Protokół nr 155/13 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 155/13
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego
w dniu 4 września 2013 r. w godzinach 13.30 – 15.55.
Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Nieobecny usprawiedliwiony – Krzysztof Kaczmarek
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Dariusz Kłakulak
- naczelnik Wydz. Geodezji, Kartografii, Katastru i GN
Andrzej Wichłacz
- naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i ZK
Alicja Figura
- specjalista w Wydziale Spraw Obywatelskich i ZK
Barbara Opielewicz - dyrektor I LO w Koźminie Wlkp.
Włodzimierz Warkocz - specjalista w dziedzinie instalacji sanitarnej i c.o.
Hanna Liberska
- inspektor w Wydziale Organizacyjnym
Paweł Jakubek
- dyrektor SPZOZ w Krotoszynie
Posiedzenie otworzył p. Leszek Kulka, przewodniczący Zarządu Powiatu. Na
wstępie powitał wszystkich bardzo serdecznie i przedstawił porządek obrad, który
przyjęto jednogłośnie w poniższym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Zajęcie stanowiska w sprawie propozycji Medica Milicz dot. wynajmu i
zarządzania przez okres 10 lat stacją dializ w Krotoszynie.
3. Zapoznanie
z
propozycją
Stowarzyszenia
Krotoszyńskie
Centrum
Przedsiębiorczości, Towarzyszenia „Pomóżmy sobie”, Stowarzyszenia RAZEM
oraz
Stowarzyszenia
Centrum
Wolontariatu
Ziemi
Krotos zyńskiej
zorganizowania w Powiecie Krotoszyńskim Kompleksowej Ambulatoryjnej
Rehabilitacji Kardiologicznej.
4. Propozycja SPZOZ w Krotoszynie dot. przekazania platformy przyschodowej.
5. Zatwierdzenie
aneksu
nr
2
do
arkusza
organizacji
Ogólnokształcącego w Krotoszynie na rok szkolny 2013/2014.
I
Liceum
6. Zajęcie stanowiska w sprawie nauczania indywidualnego ucznia ZSP nr 2 oraz
zatwierdzenie aneksu organizacyjnego nr 2 Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych
nr 2.
7. Przedłożenie przybliżonych kosztów wymiany instalacji oraz pieca centralnego
ogrzewania w I Liceum Ogólnokształcącym w Koźminie Wlkp.
8. Sprawa nabycia przez Powiat Krotoszyński przyległej działki zajmowanej
przez stację benzynową.
9. Informacja o naborze wniosków w ramach NPPDL (schetynówki).
10. Zapytania i wolne głosy.
2
Punkt 2
Pan Leszek Kulka
- przypomniał, że Medica Milicz - po wcześniejszych
rozmowach z Dyrektorem SPZOZ w Krotoszynie zgłosiła chęć i akces współpracy
do podjęcia się projektu o roboczym tytule MEDICA KROTOSZYN.
W piśmie podkreślono, że Medica Milicz gotowa jest w tym względzie z
Zarządem Powiatu w tzw. partnerstwie publicznym, podjąć się finansowania i
budowy nowego obiektu na terenie Szpitala Powiatowego w Krotoszynie z
równoczesnym podjęciem przez okres 10 – letni wynajmu i zarządzania stacją
dializ funkcjonującą na terenie tut. Szpitala. Firma LXCP Partners Sp. z o.o. we
Wrocławiu, istniejąca od 2007 r. zajmuje się zarządzaniem w sferze opieki
zdrowotnej oraz dostawami zużywalnych środków medycznych (dializatorów, linii
krwi, igieł, koncentratów itp.) dla stacji dializ w Polsce. Jest częścią polską
międzynarodowej korporacji Grupy Firm ALLMED z/s w Londynie. Jedną z
największych na świecie, jest producentem maszyn do dializy, zużywalnych
środków medycznych dla stacji dializ w Europie, jak i na innych kontynentach.
Przykładem pozytywnych rozwiązań i działań w tym zakresie może b yć Spółki z
o.o. MEDICA MILICZ, która w takiej właśnie postaci PPP realizuje
dotychczasowe zadania i obowiązki związane z opieką nad pacjentami w Stacji
Dializ w Milickim Centrum Medycznym Sp. z o.o. i zarazem stanowi bazę
dalszego rozwoju współpracy w zakresie opieki zdrowotnej nad mieszkańcami
powiatu milickiego w zakresie tomografii komputerowej, radiologii i badań
laboratoryjnych.
We wcześniejszym piśmie skierowanym do Dyrektora SPZOZ podano, że po
dotychczasowych
doświadczeniach,
możliwa
jest
opcja
bazująca
na
doświadczeniach i rozwiązaniach zastosowanych w Miliczu, gdzie Szpital
Powiatowy utworzył spółkę celową z ograniczoną odpowiedzialnością o nazwie
MEDICA MILICZ. W przypadku SPZOZ w Krotoszynie bardzie realna jest inna
opcja, w której MEDICA MILICZ lub firma holdingowa LC Partners Sp. z o.o. z/s
we Wrocławiu przejmie na określonych warunka ch finansowych stację dializ w
Krotoszynie. Proponuje się podpisanie umowy ze Sz pitalem Powiatowym na
najem całej stacji dializ w Krotoszynie na okres 10 lat (najem powierzchni,
wykup maszyn i innego wyposażenia stacji) wraz z przejęciem kontraktu szpitala
z NFZ na dializoterapię oraz uzgodnienie innych odpłatnych świadczeń (badania
laboratoryjne, dostawy mediów, usługi pralnicze itp.)
Jako przykład tego rozwiązania podano:
1. Orientacyjny koszt najmu stacji dializ na okres 10 lat - 1,1 mln zł,
2. Orientacyjny koszt wykupu istniejącego wyposażenia stacji dializ –
190.000 zł,
3. Dostawy mediów, badania laboratoryjne i inne usługi świadczone przez
szpital na rzecz stacji dializ są refakturowane przez szpital na podmiot
prowadzący stację dializ.
Pan Paweł Jakubek – wyrażając opinię w powyższej sprawie potwierdził, ż e
niezapowiadaną wizytę złożyli mu przedstawiciele Spółki Medica Milicz. Dalej
podkreślił, że w obecnej sytuacji, nie ma żadnego uzasadnienia pozbycia się
zakładu, który jako jeden z nielicznych przynosi zysk operacyjny. Zapewnia
3
zatrudnienie 12 pielęgniarkom. Rocznie przynosi nam ok 3. 000.000 zł obrotu
operacyjnego. Natomiast przedłożona propozycja dotyczy wynajmu stacji dializ za
bardzo niską kwotę 1.100.000 zł i wykup sprzętu za 190.000 zł, który jest
znacznie więcej wart.
Dyrektor podkreślił, że za pozbycie się przez nas, bez możliwo ści odtworzenia
stacji dializ, ktoś oferuje tak niską kwotę. W sytuacji dramatycznego zagrożenia
niewykluczone są różne ruchy, ale na dzień dzisiejszy nie ma żadnego
uzasadnienia, aby ktoś próbował przejąć stację obchodząc wszelkie uregulowania
takie jak np. procedury przetargowe. Dyrektor podkreślił, że stacja dializ warta
jest 1 mln euro. Zatrudnia wyspecjalizowanych pracowników, w tym dwóch
lekarzy nefrologów. Kończąc podkreślił, że propozycja ta jest, co najmniej
dziwna i nie widzi potrzeby rozpatrywan ia oferty niesprawdzonej spółki, kiedy to
w latach poprzednich mieliśmy oferty od liczących się kontrahentów.
Członkowie Zarządu w dyskusji zdecydowanie negatywnie o dnieśli się do
propozycji Medica Milicz Spółka z o.o. dot. przejęcia Stacji Dializ w
Krotoszynie. Podkreślali, że stacja przynosi zyski, a jej majątek jest wart znacznie
więcej. Na dzień dzisiejszy nie ma żadnego zagrożenia w związku z
funkcjonowaniem stacji, dlatego też nie należy osłabiać SPZOZ, a wręcz należy
wzmacniać jednostkę.
Wobec powyższego jednogłośnie postanowiono poinformować Medica Milicz
Spółka z o.o., że w chwili obecnej nie jesteśmy zainteresowani złożoną
propozycją.
Punkt 3
Pan Leszek Kulka – kolejną propozycję złożyło Stowarzyszenie Krotoszyńskie
Centrum Przedsiębiorczości, Stowarzyszenie „Pomóżmy sobie”, Stowarzyszenie
RAZEM, Stowarzyszenie Centrum Wolontariatu Ziemi Krotoszyńskiej organizacje pozarządowe – zwracając się do radnych Rady Powiatu o formalne
włączenie w tryb i procedury pracy Zarządu Powiatu, Rady Powiatu oraz
Społecznej Rady SPZOZ o rozwiązanie problemu braku w Powiecie
Krotoszyńskim Kompleksowej Ambulatoryjnej Rehabilitacji Kardiologicznej w
sektorze publicznej ochrony zdrowia.
Powyższy problem wg danych, które przedstawiono jest kluczowy dla
zmniejszenia zachorowalności na choroby układu sercowo -naczyniowego.
Przedsięwzięcia podejmowane przez Starostwo Powia towe i SPZOZ w
Krotoszynie są niewystarczające.
Zdaniem wnioskodawców można z sukcesem rozwiązać przedmiotowy problem
poprzez współpracę pomiędzy Starostwem Powiatowym, Radą Powiatu, Radą
Społeczną SPZOZ, samorządami na Ziemi Krotoszyńskiej, niepubliczną sferą
ochrony zdrowia oraz organizacjami pozarządowymi realizującymi cele
prozdrowotne. Sukces w przedmiocie sprawy jest możliwy, jeśli współdziałanie
zostanie nawiązane i będzie kontynuowane z uwzględnieniem Celu Operacyjnego
12 zawartego w Narodowym Programie Zdrowia na lata 2007 -2015.
Inicjatorzy zwracają się o zorganizowanie pierwszego roboczego spotkania z ww.
środowiskami
w
celu
zapoczątkowania
rozwi ązywania
problemu
4
charakteryzowanego wyżej i w załączonych materiałach. Jest to o tyle ważne,
albowiem dotyczy śr. 10% mieszkańców powiatu po przebytych zawałach mięśnia
sercowego,
operacjach
kardiochirurgicznych,
inwazyjnych
zabiegach
angioplastyki z implantacją stentu oraz z chorobą wieńcową.
Kolejnym przedsięwzięciem już realizowanym jest przygotowanie obchodów
Światowego Dnia Serca w dniu 28 września 2013r. (sobota) na krotoszyńskich
błoniach w godzinach od 11.00 do 14.00.
Istotnym elementem obchodów byłoby włączenie do współdziałania Dyrekcji,
Gron Pedagogicznych i młodzieży ze szkół ponadgimnazjalnych w powiecie.
Załącznik nr 2.
Pan Paweł Jakubek – na wstępie wyjaśnił, że jeżeli społeczeństwo Ziemi
Krotoszyńskiej „życzy sobie poradni rehabilitacji kardiologicznej”, to konieczne
jest referendum, w którym mieszkańcy wyrażą swoje stanowisko. Jeżeli wynik
będzie pozytywny, to powiat będzie zobowiązany i nakaże SPZOZ utworzenie
rehabilitacji, a kierujący SPZOZ przekaże fakturę związaną z uruchomieniem
wnioskowanych usług, która będzie musiała być sfinansowana przez
nakazującego.
Cieszy zainteresowanie schorzeniami kardiologicznymi i podejmowanymi już
działaniami i różnymi inicjatywami.
Należy zastanowić się, dlaczego nie ma Ambulatoryjnej Rehabilitacji
Kardiologicznej w sytuacji, kiedy wszystkie jednostki mogą ją organizować i
przystępować do konkursu z NFZ.
W SPZOZ przed ostatecznymi decyzjami dot. małego budynku przy szpitalu w
Koźminie Wlkp. analizowano, czy nie można by starać się o urządzenie tam
rehabilitacji kardiologicznej. Wynik dokonanych analiz okazał się negatywny.
Przy jakiejkolwiek koncepcji, jedyna, jaką finansuje Narodowy Fundusz Zdrowia
możliwą ścieżką jest prowadzenie poradni rehabilitacji kardiologicznej. Aby taka
poradnia mogła funkcjonować konieczny jest odpowiedni zasób kadrowy: lekarz
specjalista kardiologii w wymiarze ¼ etatu przeliczeniowego, lekarz specjalista
rehabilitacji – ¼ etatu przeliczeniowego, specjalista fizjoterapii – 1 etat,
psycholog z zakresu psychologii klinicznej - ½ etatu, personel realizujący zabiegi
masaży oraz inny personel m.in. administracyjny zapewniający właściwe
funkcjonowanie poradni. Nie bez znaczenia są również koszty utrzymania obiektu
i mediów.
W dalszej części Dyrektor szczegółowo odniósł się do kadrowego zasobu w
zakresie kardiologii, która na dzień dzisiejszy jest w 100% wykorzystana w
poradni kardiologicznej i pododdziale kardiologicznym w szpitala.
Ogółem koszty zatrudnienia wyniosłyby ponad 15.000 zł miesięcznie. Aby
poradnia mogła funkcjonować niezbędny jest sprzęt. Licząc po najniższych
cenach konieczna jest kwota 100.000 zł (drabinki, stół rehabilitacyjny, materace
cykloergometr (co najmniej 5 sztuk), bieżnia, EKG, holter, zestaw do prób
wysiłkowych, defibrylator, kardiomonitor). Dla tego p rzedsięwzięcia konieczne są
również pomieszczenia. Wymagany jest odrębny gabinet dla psychologa, pokój
wypoczynkowy dla pacjentów, sala gimnastyczna, pomieszczenie dla innego
sprzętu do rehabilitacji, biuro, pomieszczenie socjalne.
W dalszej części Dyrektor przybliżył na czym polega rehabilitacja kardiologiczna
i po jakich schorzeniach serca można ją prowadzić.
W materiale podano, że trzy lata temu odnotowano w powiecie krotoszyński 174
zawały, w tym 40 z terenu samego Krotoszyna. Wielu pacjentów z określonymi
chorobami serca może ubiegać się o rehabilitację stacjonarną i taka forma
5
funkcjonuje w szpitalach rehabilitacyjnych czy kardiologicznych.
Poradnia
rehabilitacyjna jest formą uzupełniającą. Nie wszystkie osoby po przebytych
chorobach serca wymagają rehabilitacji, a opuszczając szpital otrzymują
wyczerpujące informacje dotyczące dalszego stylu życia. Pewien procent
pacjentów musi korzystać z innych form pomocy. Rodzi się, więc pytanie ilu
pacjentów zechce skorzystać z usług poradni prowadzącej rehabilitację
kardiologiczną. Gdyby w grę wchodziła liczba 70 pacjentów, to uzyskane środki
wystarczyłby na pokrycie kosztów bezpośrednich funkcjonowania Poradni. W
omawianym przedsięwzięciu istnieje ryzyko, bowiem trzeba pomieszczenia
dostosować, wyposażyć, zatrudnić personel, przejść kilka kontroli różnych
instytucji, które dopuszczą ewentualnie do uruchomienia Poradni. Następni e
konieczne jest zarejestrowanie takiej działalności i dalej kontrolę przeprowadza
NFZ, czy spełnione są wszystkie warunki. Następnym elementem jest uzyskanie
kontraktu. Najbliższy konkurs na tego typu działalność odbędzie się w 2016 r. na
rok 2017. W województwie wielkopolskim kontrakty w ambulatoryjnej opiece
specjalistycznej zostały zawarte na 5 lat i nie ma żadnej rezerwy środków.
Dlatego też zdaniem Dyrektora nie ma sz ansy, aby NFZ ogłosił konkurs dla
powiatu krotoszyńskiego.
Reasumując Dyrektor podkreślił, że z jednej strony jest inicjatywa społeczna, ale
z drugiej nie ma innych ważnych poradni dla pacjentów np. poradni
onkologicznej. Obowiązkiem powiatu jest prowadzenie szpitala. Pozostała
działalność wiąże się ze zrównoważeniem oferty kompleksowości świadczeń.
Na naszym terenie działa wiele niepublicznych podmiotów służby zdrowia, które
również mogłyby prowadzić rehabilitację kardiologiczną, jednak istotny jest fakt,
że konkurs ogłoszony będzie dopiero na 2017 rok. Ponownie pozytywnie
wypowiedział się na temat omawianej inicjatywy utworzenia centrum rehabilitacji
kardiologicznej. Uważał jednak, że działania powinny być skierowane w nieco
innym kierunku. Więcej uwagi należałoby poświęcić promocji. Kończąc
jednoznacznie stwierdził, że obecnie musimy bronić to, czym dysponujemy i jaką
działalność prowadzimy.
Pan Janusz Baszczyński – stwierdził, że Dyrektor w sposób przekonywujący i
czytelny przedstawił sytuację i możliwość uruchomienia p oradni prowadzącej
rehabilitację kardiologiczną. Nie bez znaczenia jest fakt, że do 2016 r. nie ma
możliwości ubiegania się o zakontraktowanie tego rodzaju działalności. Są
ogromne trudności w zatrudnieniu lekarza kardiologa. Najistotniejsze jest jednak
utrzymanie dotychczasowej działalności i świadczonych usług.
Nikt nie twierdzi, że taka poradnia jest niepotrzebna. Musimy jednak obracać się
w realiach.
Pan Andrzej Piesyk – najistotniejszymi elementami jest brak kardiologa i
możliwości zakontraktowania usług do końca 2016 r. Odpowiadając na
przedłożoną propozycję należy podkreślić element profilaktyki i w tym kierunku
skierować działalność stowarzyszeń zainteresowanych Centrum Rehabilitacji
Kardiologicznej.
Pan Wiesław Popiołek – poparł argumenty przedmówców. Jednocześnie
podkreślił, że inicjatywa jest interesująca i nie należy jej gasić. Niestety realia i
funkcjonowanie służby zdrowia znacząco odbiegają od potrzeb. W odpowiedzi
należy podkreślić, że Zarząd Powiatu popiera inicjatywę, jednak argumenty
przytoczone przez Dyrektora SPZOZ są na tyle przekonywujące, że obecnie
uruchomienie poradni jest niemożliwe.
6
Zarząd Powiatu doceniając troskę o zdrowie mieszkańców, biorąc pod uwagę
aktualne realia, a w szczególności warunki finansowe nie widzi możliwości
uruchomienia w najbliższym czasie Kompleksowej Ambulatoryjnej Rehabilitacji
Kardiologicznej.
W efekcie dalszej dyskusji postanowiono przekazaną na piśmie propozycję
Stowarzyszenia dot. uruchomienia Kompleksowej Ambulatoryjnej Rehabilitacji w
Krotoszynie wraz z odpowiedzią sporządzoną po dzisiejszym posiedzeniu
przekazać drogą elektroniczną wszystkim radnym.
Punkt 4
Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie
– poinformował, że jednostka jest w posiadaniu platformy przyschodowej, która
została zdemontowana w Zakładzie Opiekuńczo – Leczniczym przy ul.
Bolewskiego 14 w Krotoszynie w związku z dobudową windy ze środków PFRON
i Starostwa Powiatowego. Platforma przyschodowa umożliwia transport pacjentów
leżących na noszach oraz łóżkach szpitalnych. W związku z brakiem
zapotrzebowania na tego typu urządzenie w SPZOZ, Dyrektor zaproponował
przekazanie platformy do innej instytucji podlegającej Starostwu Powiatowemu w
Krotoszynie.
Pan Andrzej Wichłacz – poinformował, że przejęciem platformy przyschodowej
zainteresowała się Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna oraz Zespół Szkół
Specjalnych. Okazało się jednak, że w obu jednostkach są schody łamane , a
platforma przystosowana jest do schodów prostych. Temat konsultowano z p.
Grzegorzem Ratajczykiem, z-ca dyrektorem SPZOZ ds. technicznych, który
potwierdził powyższe.
Pani Alicja Figura - dodała, że eksploatacja platformy wiąże się z kosztami,
bowiem co miesiąc trzeba płacić 150 zł za konserwację. Do tego firma
specjalistyczna musi ją zamontować.
Pan Leszek Kulka – proponował, aby tematu nie zamykać, a próbować
skontaktować się jeszcze z innymi podmiotami. Natomiast , jeżeli nie będzie
chętnych na jej przejęcie, to SPZOZ za zgodą Zarządu Powiatu podejmie próbę jej
sprzedaży.
Podjęcie ostatecznej decyzji odroczono do momentu rozpoznania, czy nie
zainteresuje się przejęciem platformy inna jednostka.
Punkt 5
Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Krotoszynie zwróciła się o
przydzielenie nauczania indywidulanego zgodnie ze złożonymi wnioskami dla
uczennicy klasy III b, ucznia klasy II b i ucznia klasy II c w wymiarze 12 godzin
tygodniowo.
7
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na przyznanie nauczania
indywidualnego dla uczennicy klasy III b, ucznia klasy II b i ucznia klasy II c w
wymiarze 12 godzin tygodniowo.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 2 do arkusza organizacji I
Liceum Ogólnokształcącego im. Hugona Kołłątaja w Krotoszynie w roku
szkolnym 2013/2014, który dotyczy:
1. Przyznania 2 godzin tygodniowo na zajęcia tyflopedagogiki i zatrudnienia
nauczycielki, która prowadzić będzie zajęcia z uczniami klasy pierwszej,
którzy posiadają wymagane orzeczenie o niepełnosprawności.
2. Skierowania do nauki religii nowego księdza, który zastąpił
dotychczasowego – wymiar etatu nie uległ zmianie i wynosi 1,06 etatu.
3. Przydzielenia nauczania indywidualnego dla uczennicy klasy III b, ucznia
klasy II b i ucznia klasy II c w wymiarze 12 godzin tygodniowo wraz
przydziałem godzin dla nauczycieli, którzy realizować będą nauczanie.
Punkt 6
Po zapoznaniu się wnioskiem jednogłośnie wyrażono zgodę na nauczanie
indywidualne uczennicy klasy I Technikum nr 2 w Krotoszynie w zawodzie
technik organizacji reklamy w wymiarze 12 godzin tyg odniowo.
Jednocześnie zatwierdzono aneks nr 2 do arkusza organizacji Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych nr 2 w Krotoszynie na rok szkolny 2013/2014 wiążący się z
przyznaniem nauczania indywidualnego i przydziałem godzin dla nauczycieli,
którzy realizować będą nauczanie.
Punkt 7
W związku z awarią pieca centralnego ogrzewania w budynku głównym I Liceum
Ogólnokształcącego w Koźminie Wlkp. zwrócono się o dodatkowe środki,
proponując wybranie jednego w dwóch poniższych rozwiązań:
1. Podłączenie budynku szkoły do kotłowni gazowej przy sali gimnastycznej przybliżony koszt 48.000 zł,
2. Zakup i montaż nowego pieca c.o. – 35.000 zł. (w cenie koszt demontażu
starego pieca)
Piec c.o. został zakupiony w 2000 r., przez 13 lat tylko raz konieczna była
naprawa. W wyniku przeprowadzonego 30 sierpnia 2013 r. przeglądu budynków
komisja stwierdziła awarię kotła. Już wcześniej pracownik szkoły informował o
wycieku wody z pieca. Po konsultacji ze specjalistami stwierdzono, że naprawa
8
byłaby nieekonomiczna (ok. 8000 zł) i nikt nie da gwarancji, że piec po remoncie
będzie spełniał swoją funkcję jeszcze przez kilka lat.
Pan Leszek Kulka – przypomniał, że na odnowienie korytarzy szkoła otrzymała
dodatkowo 35.000 zł i zapytał, jeżeli byłaby zgoda na podłączenie budynku
szkoły do kotłowni gazowej, to na ile uszkodzono by odnowione ściany.
Pan Włodzimierz Warkocz – wyjaśnił, że odnowione ściany nie zostaną
naruszone, bowiem podłączenie prowadzono by w ziemi do starej szkoły.
Następnie przez wejście w szczycie do piwnicy i podłączenie do instalacji. Kotły
gazowe spełniają parametry zapewniające również ogrzanie szkoły. Dalej
szczegółowo omówił rozwiązania techniczne związane z przyłączeniem szkoły do
kotłowni gazowej przy sali gimnastycznej.
Pan Janusz Baszczyński - zauważył, że koszty przełączenia wynoszą 48.000 zł. Na
dzisiejszym posiedzeniu nie jest obecny Skarbnik, dlatego trudno zająć
jednoznaczne stanowisko. Natomiast z drugiej strony tematu nie można odkładać,
bowiem zbliża się okres grzewczy. Dalej stwierdził, że jego zdaniem nie ma s ensu
zakupu nowego pieca, kiedy jest możliwość podłączenia do kotłowni gazowej, co
nie jest bez znaczenia biorąc pod uwagę ochronę środowiska.
Pan Włodzimierz Warkocz – dodatkowo podał, że do starej kotłowni zwłaszcza w
czasie opadów przedostaje się woda gruntowa. Dlatego przed postawieniem
nowego pieca konieczne byłoby wykonanie posadzki oraz studni odwadniającej.
Ponadto wymagane byłyby inne drobne prace remontowe.
Pani Dyrektor – udzielając odpowiedzi p. Staroście podała, że aktualnie w
budżecie szkoły dysponuje kwotą 20.000 zł przeznaczoną na zakup opału.
Oszczędności wynikające z podłączenia do kotłowni gazowej wiążą się również z
niezatrudnieniem od 1 października palacza – miesięczny koszt 2.100 zł.
Kotłownię gazową obsługuje woźny szkoły, który ma odpowiednie uprawnienia.
Dalsza dyskusja wiązała się z przeprowadzeniem procedury zakupu pieca.
Przeprowadzenie całej procedury przetargowej wymaga czasu, a w omawianym
przypadku sytuacja jest wyjątkowa.
Na posiedzenie poproszono Panią Hannę Liberską Inspektora w Wydziale
Organizacyjnym zajmującą się zamówieniami publicznymi, która wyjaśniła, że w
sytuacjach, których nie można było przewidzieć i niewynikających z przyczyn
leżących po stronie zamawiającego istnieje możliwość udzielenia zamówienia
publicznego w niekonkurencyjnym trybie z wolnej ręki.
Zastosowanie trybu z wolnej ręki i przesłanki, o której mowa powyżej wymaga
szczegółowego i popartego faktami uzasadnienia merytorycznego.
Pan Leszek Kulka zobowiązał p. Dyrektor I LO w Koźminie Wlkp. do wyjaśnienia
kwestii finansowych ze Skarbikiem Powiatu, po jego powrocie z urlopu.
Ostatecznie Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na podłączenie budynku
szkoły do kotłowni gazowej przy sali gimnastycznej.
9
Punkt 8
Pan Dariusz Kłakulak – w ostatnich dniach powzięto informację o ogłoszeniu
przetargu przez Agencję Mienia Wojskowego Oddział Terenowy w Gorzowie
Wlkp. na sprzedaż działki przyległej do nieruchomości, na której znajduje się
siedziba Starostwa. Zapisy wynikające z ustawy o gospodarce nieruchomościami
umożliwiają dokonywanie czynności prawnych między Skarbem Państwa, a
samorządami np. sprzedaż nieruchomości po niższej cenie, zamianę, dar owiznę,
zastosowanie bonifikaty.
Z rozmów w Agencji Mienia Wojskowego w Gorzowie Wlkp. można było
wywnioskować, że są przychylni do wniosku powiatu o nabycie nieruchomości po
obniżonej cenie, co byłoby dla nas bardzo korzystne.
Nabycie tej nieruchomości jest bardzo istotne, tym bardziej, że nie dysponujemy
własnym parkingiem i jeżeli zaszłaby taka konieczność, to w tym miejscu można
by urządzić miejsca postoju dla pojazdów, których właściciele załatwiają sprawy
w Starostowie oraz samych pracowników.
Cena wywoławcza w przetargu wynosi 300.000 zł. Propozycja Wydziału jest taka,
aby nabyć nieruchomość za kwotę 120.000 zł stanowiącą 40% ceny wywoławczej.
W piśmie skierowanym do Agencji Mienia Wojskowego podkreślono trudną
sytuację finansową i wysokie zobowiązania budżetu. Działka ta może zostać
przeznaczona na usługi i nie jest objęta ochroną konserwatorską. W
przeciwieństwie do budynków Starostwa. Umowa dzierżawy na stację paliw
obowiązuje do końca czerwca 2014 r. Natomiast koncesja na prowadzenie stacji
paliw obowiązuje jeszcze przez 10 lat.
Do rozważenia jest kwesta, czy nie zawrzeć jeszcze umowy dzierżawy na kilka
lat. Takie rozwiązanie wymaga konsultacji prawnej, bowiem udzielenie bonifikaty
przez Agencję Mienia Wojskowego zobowiązuje nas również do pewnych działań,
np. nie możemy nieruchomości sprzedać, natomiast niewykluczone, że dzierżawa
będzie możliwa. Przetarg ogłoszony jest na 21 września. Dlatego odwrotnie
musimy zwrócić się do Agencji Mienia Wojskowego z pismem zawierającym
naszą propozycję. Działka ma powierzchnię 2.800 m2.
W efekcie dalszej dyskusji i wyjaśnień Naczelnika Wydziału Geodezji,
Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami postanowiono odwrotnie
wystąpić do Agencji Mienia Wojskowego o odwołanie przetargu na sprzedaż
nieruchomości położonej w Krotoszynie, oznaczonej działką nr 1910/15
ogłoszonego przez Oddział Terenowy Agencji Mien ia Wojskowego w Gorzowie
Wielkopolskim w Ogłoszeniu nr 92/13 i sprzedaż bezprzetargową tej
nieruchomości Powiatowi Krotoszyńskiemu z udzieleniem 60% bonifikaty od
ustalonej ceny nieruchomości wynoszącej 300.000,00 zł. Nabycie tej
nieruchomości przez Powiat Krotoszyński odbyłoby się na realizację celów
publicznych tj. budowę i utrzymanie pomieszczeń Starostwa Powiatowego w
Krotoszynie oraz budowę parkingu dla samochodów pracowników oraz
interesantów Starostwa Powiatowego. Oferowana przez Powiat Krotoszyński cena
nabycia przedmiotowej nieruchomości z uwzględnieniem 60% bonifikaty
wyniosłaby 120.000,00 zł. Zarząd Powiatu proponuje, aby przedmiotową
transakcję sfinalizować do końca 2013r.
Jednocześnie Zarząd Powiatu Krotoszyńskiego wyjaśnia, że zaproponowana
wysokość bonifikaty wynika z sytuacji finansowej Powiatu Krotoszyńskiego. W
ostatnich latach Powiat Krotoszyński wydał duże środki finansowe na inwestycje
drogowe oraz na realizację zadań z zakresu administracji publicznej, w tym
finansowanie oświaty oraz służby zdrowia, w związku z czym jest zmuszony
10
obsługiwać dość znaczne zadłużenie, do powstawania którego przyczynia się
istniejąca praktyka legislacyjna nakładająca kolejne zadania na samorząd, bez
zabezpieczenia odpowiednich środków finansowych na realizac ję tych zadań.
Jednocześnie stwierdzono, że nabycie nieruchomości jest bardzo korzystne i
środki na zakup należy wygospodarować.
Punkt 9
Na wstępie p. Krzysztof Jelinowski przekazał członkom Zarządu informację o
pracach wykonanych przez grupę utrzymaniową PZD w sierpniu br. oraz
planowanym zakresie prac na miesiąc wrzesień.
Informacje stanowią załącznik nr 3.
Dalej podał, że zakończono prace na ul. Mahle. W piątek nastąpi odbiór
techniczny. Dodatkowo utwardzono pas wzdłuż całej nakładki asfaltowej po
stronie rowów. Na odcinku 635 mb wykopano nowy rów, który stanowić będzie
odwodnienie terenu. Z Komisją ds. Zarządzania Ruchem oraz Wiceprezesem
MAHLE uzgodniono oznakowanie.
Na stronie internetowej zamieszczono ogłoszenie o przetargu na drogę SkałówGościejew. Oferty należy składać do 20 września br.
W dalszej części Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg – poinformował, że 30
sierpnia Wojewoda Wielkopolski ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie
zadań proponowanych do realizacji w rok u 2014 w ramach Programu
Wieloletniego pn. „Narodowy Program Przebudowy Dróg L okalnych – Etap II
Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój”.
Uprawnione do składania wniosków są jednostki samorządu terytorialnego.
Przedmiotem dofinansowania mogą być w danym rok u budżetowym dwa zadania
zgłoszone przez powiat ziemski i miasto na prawach powiatu. Wnioski o
dofinansowanie należy składać do 30 września br. Dofinansowanie jednego
zadania ze środków Programu nie może przekroczyć 3.000.000 zł i nie może
stanowić więcej niż 50% kosztów realizacji zaplanowanych do poniesienia w roku
2014. Wkład własny może obejmować wyłącznie środki nie pochodzące z budżetu
państwa, ani Unii Europejskiej. Realizacja zadania i jego zakończenie musi
nastąpić w roku 2014. Wniosek może dotyczyć odcinka nie krótszego niż 500 m.
Analizując dokumentację będącą w posiadaniu PZD w grę wchodziłyby
następujące zadania:
1. Budowa chodnika na ul. Kozala w Krotoszynie. Do wykonania jest odcinek
762 mb. Chodnik dochodzi do drogi krajowej, co jest dodatkowo
punktowane. Ponadto ul. Północna, która jest ulicą gminną i kończy zakres
realizacji całego zadania. Wstępnie Burmistrz Miasta i Gminy zadeklarował
dofinansowanie zadania. Tym sposobem realizacja zadania przez dwa
samorządy jest również dodatkowo punktowana. Wartość kosztorysu
inwestorskiego budowy chodnika na ww. odcinku wynosi 760.000 zł.
Zadanie obejmuje nie tylko budowę chodnika, ale i cały system
odwodnienia, krawężniki i kratki ściekowe, bowiem kanalizacja jest już
wybudowana.
11
2. Ciąg drogowy Bożacin – Wróżewy - Lutogniew. Droga ta na pewnych
odcinkach została wyremontowana. Według oceny Dyrektora zachodzi
konieczność nowej nawierzchni na odcinku 4,2 km. Przy tej okaz ji
Dyrektor poinformował o udziale wspólnie z Wicestarostą w spotkaniu, na
którym przedstawiono zaawansowanie prac związanych z koncepcją
budowy obwodnicy Krotoszyna. Z przekazanych danych wynika, że
obwodnica będzie mogła wpisać się w kryteria, kiedy natężenie na drogach
zamiejskich będzie powyżej 10.000 pojazdów umownych na dobę tj. wg
prognoz po roku 2032.
Biorąc powyższe pod uwagę warto byłoby rozważyć przebudowę drogi
Bożacin – Wróżewy – Lutogniew, ponieważ wybudowanie tego ciągu
pozwoliłoby odciążyć ruch w samym mieście, bowiem odcinek ten łączyłby
dwie drogi krajowe nr 15 i nr 36. Wartość kosztorysowa wynosi 4.000.000
zł. Po stronie samorządu powiatowego w przypadku otrzymania
dofinansowania pozostałaby do wyasygnowania kwota 2.000.000 zł . W tym
przypadku warto byłoby wystąpić do Burmistrza Krotoszyna z propozycją
dofinansowania.
3. Przebudowa drogi w miejscowości Grębów. W najbliższy poniedziałek
odbędzie się robocza narada, w której uczestniczyć będą spółki wodne,
przedstawiciele Wydziału Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego . W
ramach narady odbędzie się lustracja zadania w terenie. Następnie
zaproponowane zostanie spotkanie z Wójtem Rozdrażewa. Jeżeli chodzi o
odcinek przez wieś, to w grę wchodzi 760 mb, aby zakończyć t o zadanie
zgodnie z dokumentacją techniczną. Według k osztorysu inwestorskiego
konieczna jest kwota 2.600.000 zł (cała nowa podbudowa, nowa
konstrukcja jezdni, nowe krawężniki i chodniki, dwie zatoki autobusowe) .
Parametry techniczne nie ulegną zmianie. Prowadząc rozmowy z Wójtem w
kwestii złożenia wniosku na dzień dzisiejszy kwota dofinansowania gminy
musi wynieść 200.000 zł. W innym przypadku nie mamy szans na uzyskanie
dofinansowania.
W efekcie dyskusji i przeanalizowaniu różnych argumentów Zarząd Powiatu
jednogłośnie opowiedział się za złożeniem wniosków na poniższe dwa zadania
drogowe pod warunkiem spełnienia wymaganych warunków:
1. Budowa ciągu drogowego Bożacin – Wróżewy – Lutogniew.
2. Przebudowa drogi w miejscowości Grębów.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg poinformował ponadto, że w dniu
posiedzenia odbyła się narada robocza związana z zimowym utrzymanie m dróg.
Podtrzymano wcześniejsze rozwiązanie podziału terenu powiatu na rejony celem
prowadzenia akcji zimowej.
Ponadto otrzymał również Decyzję Zarządu Województwa Wielkopolskiego w
Poznaniu nakazującą zwrot przez Powiat Krotoszyński kwoty 67.950,71 zł wraz z
odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonych od 4 maja 2013 r., tytułem
nałożonej korekty finansowej powodującej obniżenie dofinansowania w ramach
przekazanych środków. Od decyzji przysługuje nam możliwość złożenia wniosku
o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego jako
instytucję Zarządzającą WRPO w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
12
Wszyscy obecni członkowie Zarządu byli zgodni, że należy wystąpić z wnioskiem
o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego.
Punkt 10
Pan Wiesław Popiołek – proponował spotkanie z Burmistrzem Kobylina w
sprawie kopania rowów w Smolicach. W ramach pobytu w Kobylinie Zarząd
Powiatu mógłby skorzystać z zaproszenia Proboszcza Parafii Smolice w celu
zapoznania się z postępem prac remontowych Kościo ła, których przeprowadzenie
było możliwe dzięki środkom przekazanym z budżetu powiatu.
Wstępnie ustalono, że posiedzenie w Kobylinie odbędzie się 30 września br.
Ustalono również, że w przyszłym tygodniu posied zenie Zarządu Powiatu
odbędzie się pod warunkiem, że zgłoszone zostaną tematy, których rozpatrzenie
nie może zostać odroczone. Termin ewentualnego posiedzenia 12 październik br.
godzina 13.30.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokolant
/-/ Krystyna Krzemień
Członkowie Zarządu
1. /-/ Leszek Kulka
2. Krzysztof Kaczmarek
3. /-/ Janusz Baszczyński
4. /-/ Andrzej Piesyk
5. /-/ Wiesław Popiołek