protokół z posiedzenia komisji stałych z dnia 3

Protokół
z posiedzenia komisji stałych Rady Miejskiej w Mogilnie 3 kwietnia 2008 r.
w sali Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie
W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska,
Komisji Budżetu i Finansów, Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Komisji Społecznej udział
wzięli członkowie komisji według listy obecności ( lista obecności stanowi załącznik do
protokołu).
W posiedzeniu uczestniczyli zaproszeni goście według listy obecności( lista stanowi
załącznik do protokołu).
Protokół sporządził Krzysztof Krajewski.
Posiedzenie otworzyła przewodnicząca RM Elżbieta Sarnowska, która powitała wszystkich
obecnych. Szczególnie powitała pana Kazimierza Chojnackiego Dyrektora Zarządu Dróg
Wojewódzkich w Bydgoszczy.
Następnie przekazała prowadzenie obrad komisji przewodniczącemu Komisji Rolnictwa i
Ochrony Środowiska radnemu Pawłowi Molendzie.
Przewodniczący komisji radny Paweł Molenda
powitał wszystkich zebranych
i
zaproponował następujący porządek obrad :
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Omówienie uchwały w sprawie upoważnienia Burmistrza Mogilna do podejmowania
działań w zakresie pozyskania dla gminy Mogilno jako beneficjenta, środków
zewnętrznych, w tym z Unii Europejskiej, na dofinansowanie zadań o charakterze
inwestycyjnym.
3. Omówienie uchwały w sprawie Statutu Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Mogilnie z
siedzibą w Chabsku.
4. Zakończenie.
Ad.2.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński podziękował wszystkim obecnym za przybycie na
posiedzenie komisji. Przypomniał, że uchwałą Zarządu Województwa Kujawsko –
Pomorskiego gmina Mogilno otrzymała możliwość ubiegania się poza konkursem o środki
unijne z Regionalnego Programu Operacyjnego na nw. inwestycje :
- kanalizacje miasta,
- rewitalizacja zabudowy centrum,
- budowa strefy gospodarczej,
- budowa obwodnicy.
Podziękował, Staroście Mogileńskiemu za pomoc i współpracę przy realizowaniu inwestycji
dotyczącej budowy strefy gospodarczej w Bielicach. Poinformował, że w najbliższym czasie
będzie podpisana umowa z PGNIG dotycząca budowy gazociągu do Gębic i podłączeniu do
gazociągu strefy gospodarczej w Bielicach. Wyjaśnił, że najbardziej zaawansowane są prace z
dokończeniem kanalizacji Mogilna. Tylko dwie gminy z naszego województwa otrzymały
środki na uregulowanie gospodarki wodno – ściekowej. Poinformował o dość
skomplikowanej procedurze związanej z realizacją tego zadania. Główne nasilenie prac
związanych z budowa kanalizacji przewidziane jest na rok 2009. Jeśli chodzi o rewitalizację
miasta to wszystkie prace zostaną zrealizowane w roku 2008. Prace związane z budową
obwodnicy są dopiero na etapie początkowym. Musimy zaprojektować jej trasę i ostatecznie
zdecydować czy gminę na tą inwestycję stać i czy rozwiąże ona problemy związane z
1
komunikacją w mieście. Zamierzamy także korzystać ze środków unijnych z Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich. Poinformował o planach budowy wspólnie z Ministerstwem
Sportu, samorządem wojewódzkim boisk w ramach programu „Orlik 2012”.
Leszek Ratajczak przy pomocy środków audiowizualnych dokonał prezentacji koncepcji
budowy obwodnicy miasta. Poinformował, że prace są na etapie map projektowych i decyzji
środowiskowych. Są to najważniejsze dokumenty potrzebne do rozpoczęcia dalszych prac.
Rozważane są trzy warianty przebiegu obwodnicy. Rozważano także budowę obwodnicy aż
do miejscowości Żabno. Jednak ten wariant ze względów na bardzo wysokie koszty nie ma
szans realizacji. Przedstawił harmonogram prac związanych z projektowaniem, uzgadnianiem
i budową obwodnicy.
Radny Stanisław Żerdka zapytał gdzie zaczyna się i gdzie kończy przewidywana obwodnica.
Leszek Ratajczak wyjaśnił, że obwodnica zaczynać się będzie w okolicy miejscowości
Twierdziń, a kończyć na wysokości obecnego wjazdu na teren oczyszczalni ścieków.
Radny Stanisław Żerdka zapytał, czy dobrze zrozumiał, że obwodnica będzie zaczynać się
przed przejazdem kolejowym we Wiecanowie.
Leszek Ratajczak potwierdził, że tam ma być początek obwodnicy.
Radny Jan Thiede zapytał, czy były robione badania natężenia ruchu i co z pojazdami
jadącymi w kierunku na Poznań.
Leszek Ratajczak wyjaśnił, że planowana obwodnica nie rozwiąże wszystkich problemów
komunikacyjnych miasta. Jest koncepcja poprowadzenia tej trasy dalej drogą do Gębic i w
okolicy mostu kolejowego połączyć ją z droga do Poznania.
Radny Jan Thiede stwierdził, że obwodnica będzie się kończyć w okolicy oczyszczalni i nie
rozwiąże problemu ruchu tranzytowego w kierunku na Poznań bez dodatkowych inwestycji.
Chcąc jechać w tym kierunku trzeba będzie kierować się na obecną ulicę Poznańską.
Leszek Ratajczak powiedział, że na tym etapie prac obwodnica kończy się przy oczyszczalni
ścieków. Ruch samochodów z tego miejsca ma być kierowany w lewo w kierunku Gębic.
Radny Jacek Kończal stwierdził, że z otrzymanych materiałów wynika, że zdecydowana
większość pojazdów jadących od strony Bydgoszczy kończy swoją jazdę w Mogilnie. Czy
były prowadzone badania natężenia ruchu z rozbiciem na wyjazd w kierunku na Wylatowo i
Gębice.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy poinformował,
ze pomiary ruchu były robione przy wjeździe i wyjeździe z miasta. Dodał, że przy
projektowaniu nowych dróg należy najpierw zrobić prognozę ruchu dla każdego z wariantów
przyszłej drogi. Pozwoli to ustalić odpowiedni przekrój drogowy i to jak będzie obciążona
nowa droga. Przeprowadzone badania natężenia ruchu są tylko danymi wyjściowymi do
prognozy ruchu. Jeśli chodzi o ruch tranzytowy to kształtuje się on podobnie jak w innych tej
wielkości miastach. Z dokonanych pomiarów widać, że w samym mieście brakuje ulic do
sprawnego przemieszczania się pojazdów. Jednym z rozwiązań zaistniałej sytuacji jest
budowa obwodnicy, która przejmie część ruchu kierującego się w tej chwili do centrum.
2
Budowa każdej obwodnicy zależy od bardzo wielu czynników i trudno w tej chwili dokładnie
określić do którego miejsca zostanie doprowadzona nowa droga. Bardzo ważne jest
uwzględnienie wszystkich aspektów związanych z ochroną środowiska. Chodzi o to, by droga
była zaprojektowana w sposób optymalny jeśli chodzi o cel jaki ma spełniać i wyrządzała jak
najmniejsze szkody dla środowiska. Dodał, ze niestety każda taka inwestycja ze swej istoty
jest ingerencją w środowisko. Decyzja środowiskowa jest przede wszystkim po to by można
wybrać wariant najbardziej przyjazny dla środowiska.
Radny Jacek Kończal ponownie stwierdził, że jak wynika z otrzymanego dokumentu
dotyczącego pomiaru ruchu na drodze wojewódzkiej nr 254 problemem Mogilna nie jest ruch
tranzytowy na tej trasie, tylko ruch samochodów na drodze wojewódzkiej w centrum miasta.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy wyjaśnił, że
obwodnica będzie nie tylko droga tranzytową. Powstanie nowy ciąg komunikacyjny.
Częściowo przejmie ruch samochodów który dotychczas przebiega przez centrum miasta.
Dodał, że dla ograniczenia ruchu w centrum miast stosuje się zakaz ruchu pojazdów.
Spotyka się to jednak z niezadowoleniem kierowców. Wyjaśnił, że prognozy ruchu są
bardzo istotne by móc rozwiązać zaistniałe problemy komunikacyjne i wybrać odpowiedni
wariant obwodnicy.
Radny Stanisław Grela powiedział, że otrzymany dokument pokazuje natężenie ruchu w roku
2005 na drodze wojewódzkiej nr 254. Nie uwzględnia ruchu samochodów drogą w
kierunku Gębic. Samochody te przejeżdżają przez centrum miasta, powodują degradacje
substancji mieszkaniowej i znajdujących się wzdłuż tej drogi zabytków. Dodał, że nie tylko
względy ekonomiczne ale i inne aspekty muszą być brane pod uwagę przy podejmowaniu
decyzji o budowie obwodnicy. Należy dążyć do tego by obwodnica powstała.
Leszek Ratajczak poinformował, że trwają prace dotyczące zaprojektowania dróg w rejonie
Świerkówca. Planowana obwodnica łączyłaby te drogi. Byłaby to kolejna funkcja
obwodnicy.
Radny Jan Thiede
Kościuszki.
zapytał, czy planuje się połączenie zachodniej części miasta z ulicą
Leszek Ratajczak wyjaśnił, że planuje się wybudowanie drogi przez Wyrobki łączącej
zachodnią część miasta z ulica Kościuszki. Wylot tej drogi znajdowałby się w okolicy
dzisiejszego „Dalmoteksu”.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński stwierdził, że planowane inwestycje drogowe pochłoną
znaczne środki finansowe. Początek inwestycji to rok 2010. Główny ciężar finansowy spadnie
na gminę w latach 2011- 2012. Dodał, że sama dokumentacja to kwota rzędu 400 – 500 tys.
zł. Musimy się poważnie zastanowić czy będziemy w stanie sfinansować tą inwestycję. Nie
ulega wątpliwości, że gmina będzie musiała się zadłużyć. Trzeba będzie również znaleźć
środki na przewidywane drogi na terenie dzisiejszego Świerkówca. Jeszcze nie wiadomo,
który wariant przebiegu obwodnicy będzie realizowany. W znacznej mierze zależy to od
kosztów jakie gmina będzie musiała ponieść. Dodał, że na obecną kadencję przewiduje się
tylko, a może aż wykonanie dokumentacji na obwodnicę. To kwota do pół miliona złotych.
Radny Stanisław Żerdka stwierdził, że należałoby przeciwdziałać niekontrolowanej
zabudowie okolicy połączenia planowanej obwodnicy z obecnie istniejąca drogą.
3
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy stwierdził, że
należy dla tej części miasta uchwalić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego,
który będzie regulował zabudowę tego terenu.
Radny Jacek Kończal powiedział, że w tej chwili nie ma wystarczającej liczby danych by
można było podjąć racjonalna decyzję o budowie obwodnicy i jej trasie. Należy także zdawać
sobie sprawę z tego, że obwodnica nie rozwiąże wszystkich problemów komunikacyjnych
miasta. Należy najpierw dobrze zdefiniować problem i dopiero wtedy podjąć działania w celu
jego rozwiązania. Dodał, że przewidywana wartość inwestycji jest bardo duża i może nie
będzie gminy na nią stać.
Leszek Ratajczak wyjaśnił, że przed podjęciem ostatecznej decyzji będą przeprowadzone
dokładne badania natężenia ruchu samochodów. Będą także analizowane różne warianty
trasy. Analiza tych danych wykaże który wariant trasy będzie najlepszy i możliwy do
realizacji od strony ekonomicznej.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy wyjaśnił, że
przedstawiony pomiar ruchu to materiał wyjściowy do dalszych prac.
Radny Ryszard Strzelecki zapytał o punkt dokumentu otrzymanego od Dyrektora Zarządu
Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy mówiący o budowie kanalizacji w Marcinkowie.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że w ostatnim czasie były prowadzone
rozmowy w sprawie inwestycji na drogach zarządzanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich
w Bydgoszczy. Wyjaśnił, że uzgodniono budowę chodnika w Strzelcach przy drodze nr 255,
planuje się także budowę chodnika w Marcinkowie.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy potwierdził, że
budowa chodnika w Strzelcach jest już przesądzona. Jeśli zaś chodzi o Marcinkowo to
chodnik będzie wybudowany dopiero po zakończeniu budowy kanalizacji. Występują tam
także pewne problemy z samą lokalizacja chodnika.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński stwierdził, że po wybudowaniu obwodnicy obecne
ulice 900 – Lecia, Plac Wolności, Jagiełły Sądowa będą drogami gminnymi. Po ewentualnym
wprowadzeniu płatnego parkowania opłaty z tego tytułu trafia do kasy gminy.
Radny Stanisław Żerdka
istniejącymi ulicami.
zapytał czy przyszła obwodnica będzie połączona
z obecnie
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński wyjaśnił, że przewiduje się budowę nowych ulic.
Połączą one obecną sieć komunikacyjną miasta z obwodnicą. Dodał, że na trasie obwodnicy
przewiduje się budowę wiaduktu.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Stanisław Wojtasiński stwierdził, że wprowadzenie
opłat za parkowanie w centrum miasta jest konieczne. Rozwiąże to problem braku miejsc
parkingowych.
Przewodnicząca RM Elżbieta Sarnowska wyjaśniła, że jeżeli zdecyduje się o wprowadzeniu
płatnego parkowania w mieście to koszty z tym związane będzie musiała ponieść gmina,
4
dochody zaś będą przekazywane do zarządcy drogi. Dodała, że wszystko zmierza w tym
kierunku by jeszcze w tym roku wprowadzić opłaty za parkowanie. Jedyny problem do
rozwiązania to sposób poboru opłaty za parkowanie.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy potwierdził, że
dochody z tytułu opłat nie będą trafiały do kasy gminnej. Nic nie stoi jednak na przeszkodzie
by Zarządu Dróg Wojewódzkich w inny sposób zrekompensował koszty poniesione na
wprowadzenie płatnego parkowania. Dodał, że najważniejsza jest współpraca i wola
rozwiązania zaistniałego problemu.
Radny Paweł Molenda stwierdził, że na drogach jest coraz większy ruch, coraz bardziej
niebezpiecznie i także te czynniki należy brać pod uwagę przy organizowaniu ciągów
komunikacyjnych.
Radny Stanisław Grela odnosząc się do punktu 4 dokumentu otrzymanego od Dyrektora
Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy zapytał czy droga nr 254 wytrzyma jeszcze pięć
lat bez remontu. Dodał, według niego bez remontu na tej drodze raczej się nie obędzie.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy wyjaśnił, że
czym innym są inwestycje, których na tej drodze nie przewiduje się, a czym innym remonty
wynikające z bieżącego utrzymania dróg. Te ostatnie są prowadzone sukcesywnie w miarę
potrzeb i możliwości finansowych.
Radny Stanisław Żerdka zapytał czy na drogach nie stawia się zbyt dużo znaków drogowych.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy stwierdził, że
nadmiar znaków drogowych nie jest korzystny. Jest jednak sporo wniosków i ich stawianie.
Zarządu Dróg Wojewódzkich jest tylko wykonawcą decyzji o postawieniu nowego znaku
drogowego.
Wioleta Michalak przewodnicząca zarządu osiedla zapytał czy jest możliwe wybudowanie
przy SP Nr 2 w Mogilnie progu zwalniającego, który zwiększyłby bezpieczeństwo dzieci w
pobliżu szkoły.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy wyjaśnił, że
wybudowanie progów zwalniających na drodze wojewódzkiej nie jest możliwe z powodów
prawnych. W takich miejscach są ustawiane inne znaki drogowe zwiększające
bezpieczeństwo użytkowników ruchu drogowego.
Sołtys Paweł Szydzik zapytał, czy planowana budowa chodnika w Strzelcach będzie
wykonywana odcinkami i czy chodnik zostanie położony po obu stronach szosy.
Poinformował także o kradzieży znaku drogowego ograniczającego dopuszczalną prędkość
ustawionego przy wjeździe do Strzelec od strony Pakości. Poprosił o postawienie takiego
samego znaku przy wjeździe od strony od strony Strzelna.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy podziękował za
informacje o kradzieży znaku drogowego. Znak zostanie ponownie ustawiony. Dodał, że tego
typu zdarzenia zdarzają się niestety bardzo często. Wyjaśnił, że budowa chodnika będzie
prowadzona po obu stronach drogi w zakresie ustalonym z władzami gminy.
5
Przewodnicząca RM Elżbieta Sarnowska serdecznie podziękowała panu Kazimierzowi
Chojnackiemu za przybycie i udzielenie odpowiedzi. Dodała, że liczy na kolejne spotkania i
pozytywne odpowiedzi.
Kazimierz Chojnacki Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy również
podziękował za zaproszenie i powiedział, że zawsze jest do dyspozycji wszędzie tam gdzie
istnieje potrzeba merytorycznego wyjaśniania problemów.
Ad.3.
Dyrektor Muzeum Jan Szymański powiedział, że podjęcie uchwały wynika z faktu, że
dopiero teraz podjęto działania mające na celu uzgodnienie statutu muzeum z Ministerstwem
Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Radny Jacek Kończal zapytał, czy jest potrzeba podejmowania uchwały w sprawie przyjęcia
statutu muzeum.
Radny Stanisław Żerdka zapytał czy zapis paragrafu szesnastego statutu o opracowaniu i
zatwierdzaniu rocznego planu finansowego jest prawidłowy.
Dyrektor Muzeum Jan Szymański wyjaśnił, że taki zapis wynika z przepisów ustawy o
organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Dodał, że plan finansowy tworzy się na
podstawie uchwały rady miejskiej o przyznaniu dotacji na funkcjonowanie instytucji kultury.
Radca prawny Jolanta Zyman stwierdziła, że od powstania muzeum kilkakrotnie zmieniały
się przepisy ustawy o muzeach. W związku z powyższym zasadnym wydaje się podjęcie
uchwały dostosowującej statut muzeum do obecnie obowiązujących przepisów prawa.
Dyrektor Muzeum Jan Szymański wyjaśnił, że statut uwzględnia także ostatnie zmiany
wynikające z ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o muzeach ( Dz.U. Nr 136,
poz.956). Dodał, że np. w poprzednim statucie był zapis, że dyrektora muzeum powołuje i
odwołuje zarząd miasta.
Radny Jan Thiede stwierdził, że jest pewna niezręczność w zapisie paragrafu szesnastego.
Powiedział, że zapis ten mógłby brzmieć : „ podstawą gospodarki finansowej Muzeum jest
roczny plan finansowy opracowany przez jego dyrektora” .
Radny Stanisław Żerdka stwierdził, że zarząd gminy w dalszym ciągu istnieje. To zarząd
jednoosobowy, jest nim burmistrz.
Ad.4.
Radny Paweł Molenda podziękował wszystkim za obecność na posiedzeniu komisji i
zakończył obrady.
Protokołował
Przewodniczący Komisji
( K. Krajewski )
( Paweł Molenda )
6