protokół 28.02.2014 - BIP Urzędu Gminy Smołdzino

Protokół Nr L/2014
z nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Smołdzino
z dnia 28 lutego 2014 r.
Ad. 1.
Nadzwyczajna sesja Rady Gminy Smołdzino rozpoczęła się o godz. 15:30 w sali konferencyjnej
Urzędu Gminy Smołdzino. Obrady otworzyła Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Dura. Na
podstawie listy obecności (załącznik nr 1) stwierdziła wystarczającą liczbę radnych do
podejmowania prawomocnych uchwał i prowadzenia obrad. Wyrażała się ona obecnością 9
radnych.
Ad. 2.
Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z zapytaniem czy są uwagi lub wnioski do
przedstawionego porządku obrad. W związku z brakiem uwag odczytała porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2014 rok,
2) w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/335/2013 Rady Gminy w Smołdzinie z dnia 15
października 2013 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu konsolidacyjnego w 2013 roku.
4. Zakończenie sesji.
Następnie poddała porządek obrad pod głosowanie. Radni 9 głosami ,,za”, przy braku głosów
,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli porządek obrad.
Ad. 3.
Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Zastępcę Wójta o omówienie projektów uchwał. Zastępca
Wójta wyjaśniła, że wnioskowała do Przewodniczącej Rady Gminy o zwołanie sesji
nadzwyczajnej, ponieważ zaszły nieprzewidziane okoliczności, tzn. konieczność korekty zapisów
w Gminnym Programie Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W związku z tym należy
dokonać zamian w budżecie Gminy. Następnie powiedziała, że projekt uchwały w sprawie zmiany
uchwały Nr XLIII/335/2013 z dnia 15
października 2013 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu
konsolidacyjnego w 2013 roku wynika z tego, że przeprowadzone w 2013 r. postępowanie
przetargowe w sprawie kredytu nie zostało rozstrzygnięte, ponieważ nie wpłynęła żadna oferta.
W związku z tym zachodzi konieczność wprowadzenia korekty w tytule uchwały, który otrzymuje
brzmienie „w sprawie zaciągnięcia kredytu konsolidacyjnego w 2014 roku”. W tym miejscu na salę
obrad wszedł Pan Jan Borodyjuk. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się do Pana Borodyjuka
pytając co robi. Pan Borodyjuk wyjaśnił, że rejestruje przebieg sesji. Przewodnicząca Rady Gminy
powiedziała, że nie wyraża na to zgody. Pan Borodyjuk zapytał na jakiej podstawie Przewodnicząca
tak twierdzi. Przewodnicząca wyjaśniła, że aby móc nagrywać przebieg sesji należy mieć zgodę
Przewodniczącej Rady Gminy. Pan Borodyjuk powiedział, że uważa, że nagrywanie przebiegi sesji
jest czymś oczywistym, bo jest to publiczna debata. Następnie poprosił o wskazanie przepisu, na
podstawie którego Przewodnicząca twierdzi, że należy mieć zgodę na nagrywanie przebiegu sesji.
Przewodnicząca Rasy Gminy poprosiła pracownika ds. Biura Rady o odczytanie zapisu zawartego
w Statucie Gminy Smołdzino. Pracownik odczytał: ,,Za zgodą Przewodniczącego Rady Gminy
przebieg obrad sesji może być nagrywany na taśmę magnetofonową lub inne nośniki pamięci, które
przechowuje się do czasu upływu 7 dni od dnia przyjęcia protokołu sesji przez Radę Gminy”. Pan
Borodyjuk powiedział, że w dniu dzisiejszym rozmawiał z pracownikiem ds. Biura Rady i uzyskał
pozwolenie na nagrywanie. Pracownik odpowiedział, że absolutnie nie potwierdza tych słów,
ponieważ w rozmowie telefonicznej Pan Borodyjuk został poinformowany o tym, że ta kwestia
zostanie sprawdzona. Przewodnicząca Rady Gminy powiedziała, że zawsze z przebiegu sesji są
sporządzane protokoły, do których każdy ma wgląd. Następnie wrócono do omawiania projektu
uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/335/2013 z dnia 15 października 2013 r. w sprawie
zaciągnięcia kredytu konsolidacyjnego w 2013 roku. Zastępca Wójta powiedziała, że oprócz tytułu ,
zmienia się treść ustępu 1. w §1. Uchwały Nr XLIII/335/2013 z dnia 15 października 2013 roku,
który otrzymuje brzmienie: „Postanawia się zaciągnąć kredyt długoterminowy w wysokości łącznej
4.710.170,00 z odroczonym terminem spłaty: kapitału o dwa lata oraz odsetek o pół roku,
z przeznaczeniem na:
1) spłatę zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych kredytów w następujących bankach:
- Bank Spółdzielczy w Ustce – kwota 1.204.704,00
- Bank Spółdzielczy w Ustce – kwota 1.205.466,00
2) wykup wyemitowanych obligacji komunalnych:
- SGB Bank Spółka Akcyjna z siedzibą w Poznaniu – kwota 2.300.000,00.” W dalszej kolejności
poinformowała, że zmienia się również treść §2. Uchwały Nr XLIII/335/2013 z dnia 15
października 2013 roku, który otrzymuje brzmienie: „Spłata kredytu nastąpi w latach 2016-2023,
spłata odsetek w latach 2014-2023 z dochodów własnych z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz
wpływów z gospodarowania mieniem komunalnym.” Następnie Zastępca Wójta przeszła do
omówienia projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2014 rok.
Powiedziała, że dokonuje się następujących zmian w budżecie Gminy Smołdzino:
1) Zmniejsza się plan subwencji oświatowej w rozdziale 75801 o kwotę 2.358,- zł na
podstawie informacji Ministra Finansów z dnia 13 lutego 2014 roku. Wyjaśniła, że po
analizie Systemu Informacji Oświatowej Ministerstwo przyznało Gminie określoną kwotę.
W związku z tym, że w budżecie zapisana jest inna kwota to należy ja obniżyć do wskazanej
przez Ministerstwo.
2) W związku ze zmniejszeniem subwencji oświatowej dokonuje się zmniejszenia w planie
wydatków w rozdziale 75023 o kwotę 2.358,- zł „Urzędy gmin (miast i miast na prawach
powiatu)” plan środków zabezpieczonych na zakup materiałów biurowych na potrzeby
urzędu.
3) Na podstawie złożonego wniosku przez pracownika merytorycznego urzędu dokonuje się
zwiększeń i zmniejszeń po stronie wydatków bieżących w rozdziale 85154
„Przeciwdziałanie alkoholizmowi”:
zmiany w budżecie wynikają z potrzeby dostosowania planowanych wydatków Gminy
zapisanych w Uchwale Nr XLVIII/381/2014 z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie zmiany
Uchwały Nr XLVI/362/2013 Rady Gminy Smołdzino z dnia 19 grudnia 2013 roku
w sprawie zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych - zmieniono załącznik Nr 1 do GPPiRPA na 2014 r., dokonuje się korekty
zapisów, które otrzymują nowe brzmienie:
- 85154 § 2480 – 4.350,00 zł dofinansowanie do programów zajęć socjoterapeutycznych,
opiekuńczo - wychowawczych w samorządowej instytucji kultury,
- 85154 § 2820 – 10.000,00 zł dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań zleconych do realizacji stowarzyszeniom (dofinansowanie do
programów profilaktycznych dla organizacji pozarządowych adresowanych do dzieci
i młodzieży w wieku szkolnym, studentów i osób dorosłych,
- 85154 § 2630 dotacja przedmiotowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora
finansów publicznych - Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie
i finansowanie Centrum Integracji Społecznej w Smołdzińskim Lesie,
- 85154 § 4170 – wynagrodzenia bezosobowe - 8700 zł,
- 85154 § 4210 - zakup materiałów i wyposażenia - 2000 zł, w tym zakup nagród na konkurs
„Zdrowie mam tylko jedno” oraz konkursy realizowane w ramach „Programu zajęć
bibliotecznych powiązanych z profilaktyką uzależnień na rok 2014”, prenumerata
czasopisma „Świat Problemów”,
- 85154 § 4300 – dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie uzależnień
od alkoholu dla członków GKRPA, organizacja i finansowanie wypoczynku zimowego
i letniego z programem profilaktycznym dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych – w miejscu
zamieszkania oraz wyjazd na kolonie i obozy, kontrola punktów sprzedaży napojów
alkoholowych – zwrot kosztów przejazdu,
- 85154 § 4390 – zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii – 3000 zł,
- 85154 § 4430 – różne opłaty i składki - ulega wykreśleniu,
- 85154 § 4610 – koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego – 1000 zł (bez zmian).
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała radnych czy mają pytania. Radny Zbigniew Krajnyk
powiedział, że z ogólnej kwoty GPRPA, tj. 56 000 zł zostało przeznaczone dla Centrum Kultury
Sportu i Rekreacji 20 000 zł na działalność świetlic. Zapytał czy coś z tej kwoty zostanie zabrane.
Skarbnik Gminy powiedziała, że dotacja dla CKSiR została zmniejszona do 4 350 zł, czyli została
zmniejszona o 15 650 zł. Następnie radna Jadwiga Osowska poprosiła o przybliżenie treści pisma
z Ministerstwa Finansów dotyczącego subwencji oświatowej. Zapytała z czego wynikają zmiany
w subwencji. Skarbnik Gminy powiedziała, że pismo z Ministerstwa Finansów, które wpłynęło do
Urzędu Gminy, jeszcze dokładnie w szczegółach niczego nie wyjaśnia. Poinformowała, że w piśmie
przedstawione są tylko kwoty, które zostały ujęte w budżecie państwa. Dodała, że dopiero
w miesiącu kwietniu br. przyjdzie metryczka subwencji i wówczas będzie wiadomo co jest
powodem, że ta kwota została zmniejszona. Radna Jadwiga Osowska zapytała jak brzmiał
w poprzedniej uchwale zapis dotyczący odroczenia terminu spłaty kredytu i odsetek, bo aktualnie
proponowana zmiana brzmi: ,,.... z odroczonym terminem spłaty: kapitału o dwa lata oraz odsetek
o pół roku...”. Skarbnik Gminy powiedziała, że w poprzedniej uchwale był zapis ,,....z odroczonym
terminem spłaty kapitału i odsetek o dwa lata...”. Radna Jadwiga Osowska zapytała z czego zostaną
przesunięte pieniądze na spłatę odsetek. Dodała, że te pieniądze nie są wpisane do budżetu Gminy.
Skarbnik Gminy powiedziała, że jeżeli na dzisiejszej sesji zostanie przyjęta ta uchwała to na
najbliższej sesji radni zostaną poproszeni o wyrażenie zgody na przesunięcie środków w budżecie.
Poinformowała, że można przesunąć środki, które były przeznaczone na odśnieżanie. Radna
Osowska zapytała w jakiej wysokości będą odsetki do spłaty w 2014 r. Skarbnik Gminy
poinformowała, że ponad 200 000 zł. W tym miejscu o zabranie głosu poprosiła Zastępca Wójta.
Wyjaśniła dlaczego nie zgłosił się żaden oferent w sprawie udzielenia kredytu konsolidacyjnego.
Powiedziała, że aktualnie banki nie mogą pozwolić sobie na tak długi okres karencji jaki Gmina
zaproponowała, czyli 2 lata. Podkreśliła, że banki nie są zainteresowane tego typu transakcjami.
Zastępca Wójta powiedziała, że to rozwiązanie, które jest zaproponowane w projekcie uchwały, tj.
termin odroczenia spłaty odsetek o pół roku, stwarza potrzebę zaplanowania w tym roku spłaty
odsetek. Radna Jadwiga Osowska powiedziała, że skoro będzie brakowało w budżecie tych 200 000
zł to już na chwilę obecną, przy podejmowaniu uchwały, radni powinni wiedzieć z czego zostaną
przesunięte te pieniądze. Zastępca Wójta powiedziała, że 100 000 zł zostanie przesunięte
z odśnieżania. Skarbnik Gminy powiedziała, że kolejne 100 000 zł będzie zabrane tylko i wyłącznie
z działalności Urzędu, najprawdopodobniej z remontów mieszkań komunalnych oraz z gospodarki
nieruchomościami. Radna Osowska zapytała ile będzie, po zaciągnięciu kredytu konsolidacyjnego,
odsetek do zapłaty w przyszłym roku. Skarbnik Gminy poinformowała, że w 2015 r. będzie to
kwota 193 116,97 zł. Powiedziała, że również do spłaty będą dwie pożyczki z Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, gdzie odsetki wyniosą 10 066,75 zł, a kapitał
424,800,00 zł, ale Gmina będzie starała się o umorzenie 147 000 zł. Zastępca Wójta powiedziała, że
ta kwota na pewno zostanie umorzona, ponieważ otrzymała takie zapewnienia z WFOŚiGW.
Skarbnik Gminy poinformowała, że do Urzędu Gminy wpłynęło pismo z WFOŚiGW informujące,
że w przypadku nie spóźniania się z płatnością odsetek, a takich spóźnień nie ma, to jest
przyrzeczenie Pani Prezes WFOŚiGW, że kwota w wysokości 147 000 zł zostanie umorzona.
Następnie Przewodnicząca Rady Gminy zapytała radnych czy mają jeszcze pytania. W związku
z brakiem pytań poddała uchwałę w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2014 rok pod
głosowanie. Radni 8 głosami ,,za”, przy 1 głosie ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się”
przyjęli uchwałę. W dalszej kolejności poddała pod głosowanie uchwałę w sprawie zmiany uchwały
Nr XLIII/335/2013 Rady Gminy w Smołdzinie z dnia 15 października 2013 r. w sprawie
zaciągnięcia kredytu konsolidacyjnego w 2013 roku Radni 8 głosami ,,za”, przy 1 głosie ,,przeciw”
i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
Ad. 4.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła obrady.
Na tym protokół zakończono.
Zakończenie sesji - godz. 16:00
Protokołowała:
Przewodnicząca
Edyta Kwiatek
Rady Gminy Smołdzino
/-/Danuta Dura