VIII Forum Regionów

VIII Forum Regionów
Krynica - Zdrój, 2-4 września 2014 r.
Założenia programowe
GOSPODARKA
 10 lat środkowoeuropejskich regionów w Unii Europejskiej – wnioski i
doświadczenia
Akcesja Europy Środkowej do Unii Europejskiej była ogromnym wydarzeniem politycznym,
gospodarczym, jak również społecznym. Obywatele uzyskali nowe możliwości rozwoju,
a gospodarka nowe impulsy wzrostu. Jednak efekty przystąpienia Europy Środkowej do UE są
zróżnicowane pod względem skali, charakteru i obszaru. Czy środkowoeuropejskie regiony w
ciągu ostatnich 10 lat w pełni wykorzystały możliwości jakie przyniosła akcesja?
 Komplementarność inwestycji infrastrukturalnych
W ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT), instrumentu który pojawił się
w nowej perspektywie finansowej aglomeracje miejskie wraz z siadującymi gminami oraz
władze województw wspólnie ustalą cele do osiągnięcia i wskażą inwestycje terytorialne do
zrealizowania. To zupełnie nowy sposób współpracy samorządów, który JST będą mogły
kontynuować również po 2020 roku, gdy Fundusze Europejskie nie będą dostępne już
w takiej wysokości. Czy uda się osiągnąć komplementarność inwestycji realizowanych
w programie krajowym i programach regionalnych?
 Przyszłość kolei regionalnych
Od końca 2008 właścicielami Przewozów Regionalnych - największego przewoźnika
pasażerskiego w Polsce - są samorządy. Spółka od lat ma kłopoty finansowe. Przewozy
Regionalne jeżdżą często tam, gdzie komercyjnym przewoźnikom się nie opłaca. Aby ceny
biletów nie były zbyt wygórowane i pasażerowie chcieli korzystać z kolei, marszałkowie
województw co roku dopłacają do nierentownych przewozów setki milionów złotych, jednak
nie pokrywa to w pełni deficytu. Przewozy Regionalne rokrocznie przynoszą więc stratę (w
2013 to około 60 mln zł). Czy budżety samorządów wojewódzkich będą obciążone spłatą
gigantycznego długu Przewozów Regionalnych? Czy tworzenie nowych kolei w
poszczególnych województwach w oparciu o środki unijne jest rentowne?
 Kierunki rozwoju krajowego ruchu lotniczego i regionalnych portów
lotniczych
Otwarcie polskiego nieba po wejściu do Unii Europejskiej spowodowało większą aktywność
przewoźników - pojawiły się tzw. tanie linie lotnicze. Rosnące zainteresowanie polskim
rynkiem ze strony przewoźników zwiększyło dostępność transportu lotniczego w całej Polsce,
czego wyznacznikiem był dynamiczny rozwój regionalnych portów lotniczych,
1
które sukcesywnie zwiększają swoje przychody i aktywa. Jak w skali kraju racjonalnie
planować rozwój sieci portów lokalnych?
 Region dobrymi drogami stoi – jak budować, aby tworzyć warunki dla
rozwoju?
Rok 2013 był rokiem przełomowym dla branży infrastrukturalnej w Polsce. Zakończyła się
większość kontraktów drogowych w ramach tzw. starej perspektywy i Krajowego Programu
Budowy Dróg i Autostrad do roku 2015. Branża stanęła przed problemem dotyczącym nowej
perspektywy finansowej. Niezwykle istotną jest również kwestia osiągnięcia synergii działań
centralnych (polityka narodowa) i samorządowych (polityka regionalna) w realizowaniu
projektów infrastrukturalnych. Jak Polska może wypracować adekwatny do swoich
uwarunkowań model działań dla budownictwa drogowego? Jak najlepiej możemy
wykorzystać europejskie doświadczenia w tej mierze?
 Czy budżety JST są w stanie udźwignąć unijne inwestycje w latach 20142020?
Rok 2014 może okazać się dla wielu budżetów jednostek samorządu terytorialnego
przełomowy. Po pierwsze, jest to rok wyborczy. Po drugie, uchwalany budżet będzie musiał
po raz pierwszy w związku z nowelizacja ustawy o finansach publicznych spełniać nowe
kryteria dopuszczalnego zadłużenia. Jak konstruować budżety, aby wystarczyło środków
na unijne inwestycje, które gwarantują dalszy rozwój regionów?
 Pozabudżetowe formy finansowania JST
Warsztaty
Wśród pozabudżetowych form finansowania inwestycji w Jednostkach Samorządu
Terytorialnego dominują fundusze unijne. Wysoki poziom dofinansowania – to koło
zamachowe inwestycji samorządowych w ostatnich latach. Równocześnie trzeba jednak
rozwijać inne formy pozabudżetowego finansowania inwestycji jak między innymi PPP
czy forfaiting. Coraz większym powodzeniem cieszą się również obligacje czy wsparcie
środkami funduszy private equity i sektora bankowego
 Od wioski lokalnej do globalnej – zagraniczna ekspansja Regionów
W Raporcie Konkurencyjności Regionów 2013 r. przygotowanym przez Komisję Europejską
polskie regiony zajęły 19-tą pozycję wśród 28 krajów. Jak osiągnąć wyższą lokatę w tym
rankingu? Czy zagraniczna ekspansja okaże się najlepszym rozwiązaniem? Jak skutecznie
ją prowadzić i jakie korzyści można dzięki niej osiągnąć?
 Po co jest nam potrzebna silna marka regionu?
Dobra marka regionu przynosi wymierne korzyści m.in. w postaci inwestycji kapitału
rodzimego i zagranicznego, wzrostu ruchu turystycznego, czy zwiększaniu liczby miejsc pracy.
Za silną marką regionu idzie ogólny jego wzrost gospodarczy. W czasie debaty goście
przedstawią, jakie dokładnie korzyści ze swej silnej marki czerpią regiony, które reprezentują.
2
 Inwestycje samorządów – w poszukiwaniu partnerstwa
Jedną z form realizacji inwestycji jest partnerstwo publiczno-prywatne. Obecne zasady
kwalifikowania zobowiązań z tytułu zawartych umów PPP do długu publicznego
nie są wystarczająco uregulowane w polskim prawie. Pomimo tego PPP daje ogromną szansę
na ożywienie gospodarcze jednostek samorządu terytorialnego i realizację inwestycji,
na które samodzielnie lokalne władze nie mogłyby sobie pozwolić. Jak w formule PPP
obowiązkami i ryzykami finansowymi powinny się podzielić samorząd i partner prywatny?
 Zarządzanie jednostkami kultury – w poszukiwaniu efektywności
W ostatnich latach nastąpił znaczny wzrost wydatków publicznych na kulturę, głównie dzięki
udostępnienia instytucjom kultury środków z Unii Europejskiej. Polska ma szansę korzystać
z tych środków relatywnie długo, ale nie mogą one stanowić finansowej podstawy
długofalowej strategii rozwoju. By utrzymać rozwój polityki kulturalnej konieczne jest
wprowadzenie nowych rozwiązań w zakresie finansowania, organizacji i zarządzania
instytucjami kultury. Ich celem powinna być decentralizacja zarządzania, zwiększenie
autonomii instytucji kultury, stworzenie ram prawnych dla mecenatu, a także zaangażowanie
podmiotów prywatnych w programy kulturalne.
 Wojewódzka mapa potrzeb zdrowotnych jako narzędzie planowania
restrukturyzacji rynkowej
Wśród propozycji resortu zdrowia dotyczących decentralizacji NFZ pojawiły się także
te związane z tworzeniem tzw. wojewódzkich map potrzeb zdrowotnych. Skuteczności
jej wdrożenia wymaga odpowiedzi na następujące pytania: Czy mapy potrzeb na poziomie
regionalnym wymuszą w sposób realny restrukturyzację rynkową, nieuniknioną zarówno
z powodów demograficznych jak i cywilizacyjnych?
Czy mamy już przykłady tego typu działań restrukturyzacyjnych podejmowanych na poziomie
regionu? Jakie są problemy z ich wdrażaniem oraz jaka jest ich efektywność?
 Konsolidacja zarządzania placówkami ochrony zdrowia jako sposób na
zwiększenie efektywności środków przeznaczonych na ochronę zdrowia
Ograniczone środki na ochronę zdrowia wymagają wyjątkowo efektywnego
ich wykorzystania. Jednym z pomysłów na jej osiągnięcie jest konsolidacja zarządzania
placówkami ochrony zdrowia. W jaki sposób ją wprowadzać, by przyniosła spodziewane
efekty? Na jakim poziomie powinna być wprowadzana? Jaka jest skala możliwych
do osiągnięcia oszczędności?
 Grupy zakupowe – w poszukiwaniu
przeznaczonych na ochronę zdrowia
dodatkowych
środków
Warsztaty
Grupa zakupowa (GPO ang. – Group Purchaising Organisation) to stowarzyszenie kupujących,
którzy konsolidują swój popyt w zakup zbiorowy lub dokonują go za pośrednictwem jednego,
wspólnego podmiotu w celu osiągnięcia lepszych warunków cenowych i jakościowych.
W trakcie warsztatów zostaną omówione następujące aspekty szpitalnych grup zakupowych:
zadania szpitalnej GPO, rodzaj produktów kupowanych poprzez szpitalną GPO, warunki
sprzyjające powstaniu szpitalnych GPO, korzyści dla szpitali, przykłady konkretnych
oszczędności dla szpitali dzięki zastosowaniu GPO.
3
 Zarządzanie infrastrukturą sportową JST
W jaki sposób dotychczasowy rozwój obiektów infrastruktury sportowej podąża za trendami
i zaspokaja potrzeby mieszkańców? Jak "otworzyć” obiekty dla mieszkańców i maksymalnie
je wykorzystywać? Jaka jest rola obiektów sportowych jako miejsca ważnego dla rozwoju
lokalnej społeczności. Czy należy budować nowe czy modernizować istniejące obiekty?
Jaki model zarządzania obiektami jest najskuteczniejszy - przykłady dobrych praktyk.
 Niewykorzystany kapitał współpracy – nauka, biznes, NGO, samorząd
W myśl konstytucyjnej zasady pomocniczości samorządy powinny szukać pomocy
w zaspokajaniu potrzeb mieszkańców
zarówno wśród organizacji pozarządowych
jak i w sektorze nauki i biznesu. Maksymalne wykorzystanie możliwości współpracy wymaga
stałej wymiany doświadczeń i poszukiwania rozwiązań najefektywniejszych.
 3xM – Małe Mądre Miasto – Jak wspierać rozwój małych miast
i przyciągać do nich inwestorów?
Rozwijanie działalności poza metropoliami to oznaka zdrowego rynku i prężnej gospodarki.
Dla wielu firm to naturalna decyzja, ponieważ w dużych miastach wyczerpały się już dla nich
możliwości inwestycyjne i teraz wchodzą na rynki lokalne. Miasteczka, które chcą być
atrakcyjne pod względem inwestycyjnym, powinny stać się dostępne, dlatego budowa dróg
i autostrad to sprawa priorytetowa. Jednak równie ważne jest to, żeby gminy i miasteczka
znalazły na siebie pomysł i obrały specjalizację. Jak władze lokalne mogą wspierać
przedsiębiorczość? Jakie są mocne strony inwestowania w gminach w porównaniu
do możliwości inwestycyjnych w dużych miastach?

Rewitalizacja miast i regionów
Środkowoeuropejskie miasta w ostatnich latach dynamicznie dostosowują się do zmieniającej
się rzeczywistości społeczno-ekonomicznej. Jednak ten proces nie wszędzie zachodzi płynnie
i niektóre dzielnice miast, a nawet całe miasta tracą swoje dotychczasowe funkcje lub też
stopniowo stają się coraz bardziej zdegradowane. Odpowiedzią na te negatywne procesy jest
rewitalizacja, która z założenia ma dać nowe impulsy rozwojowe. Kraje i regiony przeznaczają
na rewitalizacje coraz większe środki. Podczas panelu przedyskutowane zostaną czynniki
sukcesu rewitalizacji miast.
ŚRODOWISKO
 Mankamenty ustawy śmieciowej
Wykład
Szef zespołu powołanego przez Ministra Środowiska, który zajmie się naprawą ustawy
śmieciowej przedstawi braki w ustawie o utrzymaniu porządku i czystości w gminach, która
weszła w życie dnia 1 lipca 2013 r.
4
 Rok po wprowadzeniu w Polsce reformy śmieciowej – gdzie jesteśmy?
Od roku gminy są właścicielami odpadów i odpowiadają za ich zagospodarowanie. Nowy
system gospodarki odpadami przynosi pierwsze doświadczenia, jednak nie zawsze
pozytywne. Wymóg segregacji odpadów, często wyższe koszty wywozu, zmiana firm
obsługujących mieszkańców w wielu gminach stają się powodem konfliktów i społecznego
niezadowolenia. Czy samorządy lokalne potrafią skutecznie egzekwować wymogi reformy,
jak wyjaśniają nowe zasady i rozwiązują lokalne spory?
 Gaz łupkowy – ekologia a wielki biznes
Wydobycie gazu łupkowego ma przynieść nowe miejsca pracy i być impulsem rozwojowym
dla samorządów terytorialnych. Jednak obawy wynikające z zagrożeń ekologicznych mogą
hamować jego wydobycie. Jak wypracować porozumienie inwestorów z lokalnymi
społecznościami reprezentowanymi przez przedstawicieli samorządu terytorialnego.
 OZE a rozwój lokalnych gospodarek
Projekt polityki energetycznej do 2030 roku, przygotowany przez Ministerstwo Gospodarki,
przewiduje wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii w bilansie energii finalnej
do 15% w 2020 roku i 20% w 2030 roku. Rozwój energetyki odnawialnej jest szczególnie
korzystny dla obszarów wiejskich, gdzie pobudza lokalny rozwój gospodarczy. W Polsce
są to obszary o największym bezrobociu oraz o najsłabiej działającej infrastrukturze
zaopatrzenia w energię. Modułowy charakter większości technologii odnawialnych źródeł
energii pozwala na ich stopniowe rozszerzanie w miarę potrzeb, co ułatwia ich finansowanie.
 Optymalizacja kosztów energii w jednostkach samorządowych
(ekologiczne budownictwo, niskoemisyjny transport miejski,
oświetlenie, zakup energii, infrastruktura komunalna)
Obniżenie kosztów gospodarowania energią na obszarze jednostki samorządowej wymaga
zmniejszenia zużycia energii elektrycznej, energii cieplnej i paliw gazowych, zastosowania
rozwiązań poprawy efektywności energetycznej oraz skutecznego pozyskiwania środków
na realizację inwestycji. Równie istotne jest angażowanie lokalnych przedsiębiorstw
oraz budowanie świadomości i odpowiedzialności społecznej przy wprowadzaniu nowych
metod oszczędzania energii w urządzeniach i systemach lokalnych.
 Wykorzystanie rozwiązań ekologicznych w Europie, koszt czy zysk?
Jak ekologicznie budować? Jakie znaczenie dla miejskiego transportu ma ekologia? Czy region
Skanii, będący najczystszym regionem w Szwecji może być przykładem dla innych
Europejskich regionów? Co można wykorzystać przy planowaniu rozwiązań ekologicznych
w dziedzinie budownictwa, transportu lądowego i morskiego?
 Recykling i odzysk energii z odpadów
Zagospodarowanie odpadów poprzez uzyskanie odpowiednich poziomów odzysku
i recyklingu stało się nowym wyzwaniem dla samorządów. W nowych państwach
członkowskich, pomimo wysiłków na rzecz dostosowania się do standardów UE, w dalszym
ciągu dominuje składowanie odpadów na składowiskach. Pomiędzy krajami członkowskimi
UE istnieją duże różnice w wyborze metody postępowania z odpadami. W jaki sposób kraje
Wspólnoty wdrożyły zobowiązania dyrektywy 98/2008 WE oraz w jakim stopniu zostały
5
osiągnięte jej cele? Czy gminy są również odpowiedzialne za poziom odzysku i recyklingu?
Jaki model finansowania gospodarki odpadami został wprowadzony dla osiągnięcia
wspomnianych celów w wybranych krajach członkowskich?
 Regionalne Izby Obrachunkowe – granice oraz formy nadzoru i kontroli
w zakresie gospodarki odpadami
Warsztat
Po nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach samorządy mogą naliczać
opłaty za wywóz odpadów według różnych metod (od liczby mieszkańców, od powierzchni
lokalu mieszkalnego, od ilości zużytej wody, od gospodarstwa domowego). Która metoda
najlepiej sprawdzi się w poszczególnych JST? W trakcie warsztatu zostaną przedstawione
przykłady dotychczas stosowanych metod naliczania opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz formy ich kontroli.
 Smart Regions: zastosowanie inteligentnych rozwiązań w zarządzaniu
regionami przyszłości
Zadaniem nowoczesnego lokalnego samorządu jest tworzenie i skuteczne zarządzanie
Smart Regionami. Efektem tego powinno być większe bezpieczeństwo energetyczne, rozwój
transportu i technologii informacyjno-komunikacyjnych, ale również wzmocnienie
konkurencyjności i przyspieszenie ich rozwoju ekonomicznego.
 Uzdrowiska – w poszukiwaniu efektywnych strategii rozwoju
Polska posiada obecnie 44 statutowe uzdrowiska dysponujące 45 tys. miejsc w sanatoriach i
szpitalach uzdrowiskowych. Ogromna większość z nich ma już prywatnych właścicieli. Tym,
które w dalszym ciągu pozostają państwowe, niejednokrotnie wiedzie się znacznie gorzej. Jak
usprawnić przekształcenia własnościowe i organizacyjne niesprywatyzowanych dotychczas
zakładów lecznictwa uzdrowiskowego? Jak zachęcać prywatnych inwestorów do
podejmowania inwestycji w uzdrowiska? Jak wyeliminować czynniki hamujące rozwój
uzdrowisk? Jakie istnieją alternatywne sposoby rozwoju uzdrowisk?
 Turystyka w regionach w różnych odsłonach: dziś i jutro
Rozwój ruchu turystycznego może stanowić istotny czynnik w aktywizacji ekonomicznej
i społecznej regionów. Warunkiem jest dobre rozpoznanie własnych zasobów i możliwości
włączenia się w infrastrukturę i współpracę w ramach poszczególnych rodzajów turystyki,
w tym m.in. konferencyjnej, biznesowej, religijnej, rekreacyjnej i sportowej.
 Metropolie i aglomeracje miejskie - zintegrowany transport
Prezentacje
Metropolie i aglomeracje miejskie możliwości swojego rozwoju upatrują
m.in. w zintegrowanym systemie transportowym. Stanowi on gwarancję swobody
mobilności mieszkańców i rozwoju infrastruktury. Przedstawiona prezentacja porusza
zagadnienia takie jak: wyzwania, szanse, zagrożenia i korzyści (teraźniejsze i przyszłe), jakie
niesie ze sobą realizowanie projektu pt. zintegrowany system transportowy.
6
SPOŁECZEŃSTWO
 25 lat transformacji ustrojowej – dokonania i wyzwania
Zapoczątkowana w 1989 roku transformacja ustrojowa oraz procesy demokratyzacyjne
miały olbrzymi wpływ na przebieg i charakter przemian społeczno-ekonomicznych. Wpływ
ten jest do dziś mocno odczuwalny, a oceny samych przemian – bardzo zróżnicowane. Jak
z perspektywy ostatnich 25 lat postrzegana jest w Polsce i na arenie międzynarodowej polska
transformacja?
 Polityka samorządowa bez partii politycznych – science fiction czy
realna potrzeba?
Wraz z kryzysem zaufania społecznego wobec partii powraca pytanie o sens funkcjonowania
partii politycznych na poziomie samorządu gminy czy powiatu. Czy skuteczne zarządzanie
na szczeblu samorządu wymaga zaplecza politycznego? Czy może też najlepiej zarządzany
samorząd to taki, w którym jego włodarz i współpracujące z nim otoczenie nie reprezentują
żadnej konkretnej partii?
 Samorządowa karta dużej rodziny
Karta Dużych Rodzin obowiązuje obecnie w ponad 150 gminach. Obok inicjatyw gmin są już
także karty powiatowe i pierwsza karta wojewódzka. Samorządy łączą siły, wzajemnie
zachęcają się do działań i koordynują je. Wzmacniając w ten sposób możliwości udzielanego
rodzinom wsparcia. Jak stymulować współpracę samorządów, aby budować spójny system
wsparcia rodzin wielodzietnych?
 Jak wygrać wybory?
politycznego, tendencje
Trendy
przyszłości,
kierunki
marketingu
Techniki marketingowe, które wykorzystują psychologię emocji, są w stanie pozytywnie
oddziałać na wyobraźnię elektoratu, przekładając się na sukces wyborczy. Jak z tym nie
przesadzić i nie nadużyć zaufania wyborcy, który obawia się emocjonalnej manipulacji? Jakie
strategie wyborcze są dziś i będą jutro najskuteczniejsze?
 „Sukces pisany szminką” na rynkach regionalnych
Prezentacja
Sukces w biznesie osiągnięty na rynku regionalnym smakuje równie mocno jak ten odniesiony
na arenie krajowej czy międzynarodowej. Doskonale wie o tym autorka prezentacji, która
podzieli się ze słuchaczami swymi doświadczeniami, będących inspiracją dla innych
przedsiębiorców (nie tylko dla kobiet) do skutecznego działania biznesowego.
 Walka z gotówką - nowe funkcje starych kart
Karty przestały służyć jedynie do wypłacania gotówki z bankomatów, coraz częściej
regulujemy nimi wszystkie zobowiązania. Nowe technologie mogą być korzystne
dla wszystkich stron. Wydawcy kart zyskują dostęp do nowych grup potencjalnych klientów,
7
partnerzy mogą oferować swoje usługi w połączeniu z innymi, budując tym samym trwałe
relacje ze swoimi klientami, a klienci otrzymują jeden instrument do realizacji codziennych
potrzeb.
 Regionalna siła rażenia Facebook’a i Twitter’a, czyli światowe media
społecznościowe podbijają społeczności lokalne
Informacje o charakterze lokalnym, tworzone i przekazywane za pośrednictwem mediów
społecznościowych odgrywają coraz większą rolę w wymiarze regionalnym. Największą wagę
dla społeczności miejskich będą mieć wiadomości z regionu, które dzięki Internetowi
i mediom społecznościowym mogą stać się skutecznym narzędziem nacisku na władze
lokalne, a następnie elementem rozwiązywania problemów miejskich.
 Regionalne portale
Portale regionalne stanowią doskonałe uzupełnienie tradycyjnych kanałów komunikacji
w społecznościach lokalnych, także wśród starszych obywateli dotychczas niekorzystających
z tego medium. Jakie korzyści może przynieść inwestowanie w rozwój sieci regionalnych,
w jaki sposób korzystać z tego medium w dialogu społecznym przy realizacji zadań
samorządów lokalnych?
 Czy prasa lokalna może być niezależna?
Gazety codzienne wydawane w poszczególnych regionach Polski, od kilku lat notują spadek
sprzedaży i czytelnictwa.Trudna sytuacja finansowa mediów regionalnych powoduje,
że są one mniej odporne na naciski ze stron władz i struktur biznesowych bezpośrednio z nimi
związanymi. Dla małych społeczności ważne jest to, jak tworzy się tego typu informacje,
i jakimi kanałami się je następnie przekazuje. Czy media lokalne wobec trudnej sytuacji
finansowej mogą być całkowicie niezależne od władzy politycznej i są w stanie pełnić swoją
rolę w przestrzeni publicznej.
 Skuteczność pomocy społecznej i urzędów pracy wobec osób
bezrobotnych
Szybki powrót bezrobotnych na rynek pracy leży w interesie nie tylko samych bezrobotnych,
lecz także budżetu samorządowego. Jak skutecznie pomagać w znalezieniu pracy, jakie
szkolenia zawodowe przynoszą najlepsze efekty? Jak współdziałać z lokalnym biznesem
w kreowaniu nowych miejsc pracy? Jak dystrybuować środki i organizować pomoc społeczną
by docierała do wszystkich potrzebujących?
 E-samorządy: cyfryzacja samorządów – kiedy stanie się rzeczywistością?
Administracja elektroniczna w UE działa coraz lepiej, ale obywatele oczekują więcej. Według
planów unijnych w 2015 roku połowa obywateli UE i 80 proc. firm ma korzystać
z e-administracji. Poszczególne kraje mogą wspierać rozwój e-administracji na każdym
poziomie z funduszy unijnych. Ważne jest jednak rozwiązania informatyczne wprowadzone
samodzielnie przez samorządy były kompatybilne z tymi wprowadzanymi na poziomie
centralnym. Stałym problemem w rozwoju e-administracji, są także obawy o zachowanie
prywatności obywateli.
8
 Zintegrowane produkty turystyki kulturalnej
Podwyższenie konkurencyjności oferty turystycznej, poprzez integrację produktów,
warunkowane jest szerszą i skuteczniejszą współpracą pomiędzy podmiotami biorącymi
udział w kreowaniu produktu. Współpraca ta powinna być realizowana pomiędzy
instytucjami kultury a samorządem lokalnym, organizacjami pozarządowymi i placówkami
naukowymi. Współpraca ta powinna także wychodzić poza granice państw, zwłaszcza
w rejonach przygranicznych. Stworzenie atrakcyjnej i konkurencyjnej turystycznej oferty
kulturalnej zależy od wielu czynników, w tym m.in. kapitału ludzkiego i nakładów
finansowych.
 Wyższe uczelnie a polityka miejska
Przyjęta w 2013 roku Krajowa Polityka Miejska ma przyczynić się do wzmocnienia wzrostu
gospodarczego, kreowania nowych miejsc pracy i zapobiegania wyludnianiu się miast.
Szczególny nacisk został położony na dostęp mieszkańców do usług z zakresu ochrony
zdrowia, edukacji, transportu i kultury. Wraz z rozwojem gospodarki zmienia się sposób
oddziaływania szkół wyższych na lokalne. W opinii ekspertów uczelnie wyższe
w perspektywie regionalnej to przede wszystkim: jednostki ekonomiczne, producenci wiedzy
i instytucje kształcące kapitał ludzki. Uczestnicy panelu będą szukać najlepszych modeli i ram
współpracy między w samorządami i uczelniami.
 Szkoła a rodzina w poszukiwaniu modelu optymalnego
Współdziałanie nauczycieli i rodziców jest jednym z najistotniejszych czynników
prawidłowego funkcjonowania szkoły i rodziny, zwłaszcza w świetle nowelizacji ustawy
dotyczącej sześciolatków. Trwające obecnie w Polsce reformy dotyczące obowiązku
szkolnego wywołują liczne kontrowersje i spory. Czy słusznie? Jak sześciolatki funkcjonują
w warunkach szkolnych w innych krajach?
 Samorządy wobec wyzwań edukacyjnych
Edukacja wszystkich szczebli stoi u progu poważnych zmian. Zmiany demograficzne
i społeczne, a także kryzys finansowy wymuszają nowe podejście do tych problemów.
Kształcenie wyższe powinno być zorientowane na jakość, a nie na ilość, natomiast edukacja
niższych szczebli stoi przed nieuchronną cyfryzacją, koniecznością wdrażania nowych
programów służących rozwojowi zdolności abstrakcyjnego myślenia uczniów,
a także umiejętności pracy zespołowej.
 Przestrzenie miejskie – wirtualne i realne. Kryzys czy rozwój w miejskiej
przestrzeni publicznej?
Wirtualne przestrzenie miejskie są przyszłością w planowaniu rozwoju przestrzeni miejskiej.
Mieszkańcy miast – choć obecni w sieci i znający nowe aplikacje – mają ograniczone
możliwości korzystania z interaktywnych platform online służących miejskiemu życiu,
mikro-grupom sąsiedzkim, lokalnym społecznościom, samorządowcom, grupom dziecięcym
i młodzieżowym, naukowcom i organizacjom non-profit. Jak rozszerzyć te możliwości,
aby skuteczniej spełniać oczekiwania i stale rosnące potrzeby obszarów zurbanizowanych?
9
 Restrukturyzacja szpitali powiatowych
Restrukturyzacja szpitali powiatowych to w ich obecnej sytuacji konieczność. Czy powiaty
są jeszcze w stanie same dokonać zmian tak, by uratować szpitale, czy też jedynym
rozwiązaniem jest ich prywatyzacja? Czy nie rodzi to zagrożenia podziału pacjentów
na lepszych i gorszych? Jaką role w procesie powinien pełnić Narodowy Fundusz Zdrowia?
 Zarządzanie bezpieczeństwem lokalnym
W jaki sposób samorządy lokalne powinny wyznaczać zadania służbom państwowym
odpowiedzialnym za zapewnienie bezpieczeństwa (policji, straży pożarnej, straży granicznej,
prokuraturze)? Jak oceniać te instytucje? Czy właściwie zaspokajają potrzeby społeczności
lokalnych? Jaką rolę w systemie bezpieczeństwa lokalnego zajmują straże miejskie, gminne
i czy są potrzebne? Jak wykorzystać prywatny sektor usług w systemie bezpieczeństwa
lokalnego?
 Partycypacja publiczna: głos obywateli w zarządzaniu JST
Idea partycypacji publicznej, czyli uczestnictwa obywateli w podejmowaniu decyzji
publicznych, stała się w ostatnim czasie jedną z kluczowych kwestii społeczeństw
demokratycznych. Jak prowadzić dialog w obszarze przestrzeni publicznej na poziomie
lokalnym? Jak skutecznie włączyć mieszkańców w różne formy konsultacji i w podejmowanie
decyzji przez władze w sprawach ich dotyczących, np. zagospodarowanie przestrzeni,
planowanie budżetu?
10