kultury; Kultura a rozwój miejski, regionalny i międzynarodowy; Dialog kulturalny; Wymiana doświadczeń; Społeczno-ekonomiczne uwarunkowania kultury. Zakres zainteresowań Serwis informacyjny; Badania naukowe; Współpraca międzynarodowa; Doradztwo. Formy działalności Finansowanie R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E Cultural Policy Research Badania naukowe; On-line (badacze, kraje, Opinie; słowa kluczowe). Debaty kulturalno-polityczne; Pośrednictwo między przedstawicielami władzy, nauki i kultury; Doradztwo; Biblioteka; Krajowy punkt kontaktowy prac magisterskich dotyczących pracy Fundacji; Organizowanie konferencji; Publikacje: książki, kwartalnik „Boekman”; Baza danych aktualnych badań w kulturze; Nominowanie kandydata do nagrody; Tezaurus polityki, kultury i sztuki. Bazy danych OBSERWATORIUM KULTURY 29 Organizacja niezależna. Instytut badawczy i dokumentacyjny. International Intelligence on Culture (Wielka Brytania) Oesterreichische Kulturdokumentation (1991) Center for Study in Cultural Deveopment (Belgrad, 1967) Fondazione Fitzcarraldo Organizacja niezależna. (Włochy) Fundacja. Typ organizacji Budapest Observatory (1999) Instytucja (rok założenia) Rada Dyrektorów, Rada Doradcza, Promoting Founder Members. Zarząd; Rada Nadzorcza. Władze Bazy danych Rozwój kultury; Polityka kulturalna; Badania naukowe w obszarze kultury krajowej; Badania międzynarodowe; Zatrudnienie; Przemysł twórczy; Różnorodność kulturalna; Miejska polityka kulturalna. Ekonomia i polityka kulturalna; Monitoring dziedzictwa sztuki i kultury, muzeów i przemysłu twórczego; Zatrudnienie. Kultura – historia, „Geo-cultural map of turystyka; Serbia” (instytucje). Polityka kulturalna. Polityka kulturalna; Finansowanie kultury; Przykłady dobrych praktyk; Kultura a handel światowy. Międzynarodowa polityka kulturalna. Zakres zainteresowań UNESCO, Ministerstwo Kultury; Krajowy Fundusz Węgierski; Granty. Finansowanie Compania di Sao Paolo Badania naukowe; Fondazione CRT Szkolenia, konferencje; Ośrodek dokumentacji; Regione Piemonte Serwis informacyjny; Współpraca krajowa i międzynarodowa. Badania naukowe; Studia i analizy; Serwis informacyjny; Publikacje – czasopismo; Organizacja debat, seminariów, promocji. Analizy polityczne i badawcze; Doradztwo; Zarządzanie projektami; Szkolenia; Serwis informacyjny. Badania naukowe; Doradztwo; Dokumentacja; Współpraca krajowa i międzynarodowa; Publikacje: raporty, ekspertyzy, studia, podręczniki; Organizacja sympozjów, konferencji, debat kulturalnych. Badania naukowe; Doradztwo; Serwis informacyjny. Formy działalności R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 30 Małgorzata Kisilowska Założona przez Uniwersytet Jyvaeskylae, Fińską Fundację Kulturalną oraz fińskie Ministerstwo Edukacji i Kultury. Foundation for Cultural Policy Research (Finlandia) (2002) Centre for Cultural Policy Research (Szwecja) (1995) Jednostka przy uniwersytecie Glasgow. Typ organizacji Centre for Cultural Policy Research (Glasgow, 2001) Instytucja (rok założenia) Dyrektor; Dyrektor naukowy; Komitet Sterujący; Grupa doradcza. Władze Polityka kulturalna; Zależność z innymi sektorami. Polityka kulturalna krajowa i międzynarodowa. Bieżąca polityka i działalność kulturalna Szkocji; Życie kulturalne miast; Statystyka kultury; Relacje kultury ze zdrowiem i ekonomią. Zakres zainteresowań Serwis informacyjny dla władz rządowych i sektora kultury; Współpraca wewnątrzuczelniana i międzyinstytucjonalna; Doradztwo; Publikacje: raporty roczne, biuletyny, materiały konferencyjne, komentarze; Baza danych „Impact” – społeczne i ekonomiczne efekty wydarzeń kulturalnych; Budowanie społeczności użytkowników bazy; Organizowanie konferencji; Poszukiwanie środków finansowania. Promocja; Monitoring; Badania naukowe; Współpraca krajowa i międzynarodowa; Serwis informacyjny; Przygotowywanie szkoleń. Badania naukowe; Serwis informacyjny; Publikacje: czasopismo, biuletyn. Formy działalności Trzyletni grant Rady Finansów Szkockiego Szkolnictwa Wyższego; poszukiwanie innych źródeł na projekty szczegółowe. Finansowanie R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E Baza bibliograficzna „KulPol” Baza Cultural Policy Research Resources (bibliograficzna). Bazy danych OBSERWATORIUM KULTURY 31 Niezależna organizacja. Niezależna organizacja panafrykańska. Observatory of Cultural Policies in Africa (2002) Typ organizacji Culture Concepts (Niemcy) Instytucja (rok założenia) Zarząd międzynarodowy. Władze Kultura, sztuka, rozwój miast; Polityka kulturalna; Reforma i modernizacja instytucji kultury. Wspieranie rozwoju krajowych polityk kulturalnych. Zakres zainteresowań Bazy danych Badania naukowe; Doradztwo; Szkolenia; Modernizacje instytucji kultury. Serwis informacyjny; Rzecznictwo; Doradztwo; Badania naukowe; Współpraca międzynarodowa. Formy działalności Wsparcie Ford Foundation. Finansowanie R A PORT Y A NA L I Z Y OPI N I E 32 Małgorzata Kisilowska Nota o autorze Małgorzata Kisilowska – doktor nauk humanistycznych w zakresie bibliologii, od roku 2001 zastępca dyrektora ds. dydaktycznych w Instytucie Informacji Naukowej i Studiów Bibliologicznych Uniwersytetu Warszawskiego, doradca prezydenta miasta Suwałki do spraw programu rozwoju kulturalnego Suwałk na lata 2004-2008, członek Polskiego Towarzystwa Bibliologicznego. Najważniejsze publikacje: Polskie środowisko literackie XX wieku w dokumentacji fotograficznej wybranych warszawskich placówek kulturalnych. Prezentacja zbiorów i możliwości ich popularyzacji, „Z Badań nad Polskimi Księgozbiorami Historycznymi” 1997 t. 18 s. 183-193; Skamandryci w fotografii i fonografii. Problemy opracowania i wykorzystywania zbiorów audiowizualnych. Poradnik dla bibliotekarzy i polonistów, Warszawa, 1999; Biblioteki pogranicza w przededniu rozszerzenia Unii Europejskiej. Nowe zadania - nowe możliwości, praca zb. pod red. M. Kisilowskiej, Warszawa 2003; Procesy informacyjne w kulturze zjednoczonej Europy, „Biuletyn EBIB” (dokument elektroniczny) 2004 nr 10 (61). 33 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E OBSERWATORIUM KULTURY 35 Spis treści Od Redakcji ........................................................................................................................................................................... 3 1. Wprowadzenie ................................................................................................................................................................... 5 2. Obserwatorium kultury – zakres i formy działania wybranych placówek ............................................................. 5 2. 1. Obserwatorium czy laboratorium? Problemy definicyjne ................................................................................. 5 2.2. Cele działalności ....................................................................................................................................................... 6 2.3. Zakres tematyczny .................................................................................................................................................... 7 2.4. Struktury organizacyjne i procesy informacyjne ................................................................................................ 8 2.5. Narzędzia i formy działalności ............................................................................................................................... 9 2.6. Współpracownicy i odbiorcy ................................................................................................................................. 10 3. Propozycja modelu Obserwatorium Kultury Polskiej jako ośrodka zarządzania wiedzą .................................. 3.1. Procesy zarządzania wiedzą w kulturze .............................................................................................................. 3.2. Struktura, etapy rozwoju, sieci współpracy krajowej ........................................................................................ 3.3. Odbiorcy usług informacyjnych ........................................................................................................................... 3.4. Zakres ........................................................................................................................................................................ 3.5. Narzędzia i formy pracy ......................................................................................................................................... 3.6. Współpraca międzynarodowa ............................................................................................................................... 10 10 11 13 13 15 16 Aneks 1 Charakterystyka wybranych obserwatoriów i „paraobserwatoriów” ........................................................................ 17 Aneks 2 Lista adresów internetowych obserwatoriów kultury i instytucji o zbliżonym charakterze .................................. 26 Aneks 3 Obserwatoria kultury – zestawienie porównawcze ....................................................................................................... 27 R APORT Y A NA L I Z Y OPI N I E Spis treści