Społeczeństwo obywatelskie, społeczeństwo informacyjne a

Społeczeństwo obywatelskie,
społeczeństwo informacyjne
a informatyzacja państwa
1
Piotr Walesiak, Infovide-Matrix S.A.
Forum Teleinformatyki, wrzesień 2011
Zamiast agendy
Społeczeństwo obywatelskie
Społeczeństwo informacyjne
Informatyzacja (państwa)
2
Społeczeństwo informacyjne i okolice
•
Społeczeństwo obywatelskie
Społeczeństwo obywatelskie traktowane jako struktury samoorganizacji społeczeństwa, lokującego się poza,
ale nie bez związków z instytucjonalnymi strukturami państwa, ma stanowić dopełnienie demokracji.
W takim ujęciu władza ma zarządzać i koordynować działaniami podejmowanymi przez społeczeństwo.
Obywatele jednocząc się w społeczeństwie obywatelskim zaspokajają potrzeby indywidualne i grupowe.
Społeczeństwo rozumiane w taki sposób tworzy pomost, który stanowi kompromis miedzy państwem,
społeczeństwem i jednostką. Wprowadzenie modelu społeczeństwa obywatelskiego wymaga zatem istnienia
pewnego systemu komunikacji społecznej, który służyłby przekazywaniu informacji pomiędzy uczestnikami
życia społecznego
(źródło: MSWiA, http://www.mswia.gov.pl/portal/pl/196/5552/Wspolpraca_z_organizacjami_pozarzadowymi.html)
•
Społeczeństwo informacyjne
[…] społeczeństwo, w którym przetwarzanie informacji z wykorzystaniem technologii informacyjnych
i komunikacyjnych stanowi znaczącą wartość ekonomiczną, społeczną i kulturową
(źródło: MSWiA, Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013)
•
Informatyzacja (państwa)
„wykorzystywanie nowoczesnych metod przetwarzania informacji w gospodarce, technice itp.” (tu: w funkcjonowaniu
instytucji państwa)
(źródło: PWN, Słownik języka polskiego, http://sjp.pwn.pl/slownik/2466206/informatyzacja)
3
Wnioski (proste)
Informatyzacja (w tym informatyzacja państwa)
jest definicyjnym elementem społeczeństwa
informacyjnego
Jeśli przyjąć, że społeczeństwo obywatelskie jest ważną,
poszukiwaną wartością, to w społeczeństwie
informacyjnym łatwiej jest ją osiągać dzięki dostępnym
w nim narzędziom komunikacji i przetwarzania informacji.
4
Historia uczy …
Centralny rejestr
Lokalne rejestry
Brak rejestrów
Rejestry ludności w Europie (r. 2005)
5
Państwa bloku wschodniego w Europie
Wątpliwości
• Czy państwa bloku wschodniego budowały społeczeństwo informacyjne? …
społeczeństwo obywatelskie?
• Czy zawsze i każda „informatyzacja” pomaga budować społeczeństwo
informacyjne? … społeczeństwo obywatelskie?
• Czy informatyzacja może przeszkadzać w budowaniu społeczeństwa
informacyjnego? … społeczeństwa obywatelskiego? … w jaki sposób?
• Jakie z tego płyną wnioski dla dzisiejszej informatyzacji państwa?
6
Wnioski (dodatkowe)
Budowa społeczeństwa informacyjnego implikuje
konieczność informatyzacji (państwa), ale …
informatyzacja państwa nie koniecznie (nie każda, nie
zawsze) służy budowie społeczeństwa informacyjnego.
Aby informatyzacja państwa służyła budowie
społeczeństwa informacyjnego, niezbędna jest refleksja
dotycząca tego co/jak informatyzować lub czego/jak nie
informatyzować.
7
Co/jak informatyzować lub nie informatyzować – Strategia
1.
8
Korzystajmy ze „Strategii rozwoju
społeczeństwa informacyjnego w Polsce … „
–
Pozytywnie – podejmujmy to co w niej
zapisano
–
Negatywnie – nie podejmujmy tego czego
w niej nie zapisano ( … ale …)
–
… strategia może być zbyt „krótka”
w porównaniu z cyklem życia projektów
w administracji publicznej w szczególności
rządowej
–
… identyfikuje inicjatywy (co?),
ale bezpośrednio nie określa sposobu
ich realizacji (jak?)
Co/jak informatyzować lub nie informatyzować – Inne źródła
• Plan Informatyzacji Państwa
– Charakter wykonawczy (emanacja decyzji, a nie podstawa dla decyzji)
– Brak obowiązującego Planu Informatyzacji Państwa
• Polska 2030
– Dobra, długoterminowa perspektywa
– Nie całkiem jasny status
– Dokument szerszy niż kwestie społeczeństwa informacyjnego
• Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
– Bardzo wiele użytecznych wskazań
– Nie zbyt długa perspektywa, związana z cyklem finansowania
– Dokument szerszy niż kwestie społeczeństwa informacyjnego
• Krajowy Program Reform, Europa 2020
– Dobra długoterminowa perspektywa
– Dokument szerszy niż kwestie społeczeństwa informacyjnego
• Europejska Agenda Cyfrowa, …. i wiele innych
• Identyfikacja inicjatyw (co?) .. brak wyraźnych wskazówek (jak?)
9
Co/jak informatyzować lub nie informatyzować – Pryncypia
Źródło: MSWiA, Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013
10
Wnioski (końcowe)
Społeczeństwo informacyjne nie jest dla administracji.
Administracja jest dla społeczeństwa informacyjnego.
Publiczna informatyka o tyle wspiera budowę społeczeństwa
informacyjnego, o ile (przy pomocy dostarczanych informacji
i usług) wspiera obywateli oraz przedsiębiorców w realizacji
ich celów i dążeń.
11
Społeczeństwo obywatelskie,
społeczeństwo informacyjne
a informatyzacja państwa
12
Piotr Walesiak, Infovide-Matrix S.A.
Forum Teleinformatyki, wrzesień 2011