Sprawozdanie z działalności PUP w Łomży za 2004 rok

POWIATOWY URZĄD PRACY W ŁOMŻY
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
POWIATOWEGO URZĘDU PRACY
W ŁOMŻY ZA 2004 ROK
Spis treści
1. Ogólna
charakterystyka
działalności
Powiatowego
Urzędu
Pracy
w Łomży w 2004 roku.
2. Zadania osłonowe (pasywne) realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy
w Łomży.
3. Aktywne formy przeciwdziałania i łagodzenia skutków bezrobocia.
4. Pozostałe zadania aktywizujące rynek pracy.
5. Inne formy działalności.
1.OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU
PRACY W ŁOMŻY W 2004 ROKU
Powiatowy Urząd Pracy w Łomży jest jednostką samorządową wspólną dla Miasta
Łomży i Powiatu Łomżyńskiego funkcjonującą pod zwierzchnictwem Starosty
Łomżyńskiego na mocy porozumienia zawartego w dniu 18 stycznia 2000 roku pomiędzy
Prezydentem Miasta a Starostą Łomżyńskim. Podstawą działania urzędu jest Regulamin
Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży uchwalony Uchwałą Zarządu Powiatu
Łomżyńskiego Nr 42/46/2000 z dnia 27 kwietnia 2000 roku z późniejszymi zmianami.
W oparciu o uchwalony Regulamin Organizacyjny w PUP w Łomży zostały utworzone
następujące komórki organizacyjne: Dział Organizacji i Kontroli, Dział Rynku Pracy, Dział
Ewidencji i Świadczeń i Dział Finansowo – Księgowy.
Powiatowy Urząd Pracy w Łomży na dzień 31 grudnia 2004 r. zatrudniał 53 osoby
na czas nieokreślony w ramach posiadanych etatów.
Na koniec grudnia 2004 roku na jednego zatrudnionego przypadało 154
bezrobotnych.
Struktura zatrudnienia według wykształcenia pracowników przestawiała się następująco:
 pracownicy z wykształceniem wyższym
- 19 osób,
 pracownicy z wykształceniem policealnym
- 9 osób,
 pracownicy z wykształceniem śr. ogólnym
- 5 osób,
 pracownicy z wykształceniem śr. zawodowym
- 18 osób.
 pracownicy z wykształceniem zawodowym
- 2 osoby.
Stabilny stan zatrudnienia w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łomży w 2004 roku,
wysokie kwalifikacje pracowników, wieloletnie doświadczenie w przeciwdziałaniu
bezrobociu i jego negatywnym skutkom gwarantują wysoką efektywność zadań
realizowanych przez urząd.
W celu poprawy obsługi bezrobotnych Urząd zatrudniał pracowników na czas
określony w ramach robót publicznych. Osoby te zatrudnione zostały przede wszystkim do
obsługi bezrobotnych i kontaktów z pracodawcami. Na koniec 2004 roku w ramach robót
publicznych zatrudnionych było 13 osób, 1 na czas określony, a 3 osoby odbywały
w Urzędzie staż zawodowy.
Wszystkie zadania realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Łomży do końca
maja br. wynikały z przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 1994 roku o zatrudnieniu
i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2003 roku, Nr 58 poz.514 z późn. zm.) i były to
zadania własne (organizowanie i finansowanie prac interwencyjnych, robót publicznych,
zatrudnienia absolwentów, programów specjalnych, szkoleń; świadczenie pośrednictwa
pracy, prowadzenie klubów pracy) i zadania zlecone z zakresu administracji rządowej
(rejestrowanie bezrobotnych i innych osób, przyznawanie i wypłacanie zasiłków dla
bezrobotnych, zasiłków i świadczeń przedemerytalnych, prowadzenie poradnictwa
zawodowego, wydawanie decyzji związanych z przyznawaniem i pozbawianiem statusu
osoby bezrobotnej, przyznawaniem i pozbawianiem prawa do zasiłku, zasiłku
przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego, stypendium, zwrotu nienależnie
pobranych świadczeń, refundowaniu pracodawcom wynagrodzeń i składek na
ubezpieczenie społeczne za zatrudnionych pracowników młodocianych).
Natomiast zadania realizowane przez Urząd od 1 czerwca 2004 roku wynikały
z ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. Nr 99 z 2004 roku, poz. 1001). Określa je enumeratywnie art. 9 ust. 1 ustawy.
Generalnie można je podzielić na obligatoryjne (pasywne) i fakultatywne (aktywne).
Zadania związane z wypłacaniem zasiłków, zasiłków i świadczeń przedemerytalnych i
innych świadczeń pieniężnych oraz refundacją pracodawcom wynagrodzeń i składek na
ubezpieczenie społeczne za zatrudnionych pracowników młodocianych są zadaniami
obligatoryjnymi i wielkość środków Funduszu Pracy na ich realizację nie jest limitowana.
Natomiast zadania związane ze zwalczaniem i przeciwdziałaniem negatywnym skutkom
bezrobocia są zadaniami aktywnymi. Wielkość środków Funduszu Pracy na ich realizację
jest ustalana wg algorytmu, którego wielkość jest uzależniona od: liczby bezrobotnych,
liczby długotrwale bezrobotnych (ponad 12 miesięcy), liczby bezrobotnych bez prawa do
zasiłku, liczby bezrobotnych absolwentów zarejestrowanych na dzień 30 września roku
poprzedniego.
Ponadto w 2004 roku Powiatowy Urząd Pracy w Łomży otrzymał również środki z
Funduszu Pracy na poniższe programy celowe:
 „Młodzież na rynku pracy – aktywny start zawodowy” – realizowany w ramach
Działania 1.2, współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
i rezerwy Marszałka Województwa Podlaskiego,
 „Aktywizacja zawodowa – szansa na powrót na rynek pracy” - realizowany
w ramach Działania 1.3, współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu
Społecznego i rezerwy Marszałka Województwa Podlaskiego,
 „Aktywizacja zawodowa osób długotrwale bezrobotnych zagrożonych biedą” –
finansowany ze środków pozostających w rezerwie Marszałka Podlaskiego,
 „Doradca rolny w gminie” - finansowany ze środków pozostających w rezerwie
MGiP,
 „Zintegrowany System Zarządzania i Kontroli” - finansowany ze środków
pozostających w rezerwie MGiP.
Dyrektor PUP realizując powyższe zadania działał z upoważnienia Starosty
Łomżyńskiego.
Priorytetowymi zadaniami realizowanych celów polityki rynku pracy było skuteczne
ograniczanie skali bezrobocia, łagodzenie jego skutków społeczno-ekonomicznych,
promowanie powstawania nowych produktywnych miejsc pracy, wspieranie rozwoju małej
przedsiębiorczości na terenach gmin: Miasta Łomża; gmin miejsko-wiejskich: Jedwabne
i Nowogród i gmin wiejskich: Łomża, Miastkowo, Piątnica, Przytuły, Śniadowo, Wizna
i Zbójna.
Na obszarze działania PUP w Łomży w 2004 roku obowiązuje sześciomiesięczny
okres zasiłkowy usankcjonowany art. 25 ust. 1 pkt 2
ustawy o zatrudnieniu
i przeciwdziałaniu bezrobociu.
W 2004 roku realizowano przede wszystkim przedsięwzięcia zmierzające do
skutecznego stosowania i propagowania aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu i
jego skutkom, kosztem działań posiadających charakter osłonowy.
W związku z tym, szczególne preferencje otrzymały zadania prowadzące do tworzenia
nowych, stałych miejsc pracy oraz osłony już istniejących. Pozwoliło to na zwiększenie
efektywności działania urzędu oraz wydatkowanych środków z Funduszu Pracy
przeznaczonych na ten cel.
W ciągu omawianego okresu sprawozdawczego stosowany był dobór zasad
finansowania działań wynikający z aktualnej sytuacji i potrzeb na lokalnym rynku pracy,
a prowadzący w efekcie do uzyskania optymalnej efektywności ekonomicznej
stosowanych aktywnych programów przeciwdziałania bezrobociu i jego skutkom
szczególnie w aspekcie przyznania niewystarczającego na bieżące nawet potrzeby limitu
środków Funduszu Pracy na 2004 rok.
Podstawą do samokontroli w realizacji przyjętych założeń polityki rynku pracy była
kwartalna analiza wskaźników efektywności poszczególnych programów rynku pracy.
Pozwoliła ona na określenie właściwych działań i ewentualne korekty przyjętych metod
w procesie zarządzania przez cele.
Dokonywano okresowych analiz, ocen lokalnego rynku pracy pozwalających
na podwyższenie skuteczności prowadzonych działań oraz realną ocenę wskaźników
efektywności stosowanych metod i form. Wnioski z prowadzonych analiz gwarantowały
bieżącą korektę lub wprowadzenie innych, bardziej skutecznych przedsięwzięć dla
realizacji założonych działań poprawiających sytuację na powiatowym rynku pracy.
Marketingowy sposób prowadzenia pośrednictwa pracy zapewnił skuteczną
realizację zapotrzebowań lokalnych pracodawców na siłę roboczą w możliwie najkrótszym
czasie. Działalność doradców zawodowych i aktywne pośrednictwo pracy zapewniły
wysoką skuteczność skojarzeń miejsc pracy i poszukujących pracy oraz motywowały
bezrobotnych do poszukiwania i podejmowania pracy.
Dobór pracodawców i uczestników programów, negocjowanie stawek refundacji,
zdecydowane egzekwowanie przez służby zatrudnienia zobowiązań wynikających
z zawartych umów zapewniły w 2004 roku utrzymanie wskaźników efektywności
programów pro-zatrudnieniowych na wysokim poziomie, czyli zatrudnienia po ich
zakończeniu.
Specjalnymi działaniami objęci zostali bezrobotni absolwenci w ramach realizacji
programu „Pierwsza Praca”, które zwiększyły ich szansę na rynku pracy.
Rozpoznawanie potrzeb edukacyjnych bezrobotnych, kierowanie bezrobotnych na
szkolenia po uzyskaniu tzw. uprawdopodobnienia zatrudnienia oraz systematyczne
monitorowanie przebiegu i skuteczności realizowanych programów zwiększały
zatrudnienie na lokalnym rynku pracy.
W 2004 roku na obszarze działania PUP w Łomży zmniejszyła się znacznie
wielkość populacji bezrobotnych, a także liczba zasiłkobiorców w stosunku
do analogicznego okresu roku ubiegłego.
W 2004 roku Powiatowy Urząd Pracy w Łomży pozyskał większą ilość ofert pracy, i
korzystnym zmianom uległa ich struktura (zmniejszenie udziału ofert pracy
subsydiowanej). Wzrost ilości pozyskanych ofert pracy w omawianym okresie
sprawozdawczym wynika z korzystnych zmian zachodzących w gospodarce kraju.
Powiatowy Urząd Pracy w Łomży w br. realizował szereg zadań bez których nie
byłoby możliwe prowadzenie aktywnej polityki rynku pracy. Zadania te obejmują przede
wszystkim czynności związane z bezpośrednią obsługą bezrobotnego, a więc: rejestrację
bezrobotnych (w okresie 01.01-31.12.2004 roku do urzędu zgłosiło się 7165
bezrobotnych), wyłączanie z ewidencji (7735 osób utraciło status bezrobotnego z różnych
przyczyn), co miesięczną obsługę bezrobotnych w ramach potwierdzania gotowości do
pracy (pracownicy Działu Ewidencji i Świadczeń obsługują miesięcznie ok. 8.500 osób),
przyznawanie prawa do świadczeń, zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych, wydawanie
różnego rodzaju decyzji administracyjnych (wydano ok. 8.500 decyzji), zaświadczeń,
decyzji finansowych związanych z wypłatą zasiłków, współpraca z ponad 850 partnerami
rynku pracy: pracodawcami, bankami, samorządami.
Wywiązanie się z realizacji założonych celów strategicznych i zarządzanie przez
cele urzędem wymagają od Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży
konsekwentnego przestrzegania przepisów ustaw o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu
bezrobociu i o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz współdziałania
ze społecznymi partnerami rynku pracy, przedstawicielami samorządów terytorialnych,
administracji rządowej i pozarządowej oraz lokalnymi pracodawcami.
W ciągu całego okresu sprawozdawczego kształtowano pozytywny image urzędu pracy
jako kluczowej instytucji usługowo-doradczej dla wszystkich społecznych partnerów
w kreowaniu lokalnego rynku pracy.
Działaniem ciągłym w omawianym okresie była poprawa jakości obsługi klientów
urzędu pracy i podnoszenie kwalifikacji służb zatrudnienia. Informowano społeczeństwo
poprzez lokalne media o sytuacji na rynku pracy i problemach bezrobotnych. Publikowano
informatory i rozpowszechniano własne wydawnictwa.
Należy podkreślić, że efekty osiągane przez urząd pracy w Łomży są wypadkową
wielu czynników i zależą nie tylko od sprawności organizacyjnej urzędu, ale w znacznej
mierze od kondycji gospodarki państwa, działań rządu oraz wielkości przekazywanych
środków Funduszu Pracy na formy aktywne. Mając ograniczone środki Funduszu Pracy
PUP w Łomży nie może w pełni aktywnie zwalczać bezrobocia.
2.ZADANIA OSŁONOWE (PASYWNE) REALIZOWANE PRZEZ POWIATOWY URZĄD
PRACY W ŁOMŻY
Zadania osłonowe to zadania związane z łagodzeniem skutków bezrobocia polegające
na rejestracji osób bezrobotnych oraz innych poszukujących pracy i wypłacaniu
uprawnionym zasiłków dla bezrobotnych.
a) rejestracja i wypłata świadczeń osobom uprawnionym
Na koniec grudnia 2004 roku liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Łomża
wyniosła 8129 osób, (4945 pochodziło z miasta Łomży), w tym 4310 kobiet i była mniejsza
w porównaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego o 570 osób, (liczba kobiet zmalała
o 256 osób). Liczba bezrobotnych pochodzących z miasta Łomży zmniejszyła się o 281
osób, (liczba kobiet zmalała o 122 osoby). Bezrobotni z miasta Łomży stanowili 60,8%
wszystkich zarejestrowanych w PUP Łomża. Stopa bezrobocia wyniosła 18,2% i była
wyższa o 1,0 punkt procentowy w porównaniu ze stanem na koniec grudnia 2003 roku.
Stopa bezrobocia dla miasta Łomży na koniec grudnia 2004 roku wyniosła 20,3%
a dla Powiatu Łomżyńskiego – 15,7%.
W 2004 roku do Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży zgłosiło się 7165 bezrobotnych,
z czego 4739 czyli 66,1% pochodziło z Łomży. Wśród nowo zarejestrowanych 89 osób
uzyskało status bezrobotnego z przyczyn zakładów pracy, a 5207 nie posiadało prawa do
zasiłku.
W omawianym okresie „odpływ” bezrobotnych z ewidencji urzędu pracy wyniósł 7735
osób (w tym 5020, czyli 64,9% z terenu Miasta Łomża) i był większy od „napływu” o 570
osób. Wskaźnik „napływu” określony stosunkiem liczby nowo zarejestrowanych
bezrobotnych do ogólnej liczby bezrobotnych na koniec grudnia 2004 roku wynosił 88,1%
(95,8% dla miasta), a wskaźnik „odpływu” z bezrobocia wyniósł 95,2% (101,5% dla
miasta).
W 2004 roku do Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży zgłosiło się 1958 osób
bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku, w tym 1284 pochodziło z miasta Łomży. Ta
kategoria bezrobotnych stanowiła 27,3% (w mieście 27,1%) wszystkich nowo
zarejestrowanych w omawianym okresie.
Bezrobotni z prawem do zasiłku stanowili 9,0% ogólnej populacji zarejestrowanych. Udział
tej kategorii w ogółem bezrobotnych zmniejszył się o 1,2 punktu procentowego
w porównaniu z analogicznym okresem 2003 roku. W mieście prawo do zasiłku posiada
natomiast 9,8% wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych (w grudniu 2003 roku –
10,6%). Bezrobotni z prawem do zasiłku z Łomży stanowili 62,3% ogółu populacji
posiadającej te uprawnienia.
W ciągu omawianego okresu konsekwentnie przestrzegano terminowego
potwierdzania gotowości do pracy przez osoby pobierające zasiłek. Proponowano
uczestnictwo w szkoleniach i przekwalifikowaniach zawodowych. Jednocześnie
doskonalono współpracę między stanowiskami rejestracji, ewidencji i świadczeń,
pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego i szkolenia bezrobotnych.
b)rozpatrywanie odwołań od decyzji administracyjnych wydanych w I instancji,
załatwienie listów, podań bezrobotnych
I.
Rozpatrywanie odwołań od decyzji administracyjnych wydanych w I instancji,
załatwienie listów, podań bezrobotnych.
W 2004r. wpłynęło ogółem 29 odwołań od decyzji administracyjnych w tym:



2 odwołania zostały przez stronę wycofane przed skierowaniem do organu II
instancji;
6 odwołań rozpatrzono przez organ I instancji we własnym zakresie, w trybie
art.132 k.p.a - uchylono własne decyzje w całości w sprawach:
- utraty statusu bezrobotnego z powodu niestawienia się
–4
- utraty statusu i prawa do zasiłku z powodu niestawienia się - 2
21 odwołań przekazano do organu II instancji, w tym 1 zawierające również prośbę
o przywrócenie terminu do złożenia odwołania.
Organ II instancji - Wojewoda Podlaski :
w 1 przypadku przywrócił termin do złożenia odwołania oraz
rozpatrzył przekazane decyzje w następujący sposób:
 w 2 przypadkach uchylił decyzje organu I instancji i przyznał prawo do zasiłku,
 w 2 przypadkach :
1) uchylił decyzje w części dotyczącej przyznania zasiłku i w tej części
przekazał do ponownego rozpatrzenia w postępowaniu I instancji,
2) w pozostałej części utrzymał decyzje w mocy;
 w 2 przypadkach uchylił decyzję i umorzył postępowanie I instancji, w sprawach:
- zwrotu nienależnie pobranego stypendium,
- zwrotu kosztów szkolenia;
 w 15 przypadkach utrzymał w mocy zaskarżone decyzje w sprawach:
- odmowy uznania za osobę bezrobotną – 4,
- odmowy przyznania prawa do zasiłku – 6,
- utraty prawa do zasiłku
- 1,
- zwrotu nienależnie pobranego zasiłku – 2,
- ustania prawa do zasiłku lub świadczenia przedemerytalnego -2
W I półroczu 2004r. zapadło rozstrzygnięcie w stosunku do 1 odwołania z 2003r.
 Wojewoda uchylił decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez
organ I instancji – w sprawie ustania prawa do zasiłku przedemerytalnego
II.
Wnioski
W 2004 roku bezpośrednio od bezrobotnych wpłynęło 80 wniosków ( podań, listów ) , w
tym :
- 71 wnioski załatwiono pozytywnie,
- 6 negatywnie ,
- 2 informacyjnie ,
- 1 przekazano do załatwienia zgodnie z kompetencjami
Z ogólnej liczby wniosków załatwiono :
- 73 – w formie decyzji ,
- 1 - wydano postanowienie ,
- 6 – pismem
Tematyka wniosków :
 przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego ,
 przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego ,
 podwyższenie wysokości zasiłku dla bezrobotnych ,
 ponowne przeliczenie wysokości świadczenia przedemerytalnego ,
 przywrócenie prawa do zasiłku przedemerytalnego ,

zmiana decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej z powodu
nieusprawiedliwionego niestawiennictwa (lub z innych przyczyn np. podjęcia pracy)
na decyzje o utracie statusu z powodu podjęcia zatrudnienia (lub innych przyczyn,
np.: zmiany daty podjęcia pracy, przyznanie renty , przywrócenie do pracy )
 odroczenie terminu zwrotu nienależnie pobranego świadczenia ,
 wyjaśnienie przepisów odnośnie świadczeń przedemerytalnych , rejestracji jako
osoby
bezrobotnej , wpływu własności gospodarstwa rolnego na status bezrobotnego .
 wyjaśnienie przepisów odnośnie ubezpieczeń zdrowotnych ,
 przyznanie prawa do dodatku aktywizacyjnego ,
 przyznanie prawa do stypendium z tytułu podjęcia dalszej nauki .
Wszystkie złożone wnioski ( podania, listy ) rozpatrzono w terminie przewidzianym
przez przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego .
III.
Rozpatrywanie skarg i wniosków, o których mowa w art. 227 i 241 kodeksu
postępowania administracyjnego.
W 2004r. do Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży wpłynęła od bezrobotnych
1 skarga na pracownika tut. Urzędu w sprawie właściwego informowania o ofertach pracy.
Po rozpatrzeniu skargi dano wiarę przedmiotowi skargi, pracownikowi zwrócono uwagę
i przeniesiono do innego działu.
W 2004r. wpłynął do tut. Urzędu 1 wniosek dotyczący potwierdzania gotowości do
podjęcia pracy przez bezrobotnych bezpośrednio w Urzędach Gmin. Po analizie wniosku
udzielono odpowiedzi negatywnej potwierdzonej stosowną argumentacją oraz
zaproponowano inne formy pomocy bezrobotnym.
b) gospodarowanie Funduszem Pracy
Środki Funduszu Pracy wydatkowane były zgodnie z ustawą o zatrudnieniu
i bezrobociu, na zadania określone w tej ustawie .
W okresie 01.01-31.12.2004 roku wydatkowano ogółem 17.288,2 tys. zł.
Największą kwotę tj. 13.016,4 tys. zł wydatkowano na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych.
Finansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu realizowane było
w ramach limitów przyznanych przez MGPiPS w Warszawie.
Pierwszy limit PUP otrzymał w lutym 2004 roku w wysokości 2.179,1 tys. zł.
Zobowiązania PUP z 2003 roku wynosiły 375,6 tys. zł. Do 31.12.2004r. urząd otrzymał
łącznie 3.950,1 tys. zł na finansowanie programów na rzecz przeciwdziałania bezrobociu.
Podział kwoty 3.950,1 tys. zł na poszczególne formy aktywne i młodocianych
przestawiał się następująco:
 szkolenia i przekwalifikowania
116,6 tys. zł,
 prace interwencyjne
830,2 tys. zł,
 roboty publiczne
- 1.370,6 tys. zł,
 aktywizacja absolwentów i staże zawodowe
- 1.013,1 tys. zł,
 pożyczki
371,7 tys. zł,
 młodociani
247,9 tys. zł.
PUP we własnym zakresie reguluje wszelkie zobowiązania wobec ZUS.
Środki na ten cel przekazywane są przez MGiP. Środki te przekazywane były rytmicznie i
zawsze w terminie i dlatego na dzień 31.12.2004r. PUP z tytułu zawartych umów nie miał
żadnych wymagalnych zobowiązań.
Na dzień 31.12.2004 roku saldo środków na rachunkach bankowych Funduszu
Pracy PUP wynosiło 1.287,0 tys. zł.
Środki Funduszu Pracy przechowywane są na rachunku w Kredyt Bank O/Łomża.
Wypłaty zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków i świadczeń przedemerytalnych oraz innych
świadczeń dokonywane były przez następujące banki: PKO BP w Łomży, BS Łomża
O/Śniadowo, BS Łomża O/Nowogród Wydział Zamiejscowy w Zbójnej, BS Łomża
O/Miastkowo, BS Łomża O/Nowogród, BS Piątnica, BS Piątnica, O/Wizna i BS Jedwabne.
Banki te pobierały za tę działalność prowizję w wysokości 0,5% wypłaconych kwot, co jest
zgodne z rozporządzeniem MGiP. Powoduje to usprawnienie wypłat zasiłków oraz
zabezpieczenie mienia przed zagarnięciem.
Obsługę rozliczeń spłat, spłaty i egzekucji pożyczek udzielonych z Funduszu Pracy
prowadził bank PKO BP w Łomży. Za tę usługę bank pobierał prowizję w wysokości 0,8%
spłaconych kwot.
Zlecanie bankom wypłat zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków i świadczeń
przedemerytalnych i innych świadczeń oraz obsługi pożyczek udzielonych z Funduszu
Pracy zostało pozytywnie zaopiniowane przez Powiatową Radę Zatrudnienia w Łomży.
Dokonując przelewów środków Funduszu Pracy PUP w Łomży współpracował z około
1000 partnerami rynku pracy: pracodawcami, bankami, samorządami.
Załącznik nr 1
GOSPODAROWANIE FUNDUSZAMI CELOWYMI - FUNDUSZ PRACY
Lp
1
Tematyka
2
Forma
realizac
ji
3
Jednostka
realizująca
4
Termin
rozpoczęcia
zakończenia
5
Środki
limit
Wydatki
finansowe
6
7
%
wykonania
8
1
1a
Wypłata zasiłków dla bezrobotnych
w tym :
Składki na ubezpieczenie społeczne
przelew
PUP
- //-
- // -
01.01.2004.31.12.2004r.
- // -
nielimitowa
ne
-
13.016,4
-
1.592,9
-
113,3
97,2
2
Finansowanie zadań związanych z przyuczaniem do
zawodu lub przekwalifikowania bezrobotnych.
- // -
- // -
- // -
116,6
3
Absolwenci
- // -
- // -
- // -
1.013,1
1.022,4
100,9
4
Finansowanie zadań związanych z zatrudnieniem
bezrobotnych przy pracach interwencyjnych
- // -
- // -
- // -
830,2
819,9
98,8
5
Finansowanie zadań związanych z zatrudnieniem
bezrobotnych przy robotach publicznych.
- // -
- // -
- // -
1.370,6
1.375,3
100,3
6
Finansowanie
pożyczek
i zakładów pracy.
bezrobotnych
- // -
- // -
- // -
371,7
372,2
100,1
7
Finansowanie opracowania informacji zawodowych
oraz wyposażenia dla prowadzenia orientacji
i poradnictwa.
- // -
- // -
- // -
24,8
26,8
108,1
8
Finansowanie programów specjalnych.
0,0
0,0
0,0
9
Finansowanie funkcjonowania Klubu Pracy.
- // -
- // -
- // -
0,0
0,0
0,0
10
Finansowania zadań w zakresie przygotowania
zawodowego młodocianych pracowników.
- // -
- // -
- // -
247,9
246,9
99,6
11
Finansowanie kosztów i prowizji bankowych, opłat
pocztowych, sądowych.
- //
- // -
- // -
71,0
71,2
100,3
12
Finansowanie kosztów wprowadzania i rozwijania
systemu informatycznego.
-// -
- // -
- // -
150,0
152,2
101,5
13
Finansowanie druków dla bezrobotnych
-// -
- .// -
- // -
20,0
19,3
96,7
14
Szkolenie kadr org. zatrudnienia
-// -
-// -
-// -
54,5
52,3
95,9
4.271,0
17.288,2
-
OGÓŁEM
dla
-
// -
-
// -
-
// -
3.AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA I ŁAGODZENIA SKUTKÓW BEZROBOCIA
Na aktywne przeciwdziałanie bezrobociu obejmujące organizowanie prac
interwencyjnych, robót publicznych, zatrudnienia absolwentów, szkoleń i przekwalifikowań
oraz zatrudnienia młodocianych PUP w Łomży otrzymał 3.702.200 zł.
W 2004 roku obowiązywały takie same zasady wyboru organizatorów prac
interwencyjnych i robót publicznych oraz rozpatrywania wniosków o pożyczki na
rozpoczęcie działalności gospodarczej jak w latach poprzednich.
Kierownik PUP w Łomży swoimi zarządzeniami:
- Nr 2/03 z dnia 27 stycznia 2003 roku w sprawie powołania komisji rozpatrującej
wnioski w sprawie wyboru organizatorów prac interwencyjnych i robót publicznych w
składzie
3 przedstawicieli PUP, przedstawiciel Prezydenta Miasta Łomży,
przedstawiciel Starosty Łomżyńskiego i Przedstawiciel Powiatowej Rady Zatrudnienia,
- Zarządzeniem Nr 8/03 z dnia 23 kwietnia 2003 roku w sprawie: powołania komisji
rozpatrującej wnioski o udzielenie pożyczek z Funduszu Pracy na rozpoczęcie
działalności gospodarczej i utworzenie dodatkowych miejsc pracy w składzie
3 przedstawicieli PUP, przedstawiciel Prezydenta Miasta Łomży i przedstawiciel
Starosty Łomżyńskiego.
Zarządzeniem Nr 10/04 z dnia 29 października 2004 roku Dyrektor PUP powołał komisję
rozpatrującą wnioski o refundację pracodawcom kosztów wyposażenia i doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu
środków na podjęcie działalności gospodarczej z Funduszu Pracy w składzie
3 przedstawicieli PUP, przedstawiciel Prezydenta Miasta Łomży i przedstawiciel Starosty
Łomżyńskiego
1. Na posiedzeniu w dniu 30 grudnia 2003 roku komisja rozpatrująca wnioski w sprawie
wyboru organizatorów prac interwencyjnych i robót publicznych rozpatrzyła 54 wnioski
na utworzenie 160 miejsc pracy interwencyjnej i 27 wniosków na zatrudnienie242 osób
bezrobotnych w ramach robót publicznych. Na posiedzeniu zaopiniowano pozytywnie
zorganizowanie 104 miejsc pracy interwencyjnej w 52 zakładach pracy, na
stanowiskach zgodnych ze złożonym zapotrzebowaniem i zorganizowanie 113 miejsc
pracy w 23 zakładach pracy w ramach robót publicznych,
2. Na posiedzeniu w dniu 21 stycznia 2004 roku komisja rozpatrująca wnioski o
udzielenie pożyczek z Funduszu Pracy na rozpoczęcie działalności gospodarczej i
utworzenie dodatkowych miejsc pracy komisja rozpatrzyła 4 wnioski na rozpoczęcie
działalności gospodarczej. Pozytywnie rozpatrzono wszystkie złożone wnioski.
3. Realizacja poszczególnych form przedstawia się następująco:
a) prace interwencyjne
Celem organizacji prac interwencyjnych jest utworzenie nowych, stałych miejsc dla
bezrobotnych przy równoczesnym wsparciu zakładów pracy środkami finansowymi z FP
powodującymi obniżenie kosztów utworzenia tych stanowisk.
Na ten cel PUP w Łomży dysponował środkami w wysokości 830.200 zł, w tym
zobowiązania 2003 roku 114.500 zł.
Organizatorzy prac interwencyjnych byli wybierani przez komisję rozpatrującą
wnioski w sprawie wyboru organizatorów prac interwencyjnych.
Realizacja celu głównego - tworzenia nowych miejsc pracy łączy cel edukacyjny
osób bezrobotnych. W ramach organizowanych miejsc pracy bezrobotni mogą nabywać
nowe umiejętności zawodowe a pracodawca może przyuczyć pracownika na konkretne
potrzeby prowadzonego zakładu pracy.
Zawierano również umowy na organizację prac interwencyjnych z instytucjami nie
gwarantującymi powstawania nowych miejsc pracy. Dotyczyło to jednostek budżetowych
i placówek socjalnych. Z uwagi na aspekt społeczno-socjologiczny niektóre grupy
bezrobotnych kierowano do pracy właśnie w ramach prac interwencyjnych. Dotyczyło to
przede wszystkim bezrobotnych nie dających się zaktywizować zawodowo. Umowy takie
zaniżają efektywność wykorzystania FP na tę formę przeciwdziałania bezrobociu.
W 2004 roku PUP w Łomży skierował 274 bezrobotnych (186 z miasta Łomża),
w tym 163 kobiety. Wśród skierowanych bezrobotnych 66 osób pozostawało bez pracy
dłużej niż 12 miesięcy, w tym 37 kobiet.
Efektywność zatrudnienia w 2004 r. wynosiła 53,0%.
Na koniec grudnia 2004 r. PUP na tę formę wydatkował kwotę 819.906,10 zł, co stanowi
98,76% przyznanego limitu.
b) roboty publiczne
Podstawowym celem organizowania robót publicznych jest wspieranie regionalnych
i lokalnych inwestycji, które umożliwiają tworzenie bazy działań dla inwestorów oraz
ochrony środowiska, sportu i turystyki, opieki społecznej.
Na ten cel PUP w Łomży dysponował środkami w wysokości 1.370.600 zł, w tym
zobowiązania 2003 roku 32.400 zł.
W ramach robót publicznych PUP w Łomży skierował do pracy 325 bezrobotnych
(171 z miasta Łomży), w tym 192 kobiety. Wśród skierowanych bezrobotnych 83, w tym
47 kobiet pozostawało bez pracy dłużej niż 12 miesięcy.
Efektywność robót publicznych jest znikoma, a zatrudnienie pracownika po okresie
subsydiowania jest sporadycznym wypadkiem.
W ramach robót publicznych wykonywano prace na rzecz lokalnych społeczności
miast i gmin oraz w jednostkach podległych Staroście Łomżyńskiemu.
Na koniec grudnia 2004 roku PUP na tę formę wydatkował kwotę 1.374.320,59 zł,
co stanowi 100,34% przyznanego limitu.
c)aktywizacja absolwentów
Podstawowym celem refundowania części wynagrodzeń absolwentów jest
aktywizacja zawodowa tej grupy bezrobotnych, a więc ułatwienie im wejścia na
współczesny rynek pracy. W ramach zawieranych umów z zakładami pracy o refundację
wynagrodzenia dla absolwentów realizowano program edukacyjny szczególnie dla grup
bezrobotnych absolwentów, których zawód wyuczony zagrożony jest bezrobociem.
Na ten cel PUP w Łomży dysponował środkami w wysokości 203.600 zł, w tym
zobowiązania z 2003 roku 75.800 zł.
Zatrudnianie absolwentów było również korzystne dla pracodawców, którzy dzięki wparciu
środkami Funduszu Pracy mogli obniżyć koszty powstania nowego miejsca pracy.
W 2004 roku w PUP w Łomży z takiej formy zatrudnienia skorzystało
40 absolwentów (29 z miasta Łomża), w tym 20 kobiet.
Efektywność zatrudnienia dla 2004 r. wyniosła 55,0%.
Na koniec grudnia 2004 roku PUP na tę formę wydatkował kwotę 203.600,76 zł,
co stanowi 100,00% przyznanego limitu
d) staże zawodowe
Inną formą aktywizacji zawodowej bezrobotnych było kierowanie ich do zakładów
pracy celem odbycia stażu.
Stażyści odbywają praktykę w wyuczonym zawodzie lub przekwalifikowują się do
wykonywania w przyszłości innej pracy.
Do odbycia stażu skierowano 255 osób (120 z miasta Łomża), w tym 123 kobiety.
Efektywność zatrudnienia dla 2004 r. wyniosła 21,3%.
Z obserwacji lokalnego rynku pracy wynika, że popularniejszą formą aktywizacji
zawodowej wśród absolwentów jest zawieranie umów o pracę z zakładem pracy,
natomiast pracodawcy preferują zatrudnianie absolwentów w ramach stażu ponieważ
forma ta nie wymaga od nich angażowania własnych środków finansowych, a pozwala
poznać umiejętności zawodowe bezrobotnych absolwentów.
Na koniec grudnia 2004 roku PUP na tę formę wydatkował kwotę 543.460,59 zł,
co stanowi 63,54% przyznanego limitu.
e)szkolenia
Głównym celem szkoleń jest ułatwienie powrotu do czynnego życia zawodowego
osób po długotrwałym bezrobociu oraz zwiększenie szans bezrobotnych na rynku pracy.
Na kursy i szkolenia zawodowe kierowano głównie bezrobotnych bez zawodu lub
z wykształceniem, w którym brak jest ofert pracy. Specjalistyczne kursy były organizowane
po wcześniejszym rozpoznaniu zapotrzebowania pracodawców.
Na ten cel PUP w Łomży dysponował środkami w wysokości 204.390 zł, w tym
zobowiązania 2003 roku 2.870 zł.
W 2004 roku Powiatowy Urząd Pracy w Łomży współpracował, Ośrodkiem
Szkolenia Kierowców E. Ferenc w Łomży, Ośrodkiem Szkolenia Kierowców R. Kamiński w
Łomży, Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w Łomży, Ośrodkiem Centralnego Szkolenia
Maszynistów w Radomiu, Wojewódzkim Ośrodkiem Ruchu Drogowego w Łomży,
Zespołem Centrów Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Łomży, Łomżyńską Radą
Stowarzyszeń Naukowo Technicznych NOT w Łomży, Ośrodkiem Doskonalenia
Nauczycieli w Łomży, Stowarzyszeniem Wspierania Edukacji i Rynku Pracy w Łomży.
Szkolenia w 2004 roku w PUP w Łomży:
 rozpoczęło 140 bezrobotnych (95 osób z miasta Łomża), w tym 61 kobiet,
 ukończyło 142 bezrobotnych (96 z miasta Łomża), w tym 61 osób bezrobotnych.
 trwają u 1 osoby bezrobotnej pochodzącej z Łomży.
Kierunki rozpoczętych szkoleń:
1. Prawo jazdy kat. B
2. Prawo jazdy kat. C.
3. Prawo jazdy kat. C+E
4. Prawo jazdy kat. D
5. Palacz kotłów gazowych i olejowych
6. Szkolenie podst. w zakresie przewozu ludzi
7. Szkolenie podst. w zakresie przewozu rzeczy
8. Kurs kandydatów na instruktorów nauki jazdy kat. B.
9. Szkolenie kierowców w zakresie transportu drogowego taksówką
10. Kurs podstawowy spawania metodą MAG
11. Kierowca wózków jezdniowych z napędem silnikowym
12. Księgowy małych i średnich firm
13. Operator koparko-ładowarki kl.III
14. Operator ładowarki jednonaczyniowej kl.III
15. Operator zespołu maszyn do produkcji mieszanek betonowych kl.III
16. Operator walca drogowego kl.III
17. Oper. walca drogowego i koparko-ładowarki kl. III .
18. Operator równiarki kl.III
19. Kurs kwalifikacyjny nadający uprawnienia pedagogiczne czynnym zawodowo
nauczycielom
20. Montażysta rusztowań budowlano-montażowo-metalowych
21.Organizacja i prowadzenie własnego przedsiębiorstwa z obsługą komputera
22. Sprzedawca fakturzysta z umiejętnością obsługi komputera i kasy fiskalnej”
23. Pracownik d/s kadr i płac
24. Palacz c.o
25. Uprawnienia SEP do 1 kV
26. Organizacja i prowadzenie własnego przedsiębiorstwa z obsługą komputera
27. Sekretarka
28. Pracownik d/s kadr i płac
29. Sprzedawca – fakturzysta z umiejętnością obsługi komputera i kasy fiskalnej
30. Spawanie w osłonie CO2
31. Kierowca wózków jezdniowych z napędem silnikowym
32. Magazynier sprzedawca
Ponadto PUP w Łomży skierował na szkolenia finansowane w ramach programu
„Alternatywa” 63 osoby (41 z miasta Łomża), w z tego 60 bezrobotnych, 2 bezrobotnych
niepełnosprawnych i 1 niepełnosprawnego poszukującego pracy. Wśród skierowanych
były 43 kobiety.
Szkolenie ukończyło 59 osób bezrobotnych, 2 bezrobotnych niepełnosprawnych
i 1 niepełnosprawny poszukujący pracy. Szkolenia ukończyły 42 kobiety.
Kierunki rozpoczętych szkoleń:
1. Administrowane sieciami komputerowymi – LINUX/UNIX – 3 osoby.
2. Komputerowa obsługa firmy – 30 osób.
3. Handlowiec oraz obsługa kasy fiskalnej – 15 osób.
4. Grafika komputerowa – 15 osób.
f)pożyczki dla bezrobotnych
Podstawowym celem jest utworzenie nowych miejsc pracy dla osób bezrobotnych.
Ta forma działania na rzecz ograniczenia skutków bezrobocia jest najbardziej efektywną.
Efektywność za 2004 rok udzielonych pożyczek wyniosła 100%.
Na ten cel PUP dysponował kwotą 123.000zł. W 2004 roku wydano 51 wniosków
bezrobotnym o udzielenie pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej
i 9 wniosków pracodawcom na utworzenie dodatkowych miejsc pracy dla bezrobotnych
w prowadzonych podmiotach gospodarczych.
W omawianym okresie złożono 11 wniosków o udzielenie pożyczki na rozpoczęcie
działalności gospodarczej i 3 wnioski o udzielenie pożyczki na utworzenie dodatkowych
miejsc pracy. Komisja rozpatrzyła pozytywnie 4 wnioski udzielenia pożyczki na
rozpoczęcie działalności gospodarczej
Na podstawie rozpatrzonych wniosków udzielonych zostało 3 pożyczki na rozpoczęcie
działalności gospodarczej. Spośród 3 osób którym udzielono pożyczki na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, 2 pochodziły z miasta Łomży a 1 z Powiatu Łomżyńskiego.
1 pożyczka została przyznana na działalność produkcyjną (produkcja okien) a 2 na
działalność usługową (usługi transportowe; usługi stolarskie).
Wśród bezrobotnych notuje się duże zainteresowanie pożyczkami na rozpoczęcie
działalności gospodarczej. Mają one istotne znaczenie dla promocji samozatrudnienia
i w dalszej perspektywie zatrudnienia innych osób bezrobotnych.
Na koniec grudnia 2004 roku PUP na tę formę wydatkował kwotę 122.787,35 zł (w tym
119.000 zł na pożyczki, 3.787,35 zł ma koszty obsługi pożyczek), co stanowi 99,82%
limitu.
g) środki na podjęcie działalności gospodarczej oraz koszty wyposażenia
i doposażenia stanowiska pracy
Na ten cel PUP w Łomży dysponował środkami w kwocie 248.700 zł.
Na podjęcie działalności gospodarczej przydzielono środki 15 osobom bezrobotnym
(11 pochodziło z miasta Łomża), w tym 4 kobietom.
Środki udzielono na podjęcie następującej działalności gospodarczej:
 wypożyczalnia sprzętu budowlanego,
 usługi stolarskie (3),
 prowadzenie apteki,
 usługi rentgenowskie,
 prowadzenie biura rachunkowego,
 usługi budowlane (3),
 mała gastronomia (2),
 zarządzanie nieruchomościami,
 szkolenie kierowców,
 naprawa motocykli.
Łącznie na ten cel wydatkowano środki na kwotę 163.500 zł.
Ponadto PUP w Łomży 8 pracodawcom przyznał środki na refundację kosztów
wyposażenia i doposażenia 14 stanowisk pracy za kwotę 85.900 zł. 1 pracodawca,
któremu przyznano środki pochodził z Powiatu Łomżyńskiego, a 7 z miasta Łomża.
Spośród 14 skierowanych osób 4 , czyli 28,6% stanowiły kobiety.
Utworzono następujące stanowiska pracy:
 sprzedawca – 4,
 konserwator – instalator – 3,
 piekarz – 3,
 ,kasjer walutowy –1,
 lakiernik samochodowy – 1,
 stolarz – 1,
 szwaczka – 1.
4. POZOSTAŁE ZADANIA AKTYWIZUJĄCE RYNEK PRACY
a) pośrednictwo pracy
Głównym zadaniem działu pośrednictwa pracy była realizacja aktywnych form
przeciwdziałania skutkom bezrobocia. Prowadzono działalność marketingową.
Rozpoznawano potrzeby lokalnego rynku pracy, opracowano comiesięczne plany wizyt
u pracodawców. Działając zgodnie z planem pracownik działu pośrednictwa pracy
Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży w 2004r. odwiedził 716 zakłady pracy,
w tym ze 104 pracodawcami nawiązano nowe kontakty.
Liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON na terenie
działania Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży wg stanu na 31.12.2003r. wyniosła
9028. Pracownicy pośrednictwa pracy Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży mają
nawiązane kontakty z 1640 pracodawcami.
Liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON na terenie
działania PUP w Łomży i współpracujących z Urzędem przedstawia się następująco:
Lp.
Wyszczególnienie
1.
2.
3.
PUP w Łomży
Miasto Łomża
Powiat Łomżyński
Z tego:
Gmina Łomża
Gmina Jedwabne
Gmina Miastkowo
Gmina Nowogród
Gmina Piątnica
Gmina Przytuły
Gmina Śniadowo
Gmina Wizna
Gmina Zbójna
Jednostki
zarejestrowane
w systemie REGON
wg stanu na dzień
31.12.2003r.
9028
6478
2550
Liczba podmiotów
gospodarczych
współpracujących
z PUP w Łomży
wg stanu na dzień
31.12.2004r.
1640
1262
378
550
254
160
219
578
88
297
191
213
82
38
23
28
96
10
46
30
25
W 2004 roku do pracowników pośrednictwa pracy Powiatowego Urzędu Pracy
w Łomży zgłosiło się 13.574 osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Wiele osób
bezrobotnych zostało skierowanych do doradcy zawodowego w celu wyboru szkolenia lub
kursu przekwalifikowującego zawodowo, a więc zwiększenia szans na znalezienie pracy.
Bezrobotni znajdujący się w szczególnie trudnych warunkach socjalno-bytowych
byli kierowani do pracy w ramach realizacji aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu tj.
prac interwencyjnych i robót publicznych. Absolwenci natomiast kierowani byli na staż i
uzyskiwali zatrudnienie w ramach umów absolwenckich.
Pośrednicy Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży, poprzez bezpośrednie kontakty z
pracodawcami pozyskiwali informacje o potrzebach na lokalnym rynku pracy.
Upowszechniano jednocześnie informacje o usługach świadczonych przez Powiatowy
Urząd Pracy w Łomży. W celu przyspieszenia realizacji zgłoszonej oferty pracy podawano
informacje o niej do lokalnych środków masowego przekazu: TV Łomża, TV Multimedia,
Radia „Nadzieja”, Radia „Oko”, Radia „Bab”, „Gazety Praca”, Gazety Współczesnej”,
“Kuriera Porannego”, Gazety “Wyborczej”, Agencji Rozwoju Regionalnego, Studia
Filmowego , oraz na strony internetowe Biura4Łomża, www.ebaza.pl i www.pracaonline.
Na tablicy ofert pracy wywieszano również oferty spoza Łomży oraz oferty od
pracodawców zagranicznych.
Do urzędu wpłynęły oferty od pracodawców z: Francji, Niemiec, Hiszpanii, Włoch,
Wielkiej Brytanii, Irlandii, Finlandii, Szwecji, Austrii, Arabii Saudyjskiej, Cypru, USA,
Słowenii, Norwegii w następujących zawodach: sprzedawca lodów, kierowca, hodowca
bydła, inżynier budownictwa, pielęgniarka, kucharz, recepcjonista, ekonomista, inżynier
mechanizacji,
inżynier budowy, operator maszyn ruchomych, operator suwnicy
pomostowej, pracownik w przemyśle przetwórczym, kierowca : ciężarówki, TIR-a,
autobusu, kierowca ADR(cysterny), górnik, pomoc kuchenna, pomoc kelnerska, inżynier
mechanizacji i budowy maszyn, lekarz o specjalności medycyna ogólna i chirurgia,
farmaceuta, specjaliści z rolnictwa, inżynierowie rolnictwa, technicy rolnictwa, cukiernik,
piekarz, rzeźnik, pracownik biurowy, drukarz, sprzedawca w branży przemysłowej, murarz,
blacharz, lakiernik samochodowy, mechanik elektryk, operator maszyn do mięsa,
spawacz, barman, pokojówka, instruktor aerobiku, pracownik działu porządkowego,
pracownik działu konserwacji, opiekunka do dziecka, opiekunka w szpitalu, stolarz,
tynkarz, murarz, glazurnik, parkieciarz, frezer, tokarz, szlifierz, cieśla, monter rusztowań
budowlanych, monter rusztowań okrętowych, hydraulik, kosmetyczka, fryzjer, masażysta,
fizjoterapeuta, drwal, hostessa, ogrodnik, sekretarka, ekonomista, programista, instruktor
sportowy, gospodyni, opiekun osób starszych i niepełnosprawnych, opiekun osób chorych,
pracownik przy produkcji serów, weterynarz, mechanik elektryk, informatyk, pracownik do
zbioru malin i czarnej jagody, hutnik szkła, operator obrabiarek skrawających, pracownicy
branży medycznej, telekomunikacyjnej, elektrycznej, budowlanej. logistycznej,
informatycznej,
We wszystkich zawodach wymagana była dobra znajomość języka angielskiego lub
niemieckiego.
W 2004 r. 15 osób wyjechało na anonimowe oferty pracy sezonowej (do 3
miesięcy) w Niemczech.
W omawianym okresie Powiatowy Urząd Pracy w Łomży zorganizował 26 giełd pracy.
Wykaz giełd pracy z uwzględnieniem zawodu, ilości uczestniczących osób
i nazwy pracodawców przedstawia poniższa tabela.
Lp.
Data
Zawód
Ilość
Zgłoszonych
miejsc pracy
1
Ilość osób
obecnych na
giełdzie
14
14.01.2004
Pracownik
biurowy
16.02.2004
Doradca
finansowy
5
13
3.
17.02.2004
Konsultant
handlowy
1
9
4.
17.02.2004
Opiekunka do
dziecka
1
10
5.
08.04.2004
Przedstawiciel
handlowy
1
7
1.
2.
Pracodawca
„ALMA MATER”
ul. Dmowskiego 1
18-400 Łomża
DSA Financial Group S.A.
Filia w Małkini Górnej
Ul. Przedszkolna 1A/14
07-320 Małkinia Górna
Remix GSM
ul. Słowackiego 11
19-300 Ełk
Biuro Rodzina
ul. Sienkiewicza 55A/44
15-002 Białystok
„TELKOMP”
ul. Warszawska 13 a
06-400 Ciechanów
6.
10.05.2004
Konsultant
handlowy
1
12
7.
06.07.04
Sprzątacz
4
13
8.
07.07.04
Sprzedawca
Księgowa
2
11
9.
16.07.04
Specjalista ds.
ubezpieczeń
1
8
10. 29.07.04
Sprzątacz
4
11
11. 03.08.04
Robotnik
fizyczny
30
19
12. 06.08.04
Murarz
Glazurnik
4
16
13. 17.08.04
Konsultant ds.
reklamy
1
20
14. 18.08.04
Pracownik
fizyczny
4
28
15. 23.08.04
Magazynier
1
19
16. 14.09.04
Stolarz
1
22
17. 05.10.04
Konsultant ds.
reklamy
1
10
18. 05.07.04
Sprzedawca
Magazynier
Fakturzystka
Kasjer
Przedstawiciel
handlowy
51
230
1
9
20. 08.11.04
Konsultant ds.
reklamy
1
13
21. 05.11.04
Sprzedawca
Kierownik
sklepu
Kierownik
sklepu
z-ca
kierownika
sklepu
Kasjersprzedawca
Sprzedawca
2
21
10
73
2
40
19. 29.10.04
22. 15.11.04
23. 17.11.04
Remix GSM
ul. Słowackiego 11
19-300 Ełk
RAMES
ul. Terebelska 49D/42
21-500 Bała Podlaska
Sklep Spożywczy Zofia
Bebłowska
ul. Supska 9
18-423 Przytuły
TuiR „WARTA”
ul. Ks. Janusza 1/35
18-400 Łomża
RAMES
ul. Terebelska 49D/42
21-500 Bała Podlaska
Gospodarstwo Ogrodnicze w
Wierzbicy
05-141 Serock
Zakład Remontowo-Budowlany
ul. Łąkowa 1
18-400 Łomża
INFOM
ul. Sucharskiego 14/15
49-300 Brzeg
RECYKLING SERWIS
ul. Łomżyńska 20
18-400 Łomża
ASKO
ul. Al. Legionów 54
18-400 Łomża
Zakład Stolarstwa Meblowego
ul. Zdrojowa 26
18-400 Łomża
INFOM
ul. Sucharskiego 14/15
49-300 Brzeg
„STOKROTKA”
ul. Mełgiewska 2
20-209 Lublin
P.H. U BAŁAZY
ul. Ostrowska 23
Zambów
INFOM
ul. Sucharskiego 14/15
49-300 Brzeg
„MAGA”
ul. Chopina 10
20-026 Lublin
ROSSMANN
ul. Św. Teresy
91-222 Łódź
CARMELL
ul.. Zagórna 35/19
15-820 Białystok
24. 23.11.04
Magazynier
1
8
25. 24.11.04
Sprzedawca
2
14
26. 21.12.04
Kelner
Kucharz
8
26
„ASKO”
ul. Al. Legionów 54
18-400 Łomża
MODUS
ul. Długa 9
18-400 Łomża
Restauracja „Cztery Poru Roku”
ul. Al. Legionów 44
18-400 łomża
W ciągu 2004 roku do PUP w Łomży wpłynęło ogółem 2237 ofert pracy, o 399
więcej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego. Urząd dysponował 1775 miejscami
pracy w mieście Łomża i 462 w powiecie.
Liczbę ofert pracy pozyskanych w latach 2000 - 2004 przedstawia poniższa tabela:
Wyszczególnienie
Oferty
pozyskane
w 2000
Oferty
pozyskane
w 2001
Oferty
pozyskane
w 2002
Oferty
pozyskane
w 2003
Oferty
pozyskane w
2004
Ogółem
1795
1362
1405
1838
2237
Niżej wymienione zakłady pracy dokonały zgłoszeń zwolnień w okresie sprawozdawczym:
Lp.
Nazwa zakładu
Liczba pracowników
zgłoszonych do
zwolnienia
Sektor
1.
Jednostka Wojskowa Nr 3090 w Łomży
44 osoby
sektor publiczny
2.
Bank Przemysłowo Handlowy PBK S.A.
3 osoby
sektor prywatny
Niżej wymienione zakłady pracy dokonały zwolnień grupowych zwolnienia w okresie
sprawozdawczym:
Lp.
1.
2.
Nazwa zakładu
TERRAZYT – OKNA I DRZWI S.A. w Łomży
Jednostka Wojskowa Nr 3090 w Łomży
Liczba pracowników
zwolnionych
Sektor
3 osoby
sektor prywatny
44 osoby
sektor publiczny
W PUP w Łomży funkcjonuje “Grupa wczesnej interwencji”, której zadaniem jest
udzielanie pomocy osobom zwalnianym w ramach zwolnień grupowych. W trakcie
organizowanych spotkań ze zwalnianymi pracownikami na terenie zakładu pracy mogą
być udzielane informacje dotyczące:
- sytuacji prawnej osoby bezrobotnej w świetle obowiązujących przepisów prawnych,
- możliwości uzyskania prawa do zasiłku oraz uprawnieniach osób bezrobotnych,
- możliwości przekwalifikowania, uzyskania nowego zatrudnienia,
- skierowania do prac interwencyjnych, robót publicznych lub skierowań do pracy
w ramach udzielanych pożyczek na utworzenie dodatkowych miejsc pracy,
- przyznawanie pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej,
- możliwości skorzystania z doradztwa zawodowego,
- świadczeń pracowniczych z ubezpieczenia społecznego,
- uzyskanie pomocy społecznej.
Spośród zakładów pracy, którym PUP w Łomży zaproponował udzielenie pomocy w
ramach standardowych działań "Grupy wczesnej interwencji" tylko Jednostka
Wojskowa Nr 3090 w Łomży. przyjęła pomoc. W dniu 05.04.2004r odbyło się
spotkanie z pracownikami zwalnianymi z w/w jednostki celem poinformowania ich o
możliwościach tutejszego PUP w aspekcie pozyskania nowych miejsc pracy oraz
skorzystania z realizowanych form aktywizacji zawodowej. W czerwcu w ramach
programu „Partnerstwa Lokalnego” odbyły się 3 spotkania Zespołu Przystosowania
Zawodowego z udziałem między innymi przedstawicieli PUP w Jednostce Wojskowej
Nr.3090 w Łomży. Do chwili obecnej PUP Łomża nie świadczył żadnych usług dla
zwalnianych pracowników Banku Przemysłowo- Handlowego PBK S.A. ponieważ
pierwsze zwolnienia nastąpią dopiero w drugim kwartale 2005 roku.
b) poradnictwo zawodowe
Podstawowym celem realizacji usług w zakresie poradnictwa zawodowego było udzielanie
szeroko rozumianej pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze
odpowiedniego zatrudnienia, zawodu lub kierunku przekwalifikowania oraz pomoc
pracodawcom w doborze kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych
predyspozycji psychofizycznych. Drugim zadaniem poradnictwa zawodowego było
gromadzenie i upowszechnianie informacji o lokalnym rynku pracy.
W 2004 roku z usług doradcy zawodowego skorzystały 941 osób bezrobotnych
i poszukujących pracy. Udzielono 619 porad i informacji zawodowych, w tym:
- 500 osób zostało objętych poradnictwem indywidualnym /w tym 291 kobiet/ z którymi
doradcy przeprowadzili 1085 rozmów doradczych
- 191 osób wzięło udział w zajęciach warsztatowych realizowanych w ramach
poradnictwa grupowego /26 grup/
- 250 osób skorzystało z informacji zawodowej udzielanej indywidualnie /82 osoby/ i
grupowo /11 grup; 168 osób, w tym 108 kobiet/
W ramach poradnictwa grupowego działaniami objęto 191 osób /26 porad: „Rynek
pracy i warsztat edukacyjny”, „Warsztat samopoznania”, Warsztaty poszukiwania pracy”/.
Ponadto dla 168 osób zorganizowano i przeprowadzono 11 grupowych spotkań
informacyjnych.
Ponad 32,5% porad dotyczyła kłopotów klientów z przystosowaniem zawodowym,
wielu z nich posiadało deficyt w zakresie umiejętności poszukiwania zatrudnienia.
Bezrobotni i poszukujący pracy oczekiwali także pomocy w pisaniu dokumentów (c.v., list
motywacyjny). Blisko 26%klientów zainteresowanych było pomocą w zakresie doboru
kierunku szkolenia i przekwalifikowania. Pozostałe osoby zgłosiły się w celu porady przy
wyborze zawodu oraz byli zainteresowani programami realizowanymi przez PUP dla osób
bezrobotnych. Dotyczyło to przede wszystkim projektów:
A/ projekt Phare 2001 „@lternatywa – pomoc dla młodzieży poszukującej pracy”
B/ projekt EFS „Młodzież na rynku pracy – aktywny start zawodowy”
C/ projekt EFS „ Aktywizacja zawodowa – szansa na powrót na rynek pracy”
D/ program „Pierwsza praca”
oraz innych projektów, w tym realizowanych przez instytucje współpracujące z PUP w
Łomży.
Działające od września 2003 roku przy Powiatowym Urzędzie Pracy w Łomży
Centrum Kształcenia i Informacji Zawodowej oraz Doradztwa Gospodarczego
w znakomitym stopniu uzupełnia ofertę pomocową urzędu i działania w zakresie
poradnictwa zawodowego. Możliwość nieodpłatnego skorzystania z porad dotyczących
podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, konsultacje specjalistów to
główne atuty Centrum, z usług którego skorzystało w 2004 roku 886 osób, w tym 699 osób
bezrobotnych. Zainteresowani, korzystają tam również z internetu w celu poszukiwania
ofert pracy oraz mają zapewnioną profesjonalną pomoc w redagowaniu dokumentów
aplikacyjnych.
I. Działania poradnictwa zawodowego w odniesieniu do beneficjentów projektu
współfinansowanego z EFS /działanie 1.3/ projekt „Aktywizacja zawodowa – szansa
na powrót na rynek pracy”
W 2004r. Powiatowy Urząd Pracy w Łomży realizował projekty finansowane
z EFS. Jednym z nich był projekt „Aktywizacja zawodowa – szansa na powrót na rynek
pracy”, adresowany do bezrobotnych powyżej 25 roku życia, pozostających bez pracy do
24 miesięcy.
Każda osoba spełniająca kryteria udziału w projekcie była kierowana przez
pośrednika pracy do doradcy zawodowego. Doradcy zawodowi w pracy z klientami
zainteresowanymi udziałem w programie koncentrowali się na zdiagnozowaniu aktualnego
poziomu aktywności klienta na rynku pracy, jego motywacji do podejmowania
ukierunkowanych na uzyskanie zatrudnienia oraz określeniu predyspozycji i preferencji
zawodowych beneficjentów, a także na udzieleniu pomocy w planowaniu przyszłości
zawodowej przez uczestników projektu. Z osobami objętymi usługami poradnictwa
doradcy zawodowi utworzyli Indywidualne Plany Działania.
W dniach 15 listopad – 31 grudzień 2004r. doradcy zawodowi PUP w Łomży dokonali
podsumowania przebiegu procesu doradczego realizowanego w odniesieniu do osób
uczestniczących w projekcie „Aktywizacja zawodowa – szansa na powrót rynek pracy”
współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Pisemne zaproszenia /wezwania/ na spotkanie z doradcą zawodowym zostały
wysłane do wszystkich beneficjentów projektu. W trakcie indywidualnej rozmowy
doradczej dokonywany był monitoring realizacji wcześniej utworzonych Indywidualnych
Planów Działania, ocena postępów klienta przez doradcę. Celem spotkania było także
dokonanie bilansu uczestnictwa beneficjentów w projekcie oraz zbadanie efektywności
projektu. W tym celu wykorzystano szereg narzędzi, z których część została specjalnie
opracowana przez doradców zawodowych PUP w Łomży na użytek projektu, między
innymi: „Kwestionariusz samooceny” i „Kwestionariusz oceny programu” /wypełniane
przez beneficjentów/.
Na 106 osób objętych aktywizacją w ramach projektu, z zaproszenia doradcy skorzystało
81 osób, z tego 80 osób wypełniło anonimową ankietę „Kwestionariusz oceny programu” /
1 osoba nie wypełniła z uwagi na rodzaj i specyfikę niepełnosprawności/. Najbardziej
interesująca dla realizatorów projektu była aktualna sytuacja zawodowa i edukacyjna
beneficjentów, szczególnie zaś to, czy uczestnictwo w programie wpłynęło pozytywnie na
zmianę sytuacji zawodowej i edukacyjnej bezrobotnych oraz czy faktycznie dało im szansę
na powrót na rynek pracy.
Dla blisko 2/3 ankietowanych uczestnictwo w projekcie i skorzystanie z pomocy
pośrednika pracy, doradcy zawodowego oraz skierowania do pracy na stanowisko
refundowane w ramach prac interwencyjnych było szansą na uzyskanie zatrudnienia – 51
osób /63,75%/ zadeklarowało, że po zakończeniu zatrudnienia subsydiowanego z budżetu
projektu, podpisali umowę o pracę i aktualnie pracują, 1 osoba podjęła naukę w systemie
dziennym /1,25%/, 5 osób rozpoczęło, bądź kontynuuje naukę w trybie zaocznym.
Spośród ankietowanych 25 osób w dalszym ciągu pozostaje bez pracy /31,25%/ .
II. Działania na rzecz młodzieży
1.”@LTERNATYWA - POMOC DLA MŁODZIEŻY POSZUKUJĄCEJ PRACY”
Decyzją Starosty Łomżyńskiego i Zarządu Powiatu /porozumienie z dnia
03.10.2003r. z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości/ Powiatowy Urząd Pracy w
Łomży przystąpił w grudniu 2003r. do realizacji programu „@LTERNATYWA – POMOC
DLA MŁODZIEŻY POSZUKUJĄCEJ PRACY”. Był on wdrażany w 50 wybranych
powiatach w kraju. Jego adresatami byli młodzi ludzie, bezrobotni, którzy nie przekroczyli
26 roku życia. Głównym celem programu było wsparcie młodzieży poszukującej pracy.
Zakładana efektywność programu na poziomie 40% jest mierzona liczbą osób, które po
opracowaniu Indywidualnego Planu Działania /IPD/ i ew. szkoleniach informatycznych
podejmą zatrudnienie.
Projekt był finansowany przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości ze
środków unijnych Programu PHARE 2001 Spójność Społeczno-Gospodarcza „Pomoc dla
młodzieży poszukującej pracy” /szkolenia dla beneficjentów, staż i zakwaterowanie poza
powiatem, narzędzia i szkolenia dla doradców zawodowych/ oraz współfinansowany przez
powiatowe urzędy pracy w części dotyczącej realizacji ustawowych zadań urzędu.
Wykonawcami projektu są: IMC Consulting Limited Polska oraz wybrane urzędy pracy.
Powiatowy Urząd Pracy w Łomży zajmował się rekrutacją uczestników projektu
i realizacją programu „@lternatywa”. Zgodnie z założeniami programu wsparcie doradcy
zawodowego i wdrożenie Indywidualnego Planu Działania powinno prowadzić do
wymiernych, zauważalnych zmian w sytuacji zawodowej klienta poprzez:
- identyfikację własnych zasobów: mocnych i słabych stron, ograniczeń i możliwości,
- nabycie umiejętności poszukiwania i uzyskiwania zatrudnienia,
- nabycie nowych kompetencji (szkolenie zawodowe, doświadczenie zawodowe),
- podejmowanie działań przedsiębiorczych związanych z utworzeniem własnej firmy
(samozatrudnienie).
Procedury realizacji IPD przewidywały, że doradca zawodowy poświęci na pracę
z jednym klientem 8–9 godzin (w wyjątkowych przypadkach czas pracy
z 1 klientem mógł być ograniczony do 4 godzin). IMC miało umożliwić jednej wybranej
osobie z terenu powiatu podjęcie półrocznego stażu zawodowego w wiodącej firmie
sektora IT poza miejscem zamieszkania wraz z opłaceniem kosztów zakwaterowania lub
dojazdów do pracy (wynagrodzenie w wysokości co najmniej płacy minimalnej) oraz
odpowiadało za zapewnienie szkoleń informatycznych dla 100 uczestników programu
(zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łomży jako osoby bezrobotne lub
poszukujące pracy, które nie pozostają w zatrudnieniu).
Realizację projektu rozpoczęliśmy w grudniu 2003r., z dniem 30 września 2004r.
został on zakończony.
Zakładane efekty programu zostały osiągnięte. Szczegółowo ilustruje to
poniższa tabela.
Wymagane wskaźniki
Liczba
beneficjentów,
którzy
utworzą
Indywidualne
Plany
Działania
Liczba
osób,
które
zostaną
przeszkolone
Liczba
osób,
które
zostaną
zatrudnione
w
ramach
subsydiowanego zatrudnienia z
Funduszu PHARE
Wskaźnik zatrudnienia liczony w
stosunku do osób, które utworzyły
IPD
Liczba
beneficjentów
kontynuujących naukę
Liczba
beneficjentów,
którzy
rozpoczęli
własną
działalność
gospodarczą
Założenia
Osiągnięte rezultaty na
dzień 04.10.2004
100
121
100
63*
1
1
40%
47,93%
-
2
-
2
* Niższa, niż planowano liczba osób objętych szkoleniami, wynika z faktu, że szkolenia, z
przyczyn niezależnych od Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży, rozpoczęły się z dużym
opóźnieniem. Pierwsze 3 osoby dopiero w kwietniu skorzystały ze szkolenia
organizowanego w Toruniu, a pierwsze szkolenie na terenie naszego powiatu ZDZ
Katowice zorganizował w maju. Tak długi okres oczekiwania na szkolenia spowodował, że
znaczna grupa bezrobotnych skoncentrowała się na poszukiwaniu zatrudnienie. W
planowanych terminach szkoleń, część beneficjentów już pracowała, inni mieli sesje
egzaminacyjne, w związku z czym nie mogli skorzystać ze szkoleń, którymi byli
zainteresowani. Aby szkolenia w ogóle się odbyły /konieczność skierowania minimum 15
osób na dany kierunek szkolenia/, prowadzony był nabór uzupełniający do projektu /nawet
w czerwcu 2004r./. Ostatecznie więc projektem objęliśmy 128 osób, z czego dla 121
zostały utworzone Indywidualne Plany Działania zgodnie z przyjętą w projekcie
metodologią.
Wszyscy beneficjenci programu „@lternatywa”, którzy chcieli ukończyć szkolenia,
zostali na nie skierowani. O tym, jakie kierunki szkoleń będą realizowane na terenie
naszego powiatu zadecydowali sami bezrobotni deklarując chęć uczestnictwa w
wybranym przez siebie kursie:
1. „Administrowanie sieciami komputerowymi – serwery klasy UNIX/LINUX” /Toruń,
2.
3.
4.
5.
13.04.2004r. – 11.05.2004r./ – 3 osoby
„Komputerowa obsługa firmy” /14.05.2004r. - 09.06.2004r./ – 15 osób
„Handlowiec oraz obsługa kas fiskalnych” /15.06.2004r. – 06.07.2004r. – 15 osób/
„Komputerowa obsługa firmy” /23.06.2004r. – 21.07.2004r./ - 15 osób
„Grafika komputerowa” /28.06.2004r. – 19.07.2004r./ - 15 osób
Spośród 63 osób skierowanych na szkolenia – około 68% stanowiły kobiety
/43 kobiety/, w tym 21 osób to mieszkańcy powiatu ziemskiego /15 kobiet/, a 42 osoby
– powiatu grodzkiego /28 kobiet/.
2. Projekt współfinansowany z EFS /działanie 1.2/ projekt „Młodzież na rynku pracy –
aktywny start zawodowy”
W 2004r. Powiatowy Urząd Pracy w Łomży realizował projekty finansowane z EFS.
Jednym z nich był projekt Młodzież na rynku pracy –aktywny start zawodowy” adresowany
do bezrobotnej młodzieży w wieku 18 – 24 lata.
Deklaracje uczestnictwa w programie podpisało 186 osób, z tego 103 osoby zostały
skierowane na szkolenie finansowane z budżetu projektu, a 79 osobom umożliwiono
zdobycie doświadczenia zawodowego i nowych umiejętności zawodowych poprzez staż.
Obok stażu i szkolenia młodzież była objęta pomocą urzędu w zakresie pośrednictwa
pracy i poradnictwa zawodowego. Każda osoba spełniająca kryteria udziału w projekcie
była kierowana przez pośrednika pracy do doradcy zawodowego. Doradcy zawodowi w
pracy z klientami zainteresowanymi udziałem w programie koncentrowali się na
zdiagnozowaniu aktualnego poziomu aktywności klienta na rynku pracy, jego motywacji do
podejmowania ukierunkowanych na uzyskanie zatrudnienia oraz określeniu predyspozycji
i preferencji zawodowych beneficjentów, a także na udzieleniu pomocy w planowaniu
przyszłości zawodowej przez uczestników projektu. Z osobami objętymi usługami
poradnictwa doradcy zawodowi utworzyli Indywidualne Plany Działania.
W dniach 15 listopad – 31 grudzień 2004r. doradcy zawodowi PUP w Łomży
dokonali podsumowania przebiegu procesu doradczego realizowanego w odniesieniu do
osób uczestniczących w projekcie „Młodzież na rynku pracy – aktywny start zawodowy”
współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Wszyscy beneficjenci projektu byli zapraszani na spotkanie z doradcą zawodowym
telefonicznie, a w przypadku braku kontaktu telefonicznego wysyłane były zaproszenia /
wezwania za zwrotnym potwierdzeniem odbioru/. Na 182 osoby osób objęte pełną
aktywizacją w ramach projektu, 166 osób skorzystało z zaproszenia doradcy oraz
wypełniło anonimową ankietę „Kwestionariusz oceny programu”
W trakcie indywidualnej rozmowy doradczej dokonywany był monitoring realizacji
wcześniej utworzonych Indywidualnych Planów Działania oraz ocena postępów klienta
przez doradcę. Celem spotkania było także dokonanie bilansu uczestnictwa beneficjentów
w projekcie oraz zbadanie efektywności projektu. W tym celu wykorzystano szereg
narzędzi, z których część została specjalnie opracowana przez doradców zawodowych
PUP w Łomży na użytek projektu, między innymi: „Kwestionariusz samooceny” i
„Kwestionariusz oceny programu”.
Spośród osób, które skorzystały z pomocy urzędu oferowanej w ramach projektu 2
osoby podjęły naukę w systemie dziennym, a 33 osoby podjęły pracę.
Analiza danych zawartych w „Kwestionariuszu oceny programu”, który ankietowani
beneficjenci wypełniali anonimowo, wskazuje, że 76 osób rozpoczęło bądź kontynuuje
naukę w trybie zaocznym /45,8% ankietowanych; N= 166/.
3. Realizacja programu „Pierwsza Praca”
Realizując rządowy program „Pierwsza Praca” Powiatowy Urząd Pracy w Łomży
podjął szereg działań mających na celu aktywizację zawodową młodych ludzi oraz
zapoznanie absolwentów z tym programem. Spośród osób objętych w 2004 roku
poradnictwem grupowym i indywidualnym 69,4% stanowiła młodzież do 24 roku życia. Ta
grupa wiekowa dominuje wśród osób korzystających z grupowej informacji zawodowej –
92 osoby /55,1%/. Aby umożliwić wszystkim młodym ludziom udział w programie, każda
osoba rejestrująca się w urzędzie, spełniająca kryteria udziałuw programie, była
kierowana na grupowe spotkania informacyjne „Samodzielność w poszukiwaniu pierwszej
pracy” do Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej Filii WUP w Łomży. Z
zajęć, na które skierowaliśmy bezrobotnych absolwentów i młodzież do 25 roku życia
skorzystało:
 536 osób, 29 spotkań w ramach grupowej informacji zawodowej.
 85 osób w ramach poradnictwa grupowego /28 grup/
W ich takcie uczestnicy mieli okazję do zapoznania się z następującymi
zagadnieniami:
1. sytuacją prawną osób bezrobotnych /wybrane zagadnienia/, formami
aktywizacji
zawodowej absolwentów,
2. założeniami,
procedurami
postępowania
i
warunkami
uczestnictwa
w programach: „Pierwsza Praca” i „Junior”,
3. formami pomocy adresowanymi do osób bezrobotnych i niepełnosprawnych
zarejestrowanych w PUP. Ponadto pogram spotkania obejmował także informacje:
4. o sytuacji na lokalnym rynku pracy /metody poszukiwania pracy, źródła
informacji o
wolnych miejscach pracy - wykorzystanie INTERNETU w procesie poszukiwania
pracy/,
5. o zasadach autoprezentacji, dokumentach aplikacyjnych /c.v. list
motywacyjny/,
6. o bezpłatnych szkoleniach dla osób bezrobotnych i zagrożonych bezrobociem
finansowanych ze środków Unii Europejskiej /Phare, EFS/,
7. o możliwościach podnoszenia kwalifikacji w formach szkolnych i kursowych.
III. Współpraca z partnerami rynku pracy
W okresie od 01.01.2004r. do 31.12.2004r. Powiatowy Urząd Pracy systematycznie
poszerzał krąg partnerów rynku pracy, z którymi współpracujemy na rzecz promocji
zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu. Jednym z naszym głównych partnerów, gdzie
współpraca ma charakter bieżących roboczych kontaktów jest Centrum Informacji i
Planowania Kariery Zawodowej w Łomży. Centrum dysponuje bogatymi zbiorami
informacji zawodoznawczej, dobrze wyposażoną Salą Audiowizualną, gdzie klienci
doradcy zawodowego PUP mają możliwość samodzielnego poszukiwania informacji
dotyczących rynku pracy, informacji o zawodach i możliwościach kształcenia, itp. W
przypadkach wymagających konsultacji i badań psychologicznych osoby bezrobotne i
poszukujące pracy są kierowane do psychologa zatrudnionego w Centrum. Wyniki badań i
opinia psychologa stanowią podstawę do dalszej pracy doradcy PUP w Łomży z klientem,
ukierunkowanej na rozwiązanie problemu zawodowego osoby radzącej się. Ponadto,
ponieważ PUP w Łomży nie posiada odpowiednich pomieszczeń do prowadzenia zajęć
grupowych z zakresu poradnictwa zawodowego, doradcy zawodowi korzystają z sal i
wyposażenia Centrum, a także kierują bezrobotnych na zajęcia i warsztaty prowadzone
przez kadrę Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej W 2004 roku bezrobotni
systematycznie byli także kierowani na grupowe spotkania informacyjne dla nowo
zarejestrowanych bezrobotnych oraz spotkania informacyjne i warsztaty dla absolwentów i
młodzieży do 25 roku życia prowadzone w ramach współpracy PUP w Łomży z Centrum
Informacji i Planowania Kariery Zawodowej Filii WUP w Łomży.
W marcu 2004 roku doradca zawodowy uczestniczył w GIEŁDZIE POMYSŁÓW NA
ŻYCIE zorganizowanej przez III LO w Łomży, prezentując temat „Rynek pracy dla
absolwentów”.
Przygotowaliśmy również ulotki i materiały, niektóre z nich specjalnie z myślą
o uczestnikach Łomżyńskich Targów Pracy „Europa moich marzeń – młodzież w Unii
Europejskiej” zorganizowanych w kwietniu 2004r. przez Centrum Edukacji i Pracy OHP w
Łomży. Ulotki i broszury opracowane przez doradców bezpośrednio były związane z ideą
przewodnia tych Targów, prezentując między innymi takie zagadnienia jak uznawanie
dyplomów, EURES, „EUROPASS – Twój zawodowy paszport”, praca w instytucjach
unijnych i inne. Materiały o podobnej treści zostały przygotowane także na Łomżyńskie
Prezentacje Edukacyjne „Z nami sukces jest możliwy” w październiku 2004r., podczas
których odbyła się inauguracja działalności Mobilnego Centrum Informacji Zawodowej
OHP w Łomży.
Realizacja w 2004 roku programu „@lternatywa” wymagała ścisłej współpracy z
różnymi instytucjami zaangażowanymi w projekt finansowany w ramach Phare 2001.
Szczególnie dobrze układała się współpraca w tym zakresie z IMC Consulting Limited w
Warszawie, Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości oraz Zakładem Doskonalenia
Zawodowego w Katowicach.
5.INNE FORMY DZIAŁALNOŚCI
a)wykonanie budżetu
Plan wydatków budżetowych Powiatowego Urzędu Pracy w Łomży na 2004 r.
ustalony został Uchwałą Zarządu Powiatu Łomżyńskiego Nr 40/70/04 z dnia 19 lutego
2004 roku na kwotę 1.498.564 zł. W rozbiciu na poszczególne paragrafy klasyfikacji
budżetowej przedstawia się następująco:
§ 4010 - wynagrodzenia osobowe
- 1.085.900 zł,
§ 4040 - dodatkowe wynagrodzenie roczne
85.000 zł,
§ 4110 - składka na ubezpieczenie społeczne
- 190.200 zł,
§ 4120 - składka na Fundusz Pracy
28.406 zł,
§ 4210 - zakup materiałów
3.000 zł,
§ 4260 - energia
26.328 zł,
§ 4270 - usługi materialne
3.000 zł,
§ 4300 - badania lekarskie, szkolenia, telefony,
23.000 zł,
§ 4410 - podróże krajowe
2.000 zł,
§ 4430 - ubezpieczenie majątku
6.000 zł,
§ 4440 - fundusz świadczeń socjalnych
46.000 zł,
§ 4510 – podatki
6.000 zł.
Plan został zwiększony uchwałą Rady Powiatu Łomżyńskiego Nr XVII/101/04 z dnia
27 października 2004 roku o 15.000 zł.
Plan po zmianach i wykonanie na koniec 2004 roku przedstawia się następująco:
Paragraf
§ 4010 - wynagrodzenia osobowe
§ 4040 – dodatkowe wynagrodzenie roczne
§ 4110 –składka na ubezpieczenie społeczne
§ 4120 – składki na Fundusz Pracy
§ 4210 – zakup materiałów
§ 4260 – energia
§ 4270 – usługi materialne
§ 4300 – badania lekarskie, szkolenia, telefony
§ 4410 – podróże krajowe
§ 4430 – ubezpieczenie majątku
§ 4440 – fundusz świadczeń socjalnych
Ogółem
Plan w zł
Wykonanie
w zł
1.085.900,00 1.085.900,00
85.000,00
85.000,00
183.300,00 183.296,82
28.406,00
28.406,00
12.800,00
12.811,78
37.130,00
37.125,26
6.400,00
6.397,52
18.938,00
18.933,27
2.450,00
2.453,0
5.240,00
5.240,35
48.000,00
48.000,00
1.513.564,00 1.513.564,00
%
wykonania
100,0
100,0
100,0
100,0
100,1
100,0
100,0
100,0
100,1
100,0
100,0
100,0
Ponadto PUP otrzymał limit na opłatę składki zdrowotnej za bezrobotnych bez prawa do
zasiłku w wysokości 994.000,00 zł. Na koniec 2004 roku PUP wydatkował na ten cel
735.700,00 zł, co stanowi 74,0% przyznanego limitu.
b) szkolenia osób niepełnosprawnych
PUP w Łomży w tym zakresie obsługuje miasto Łomża na prawach powiatu i Powiat
Łomżyński. Na ten cel otrzymał kwotę 12.000,00zł na podstawie uchwały Nr 168/XXIX/04
Rady Miejskiej Łomży z dnia 31 marca 2004 roku (wydatkowano 7.098,00 zł) i 3.000 zł –
na podstawie Uchwały Nr XI/64/04 Rady Powiatu Łomżyńskiego z dnia 25 marca 2004
roku (wydatkowano 3.737,00zł).
W 2004 roku PUP skierował na szkolenie 15 osób niepełnosprawnych, w tym 4 osoby
bezrobotne z Powiatu Łomżyńskiego i 11 osób niepełnosprawnych, w tym
5 poszukujących pracy nie pozostających w zatrudnieniu i 10 osób bezrobotnych z
Łomży.
PUP skierował w/w. osoby na następujące szkolenia:
1. Instruktor nauki jazdy kat. B – 1 os.
2. Doradca ds. pozyskiwania funduszy europejskich – 1 os.
3. Organizacja i prowadzenie własnego przedsiębiorstwa z obsługą komputera – 1 os
4. Sekretarka – 1 os.
5. Sprzedawca-fakturzysta z umiejętnością obsługi komputera i kasy fiskalnej – 7 os.
6. Podstawy obsługi komputera – 2 os.
7. Pracownik d.s kadr i płac – 1 os.
8. Palacz c.o – 1 os.
c)szkolenie pracowników
Kształcenie i doskonalenie pracowników PUP w Łomży realizowane było w formach
kursów, seminariów, szkoleń zewnętrznych i wewnętrznych.
Szkolenia zewnętrzne organizowane były przez następujące instytucje:
- WUP w Białymstoku,
- Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku ,
- Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości,
- Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej Departament Rynku Pracy,
- Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku,
Instytut Audytu i Ewaluacji Sp. z .o. o. w Warszawie,
arzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa Oddział w Białymstoku,
enda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku,
ja Stowarzyszeń Naukowo – Technicznych NOT w Łomży i w Białymstoku,
and Spółka Akcyjna w Warszawie
entrum Edukacji w Świdnicy,
nalenia Kadr „ Lex-Klass” w Olsztynie,
ek Doskonalenia Kadr w Łomży.
pracowników w 55 szkoleniach o następującej tematyce:
Pomoc dla młodzieży poszukującej pracy
- 2osoby;
odeksu Pracy
– 1 osoba;
wodowego program UE
– 1 osoba;
Wojewódzkich Urzędów Pracy do absorpcji Europejskiego Funduszu Społecznego
– 1 osoba;
– 1 osoba
zaniu środkami Europejskich
– 1 osoba;
pejskich
– 1 osoba,
– 1 osoba;
nia i PZL
– 1 osoba;
– 1 osoba;
– 1 osoba;
wego
– 2 osoby;
pólnotowych – 2 osoby;
– 2 osoby;
– 1 osoba;
– 2 osoby;
osoba;
oba;
a;
współfinansowanych z EFS
– 4 osoby
spotkanie szkoleniowe dla kadry EURES
– 1 osoba
ustawa o ochronie danych osobowych
– 2 osoby
przygotowywanie projektów i opracowywanie wniosków o
finansowanie z EFS
– 4 osoby
- prezentacja i omówienie projektów nowych standardów
czterech usług rynku pracy
– 1 osoba
- nowe standardy rynku pracy – organizacja szkoleń
– 1 osoba
- Europejski Fundusz Społeczny w procedurach zamówień
publicznych
– 1 osoba
- nowe standardy rynku pracy – pośrednictwo pracy
– 1 osoba
- psychologia kontaktu z trudnym ,interesantem i pokonywanie stresu – 1 osoba
- szkolenie doradców zawodowych w zakresie projektowania
- przedsięwzięć rynku pracy finansowanych z EFS
– 2 osoby
- seminarium podsumowujące realizację Projektu PHARE 2001
- pomoc młodzieży poszukującej pracy – alternatywa
– 2 osoby
- prawna ochrona danych osobowych w Urzędach Pracy
w świetle ostatnich zmian
– 1 osoba
- warsztaty poświęcone prezentacji i omówieniu projektów
nowych standardów czterech usług rynku pracy
– 1 osoba
- szkolenie z zakresu prawa Unii Europejskiej odnośnie uchodźców – 1 osoba
- wzmocnienie zasobów ludzkich w regionach w ramach
Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - 2 osoby
- poradnictwo zawodowe przez telefon
– 1 osoba
- czas pracy w 2005r.
– 1 osoba
- sporządzanie, obieg ,kontrola i ewidencja dokumentów
finansowo – księgowych projektów EFS
– 3 osoby
- aplikowanie o wsparcie EFS i zarządzanie projektem
– 2 osoby
- przygotowanie do podstaw wsparcia wspólnoty i
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
– 4 osoby
- przygotowanie służb zatrudnienia do realizacji programów
rynku pracy w 2005r.
`
– 1 osoba
- sprawozdawczość i wypełnianie wniosku beneficjenta o płatność – 2 osoby
- integracja przez pracę
– 2 osoby
-
-
pomoc publiczna w zakresie zatrudnienia
Efektywne wykorzystanie środków finansowych na realizację
projektów rynku pracy w 2005r.
Zasady tworzenia Centrów Integracji Społecznej wspierających
wykorzystanie zatrudnienia socjalnego jako efektywnej formy
reintegracji osób wykluczonych społecznie
– 1 osoba
– 1 osoba
– 1 osoba
Ponadto 6 pracowników zostało skierowanych przez urząd na studia podyplomowe
na następujące kierunki:
- Zarządzanie zasobami ludzkimi
- 2 osoby;
- Zarządzanie projektami wspłófinansowanymi ze środków UE
- 3 osoby;
- Bezpieczeństwo systemów informatycznych
- 1 osoba.
d)współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia w Łomży
Powiatowa Rada Zatrudnienia w Łomży w 2004 roku spotkała się
na 3 posiedzeniach w dniach: 18 marca, 24 czerwca i 28 grudnia 2004 roku.
Na pierwszym posiedzeniu w dniu 18 marca 2004 roku Powiatowa Rada Zatrudnienia
w Łomży:
 przyjęła plan pracy na 2004 rok,
 przyjęła uchwałę Nr 1/04 w sprawie podziału środków Funduszu Pracy na aktywne
formy przeciwdziałania bezrobociu, w której zaopiniowała podział środków Funduszu
Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu na 2004 rok,
 zapoznała się ze sprawozdaniami: z działalności PUP w Łomży za 2003 rok,
z realizacji planów finansowych (budżet, Fundusz Pracy),
 Rada jednogłośnie przyjęła Uchwały:
 Nr 2/04 w której wyraziła pozytywną opinię o przekształceniach szkół prowadzonych
przez Miasto,
 Nr 3/04 w której wyraziła pozytywną opinię o przekształceniu szkoły prowadzonej
przez osoby fizyczne Małgorzatę Rogalską i Janinę Mieczkowską,
 Nr 4/04 w której wyraziła pozytywną opinię o planowanym kierunku kształcenia
(zawodzie) w Zespole Szkół Mechanicznych i Ogólnokształcących Nr 5 w Łomży w
Technikum Mechanicznym Uzupełniającym,
 Nr 5/04 w której wyraziła pozytywną opinię o planowanych kierunkach kształcenia
(zawodach) w Zespole Centrów Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego
w Łomży w Technikum Uzupełniającym Dla Dorosłych Nr 2,
 Nr 6/04 w której wyraziła pozytywną opinię o planowanych kierunkach kształcenia
(zawodach) w Zespole Szkół Drzewnych Nr 9 im. Komisji Edukacji Narodowej
w Łomży w Technikum Uzupełniającym Nr 3 i Trzyletnim Technikum
Uzupełniającym Dla Dorosłych Nr 4,
 Nr 7/04 w której wyraziła pozytywną opinię o planowanych kierunkach kształcenia
(zawodach) w Zespole Szkół Technicznych i Ogólnokształcących Nr 4 im. Marii
Skłodowskiej – Curie w Łomży,
 Nr 8/04 w której wyraziła pozytywną opinię o planowanych kierunkach kształcenia
(zawodach) w Zespole Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych im. Kardynała
Stefan Wyszyńskiego w Jedwabnem,
 Nr 9/04 w której wyraziła pozytywną opinię o likwidacji przez Radę Miasta Łomży
szkół kształcących w profilach kształcenia ogólnozawodowego oraz kształcących
w zawodzie (uchwała w załączeniu),
 Nr 10/04 w której wyraziła pozytywną opinię o przekształceniach szkoły
prowadzonej przez Powiat Łomżyński,
 przyjęła Uchwałę 11/04 w której pozytywnie zaopiniowała „Kryteria przyznawania
pożyczek z Funduszu Pracy”,
 zapoznała się z informacją Kierownika PUP o wydatkowaniu środków Funduszu Pracy
na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu za 2 miesiące 2004 roku,
Na posiedzeniu w dniu 24 czerwca 2004 roku Powiatowa Rada Zatrudnienia w Łomży:
 zapoznała się z informacją Dyrektora PUP o wydatkowaniu środków Funduszu Pracy
na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu za 5 miesięcy 2004 roku,
 jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Kierunki kształcenia i szkolenia zawodowego
w Powiecie Łomżyńskim w 2004 roku,
 jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Kierunki kształcenia i szkolenia zawodowego
w Mieście Łomża w 2004 roku,
 jednogłośnie przyjęła Uchwały:
 Nr 12/04 w której wyraziła pozytywną opinię o przekształceniach szkół
prowadzonych przez Zakład Doskonalenia Zawodowego,
 Nr 13/04 w której wyraziła pozytywną opinię o planowanych kierunkach kształcenia
(zawodzie) w Technikum Uzupełniającym dla Dorosłych Zakładu Doskonalenia
Zawodowego w Łomży,
 Nr 14/04 w której wyraziła pozytywną opinię o przekształceniu szkoły prowadzonej
przez Społeczno – Oświatowe Stowarzyszenie POMOCY POKRZYWDZONYM i
NIEPEŁNOSPRAWNYM „EDUKATOR” w Łomży,
 Nr 15/04 w której wyraziła pozytywną opinię o przekształceniu szkoły prowadzonej
przez STOWARZYSZENIE WSPIERANIA EDUKACJI I RYNKU PRACY w Łomży,
 Nr
16/04
w
której
wyraziła
pozytywną
o
przekształceniu
Prywatnego Liceum Ogólnokształcącego w Miastkowie,
 Nr 17/04 w której wyraziła pozytywną opinię o Liceum Ogólnokształcącego na
podbudowie programowej szkoły podstawowej,
 Nr 18/04 w której wyraziła pozytywną opinię o przekształceniu szkoły prowadzonej
przez Ośrodek Kształcenia Zawodowego w Łomży,
 Nr 19/04 w której wyraziła pozytywną opinię o planowanym kierunku kształcenia
(zawodzie) w Technikum Uzupełniającym dla Dorosłych Zakładu Doskonalenia
Zawodowego w Łomży,
 jednogłośnie przyjęła „Kryteria rekrutacji na szkolenia grupowe w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Łomży na 2004 roku”,
 przyjęła uchwałę Nr 20/04 w sprawie podziału środków Funduszu Pracy na aktywne
formy przeciwdziałania bezrobociu, w której zaopiniowała podział środków Funduszu
Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu na 2004 rok,
 zapoznała się z informacją Dyrektora PUP o ustawie o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy.
Na posiedzeniu w dniu 28 grudnia 2004 roku Powiatowa Rada Zatrudnienia w Łomży:
 przyjęła plan pracy Rady na 2005 rok,
 zapoznała się z sytuacją na lokalnym rynku pracy,
 zaopiniowała wydatki z Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu
w 2004 roku, przyjmując Uchwałę Nr 21/04,
 wyraziła pozytywną opinię o nowych kierunkach kształcenia (zawodach) i profilach
kształcenia:
 w Medycznym Studium Zawodowym w Łomży, przyjmując Uchwałę Nr 22/04,
 w Zespole Szkół Mechanicznych i Ogólnokształcących Nr 5 im. Marszałka Józefa
Piłsudskiego w Łomży, przyjmując Uchwałę Nr 23/04,

w Policealnej Szkole Medycznej w Łomży, której organem prowadzącym jest
Towarzystwo Wiedzy Powszechnej Oddział Regionalny w Łomży, przyjmując
Uchwałę Nr 24/04,
 w szkołach, których organem prowadzącym jest Stowarzyszenie Wspierania
Edukacji i Rynku Pracy w Łomży.
Na wszystkich posiedzeniach Rada była informowana przez Dyrektora PUP w Łomży
o sytuacji na lokalnym rynku pracy.
f) kontrole zewnętrzne przeprowadzone w PUP w Łomży
W 2004 roku zostały przeprowadzone w PUP w Łomży 2 kontrole zewnętrzne przez:
1) Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku w zakresie przestrzegania przepisów
ustawy z dnia 14 grudnia 1994 roku o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
(tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514 z późn. zm.) – nieprawidłowości nie
stwierdzono,
2) Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku kontrole w zakresie realizacji projektów
realizowanych w ramach Działań 1.2 i 1.3 SPO RZL – nieprawidłowości nie
stwierdozno.
g) kontrole przeprowadzone przez PUP w Łomży
W 2004 roku. przeprowadzono 104 kontrole realizacji umów zawartych w ramach
aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, z tego:
 25 w sprawie organizacji i finansowania robót publicznych,
 27 w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych,
 46 w sprawie odbycia stażu pracy przez bezrobotnego absolwenta,
 6 w sprawie zatrudnienia i finansowania bezrobotnych absolwentów.
W trakcie kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości.