PROTOKÓŁ NR XXVII/04 z posiedzenia Rady Miejskiej w

PROTOKÓŁ NR XXVII/04
z posiedzenia Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 28 października 2004 roku , początek godzina 10.00 ,
miejsce - sala posiedzeń Urzędu Miejskiego w Szprotawie
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu
RADNI NIEOBECNI:
1.
2.
3.
4.
5.
Grzymkowski Jarosław
Migas Zbigniew
Sakuta Waldemar
Panansewicz Waldemar
Woźniak Stanisław
- nieobecność usprawiedliwiona,
- nieobecność usprawiedliwiona,
- nieobecność usprawiedliwiona,
- nieobecność usprawiedliwiona,
- nieobecność usprawiedliwiona.
Otwarcia XXVII sesji Rady Miejskiej w Szprotawie o godzinie 10.00 dokonał przewodniczący Rady radny Julian Jankowski.
Przywitał wszystkich przybyłych tj.: radnych, burmistrza, zastępcę burmistrza, skarbnika Gminy, kierowników wydziałów Urzędu
Miejskiego, dyrektorów i kierownika jednostek organizacyjnych, przedstawicieli organów pomocniczych gminy (sołtysów i przew.
Komitetu Osiedlowego), zaproszonych gości, wszystkich mieszkańców gminy przybyłych na sesję i prasę. Stwierdził, że na stan
radnych 21 na dzisiejszej sesji obecnych jest 15 radnych, a więc rada jest władna do podejmowania wszelkich uchwał i stanowisk.
Spytał, czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad.
Roman Rosół – burmistrz – dla usystematyzowania porządku zwrócił uwagę na projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały
XVIII/114/04 w sprawie przystąpienia do zmiany zagospodarowania przestrzennego Szprotawa Śródmieście. Ta wersja, którą radni
otrzymali w materiałach nie jest aktualną wersją. Aktualna wersja została dzisiaj rozdana. Ona w istocie sprawy nic nie zmienia tylko
nadaje porządek , jest drobna korekta błędu maszynowego w uzasadnieniu, która wpłynęła na to, że dokonano już usystematyzowania
tej wersji, którą radni dzisiaj otrzymali. Poprosił, aby w tym punkcie pod obrady przedstawić projekt uchwały, który jest przed radnymi
na stołach.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – spytał , czy są jeszcze uwagi do porządku obrad.
Rada nie zgłosiła uwag i przystąpiła do realizacji porządku obrad.
PORZĄDEK OBRAD PRZESDTAWIA SIĘ NASTĘPUJĄCO:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Otwarcie obrad XXVII zwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Szprotawie - ZREALIZOWANO
Przyjęcie porządku obrad sesji - ZREALIZOWANO
Informacja burmistrza z działalności międzysesyjnej tj. od 1 do 27 października br..
Interpelacje i zapytania.
Ocena stanu infrastruktury zarządzanej przez Oddział Energetyki Cieplnej Zakładu Gospodarki Komunalnej oraz
zamierzenia remontowe i inwestycyjne w tym zakresie.
Porównanie struktury zatrudnienia i sytuacji demograficznej w placówkach oświatowych w latach: rok szkolny
2003/2004 i 2004/2005.
Informacja przewodniczącego rady i burmistrza nt. oświadczeń majątkowych złożonych przez radnych, zastępcę
burmistrza, sekretarza, skarbnika, dyrektorów (kierownika) jednostek podległych gminie oraz osób wydających
decyzje administracyjne w imieniu burmistrza wg stanu na dzień 31 grudnia 2003 r..
Podjęcie uchwał w sprawach:
a) zmian w budżecie na 2004 rok,
b) zmiany uchwały nr XVIII/114/04 Rady Miejskiej w Szprotawie z dnia 29.01.04 r. w sprawie przystąpienia do
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Szprotawa Śródmieście.
c) udzielenia dotacji celowej dla parafii Rzymskokatolickiej pw. Wniebowzięcia NMP w Szprotawie,
d) ustalenia wartości jednego punktu i najniższego wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w jednostkach
działających w zakresie oświaty,
e) ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników Ośrodka
Pomocy Społecznej w Szprotawie.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Stanowisko Rady Miejskiej w Szprotawie w sprawie poparcia działań jednostek samorządu terytorialnego
zmierzających do zmiany ordynacji wyborczej poprzez wprowadzenie wyboru posłów do Sejmu RP w
Jednomandatowych Okręgach Wyborczych.
1
11.
12.
13.
14.
15.
Wolne wnioski.
Informacje.
Oświadczenia.
Przyjęcie protokołu z sesji Rady Miejskiej w Szprotawie z dnia 30 września br..
Zamknięcie obrad XXVII sesji Rady Miejskiej w Szprotawie.
Ad. 3
INFORMACJA BURMISTRZA Z DZIAŁALNOŚCI MIĘDZYSESYJNEJ TJ. OD 1 DO 27 PAŹDZIERNIKA BR..
Okres minionego miesiąca to przede wszystkim czas poświęcony przygotowaniu projektu planu budżetu i zadań na przyszły
rok, bieżącej pracy i opracowywania materiałów na dzisiejszą sesję.
Korzystając z uprawnień organu wykonawczego wydałem 8 zarządzeń w sprawach:
• zmian w budżecie (2)
• zmieniające zarządzenie Burmistrza w sprawie zmian w budżecie na 2004r.
• powołania zespołu do spraw opracowania gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym
uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych,
których celem jest integracja osób i rodzin z grupy szczególnego ryzyka,
• sprzedaży w formie bezprzetargowej nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej mienie komunalne (2)
• przeznaczenia nieruchomości do sprzedaży w drodze przetargu
• przeznaczenia do sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców w drodze bezprzetargowej.
4 - 9 października uczestniczyłem na terenie naszej gminy oraz na zaproszenie Marszałka w Urzędzie Marszałkowskim w
obchodach VI Lubuskiego Tygodnia Seniora pod hasłem „Polscy Seniorzy w Unii Europejskiej”. Program tegorocznych obchodów był
bardzo bogaty, głównym organizatorem był kierownik pan Tadeusz Pozaroszczyk wspólnie z pracownikami Ośrodka Pomocy
Społecznej, którzy byli mocno zaangażowani w przygotowanie i przebieg ciekawego i atrakcyjnego programu.
Od 7 – 8 października nasza gmina po raz pierwszy uczestniczyła w Międzynarodowych Targach „Polagra – Farm” w
Poznaniu, gdzie mieliśmy okazję do zaprezentowania naszych terenów inwestycyjnych oraz możliwości inwestowania na terenie
naszej gminy, a także promowania walorów gospodarczych, przyrodniczych i turystycznych gminy. Tydzień później, także po raz
pierwszy, uczestniczyliśmy w XI Międzynarodowych Targach Nieruchomości i Finansów REFE we Wrocławiu, gdzie mieliśmy okazję
do zaprezentowania oferty inwestycyjnej i finansowej naszej gminy. Udział w targach dał nam możliwość bezpośredniego kontaktu z
inwestorami i projektantami międzynarodowego rynku nieruchomości. Pozostaję w przekonaniu, że przedstawiona oferta inwestycyjna
i turystyczna przyciągnie do Szprotawy zainteresowanych klientów.
Z okazji Dnia Edukacji Narodowej 13 października w Sali Posiedzeń ratusza spotkałem się z dyrektorami szkół, przedszkoli i
nauczycielami, których w uznaniu za trud i osiągnięcia wyróżniłem nagrodami pieniężnymi. Podczas uroczystości wręczyłem także 4
akty nadania stopnia nauczyciela mianowanego.
W październiku zostały zakończone prace przy wymianie kotłów oraz remoncie kotłowni w szkole podstawowej w
Siecieborzycach. Uruchomiona kotłownia pracuje na paliwo ekologiczne w postaci sprasowanych odpadów z drewna. Jest to pierwsza
tego typu kotłownia w naszej gminie. Wykonawcą zadania była firma Pana Władysława Grono ze Szprotawy. Koszt zadania wyniósł
100.896,97 zł. Jednocześnie zakończono wymianę 36 okien w budynku szkoły w Siecieborzycach. Wykonawcą tego zadania była
firma Ecotex z Żagania. Koszt wymiany wyniósł 50.948,77 zł. Wymienione zadania oraz zakup mebli do klasy w tej szkole będą
dofinansowane ze środków PAOW w kwocie 35.514,00 zł.
Także w Zespole Szkół przy ul. Sobieskiego w Szprotawie zostały zakończone prace związane z wymianą 24 okien.
Wykonawcą tego zadania była firma „Erbe” pana Ryszarda Bugajnego.
Zakończono również prace budowlane parkingu przy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szprotawie.
Wykonawcą parkingu wyłonionym w drodze przetargu nieograniczonego była szprotawska firma PHU DUBIEL. Koszt przedsięwzięcia
wyniósł 53.994,88 zł. z czego 14.000 zł zostanie dofinansowane przez ARiMR.
Od 11 października przez 5 dni w szprotawskim ratuszu trwała rejestracja przedpoborowych 1986 rocznika, którzy w tym
roku kończą 18 lat. Rejestracja to pierwszy etap przygotowania przedpoborowych do odbycia zasadniczej służby wojskowej. Oprócz
zakładanej dokumentacji przedpoborowi są przygotowywani informacyjnie na temat swojego aktualnego statusu i wynikających z tego
obowiązków.
12 października z mojej inicjatywy odbyło się spotkanie z Dyrektorem i pracownikami GDDKiA w Zielonej Górze w sprawie
realizacji II etapu obwodnicy miasta Szprotawa oraz planowanego remontu drogi krajowej na odcinku leżącym na terenie naszej
gminy. W ramach spotkania uzgodniono potrzebę współpracy w zakresie uwzględnienia oczekiwań gminy dotyczącego powiązań
komunikacyjnych oraz obszaru gospodarczego „Lotnisko”.
14 października wraz z przedsiębiorcami zrzeszonymi w Regionalnym Związku Pracodawców w Szprotawie braliśmy udział w
forum gospodarczym zorganizowanym przez miasto partnerskie Spremberg w centrum przyjęć elektrowni VEAG. Celem spotkania
była wymiana doświadczeń przedsiębiorców po rozszerzeniu Unii Europejskiej. Po części oficjalnej nastąpiły indywidualne rozmowy
2
pomiędzy partnerami w poszczególnych branżach, podczas których przedsiębiorcy mieli możliwość podzielenia się swoimi
doświadczeniami i problemami oraz okazję do nawiązania kontaktów biznesowych.
Także 14 października otrzymaliśmy informację od Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Zielonej Górze, iż wniosek pt. „Kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodno-ściekowej dla aglomeracji Szprotawa” uzyskał aprobatę
Marszałka Województwa Lubuskiego i został przekazany do oceny Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
15 października w Urzędzie Marszałkowskim został złożony wniosek o uruchomienie środków z rezerwy budżetowej państwa
na współfinansowanie projektu finansowego w ramach ZPORR – „Budowa drogi gminnej od ul. Wiejskiej w Szprotawie do os. Lotnisko
w Wiechlicach. Całkowity koszt projektu to kwota 4.527.922,91 zł, natomiast wnioskowana kwota z rezerwy celowej budżetu państwa –
40.000 zł. (co stanowi 10% wydatków kwalifikowanych w 2004r.).
W październiku sprzedano mienie komunalne na łączną kwotę 20.744,00 zł., w tym trzy lokale mieszkalne położone na
terenie miasta i gminy Szprotawa, 1 lokal użytkowy – budynek po byłej szkole w Borowinie, oraz jedną dosprzedaż na poszerzenie
istniejącej nieruchomości na terenie gminy Szprotawa.
Został rozstrzygnięty przetarg nieograniczony na „Budowę kanalizacji deszczowej ul. Robotniczej i Witosa w Szprotawie.
Otwarcie ofert nastąpiło 08.10.2004r. Zostały złożone dwie ważne oferty. Cena najtańszej oferty brutto 183478,82 zł cena najdroższej
oferty brutto 226 609,46 zł. Wybrano ofertę firmy „HYDROTERM” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe z Polkowic za cenę
183478,82 zł. Wykonanie kompleksowo kanalizacji deszczowej w tych ulicach pozwoli raz na zawsze uregulować gospodarkę wodami
opadowymi na nawierzchniach oraz zrezygnować z kosztownego wypompowywania wody po każdym większym deszczu.
W zakresie dodatków mieszkaniowych w okresie międzysesyjnym wydano 106 decyzji przyznających dodatek mieszkaniowy,
3 decyzje odmowne oraz 2 decyzje anulujące wstrzymanie dodatku mieszkaniowego. Przeprowadzono także 10 wywiadów
środowiskowych.
Zwołano posiedzenie Społecznej Komisji Mieszkaniowej, na którym rozpatrzono 11 podań o przydział mieszkania
komunalnego z czego 5 załatwiono pozytywnie i 6 odmownie. Przekazano również 85 wniosków z lat 2001-2004 celem sprawdzenia
warunków zamieszkania.
Nadal są kontynuowane prace porządkowo, pielęgnacyjno – budowlane przez osoby zatrudnione przy pracach
interwencyjnych i robotach publicznych. W ramach tych prac wykonywane są między innymi:
• prace gospodarcze na stadionie sportowym w Szprotawie,
• prace budowlane w kościele poewangielickim w Szprotawie oraz przy kościele w Pasterzowicach,
• prace budowlane w przedszkolu przy ul. Parkowej
• prace budowlane związane z ociepleniem ścian budynku w Szkole Muzycznej przy ul. Konopnickiej,
• prace malarskie w Klubie Seniora w Szprotawie oraz biblioteki w Lesznie Górnym,
W dniu 19 października dokonany został odbiór wyremontowanej świetlicy we wsi Cieciszów.
26 października w naszym ratuszu dokonano podsumowania szóstej już edycji konkursu pt. ”Estetyczne zagospodarowanie
zagrody wiejskiej”. Konkurs cieszy się coraz większym zainteresowaniem, na stałe wpisał się juz do kalendarza imprez na terenie
wiejskim. Ma swój duży wpływ na podnoszenie estetyki zagród, obejść i posesji na terenie naszej gminy. Akces udziału w konkursie
zgłosiło 25 uczestników.
Zwycięzcami konkursu zostali:
I miesjce – pani Małgorzata Białkowska z Henrykowa
II miejsce – pani Maria Woźniak z Leszna Dolnego
III miejsce – pani Małgorzata Tyrcz z Witkowa
I dwa IV miejsca – pan Jan Górka z Borowiny i pan Wiesław Cudak z Długiego.
Laureaci i wszyscy uczestnicy konkursu otrzymali dyplomy i nagrody, które miałem przyjemność wręczyć. Zorganizowanie konkursu
kosztowało gminę 2 750 zł.
Został wydany kolejny – 8 numer biuletynu Urzędu Miejskiego przekazujący mieszkańcom między innymi informacje o nowo
rozpoczętych i realizowanych przez gminę inwestycjach oraz istotnych sprawach z zakresu gospodarki, oświaty, kultury
i promocji gminy.
Kontynuuję cotygodniowe narady z zastępcą i kierownikami wydziałów na temat realizacji zadań bieżących i przyszłych
planów, a także indywidualne spotkania z mieszkańcami.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – spytał , czy ktoś z radnych ma uwagi do burmistrza do przedstawionej informacji z
działalności międzysesyjnej.
Radni nie zgłosili uwag.
Ad. 4
INTERPELACJE I ZAPYTANIA
r. Julian Jankowski – przewodniczący - zaprosił radnych do składania interpelacji i zapytań.
3
r. Zdzisław Paprocki – skierował zapytanie do burmistrza. W jaki sposób realizowana jest ustawa 203 w naszej służbie zdrowia
ponieważ w ostatnim okresie jest o niej bardzo głośno. Funduszu Ochrony Zdrowia stwarza określone warunki, chce wiedzieć jak jest
realizowana ta ustawa na naszym terenie, a jeżeli nie jest realizowana to jak planuje się ją realizować.
Druga interpelacja dotyczy tematu wcześniej już poruszanego przez niego na sesji, a dotyczy: wraz ze sprzedażą gospodarstwa
rolnego w Siecieborzycach zamknięta została droga, którą mieszkańcy dochodzili do swoich domów i w związku z tym muszą
dochodzić drogą okrężną przez pola. Droga ta nie jest oświetlona. W domach tych mieszkają małe dzieci. W okresie jesienno –
zimowym, kiedy dziecko musi wyjść z domu o godzinie 7-mej, żeby dojść na 8-mą do szkoły idzie ciemną drogą. Dzieci często
korzystają z zajęć pozalekcyjnych , wracają późno i są narażone na niebezpieczeństwo. Jego wniosek jest taki, aby zrobić wszystko,
aby na tej drodze powstało 3 lampy oświetleniowe. Instalacja już jest, słupy są, a chodzi tylko o zainstalowanie trzech lamp, aby
zapewnić bezpieczeństwo dzieciom i ludziom tam mieszkającym .
r. Zbigniew Teler – zapytania skierował do burmistrza. Burmistrz w przedstawionym sprawozdaniu międzysesyjnym mówił, że
wniosek gminy na kompleksowe rozwiązanie gospodarki ściekami i wodę zaakceptowany został przez marszałka województwa i
skierowany został do ochrony środowiska. Jak sobie przypomina (być może się myli !) było takie sformułowanie, że wniosek jest już w
Brukseli, pyta czy to chodzi o ten wniosek !. Drugie pytanie : na poprzedniej sesji przyznawano środki na udział i promocję naszej
gminy w targach w Poznaniu i we Wrocławiu i w związku z tym należałoby spytać jakie efekty przyniósł udział naszej gminy w tych
targach. Dodał, że nie chodzi o finanse, ale szczególnie jakie kontakty nawiązano, czy zainteresowano kogoś z zewnątrz np.
inwestorów do zainteresowania się naszą gminą, bo na pewno takie było założenie udziału w tych targach. Trzecie pytanie: w roku
ubiegłym zatwierdzano budżet na 2004 rok i w tymże budżecie uchwalono rezerwę ogólną i rezerwę inwestycyjną. Rezerwa ogólna
wynosiła 150 tys. zł., na dzień dzisiejszy zostało z tego 99 tyś.204 zł., wydano 50.796 zł.. Zwrócił się z prośbą do burmistrza i pani
skarbnik, aby poinformować radę o tym na co przeznaczono kwotę 50.796 zł ?.
r. Ryszard Barylak - w ciągu ulicy Lubelskiej – usunąć (zdjąć) 2 sztuki tablic informujących o sklepie motoryzacyjnym, którego już nie
ma od kilku lat. W końcu w/w ulicy w kierunku do Rynku uzupełnienie barierek ochronnych przy zejściu do piwnicy budynku (brak
jednej części barierki oraz zamknięcie zejścia do piwnicy). Przy ulicy Basztowej 2 ( u zbiegu z ulicą Andersa 8) – podwórko małe
bardzo zaniedbane (przy wejściu do biura kredytów). Uporządkować nawierzchnię w/w podwórka, uzupełnić schody (stopnie), zdjąć
starą (nieaktualną) tablicę z nazwą ulicy Dzierżyńskiego.
r. Paweł Chylak - zwrócił się do burmistrza w imieniu rady sołeckiej i sołtysa wsi Borowina. Rada sołecka zwracała się do burmistrza
z pismem o przekazanie budynku po byłej szkole podstawowej dla potrzeb rady sołeckiej i wsi i było to 7 czerwca br.. Rada otrzymała
odpowiedź negatywną, ale drugi raz jeszcze składano wniosek z datą 14 lipca i Rada sołecka otrzymała odpowiedź z datą 6 sierpnia
podpisanej przez pana Mirosława Piec, że burmistrz odpowie na podanie w późniejszym terminie po dokładnym przeanalizowaniu
wniosku. Dzisiaj dowiedział się o tym, że szkoła została sprzedana. Jeżeli jest taka decyzja to Rada Sołecka powinna o tym oficjalnie
wiedzieć i na jakie cele została sprzedana ;bo mówi się że kupił to właściciel krasnoludków.
r. Zdzisław Popieniuk – zwrócił się z pytaniem do burmistrza o gazyfikację obrzeży miasta. Jakiś czas temu złożył wniosek w tej
sprawie o gazyfikację . Kilka miesięcy temu przewodniczący Komisji Gospodarki informował, że tą sprawą zajmowała się Komisja i w
związku z tym pyta, czy zapadły już jakieś decyzje, czy są projekty i oczekuje odpowiedzi na ten wniosek.
r. Robert Zawrotniak – pytanie skierował do burmistrza, co z budową boiska przy szkole podstawowej nr 1. Widział, że prace ruszyły,
teraz znowu stanęły, nie widać dalszych postępów. Chce wiedzieć jaka jest przyczyna zaniechania dalszych prac.
r. Zbigniew Teler – przeprosił, że powtórnie zabiera głos, ale do pytania które zadał radny Chylak to uważa, że bardzo dobrze się
stało że znalazł się kupiec na obiekt w Borowinie i daj Boże, żeby na inne obiekty, które ulegają dewastacji byli i znajdowali się
inwestorzy. Do tego zapytania przypomniał, że zgodnie ze statutem sołectwa , który przyjęto uchwałą rady, mówi się, że obiekty
gminne znajdujące się na terenie wsi nie wolno sprzedać bez zgody zebrania wiejskiego, a tu dowiadujemy się, że nie tylko wieś, ale i
sołtys i rada sołecka o tym nic nie wie. Dodał, że powiedział to tylko dla przypomnienia.
Więcej interpelacji i zapytań nie zgłoszono.
Ad. 5
OCENA STANU INFRASTRUKTURY ZARZĄDZANEJ PRZEZ ODDZIAŁ ENERGETYKI CIEPLNEJ ZAKŁADU GOSPODARKI
KOMUNALNEJ ORAZ ZAMIERZENIA REMONTOWE I INWESTYCYJNE W TYM ZAKRESIE.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – otworzył dyskusję w temacie.
Rada nie wyraziła woli w dyskusji.
4
r. Julian Jankowski – przewodniczący – stwierdził, że informacja jest przejrzysta. Każdy radny na pewno się z nią dokładnie
zapoznał, wobec czego informacja zostaje przyjęta.
Ad. 6
PORÓWNANIE STRUKTURY ZATRUDNIENIA I SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ W PLACÓWKACH OŚWIATOWYCH W LATACH:
ROK SZKOLNY 2003/2004 I 2004/2005.
r. Julian Jankowski – przewodniczący- otworzył dyskusje w temacie.
Głos zabierają radni według kolejności zgłoszeń.
r. Paweł Chylak – stwierdził , że po przeanalizowaniu tych materiałów stwierdził , że faktycznie występuje spadek jeśli chodzi o ilość
uczniów przyjmowanych do poszczególnych szkół, ale wydaje się jemu że jeśli zostało to utrzymane na takim poziomie to nie jest
jeszcze źle. Brakuje mu takiej informacji w materiale tzn. co jest z następnymi rocznikami . Gdyby np. wziąć ilość urodzeń z pięciu lat.
Można było bardziej zająć się ilością tych urodzeń i wówczas byłaby ta analiza bardziej przejrzysta i faktycznie pokazałoby to co nas
czeka w najbliższej przyszłości. Jeśli chodzi np. o szkoły, to teraz inwestujemy w szkołę w Siecieborzycach, poszło tam dość dużo
pieniędzy, a może okazać się że ilość uczniów w przyszłości może być bardzo mała. Słyszał, że w rejonie Długie i Borowina w jednym
roczniku urodziło się tylko 3 dzieci. Gdyby można było pokusić się o dane pięć lat niżej to ta informacja byłaby bardziej czytelna.
r. E. Czerniawska – zwróciła się do radnego Chylaka, że taka informacja była podawana w zeszłym roku (pamięta to dobrze) i tam
była również informacja o rocznikach, które jeszcze nie trafiły do przedszkola, także ta informacja o którą prosi radny Chylak jest w
posiadaniu radnych z ubiegłego roku .
r. Zdzisław Paprocki – odniósł się do poprawy warunków pracy w placówkach oświatowych, szczególnie z terenu wiejskiego. Istotnie
obecnie warunki pracy w szkołach na terenie wiejskim tj. szczególnie w Długiem, w Siecieborzycach , Lesznie Górnym są bardzo
dobre i do tego nie ma najmniejszej wątpliwości. Na pewno problemem, któryby należałoby poruszać przy planowaniu dalszej pracy
szkół to jest sprawa demografii, ale demografia tutaj łączy się nierozerwalnie z rozwojem wsi. Jeżeli będzie postępować w dalszym
ciągu to ma nadzieję, że ten proces został przerwany poprzez dopłaty i poprzez stworzenie odpowiednich warunków dla pracy rolnika.
Jeżeli proces ten zostanie przerwany i degradacja wsi przestanie następować to wówczas wieś od nowa zacznie żyć, a jak zacznie żyć
to ten stan demografii będzie wskazywał, że dzieci w szkołach będą. Szkoda, że w danych nie ma tej informacji o której mówił radny
Chylak. Informacja byłaby bardziej przejrzysta gdyby faktycznie były ujęte te roczniki od momentu urodzenia, aż do momentu pójścia
do szkoły i wówczas byłaby kompleksowa informacja jakie są perspektywy danej placówki. Istotnie tamte dane (wspomniała o tym
radna Czerniawska) zostały już praktycznie zapomniane . Burmistrz w swoich materiałach stwierdza, że w związku z utrzymaniem
ilości oddziałów w placówkach oświatowych nie zmniejsza się finansowanie szkół, a więc rosnąć będą dopłaty gminy do utrzymania
placówek ponieważ subwencja będzie malała w związku ze zmniejszeniem ilości uczniów to dlatego należałoby się zastanowić nad
innymi rozwiązaniami. Gdybyśmy mieli przedstawione w materiale ilości dzieci w poszczególnych klasach , placówkach, albo
oddziałach to wówczas można by było się zastanowić czy są inne możliwości rozwiązań. Dodał, że mówi to w przypadku gdy ilości
dzieci nie przekraczają 15 dzieci w klasie o innych możliwościach rozwiązań, bo Ministerstwo Edukacji Narodowej dopuszcza takie
rozwiązania. W ten sposób można by było doprowadzić do ewentualnego zmniejszenia finansowania. Zdaje sobie sprawę z tego, że
szkoły są przeciwnikami takich rozwiązań , że on sam widzi mankamenty takich rozwiązań, ale jeśli trzeba będzie szukać tych
pieniędzy to trzeba będzie się nad tym zastanawiać. Myśli, że ta struktura oświatowa, która dzisiaj pozostała szczególnie na terenach
wiejskich to jest strukturą, która powinna być utrzymana na dłuższą metę; żeby nie obniżać stopnia organizacyjnego szkół bo to się
łączy z prestiżem szkoły w środowisku, z rozwojem wsi i z utrzymaniem kadry, a więc i również z utrzymaniem określonego
zatrudnienia. Zdaje sobie sprawę z tego, że rok 2006 spowoduje pewne luki kadrowe, które będą wyrównywane przez napływającą
kadrę. Niemniej jednak wydaje się jemu, że ta struktura, która na dzisiaj jest dopięta pozostanie. Zastanawia się co należałoby jeszcze
zrobić, aby poprawić warunki działań oświatowych – przede wszystkim rozwój całej infrastruktury szkolnej i w tym kierunku należałoby
iść. Dodał, że faktycznie jest to odrębny temat tj. na miesiąc luty przyszłego roku kiedy jak przypuszcza będą omawiane sprawy
oświatowe. Podkreślił jeszcze raz, że aby mieć całościowy obraz całej sytuacji należałoby mieć dokładnie ilościowy obraz uczni w
poszczególnych klasach i dobrze by było żeby tym tematem zająć się na posiedzeniu Komisji Społecznej, aby można było się
przymierzyć do innych rozwiązań. Dodał, że na dzisiaj sytuacja jest dopięta, dobrze załatwiona i placówki te pracują bardzo dobrze bo
mają bardzo dobre warunki.
r. Zbigniew Teler – uważa, że należało przedstawić aktualny stan. Wystarczyło tylko żeby dyrektorzy zadzwonili i przedstawili
aktualny stan w klasach. Mówili o tym i radna Czerniawska i radny Chylak, ale nas bardziej by interesowało jeżeli mówimy o demografii
to mówmy co w przyszłości nas czeka, żeby dziś już myśleć jakie działania podjąć żeby ta struktura organizacyjna - oświata w naszej
gminie mogła funkcjonować jak najlepiej, ale niestety to należy prognozować. Tutaj niestety nikt się nie pokusił, żeby chociażby o
jeden rok do przodu tj. przedstawić rok szkolny 2005/2006. Nie jest to tylko po to, żeby zaspokoiło to ciekawość Telera, ale jest to
przede wszystkim jedna baza danych, która będzie potrzebna do opracowania przyszłorocznego budżetu, a z drugiej strony jest to w
5
interesie nauczycieli, obsługi w poszczególnych szkołach. O to, że obsługa w szkołach podwyżek nie miała od wielu lat o to zabiegają
od wielu lat związki zawodowe działające w oświacie o to jest fakt i nie jest to żadną tajemnicą , że ten temat należy załatwiać i nie jest
to żadną tajemnicą i nie ulega wątpliwości bo ta obsługa naprawdę ma już poniżej najniższych płac. Zwrócił się do kierownika
wydziału, aby przedstawił na następnej sesji jak będzie wyglądał demografia na przyszłość, bo już dzisiaj należy projektować pewne
rzeczy.
r. Zdzisław Popieniuk – poinformował radnych, że pan Chocholski zobowiązał się do przygotowania dla Komisji Społecznej takich
informacji o których wspominał pan Paprocki i ewentualnych możliwości rozwiązań na przyszłość.
r. Zygmunt Szwarc – stwierdził, że oświata będzie kosztowała coraz więcej i jeżeli porównamy finanse szkół średnich, które podlegają
starostwu i szkół gminnych to prawda jest że szkoły gminne są w sytuacji rewelacyjnej. Niezależnie od tego proponuje, by
przedstawiciele Urzędu Miasta wnioskowali o następujące historie: obniżenie ilości uczniów standartowo w klasach, teraz jest 26, jeżeli
będzie 20, a tym samym zwiększenie dotacji na jednego ucznia. Co roku budżet kraju zwiększa się o jakiś tam mały procent, część
pieniędzy idzie na inwestycje, na doposażenie szkół, ale nie ma zwiększenia ilości środków na jednego ucznia i to może uratować
niektóre gminy. To się nie zmienia, a finansowanie i koszt gminy jest coraz większy. Zaapelował, aby podczas różnych spotkań w
kuratorium wnioskować i mówić o tym i być może nie uzdrowi to sytuacji, ale może ją polepszy.
r. Andrzej Skawiński – wiceprzewodniczący – stwierdził, że w wypowiedziach jego przedmówców dotychczasowych dostrzega
pewną sprzeczność, która jest natury ogólniejszej bowiem nie wynika tylko z sytuacji naszej gminy, ale z tego, że wskaźniki
demograficzne w Polsce i w Europie są takie, że liczba uczniów; dzieci którzy stają się uczniami systematycznie spada podczas gdy
decyzje wymagające dopasowania istniejącej infrastruktury do tych spadków są decyzjami trudnymi dlatego że wiąże się to czasami z
zamknięciem placówki , rozbudową innej co wiąże się z nakładami i są to decyzje długoterminowe, których nie można odwrócić w
ciągu jednego roku, albo dwóch. Ta sprzeczność znajduje odbicie m.in. w wypowiedzi radnego Chylaka, który nie tak dawno był
zwolennikiem otwierania nowych szkół na wsiach, czy też powiększania ich, a teraz wyraża niepokój, czy ilość uczniów nie będzie zbyt
mała by dane szkoły mogły istnieć i czy jest sens inwestowania wymiany okien. Wydaje się jemu, że mając taką infrastrukturę jak teraz
jesteśmy zobligowani do tego, żeby uczniom zapewnić jak najlepsze warunki do nauczania i stąd nie można zostawić jakieś placówki
na wymarcie , ale powinniśmy zadbać o to, że dopóki są tam uczniowie, do póki ktoś się tam uczy, pracuje to ich szanse edukacyjne
muszą być porównywane z uczniami innych placówek i nie można mówić, że wy będziecie mieć gorzej bo nie wiadomo co z wami
niebawem będzie. Pomysł radnego Szwarca żeby zwrócić się do kuratorium z propozycją, żeby dostać większą subwencję na ucznia
przy jednoczesnym zmniejszeniu ilości uczniów w klasach wydaje się jemu trochę naiwny – może złe określenie, ale mało realny
chociażby z tego względu , że są akty prawne przeliczania subwencji oświatowej na jednego ucznia i o tych wskaźnikach nie można
tak mówić. Nie jest to decyzja kuratora, że powie – no dobrze poprosiliście o to , to u was będzie nie 26 uczniów w klasie, ale 20 i
dostaniecie nie taka kwotę jak się wam należy, ale dwa razy większą. Dodał, że jest to nierealne i to wynika nie tylko ze złej woli
kuratora, ale z przepisów jakie obowiązują w oświacie.
r. Paweł Chylak - ad vocem do wypowiedzi wiceprzewodniczącego wniósł, aby nie przekręcać tego co on powiedział, że jest
zwolennikiem tworzenia nowych szkół na wsiach, ale był zwolennikiem utworzenia gimnazjum na terenie wiejskim. Długiem na
spotkaniu, na którym mówił, że jak się będzie zmniejszała systematycznie ilość uczniów którzy będą przychodzili do klas pierwszych to
wówczas staniemy przed takim problemem, czy budynek nie jest za duży dla tej małej ilości uczniów. Gdyby było tam jeszcze
gimnazjum w tym samym budynku tylko po to żeby utrzymać budynek, ale nie całkiem nowych budynków we wsiach. Top byłoby po
prostu zapewnione, że budynek będzie opłacalny do utrzymania bo tak będzie problem właśnie czy będzie opłacalne utrzymywanie tak
drogiego budynku !.
r. Zygmunt Szwarc – ad vocem do wypowiedzi radnego Skawińskiego zgłosił, że ustawy się nowelizuje od tego są posłowie, od tego
są wnioski i całe życie tak się robi.
r. Halina Śladewska - uważa, że w tej całej dyskusji brak jest jej jednego, a mianowicie wniosku i głosu kierowników placówek –
dyrektorów. Od niedawna jest budżet nie scentralizowany i na pewno wszyscy są ciekawi jak radzą sobie dyrektorzy, jakie są plusy
minusy tej sytuacji. Dyrektorzy najlepiej znają jak się dzieje, co jest dobre, co jest złe, co jest minusem. Zaproponowała, aby dać głos
dyrektorom . Wie, że są spotkania, informują o tym, ale nie radnych . radni mówią tylko o sprawach zewnętrznych: że to, że tamto.
Chciałaby, aby dyrektorzy powiedzieli o swoich placówkach, co ich boli, co im brakuje.
Roman Rosół – burmistrz – jako odpowiedzialny za przygotowanie materiałów stwierdził , że odniesie się do kilku stwierdzeń .
Przede wszystkim zastanawiają go wypowiedzi radnych, które sugerują brak perspektywy opracowanych materiałów. Wrócił doi punktu
wyjścia, kiedy rada uchwala plan pracy Rady na II półrocze i kiedy stawia sobie cele i myśli, że wkładając punkt konkretnie taki jak jest
on tematycznie nazwany rada miała określony cel i przypuszcza , że tworząc ten materiał, że rada chce odpowiedzieć co zrobić na
najbliższy rok szkolny, takich podsumowań, takich wniosków bo ten materiał doskonale nadaje się do tego, żeby odpowiedzieć, czy
przystępujemy do likwidacji jakiejś placówki, reorganizacji struktury szkół i takiego wniosku nie ma i materiał takiej odpowiedzi nie
daje, żeby likwidować i należy sobie zdać podstawowe pytanie, jeśli stawiamy temat pod obrady to należy wiedzieć do czego on ma
służyć . Trudno zarzucać braku perspektywy materiałów skoro ten materiał został przygotowany dokładnie tak jak Rada sobie tego
6
życzyła. Rada życzyła zbadać sobie krótki okres i w tym materiale można uzyskać odpowiedź. Były inne tematy, są spotkania komisji,
są analizowane wewnątrz w organie sytuacje demograficzne, losy placówek, zasady organizacyjne. Druga sprawa, która powinna być
odpowiedzią to taka jak należy organizować pracę szkół , do jakich licznych oddziałów stać nas doprowadzić w przyszłej organizacji
roku szkolnego, przyszłych organizacji oddziałów i ten materiał doskonale się do tego nadaje i liczył, że takie cele postawili sobie radni.
Widzie, że te cele są trochę odmienne. Zwrócił się z prośbą, że jeśli formułuje się temat pod obrady rady to żeby nie było później
zarzutów, że materiał jest nie precyzyjnie przygotowany, aby jasno precyzować cele i takowy materiał pod właściwe zamierzenia
przez odpowiednie służby został przygotowany i na pewno z tego się wywiąże. Dodał, że jest to materiał, który na pewno da
odpowiedź na konkretne pytania, być może z krótką perspektywą nie dalekosiężną i w jego ocenie jest przygotowany właściwie.
Korzystając z głosu powiedział że nie tylko wydatki osobowe, ale i również wydatki rzeczowe w ostatnim czasie bardzo dużo się nad
nimi pracuje, aby zminimalizować wydatki rzeczowe, wydatki związane z utrzymaniem szkół z ogrzewaniem, aby stać nas było na
wprowadzenie innego komfortu jakości nauczania, a więc klasy mniej liczne i tak też się dzieje w gimnazjach. Dodał, że nie naruszane
są przepisy ustawy, nie tworzy się mało licznych oddziałów, nic nie robi się na siłę, ale istotnie utrzymano liczbę oddziałów co stanowi
relatywny wzrost kosztów, ale w konsekwencji podjętych już działań ograniczających koszty innych wydatków (rzeczowych,
związanych z utrzymaniem) związanych z dyscypliną rzeczową dyrektorów placówek i dyrektorzy mają tą świadomość że właśnie jest
to coś za coś tj. poprawa jakości nauczania za pieniądze, które pochodziły z innej grupy wydatków. Odniósł się do stwierdzenia braku
podwyżki dla pracowników obsługi. Prawda jest, że w tym roku i w ubiegłym pracownicy obsługi nie otrzymali waloryzacji
wynagrodzeń, a rok rocznie otrzymywali. Tabele wynagrodzeń odbiegają od tych, które są uchwaleni w innych jednostkach , ale
prawda jest że pracownicy obsługi mieli waloryzowane wynagrodzenie tak jak inni pracownicy samorządowych jednostek
organizacyjnych w oparciu o ustalone wskaźniki.
r. Elżbieta Czerniawska – nie wie czy jest to przedmiotem dzisiejszych obrad, ale poprosiła burmistrza o odpowiedź , czy placówki
oświatowe otrzymują zgodnie z planem pieniążki zaplanowane w budżecie, czy są z tym kłopoty.
r. Zbigniew Teler – ad vocem do wypowiedzi burmistrza odparł, że on wcale nie powiedział, że materiały są źle przygotowane,
faktycznie są przejrzyście przygotowanie, dobrze, ale on tylko spytał czemu one maja służyć . Burmistrz inaczej sformułował niż on,
ale zadał to samo pytanie – czemu mają służyć. Czy likwidować jakieś klasy, jak ustawić strukturę organizacyjną i jeżeli to , to należy
wiedzieć co za rok, bo być może będziemy likwidować, a być może w roku szkolnym 2005/2006 będziemy mieli w poszczególnych
oddziałach więcej dzieci, czy ustawić strukturę organizacyjną. Dodał, że to wszystko trzeba wiedzieć. Powtórzył, że od niego nie padło
słowo, że materiały zostały źle opracowane – opracowane są bardzo dobrze, ale należałoby coś jeszcze do nich dodać. Również jeśli
chodzi o następną uchwałę w sprawie podwyżek płac to myśli, że rada wyrazi swoją wolę i podejmie pozytywna decyzję.
r. Tadeusz Kosmatka – stwierdził, że temat jest aktualny i bardzo ważny bo większość naszego budżetu pochłania nie tylko
utrzymanie szkół, ale i przedszkoli. Zgłosił, że chce odnieść się nie tylko do szkół, ale i przedszkoli, bo jeśli mówimy o tym co dalej i
jeśli takie pytanie dzisiaj zadajemy i podziela tutaj pogląd radnego Telera, że przedstawiony materiał pokazuje tylko stan faktyczny jaki
jest w dzisiejszym dniu i faktycznie niech on będzie pokazany, ale na przyszłość z perspektywą jakiegoś krótkiego czasu powinniśmy
zając się oceną sytuacji perspektywicznie patrzenia do przodu. Dodał, żeby się nie łudzić, ale ten temat będzie przytłaczał nie tylko tą
radę, ale następną również i w zależności od tego jak ta Rada potrafi przygotować podłoże do dalszego działania, do dalszego
funkcjonowania nie tylko szkół, ale i przedszkoli to będzie zależał sukces powodzenia w naszej gminie. Ponad 50% wydatków to są te
sprawy , o których się teraz mówi. Dodał, że nie ma też się co łudzić , że przybędzie nam dzieci, bo niby skąd, pyta czy z tego
przyrostu co teraz jest ?, demografia pokazuje, że ilość dzieci cały czas spada, może nie jest to tak wszędzie dokładnie bo w
niektórych miejscach widać, że ilość dzieci podskoczyła dzisiaj natomiast perspektywa kilku następnych lat ( a rada musi myśleć o
perspektywie dłuższej) jest nie ciekawa. Jeżeli chodzi o wydatki , o rozliczenie finansowe to wydatki osobowe tutaj jak i w służbie
zdrowia one są przytłaczająco w większości tymi wydatkami, które dominują finanse. Również tutaj należy się zastanowić, czy ta
struktura jest dobra, czy należy ją w perspektywie krótkiego czasu należy ją dostosować do takich warunków, żeby to spełniało swoją
rolę. Proponuje i taki składa wniosek (burmistrz miał rację mówiąc, że sprawy się nie kończy), żeby zając się w przyszłym roku np. w
pierwszym kwartale, albo pod koniec I kwartału zająć się perspektywą, przewidywaniami , ewentualnie jeszcze przed końcem roku
należałoby skończyć całą procedurę żeby zmieścić się z przepisami, które nas obligują. Wnioskuje, aby w przyszłym roku w pierwszym
kwartale zając się perspektywą szkół jak i również przedszkoli. Dodał, że nie tylko szkoły, ale i przedszkola jest to sprawa dość istotna
dla gminy. Na te trzy placówki idą znaczne środki z budżetu i należałoby się zastanowić, czy one wszystkie są potrzebne?, dodał, że
od dawna był zwolennikiem przygotowania przedszkoli pod te potrzeby jakie u nas w gminie są.
Roman Rosół – burmistrz – przeprosił, że drugi raz w tej samej sprawie zabiera głos. Radna Śladewska zadała konkretne pytanie i
postara się udzielić takiej informacji faktycznie jaka ona jest. Przekształcając ZEAS ds. Społecznych w Wydział Edukacji i Usług
Społecznych faktycznie pieniądze są zarządzane przez finanse Urzędu Miejskiego w Szprotawie i wymagał pewnych regulacji obrót
finansowy pomiędzy palcówkami – dysponentami budżetu jakim są dyrektorzy placówek , a Urzędem Miejskim i wszystkie wydatki
które są określone w preliminarzach budżetowych poszczególnych jednostek oświatowych są do dyspozycji dyrektora i dyrektor
podejmuje samodzielnie decyzję o wydatkowaniu kwot do których ma pełne upoważnienie i są to konkretnie określone wydatki
związane z zabezpieczeniem, utrzymaniem szkoły, z wydatkami bieżącymi i potrzebnymi na działalność, a do nas trafiają faktury już
zrealizowane , które są na bieżąco regulowane. Sprawy związane z wynagrodzeniami obsługuje Urząd. Sprawy inwestycyjne,
naprawy, remonty , sporządzenie kosztorysu inwestorskiego realizowane jest w myśl oczekiwań dyrektorów służbami Urzędu
7
Miejskiego co daje nadzór i efektywność wydatkowania środków, a przedsięwzięcia służą placówkom oświatowym . Z uwagi na to, że
chciano ustalić pewne priorytety potrzebnych prac tak aby odzyskiwać pieniądze tych wydatków bieżących pozwolił sobie, aby mieć
wpływ na te duże wydatki związane z większymi robotami na terenach placówek i dyrektorzy w tym momencie przyjęli to gdyż widzą w
tym cel i sens w tym przedsięwzięciu gdyż nie wszyscy naraz bo tego efektu by nie osiągnięto. Realizowane są większe inwestycje z
zachowaniem hierarchii i priorytetów osiąganych efektów. Dodał, że spotyka się z dyrektorami, uczestniczy w posiedzeniach rad
pedagogicznych gdzie uczestniczą szersze gremia nauczycieli, gdzie mogą przekazywać uwagi i wnioski odnośnie nowej obsługi
placówek oświatowych i tam też spotyka się z wnioskami, propozycjami i sugestiami.
r. Zdzisław Paprocki – w jego odczuciu źle się stało, ze na terenie wiejskim w naszej gminie nie ma ani jednego gimnazjum i jest to
absolutnie źle, tym bardziej że w sąsiednich gminach takie gimnazja na terenie wiejskim są zachowane. Dla przykładu podał sąsiedzki
Borów gdzie liczba dzieci w gimnazjum została utrzymana na poziomie 10 uczniów w klasie i gimnazjum to funkcjonuje, otrzymało
dofinansowanie od Prezydenta RP, zostały stworzone znakomite warunki do pracy dla tego gimnazjum i do dzisiaj bardzo dobrze
funkcjonuje i stwarza możliwości funkcjonowania dla rozwoju wsi. Podkreśli, że szkoła na wsi ma ogromne znaczenie. W jego
odczuciu, że to co teraz osiągnięto na terenie wiejskim jest to minimum , które musi przetrwać i nie można już obniżać stopnia
organizacyjnego szkół i byłby przeciwnikiem każdego kto by podejmował takie plany, że to co jest w tej chwili na wsiach musi nadal
funkcjonować, chyba że liczba dzieci spadnie w takim stopniu, że będzie możliwe dalsze utrzymywanie tych placówek. Na dzisiaj, we
wszystkich planach do których się sięga na sześć lat do tyłu wiadomo, że są możliwości utrzymania tych placówek. Ustawa mówi
wyraźnie przy jakiej ilości dzieci ogółem szkołą powinna funkcjonować. Ni mniej jednak gmina powinna dążyć do tego, o czym cały
czas się mówi, a mianowicie chodzi o wyrównanie poziomu życia dziecka miejskiego, a dziecka wiejskiego. Nie wierzy w to, że dziecko
wiejskie, które dojeżdża do placówki w mieście na poziomie wykształcenia podstawowego, że jemu się stwarza lepsze warunki i w to
wcale nie wierzy, a takie stwierdzenie opiera na swojej długoletniej praktyce i w zarządzaniu oświatą i w pracy z dzieckiem. Jeszcze
raz podkreślił, że ta struktura, która na dzisiaj funkcjonuje na wsi jest w ciągu najbliższych lat jest możliwa do utrzymania, a warunki
jakie zostały stworzone są znakomite, a nawet gdyby chciano obniżyć stopień organizacyjny tych placówek biorąc pod uwagę
demografię to z punktu widzenia demograficznego też to nam się nie będzie opłacało ze względu na to, że utrzymanie tych dużych
budynków dla tej ilości dzieci będzie mniej ekonomiczne niż utrzymanie tych sześciu oddziałów. Jeszcze Ra podkreślił swój wniosek,
że te placówki które są na dzisiaj powinny być w ciągu najbliższych lat utrzymane po to, żeby zapewnić rozwój tym miejscowościom.
Obserwuje te miejscowości, w których szkoły zlikwidowały po prostu umarły ( tutaj może służyć konkretnym przykładem), młodzi ludzie
się wyprowadzają ze wsi bo nie ma w niej szkoły, nie mają gdzie posłać dziecka, dlatego stąd jego wnioski.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – przypomniał radnym, że regulamin obrad rady mówi, że w danym temacie radny ma prawo
zabrać głos tylko raz i niechciałby być niegrzeczny, ale następnym razem nie udzieli głosu.
r. Tadeusz Kosmatka – ad vocem do wypowiedzi radnego Zdzisława Paprockiego zgłosił, że był czas że można było się nad tym
zastanowić i on był gorącym zwolennikiem tego żeby rozmawiać na temat gimnazjum szczególnie ze strony północnej naszych wiosek
bo tutaj całkowicie odpada całkowicie Leszno Górne , żeby utrzymywało gimnazjum. Ten czas już przebrnięto i nie jest zwolennikiem
mieszkania naszej struktury ponieważ do sprawy należy podchodzić odpowiedzialnie . Jeżeli ta struktura jaka jest na wioskach jest za
tym, aby ją utrzymać . Natomiast w mieście należy się zastanowić nad strukturą szkół i przedszkoli tutaj nie potrzeba składać
wniosków o utrzymanie tego co teraz jest bo wniosek jest niezasadny, bo skoro coś jest to nie składa się wniosków o utrzymanie
struktury, a jeżeli coś chce się zmienić to wówczas składa się wniosek żeby zająć się sprawą i perspektywicznie wyprzedzić to co jest
do zrobienia w tej strukturze.
Roman Rosół – burmistrz – odniósł się do wypowiedzi radnego Paprockiego i zgadza się w pełni z drugą częścią wypowiedzi
(radnego kosmatki) dotyczącej sieci szkół na wsiach. Przypomniał, że gimnazjum na terenie gminy Szprotawa funkcjonuje na wsi i jest
ono w Wiechlinach. Wiele dobrego w tym gimnazjum dedykowane dla mieszkańców zostało zrobione tak, aby w nie gorszych, ale w
perspektywicznych warunkach mogli rozwijać swoje zdolności i umiejętności.
Więcej głosu w dyskusji nie zgłoszono.
Ad. 7
INFORMACJA PRZEWODNICZĄCEGO RADY I BURMISTRZA NT. OŚWIADCZEŃ MAJĄTKOWYCH ZŁOŻONYCH PRZEZ
RADNYCH, ZASTĘPCĘ BURMISTRZA, SEKRETARZA, SKARBNIKA, DYREKTORÓW (KIEROWNIKA) JEDNOSTEK
PODLEGŁYCH GMINIE ORAZ OSÓB WYDAJĄCYCH DECYZJE ADMINISTRACYJNE W IMIENIU BURMISTRZA WG STANU NA
DZIEŃ 31 GRUDNIA 2003 R..
r. Julian Jankowski – przewodniczący – przedstawił informację.
Wykonując obowiązek wynikający z art. 24 h, ust. 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U z 2001 r. Nr
142, poz. 1591 z późn. zm.) zobowiązany jestem przedstawić Radzie Miejskiej do dnia 30 października br. informację o:
1. Osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie,
8
2. Nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych wraz z ich opisem i wskazaniem osób,
które złożyły nieprawidłowe oświadczeniach,
3. działaniach podjętych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w analizowanych oświadczeniach majątkowych.
Oświadczeń majątkowych nie złożyli:
1. Woźniak Stanisław
Oświadczenia majątkowe złożyli po terminie:
1. Szwarc Zygmunt
7 maja br.,
2. Zbigniew Migas
7 maja br.,
3. Zawrotniak Robert 14 maja br.
Nie stwierdzono nieprawidłowości w analizowanych oświadczeniach majątkowych i w związku z tym nie podejmowano
żadnych działań.
Roman Rosół – burmistrz – przedstawił informację.
Wykonując obowiązek wynikający z art. 24 h, ust. 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U z 2001 r. Nr
142, poz. 1591 z późn. zm.) zobowiązany jestem przedstawić Radzie Miejskiej do dnia 30 października br. informację o:
1. Osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie,
2. Nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych wraz z ich opisem i wskazaniem osób,
które złożyły nieprawidłowe oświadczeniach,
3. Działaniach podjętych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w analizowanych oświadczeniach majątkowych.
Ad. 1
Oświadczenia majątkowe złożyły wszystkie osoby do tego zobowiązane w terminie ustawowym.
Ad. 2
Stwierdzone nieprawidłowości w analizowanych oświadczeniach:
1. Mirosław Korecki – nie podał powierzchni garażu,
2. Maria Sadowska – nie zaznaczyła czy posiadany majątek jest wspólny, czy odrębny.
3. Chocholski Sylwester – nie zaznaczył czy posiadany majątek jest wspólny czy odrębny,
4. Marzec Jadwiga – nie zaznaczyła czy posiadany majątek jest wspólny, czy odrębny,
5. Nowak Jadwiga – nie zaznaczyła czy posiadany majątek jest wspólny czy odrębny,
6. Wiesława Kukier – nie podała tytułu prawnego posiadanego mieszkania, w rubrykach nie mających zastosowania brak
wpisów „nie dotyczy”,
7. Kazimierz Wojtowicz – nie podał w związku z jakim zdarzeniem zaciągnięto kredyt.
8. Dorota Dudek – nie wypełniła części X.
Ad. 3
W celu wyeliminowania wad składanych w składanych oświadczeniach, przy przyjmowaniu kolejnych oświadczeń zwrócę uwagę, aby
w sposób prawidłowy i staranny wypełniane były poszczególne rubryki oświadczenia. O nieprawidłowościach pouczono osoby, które
popełniły błędy.
PRZERWA – 10 MINUT
Ad. 8
PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWACH:
a) zmian w budżecie na 2004 rok,
r. Julian Jankowski – przewodniczący - poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu do przedstawionego projektu uchwały w
sprawie zmian w budżecie na 2004 rok.
r. Halina Śladewska – zgłosiła, że Komisja Budżetu miała uwagi co do jasności formy uzasadnienia do załącznika nr 1 do projektu
uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2004 rok. Zwróciła się do przewodniczącego o udzielenie głosu pani skarbnik, aby wyjaśniła
wszystkim czego dotyczy częsta zmiana klasyfikacji m. innymi dostosowaniem klasyfikacji budżetowej do planowanych dotacji.
Jadwiga Nowak – skarbnik gminy – poinformowała, że przedstawiony projekt uchwały dotyczy w szczególności dostosowania
klasyfikacji budżetowej do otrzymanych lub planowanych do otrzymania dotacji. Rozporządzenia ministra w sprawie klasyfikacji
stanowi, że czwarta cyfra dodawana do § wskazuje źródło finansowania danego wydatku dlatego też wydatki realizowane w ramach
jednego zadania finansowane ze środków pochodzących z funduszy unijnych, pożyczek lub innych źródeł winny być wyodrębnione
ostatnią cyfrą, czyli cyfrą 1,3,5 i 8. Tak też jest w przypadku naszych zadań, które są finansowane ze środków unijnych. Takim
przykładem jest budowa drogi w Henrykowie . Ponieważ dopiero teraz jest jasna interpretacja ministerstwa finansów jak środki unijne
powinny być klasyfikowane, jak ta ostatnia cyfra powinna wyglądać w związku z tym należy dokonać korekty planu i to zadanie, które
9
było po stronie dochodów i wydatków zaklasyfikowane z ostatnią cyfrą „0” należy jakby znieść to zadanie z tej klasyfikacji i wprowadzić
z odpowiednią cyferką. W przypadku budowy drogi w Henrykowie – ostatnia cyfra jest cyfrą „3” gdyż stanowi , że zadanie to jest
realizowane przy udziale środków z Banku Światowego ponieważ jest ono realizowane w ramach programu Aktywizacji Obszarów
Wiejskich , który udzielił gminie dotacji, natomiast sam program środki uzyskał z banku Światowego. Zgodnie z klasyfikacją
ministerstwa finansów należy wskazać, że zarówno dotacja jak i wydatki otrzymane ze środków PAOW-u charakteryzuje się liczbą „3”.
Natomiast zadanie finansowane jest również w części środkami własnymi gminy dlatego też zgodnie z tą klasyfikacją należy
zaznaczyć , że ta część finansowana ze środków własnych gminy musi mieć ostatnią cyfrę „4”, gdyż środki z Banku Światowego są
współfinansowane środkami własnymi Gminy. Reasumując – dochody i dotacje zyskane w ramach programu Aktywizacji Obszarów
Wiejskich po stronie dochodów i po stronie wydatków klasyfikuje się z cyfrą „3”, natomiast wkład własny gminy klasyfikuje się cyfrą „4”.
Uprzednio było to określone 4 cyfrą „0” należy zlikwidować i wprowadzić odpowiednią klasyfikację tworząc nowe paragrafy 3 i 4 i
analogicznie jest ze środkami z funduszu Phare, ale tutaj są to środki bezzwrotne z Unii Europejskiej zgodnie z klasyfikacją środki z
tego funduszu klasyfikuje się po stronie dochodów i wydatków cyfrą „1”, a środki własne gminy po stronie wydatków klasyfikuje się
cyfrą „2”. Dodała, że taka forma Stanowic ma przejrzystość tych wydatków wyodrębnienie spoza innych wydatków budżetowych gminy
pokazując, że dany wydatek, czy dane zadanie finansowane jest przy udziale środków unijnych. Te zmiany w budżecie mają na celu
porządkowanie klasyfikacji budżetowej w dużej mierze.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – przypomniał, że życzeniem prezydium rady , które zobligowało przewodniczących
wszystkich Komisji do wydawania opinii na temat zmian w budżecie. Poprosił o opinie przewodniczącego komisji Społecznej radnego
Zdzisława Popieniuka.
r. Zdzisław Popieniuk – poinformował, że Komisja obradowała dwa dni wcześniej, nie było wymaganego quorum i w związku z
chorobą radnych i radnego, który wyszedł w trakcie posiedzenia Komisji, Komisja nie wydała opinii do żadnej z projektów uchwał.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – wie, że Komisja Gospodarki również była w składzie , która nie mogła podejmować
wszelkich opinii ponieważ quorum również nie było. Odniósł się do przewodniczącego Komisji Rolnictwa.
r. Zdzisław Paprocki – zgłosił, że Komisja Rolnictwa nie wypowiedziała się w tej sprawie ponieważ przed Komisją otrzymała
informację, że nie musi odejmować żadnych opinii na sesję w stosunku do przedstawionych projektów uchwał na dzisiejszą sesję.
r. Julian Jankowski - przewodniczący – zdyscyplinował przewodniczących Komisji, aby takie opinie na przyszłość wydawać skoro
jest polecenie prezydium. Otworzył dyskusję w temacie.
r. Bożena Wójcik – Wojtkowiak – zgłosiła, że Komisja Budżetu opinię do tej uchwały wydała ponieważ było quorum . Opinia do
projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2004 rok jest pozytywna, zatem skoro rada życzy sobie szczegółowe wyjaśnienie
pomimo że uzasadnienie zawarte do uchwały jest szczegółowe, ale jest ono faktycznie trudne. Skoro Rada życzy sobie szczegółowo
przedstawianie sprawy to ona przedstawi bo dotyczy to czytania działów, paragrafów i kwot. Zgłosiła, że budżet w ogólnej kwocie
zmienia się 44.300 zł. jedna i druga strona i deficyt budżetowy jest w tej samej kwocie, czyli wpływ tych zmian nie ma wpływu na
ostateczny wynik budżetu.
r. Paweł Chylak – zgłosił, że w zmianach budżetowych wykazane jest , że muszą być zrobione pomiary elektryczne i ochronne w
obiekcie po byłej szkole w Borowinie. Wie, że na wakacjach była dokonywana wymiana licznika i zabezpieczenia głównego i może nie
było jeszcze dokonanych pomiarów i może ten pomiar ma być dokonany , ale skoro szkoła jest już sprzedana to może ten pomiar jest
już zbyteczny.
Roman Rosół – burmistrz – zgłosił, że zmiany w budżecie porządkują pewne rzeczy, które zostały wymuszone przez kontrole i
nadzór inspekcji , które były przeprowadzone w szkole w momencie kiedy nie wiedziano jeszcze o sprzedaży, że znajdzie się oferent.
r. Tadeusz Kosmatka – wie, że zmiany w budżecie porządkują sprawy, ale w omawianych tutaj przypadkach nie jest to tylko
omawianie spraw, jest to tylko kwestia dostosowania do klasyfikacji budżetowej, ale również kwestia wydawania pieniędzy nie takiego
jaki ustalano przy uchwalaniu budżetu. W związku z tym, że Komisje nie wydały opinii oprócz Komisji Budżetu, która zawsze wydaje
opinie pozytywną w związku z tym , że to nie jest tylko dostosowanie do klasyfikacji budżetowej bo w wielu przypadkach widać, że
pieniądze będą wydawane w inny sposób niż to było zaplanowane w naszym budżecie pomimo tego, że przewodnicząca Komisji
budżetowej , że zmiany generalnie nie są duże to składa wniosek o oddalenie dzisiaj tej sprawy i nie zajmowania się nią dzisiaj, a
zając się na początku listopada. Dodał, że jest to bardzo ważna sprawa. W dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska – w
związku z planowanym wzrostem związanym z robotami publicznymi i pracami interwencyjnymi – jest to całkowicie inne
przekierowanie środków, zakończenie inwestycji związanej z odwodnieniem ulicy Robotniczej i nie są to tylko zmiany związane ze
zmianą klasyfikacji budżetowej, a ponieważ nie ma dzisiaj opinii pozostałych Komisji tylko Budżetu złożył wniosek o wycofanie tego
projektu uchwały, nie zajmować się dzisiaj, zając się nią w listopadzie. Zdaje sobie sprawę z tego, że większość zmian w budżecie jest
potrzebna i trzeba będzie głosować „za”, ale nie za wszystkimi zmianami przedstawionymi w projekcie uchwały.
10
r. Bożena Wójcik – Wojtkowiak – poinformowała, że w sposób szczegółowy przedstawi uzasadnienie do tego projektu uchwały gdyż
widzi taką potrzebę. Jeżeli chodzi o zmiany w budżecie to radni mają je mniej szczegółowe . Komisja dyskutowała nad sprawą bardzo
szczegółowo . Przedstawiła zmiany w sposób bardziej obrazowy.
1) zadanie: budowa drogi gminnej od ul. Wiejskiej w Szprotawie do os. Lotnisko w Wiechlicach – Etap I – sieć wodociągowa –
73.200 zł:
w związku z otrzymaną na to zadanie dotacją celową z LUW w kwocie 50.000 zł w podziałce klasyfikacyjnej dział: 010
rozdział 01010 § 6330 – dokonuje się korekty planu dochodów poprzez zmniejszenie dotacji w kwocie 50.000 zł z działu 400
i zwiększenie dotacji w kwocie 50.000 w dziale 010 oraz dokonuje się korekty planu wydatków poprzez zmniejszenie w dziale
400 w kwocie i zwiększenie w dziale 010
2) zadanie: budowa odwodnienia ulicy Witosa i Robotniczej – 106.000 zł
w celu zakończenia całości inwestycji dokonuje się zwiększenia planu wydatku na ten cel w dziale 600 w kwocie 106.000
poprzez: zmniejszenie w dziale 700 wydatku na inwestycję „Przebudowa budynku przy ul. Koszarowej 12” w kwocie 46.160 zł
i zwiększenie dochodu w dziale 756 z tytułu otrzymanej dotacji z PFRON w kwocie 59.840 zł
3) zadanie: budowa drogi w Henrykowie – 272.400 zł
źródłem finansowania zadania są środki własne i środki z PAOWu, co musi być odzwierciedlone w odpowiedniej klasyfikacji
budżetowej. Ponadto zmianie uległa wysokość przyznanej dotacji i wysokość wkładu własnego gminy. W związku z tym
należy:
- dokonać korekty planu dochodów ze względu na wysokość dotacji i nowy paragraf, tj.: zmniejszyć dotację w dziale
600 w § 2030 w kwocie 166.647 zł a zwiększyć dotację w kwocie 116.479 zł w dziale 600 § 6333 (ostatnia cyfra §
oznacza, iż źródłem dochodów są środki z Banku Światowego-PAOWu),
- dokonać korekty planu wydatków poprzez zmniejszenie w dziale 600 § 6050 kwoty 307.000 zł, (na którą składała się
kwota 166.647 zł z dotacji i kwota 140.353 zł stanowiąca wkład własny gminy) poprzez zwiększenie w dziale 600 §
6053 kwoty 116.479 zł stanowiącej dofinansowanie do zadania ze środków z Banku Światowego-PAOWu oraz
zwiększenie w dziale 600 § 6054 kwoty 155.921 zł stanowiącej wkład własny gminy. Źródłem finansowania
zwiększonego o kwotę 15.568 zł wkładu własnego gminy (140.353 zł-155.921 zł=-15.568 zł) jest dodatkowe
zwiększenie dochodu w dziale 756 z tytułu otrzymanej dotacji z PFRON w kwocie 15.568 zł
4) zadanie: „Adaptacja budynku przy ul. Kopernika 2a” zakupionego od Powiatu Żagańskiego 150.000 zł
dokonuje się zwiększenia wydatku na ten cel w dziale 700 w kwocie 150.000 zł poprzez: zmniejszenie w dziale 700 wydatku
na inwestycję „Przebudowa budynku przy ul. Koszarowej 12” w kwocie 150.000 zł
5) zadanie: Wymiana kotła c.o. i okien w SP w Siecieborzycach- 150.000 zł
źródłem finansowania zadania są środki własne i środki z PAOWu, co musi być odzwierciedlone w odpowiedniej klasyfikacji
budżetowej. Ponadto zmianie uległa wysokość przyznanej dotacji i wysokość wkładu własnego gminy. W związku z tym
należy:
- dokonać korekty planu dochodów ze względu na wysokość dotacji i nowy paragraf, tj.: zmniejszyć dotację w dziale
801 w § 6330 w kwocie 50.000 zł a zwiększyć dotację w kwocie 35.514 zł w dziale 801 § 6333 (ostatnia cyfra §
oznacza, iż źródłem dochodów są środki z Banku Światowego-PAOWu),
- dokonać korekty planu wydatków poprzez zmniejszenie w dziale 801 § 6060 kwoty 150.000 zł, (na którą składała się
kwota 50.000 zł z dotacji i kwota 100.000 zł stanowiąca wkład własny gminy) poprzez zwiększenie w dziale 801 §
6063 kwoty 35.514 zł stanowiącej dofinansowanie do zadania ze środków z Banku Światowego-PAOWu oraz
zwiększenie w dziale 801 § 6064 kwoty 114.486 zł stanowiącej wkład własny gminy. Źródłem finansowania
zwiększonego o kwotę 14.486 zł wkładu własnego gminy (100.000 zł-114.486 zł=-4.486 zł) jest dodatkowe
zwiększenie dochodu w dziale 756 z tytułu otrzymanej dotacji z PFRON w kwocie 8.486 zł i zmniejszenie w dziale
700 wydatku na inwestycję „Przebudowa budynku przy ul. Koszarowej 12” w kwocie 6.000 zł
6) zakup usług przez Gimnazjum nr 3 w Wiechlicach – 31.496 zł
dokonuje zwiększenia planu wydatków związanych z koniecznością zakupu usług m.in. na nauczanie języków obcych w
dziale 801 w kwocie 31.496 zł poprzez zmniejszenie planu wydatków osobowych niewykorzystanych w dziale 854 (świetlice)
w kwocie 26.496 zł i w dziale 801 w kwocie 5.000 zł
7) roboty publiczne i prace interwencyjne - 57.000 zł
dokonuje zwiększenia planu wydatków w dziale 900 związanych z koniecznością zwiększenia zakresu prac wykonywanych w
ramach robót publicznych i prac interwencyjnych w kwocie 57.000 zł poprzez zmniejszenie w dziale 801 planu wydatków na
inwestycję „Budowa hali widowiskowo-sportowej...” w kwocie 51.000 zł oraz dodatkowe zwiększenie dochodu w dziale 756 z
tytułu otrzymanej dotacji z PFRON w kwocie 6.000 zł
8) pomiary elektryczne na obiektach stanowiących własność gminy - 1.000 zł
dokonuje zwiększenia planu wydatków w dziale 900 związanych z koniecznością dokonania pomiarów elektrycznych m.in.:
w budynku biurowca po DZO i budynku po byłej szkole w Borowinie w kwocie 1.000 zł poprzez: zmniejszenie w dziale 700
wydatku na inwestycję „Przebudowa budynku przy ul. Koszarowej 12” w kwocie 1.000 zł
9) zadanie: „I Partnerskie Forum Gospodarcze” 6.782 zł
źródłem finansowania zadania są środki własne i środki z Phare, co musi być odzwierciedlone w odpowiedniej klasyfikacji
budżetowej. Ponadto zmianie uległa wysokość przyznanej dotacji. W związku z tym należy:
11
dokonać zwiększenia planu dochodów w dziale 900 § 2701 w związku z otrzymaną dotacją w kwocie 2.498 zł
dokonać korekty planu wydatków poprzez zmniejszenie wkładu własnego gminy w §§ 4010, 4210,4300 w kwocie
4.284 zł a zwiększenie wydatku stanowiącego wkład własny gminy w odpowiedniej klasyfikacji, tj. w dziale 900 §§
4012, 4212,4302 w kwocie 4.284 zł
- dokonać zwiększenia planu wydatków w dziale 900 § 4301 w kwocie 2.498 stanowiącego wydatek finansowany ze
środków Phare.
10) zadanie: „Dziedzictwo zobowiązuje” – 16.562 zł
w związku z otrzymaną dotacją ze środków z Phare, należy dokonać zwiększenia planu dochodów w dziale 900 § 2701 w
kwocie 16.562 zł oraz dokonać zwiększenia planu wydatków w dziale 900 § 4301 w kwocie 16.562 stanowiącego wydatek
finansowany ze środków Phare.
11) dotacja celowa dla Szprotawskiego Domu Kultury - 77.000 zł
dokonuje się zwiększenia planu wydatków w dziale 921 z w kwocie 77.000 zł z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji
celowej na zadania inwestycyjne dla SZDK w związku z koniecznością wymiany kotła co. w kwocie 38.000 zł i oraz
zwiększeniem wydatków na budowę muszli koncertowej kwocie 39.000 zł (złożony został wniosek do Ministerstwa Kultury o
dofinansowanie zadania) poprzez zmniejszenie w dziale 700 wydatku na inwestycję „Przebudowa budynku przy ul.
Koszarowej 12” w kwocie 77.000 zł.
-
r. Julian Jankowski – przewodniczący – podziękował przewodniczącej Komisji za szczegółowe przedstawienie tematu.
r. Zbigniew Teler – radna Bożena Wójcik – Wojtkowiak rzeczywiście bardzo szczegółowo przedstawiła te zmiany, ale on sam ma
niedosyt patrząc na te zmiany w budżecie. Z jednej strony uważa, że wszystkie zmiany jakie są wynikające z zarządzeń ministra
finansów, p[przekwalifikowanie i przeniesienie pewnych środków jest uzasadnione, ale jest jeszcze wiele rzeczy uzasadnionych , które
powinny być zrealizowane np. to co utrudnia życie mieszkańcom te 2-3 tyś .zł. na Siecieborzyce, żeby na zimę zrobić centralne
ogrzewania, świetlicę w Borowinie zabezpieczyć, skończyć świetlicę w Sierakowie, boisko przy szkole podstawowej nr 5 (przedstawia
tylko przykłady, które być może w ostatnim czasie zostały już zrealizowane, o czym on nie wie), nie kwestionuje tego, a podaje tylko
przykłady. Patrząc na projekt uchwały i uzasadnienie to niemalże w każdym dziale pisze się, że w związku ze zmianą klasyfikacji
budżetowej – i to jest prawda, ale z tego co jest zapisane według niego wynika, że najpierw Rada przemieszcza środki na inne
zadania, a w konsekwencji zmienia się zapis klasyfikacji budżetowej. Pyta, czy nie wykorzystuje się tych zmian w celu
przemieszczenia tych środków na inne cele. W związku z tym, uważa, że na ten temat należy podyskutować . Uważa, że zmiany są
potrzebne, uzasadnione, ale należy przedyskutować je dokładniej. Jest już prawie koniec roku, wiele zadań jest jeszcze nie
zrealizowanych (... koniec kasety…). Proponuje zająć się tą sprawą na początku listopada. W imieniu klubu radnych SLD zgłosił, że
będą popierać wniosek radnego Kosmatki.
r. Tadeusz Kosmatka – odnosząc się do (drugiej) wypowiedzi radnej Wójcik – Wojtkowiak stwierdził, że dzieje się tak, że najpierw
przedstawiana jest opinia Komisji, później pani przewodnicząca Komisji Budżetu dochodzi do wniosku, że podaje tylko
skondensowaną informację . Odniósł się do przewodniczącego, aby na przyszłość przestrzegał regulaminu, że jeżeli została
przekazana opinia Komisji to po jego wypowiedzi przewodnicząca wraca jednak do całej treści tej opinii i jest to dla niego
niezrozumiałe postępowania i po podkreślił . Druga sprawa to taka, że on składając taki wniosek nie neguje potrzeby dokonania zmian
klasyfikacji budżetowej bo to nie jest jego treścią i stara się postępować w miarę porządnie żeby nie wprowadzać destrukcji.
Podkreślał, o czym słusznie zauważył radny Teler, że przy okazji próbuje się jednak podrzucić pewne tematy i pewne tematy
pozmieniać. Należy zrozumieć jedno, że Rada przyjmując budżet wskazuje się drogowskaz dla realizującego ten budżet – burmistrza,
żeby w ten sposób postępować. Wiadomo, że inwestycje realizowane są w niedużym procencie jeśli chodzi o realizację i w związku z
czym widzi, że nie ma dyscypliny wydawania środków finansowych na sprawy inwestycyjne i w związku z czym pozwolił sobie na
złożenie tego wniosku, żeby bardziej zainteresować radnych na koniec roku, na co są wydawane środki. Dodał, że tutaj niema
dobrowolności w wydawaniu środków , tutaj jest nakaz dla burmistrz poprzez uchwałę budżetową , a później będziemy burmistrza z
tego oceniać. Zwrócił się do burmistrza i pani skarbnik, aby na przyszłość nie wykorzystywać tego, że w sposób łatwy próbuje się
prześlizgnąć pewne sprawy.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – zgłosił, że w związku z tym, że padł wniosek i żeby nie przedłużać dalej dyskusji wniosek
poddał pod głosowanie.
Przed głosowaniem burmistrz Roman Rosół poprosił o głos.
Roman Rosół – burmistrz - odniósł się do wypowiedzi zmian w budżecie. Aktywność władz miasta w pozyskiwaniu środków i pewne
nowóm prawnym w jakim się znaleźliśmy w strukturach Unii Europejskiej dokonywanie zmian klasyfikacji budżetowej niesie za sobą
konsekwencje wykonania może trudnych i pewną subtelność finansową decyzji, przekwalifikowania i określenia pewnego ładu i
porządku budżetowego i jest o ten jeden obszar. Wydaje się jemu , że należałoby mieć pewną świadomość mobilności, plastyczności i
chce uczestniczyć i współpracować szczególnie finansowo z organizacjami, które widzą cel inwestowania środków strukturalnych UE
w naszej gminie – gdzie jesteśmy wiarygodnymi partnerami. Dodał, że ma takie życzenie, aby na tym szczeblu organu stanowiącego
czuli te zmiany, rozumieli te zmiany, potrzebę tych zmian, że poprzez właśnie takie narzędzia każda gmina jest wyposażona i w
12
sposób rozsądny i racjonalny możemy korzystać z tego co daje możliwości. Trudno jest się odnieść do wniosku, który dość lakonicznie
uzasadnia radny Kosmatka używając słów pewnych i traktuje to jako ignorancję jego wypowiedzi, a słowo pewny to nie konkretny.
Jednoznacznie z tej wypowiedzi wyczytuje pewien bojkot, świadectwo wydarzeń. Które muszą się odbyć w odpowiednim czasie .
Zgłosił, że jedno zadanie, które utrzymuje charakter wytyczony w uchwale budżetowej – najważniejszej uchwalę, którą oświadczył że
szanuje jako pewne wytyczne na działanie w danym roku jest nowe, ale wpisuje się w ten charakter, który podjęto, wszystkie uchwały
które ma nadzieję Rada nie podejmuje gołosłownie w zakresie oceny poszczególnych sytuacji tak często dokonywanej oceny sytuacji
mieszkaniowej i to nowe zadanie to jest adaptacja budynku – Rada wyraziła zgodę na przejęcie za pieniądze od Starostwa tak , aby to
zadanie z uwagi na pewien poślizg, decyzje administracyjne, przygotowanie właściwego postępowania przetargowego , nowych zmian
procedurze przetargowej wynikających z wstąpienia Polski do nowych struktur UE. Pewne przetargi powyżej ustalonej kwoty musza
iść procedurą bardziej rozbudowaną, czasową, a więc zadanie adaptacji budynku ul. Koszarowej nr 12 przesunęło się czasowo.
Szanuje dyscyplinę budżetową, przeciwnie do tego co powiedział Pan Kosmatka – gołosłownie przyglądając się wydatkom na
inwestycje są te pieniądze. Nie chce , żeby pieniądze zalegały na kontach, chce je wbudowywać bo takie są potrzeby i to nowe
zadanie – adaptacja budynku przy ulicy Kopernika i wyjaśnił , że jest tak robione ponieważ, żeby już w przyszłym roku można było
wpisać dochody ze sprzedaży mieszkań, a wie że potrzeby w tym zakresie są i to zadanie może być w sposób racjonalny
spożytkowane jako dochód w przyszłorocznym budżecie. Wszelkie decyzje są przemyślane, przeanalizowane . Dzisiaj prosi Radę, aby
w tym trudnym okresie nie wstrzymywać pewnych zadań, na które jest dofinansowanie. Dla przykładu podał muszlę koncertową przy
Szprotawskim Domu Kultury i pyta jak będziemy wyglądali jak wstrzymamy te prace nie mając pieniędzy, które również są ujęte w tym
budżecie , kiedy współfinansujący tj. Ministerstwo Kultury zapyta o stan realizacji, a my co powiemy , że ich nie mamy bo Rada
uznała inną potrzebę w trakcie roku budżetowego !. Zwiększenie wydatków na ulicę Robotniczą wynika stąd, że przy samej
procedurze przetargowej jeśli zainteresowani jesteśmy bo twierdzimy zawsze i myśli że to jest nasze grono, grono stanowiące o
rozwoju tej gminy i jeśli postępujemy jawnie, uczciwie , kiedy na samym postępowaniu przetargowym uzyskujemy wynik ponad 50 tyś.
oszczędności uwzględniając taki zakres to ta infrastruktura pozostanie. Dodał, że można się wylegitymować wobec każdego jeśli
chodzi o efektywność, rozsądek, dysponowanie zarządzania pieniędzmi publicznymi. Zwraca się do rady w tym momencie kiedy
właściwość jest taka żeby rada przyjęła licząc na zrozumienie , na odpowiedzialność za rozwój miasta. Niczego tutaj nie ukrywa.
Odniósł się do jednego zadania, które jest nowym tj. adaptacja budynku i jeśli tego się nie zrobi to nie wiadomo, czy na zimę ktoś tam
nie wejdzie, ktoś się nie zasiedli, ktoś tam nie będzie demolował, niszczył , a przy takim cyklu skoro to są te same pieniądze ściągane
z adaptacji budynku na cele mieszkaniowe to myśli, że nie popełnił wielkiego wykroczenia jeśli chodzi o ideę założenia, które Rada
postawiła przed organem wykonawczym uchwalając w styczniu br. budżet na ten rok. Daleki jest od manipulowania, od działania pod
stołem, podskórnego. Myśli, że starał się swoim postępowaniem udowodnić to, są to konkretne propozycje wobec których rada dzisiaj
stoi i w dalszym ciągu one utrzymują ten charakter i jesteśmy w ostatnim roku gdzie można coś zrobić. Tak jak powiedział radny Teler,
który w samorządzie i nie tylko wiele lat spędził wie co to znaczy czasowe realizowanie zadań i gdy my ich teraz nie zrobimy, a w
uzasadnieniu je mamy i gdy dzisiaj nie rozpoczniemy pewnego etapu to należy jasno powiedzieć, że staniemy przy układaniu
przyszłorocznego budżetu z odgrzewanymi kotletami. Dodał, że te zadania znowu należałoby wprowadzić i od początku zacząć je
realizować i od nowa zaczną się problemy, zacznie się nowa procedura. Gwarantuje i oświadcza, że na tyle jest prowadzona
dyscyplina budżetowa i gdyby nie było na to stać to zasadnym byłoby oczywiście nic nie robić z tymi pieniędzmi, a zrealizować zadanie
na przykładzie tego budynku – plan 1 mln. 750 zrealizować z uwagi na uwarunkowania prawne i organizacyjne, czasowe,
harmonogram zadania w procencie jakimś tam , pokazać że mamy pieniądze, że mamy płynność finansową , komfort władzy, a być
może wystarczyłoby na 13-tki – nie !, wręcz przeciwnie zwracamy się z propozycją która jest mierzalna , efektywna, że chcemy przy
okazji zrealizować zadania, które dają ten efekt jeszcze gospodarskiego zarządzania pieniędzy, takiego efektywnego wydawania
pieniędzy to myśli, że to jest w interesie mieszkańców i mieszkańcy tego oczekują, aby złotówka wnosiła większą wartość jak ta wobec
której jakieś zatrzymania , błędy organizacyjne, niechęć nie możemy uzyskać. Apeluje o zastanowienie się i wzięcie tego pod uwagę
ponieważ dzięki akceptacji rady zmian w budżecie, które są jasne i czytelne i nie maja jak gdyby żadnych podskórnych działań i
zamierzeń, aby jednak Rada przyjęła zmiany w budżecie . Uzasadnienie jakie radny Zbigniew Teler przedstawił są oczywiście bardzo
ważnymi sprawami. Sprawa związana z Siecieborzycami również została wykonana tylko pozwoliło to na dokonanie zmian do innym
charakterze, wystarczyło, żeby organ wykonawczy dokonał zmian między paragrafami i sprawa świetlicy w Siecieborzycach jest
załatwiona nie kwotą taką jak planowano , ale wyższą . Dodał, że jest pewna odpowiedzialność w tym co się robi. Czułość i wrażliwość
potrzeby naprawdę jest. Rada zdecyduje o tym, ale on tylko apeluje, aby ten rok można było zakończyć sukcesywnie dla nas, ale i
również dla sukcesów mieszkańców. Dodał, że my jesteśmy tylko tym organem , który przygotowuje, wskazuje wytyczne jak to zrobić .
Rozsądek i racjonalizm stanowiący podlega też ocenie i powinien być jak najbardziej słuszny i powinien wpisywać się w ten charakter.
Przed nami ogromnie trudne zadanie. Pozyskano ponad 3 mln. zł. środków strukturalnych UE na istotne zadanie. Są to środki o
całkowicie odmiennej jakości. Dodał, że będziemy mieli ogromny trud jeśli chcemy być do końca partnerem, żeby rozliczyć te środki ,
żeby je odzyskać należy nauczyć się pracować na zasadzie zdrowego rozsądku, kiedy ten interes rozumiemy jest we wszystkich
strukturach gminy. Wie, że tak wiele, pomimo tego, że wniosek został pozytywnie oceniony przez wszystkie struktury jak wiele starań,
jak wiele wyjaśnień na wczoraj należy uzupełnić wiele zadań, wyjaśnień, na gwałt żeby dopiąć wymagania, które powstają na bieżąco,
tworzą się w strukturach zarządzających i dotyczą nas . Mówił i deklarował, że podjęto ten trud i deklarował Wysoką radę, aby
wspólnie iść w jednym kierunku. Zaapelował gorąco o przyjęcie tej uchwały, która naprawdę umożliwi rozpoczęcie i zakończenie
jeszcze w tym roku zakończenie wielu zadań dla mieszkańców naszej gminy.
13
r. Zbigniew Teler – uspokoił burmistrza. Wyjaśnił, że nie nikt tego nie neguje , nikt nie neguje zadań w budżecie, zmian w budżecie .
Wszyscy są jak najbardziej za tym to co burmistrz powiedział, aby planować dochody z budynku (sprzedaż mieszkań), budynek
adoptować i go oddać później. Każdy jest sercem i duszą, aby skończyć muszlę koncertową, założyć centralne ogrzewanie,
zakończyć ulicę Robotniczą i Witosa i wszyscy są za tym . Są takie zadania, które można wykonać niewielkim nakładem, które męczą
mieszkańców i apeluje, aby to zrobić jeszcze raz, usiąść wspólnie jeszcze raz i w pierwszej dekadzie grudnia zrobić to jeszcze raz .
Zgłosił, że zadania zaproponowane w projekcie uchwały zostaną poparte, one nie uciekną . Dodał, że są fachowcy, specjaliści i nie
mal przy każdym zadaniu później wychodzi, że była za mała wycena , że kosztorysy opiewały na mniejsze kwoty aniżeli faktycznie
było na to środków. Dla niego również jest to nie zrozumiałe , że jeżeli jest przetarg, oferent wygrywa ten przetarg, przyjmuje warunki
przedstawione przez inwestora, czyli przez nasz Urząd i jest to święte, chyba że Urząd podpisze aneks i nie można po dokonaniu
przetargu , po zamknięciu, po podpisaniu umowy przeznaczać dodatkowe środków na pewne zadania. Zwrócił się do burmistrza, że te
zmiany zostaną poparte i prosi, aby go zrozumieć, że te zadania które są zaplanowane są potrzebne, ale nie tylko. Następna sprawa –
z wystąpienia burmistrza . Zwrócił się do burmistrza, że wszyscy wiedzą że wstąpiliśmy do Unii Europejskiej, zmieniły się zasady
funkcjonowania, że należy popierać władzę i to się robi. Od początku roku na każdej sesji są zmiany budżecie i one są akceptowane
co oznacza poparcie dla naszej władzy i nie tylko jest poparcie w tej sprawie, ale również i w innych i o tym się będzie mówiło i będzie
się to czyniło. Poprosił burmistrza, żeby traktował radnych jak partnerów. Zgłosił, że burmistrz wspominał o rozsądek i zapewniał go ,
że radni posiadają rozsądek i w ramach tego rozsądku funkcjonują. Uważa, że jeżeli w pierwszej dekadzie usiądziemy i ustalimy
pewne rzeczy to zapewnił na 200% burmistrza, że rada będzie głosowała „za”.
Roman Rosół – burmistrz – ad vocem do wypowiedzi radnego Telera odczytał, że dobrze byłoby żeby można było pewne zadania
zrealizować . Zaproponował, że jak rozpoczniemy dyskusję w listopadzie, sesja będzie epod koniec listopada to niestety nie będzie
można zrealizować zadań, które są dzisiaj przedstawione. Z uwagi na to że istnieją jeszcze możliwości dokonania zmian w budżecie
zaproponował, aby umówić się, że przyjmując te zmiany budżecie, ten tok postępowania usiądzie się w listopadzie, wydeleguje się
grupę zadań, które są w tym pakiecie pilnych i przygotuje zmiany w budżecie , które pozwolą zrealizować zmiany w budżecie te pilne o
których radny Teler mówi i na to będzie właściwy czas i to nie wstrzyma realizacji tych zadań, które są tutaj akceptowane, dokonane
zostaną zmiany małych zadań, a ze środków które są w ramach zmian w budżecie zrealizowane zostaną również te małe zadania do
końca roku, te które radny zauważa i spowoduje to zatrzymanie tych zadań większych. Poinformował, że zwiększył się deficyt budżetu
państwa, minister finansów wydał zarządzenie, w którym określił maksymalne limity zadłużenia gmin w przyszłym roku. Wie , że przed
nami duże, ogromne zadanie dlatego dosyć poważnie, żeby być wiarygodnym i dobrze wyglądać należy się dobrze przyglądać
deficytowi budżetu na rok przyszły. W momencie kiedy te zadania zostaną przepisane na przyszły rok to dosyć istotnie zostanie
obciążona strona wydatkowa i będzie trudno zrównoważyć budżet przyszłoroczny zachowując wymagane wskaźniki. Na przyszły rok
wszystkie samorządy w Polsce z uwagi na deficyt budżetu państwa stosunku do produktu krajowego brutto jest już dosyć istotnie i
mocno ograniczony co wymaga od nas jeszcze większej dyscypliny i wnosi aby o tym pamiętać. Przyjął propozycję przewodniczącego
Komisji Gospodarki , aby dokończyć przedsięwzięcie w Siecieborzycach, dokończyć drobne sprawy i jest to w stanie zrobić i deklaruje
swoją mobilność. Dodał, że jeśli na początku listopada Komisja znajdzie czas to deklaruje swoje zaangażowanie, służb, ale
zachowany ostanie bieg realizacji i zostaną zrealizowane kompromisem te pozostałe sprawy. Liczy na to, że przewodniczący Komisji
przyjmie propozycję to myśli że wspólnie uda się wynegocjować jakiś wspólny wynik dla mieszkańców.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – spytał radnego Kosmatkę, czy podtrzymuje swój wniosek.
r. Tadeusz Kosmatka – zgłosił, że wniosek podtrzymuje. Zwrócił uwagę, że po jego wniosku formalnym powinien ten wniosek być
głosowany. Tu jeszcze jest długa polemika nad wnioskiem . On ze swojej strony niczego nie burzy tylko zwraca uwagę na to, że przy
okazji robi się zmiany w budżecie te oczywiście które są potrzebne i te które nie są niezbędne. Podrzuca się przy okazji dwa tematy i
na to zwraca uwagę. W jego postępowaniu destrukcji nie ma, bo można się spotkać na początku listopada i również konstruktywnie to
zrobić. Natomiast jakie kolwiek jego uwagi wywołują jakiś dreszcz emocji u burmistrza i totalny atak na jego osobę. Dodał, że on dzisiaj
nie będzie się bronił , nie będzie podsycał atmosfery bo widzi że to nie ma sensu. Podkreśla, że jeśli chodzi o tamte zmiany w
budżecie przy jego akceptacji to nie znaczy że one zawsze taki gładko będą przechodzić. Jeżeli raz się dokona chociaż raz takiego
czegoś jak dzisiaj to chociaż się otworzy oczy co niektórym, że w ten sposób robić nie można.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – wniosek radnego Kosmatki w sprawie przesunięcia tematu zmian w budżecie na 2004 rok
na początek listopada. Spytał kto z radnych jest za przyjęciem tego wniosku.
Rada w wyniku głosowania 5”za”, 8”przeciw”, 3”wstrz.” wniosek radnego kosmatki upadł.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – zaprosił do dalszej dyskusji.
r. Zdzisław Popieniuk – powiedział, że będzie głosował za zmianami w budżecie w przeciwieństwie do radnego Kosmatki. Nie widzi
tutaj aż takich przestępstw , że się wprowadza dwa zadania, które wyskakują niewiadomo skąd. Dodał, że dyskutowano nad tym , że
te zadania ujęte są albo w poprawkach budżetowych, albo w uchwałach odnośnie przejęcia majątku i wiadomo, że prędzej czy później
jakieś pieniądze na to będą potrzebne . Chwała burmistrzowi , że chce zrobić więcej niż zaplanował , niż zaplanowała Rada w uchwale
budżetowej. Dodał, że będzie głosował za uchwałą i za zmianami.
14
r. Bożena Wójcik – Wojtkowiak – krótko wyjaśniła, że jeżeli są podejmowane uchwały w sprawie weksla na finansowanie inwestycji
w całości dopiero po jej zrealizowaniu i wystąpienie do odpowiednich organów o jej dotację to myśli, że to należy zrobić. Dodała, że w
pierwotnym budżecie planowano dotacja - środki własne . Ministerstwo Edukacji występuje o to , że podpisujemy weksel na
finansowanie , zatem należy coś zrealizować ze środków własnych i te zmiany tego dotyczą żeby następnie sięgnąć po dotację. Czy
słuszny jest remont pieca co w SzDK wszyscy wiedzą jakie idą na to nakłady. Jest to zadanie bardzo słuszne, zatem należy go
zrealizować, będą pieniądze na inny cel, nie będziemy przeznaczać wydatków na zwiększone wydatki ogrzewania do domu kultury ,
będą pieniądze i wykorzysta się je na inne zadanie. Poinformowała, że Komisja Budżetu oprócz spotkań tutaj w ratuszu dokonuje
wyjazdów do rad sołeckich. Z inicjatywy Komisji Budżetu podjęto prace remontowe prawie we wszystkich świetlicach wiejskich.
Komisja zdaje sobie sprawę, że w niektórych miejscowościach nie ma szkół dlatego te wydatki na remonty świetlic wiejskich są
niezbędne. Komisja Budżetu występuje również z wnioskami, które nie składane tutaj bezpośrednio na sesji, ale te wnioski są
składane bezpośrednio od Komisji do burmistrza. Takim ostatnim wnioskiem, który wpłynie będzie dofinansowanie świetlicy w
Witkowie ponieważ tam uruchomiono remont i niezbędne są jeszcze wydatki, aby ten remont zakończyć i stanowił on pewną całość.
Wie, że remonty świetlic, które do tej pory nie były remontowane( Nowa Kopernia, Cieciszów, Sieraków). Komisja Budżetu dociera do
niektórych po to, aby z uwagi na ograniczone środki w budżecie móc wywarzyć, które zadanie na te właśnie cele jest jak najbardziej
potrzebne w danym roku do realizacji dlatego te zmiany, które Komisja zaopiniowała pozytywnie są zmianami bardzo potrzebnymi, aby
uruchomić zadania niezbędne do realizacji , wykonania budżetu w danych jednostkach. Prosi, aby jednak przyjąć zmiany w budżecie.
Dodał, że niczego one nie wnoszą nowego. Tak jak powiedział burmistrz jednym zadaniem adaptacja budynku przejętego od powiatu i
to w ramach też zadania na adaptację ponieważ zmniejszono środki na Koszarową 12 i przeznaczono na budynek z przeznaczeniem
na lokale mieszkalne przy Kopernika. Prosi o zaakceptowanie zmian co umożliwi kontynuację zadań rozpoczętych i rozpoczęcie tych,
których nie rozpoczęto ponieważ nie było zapewnione finansowanie w pełnym stopniu.
Więcej głosu w dyskusji nie zgłoszono.
r. Julian Jankowski – przewodniczący - odczytał projekt uchwały , po czym poddał go pod głosowanie.
Rada w wyniku głosowanie 9”za”, 6”przeciw”, 1”wstrz.” uchwałę przyjęła. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
b) zmiany uchwały nr XVIII/114/04 Rady Miejskiej w Szprotawie z dnia 29.01.04 r. w sprawie przystąpienia do
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Szprotawa Śródmieście.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – poprosił o opinię do przedstawionego projektu uchwały Rady.
r. Zbigniew Teler – zgłosił, że opinię do projektu uchwały Komisja nie wydała ponieważ Komisja liczy 7 osób, a obecnych na terenie
Szprotawy było w tym czasie tylko 3 członków, komisja nie dobyła się z uwagi na brak quorum. Odnosząc się do projektu uchwały, to
wyjaśnił, że skoro przyjęto od starostw powiatowego budynek i akceptowano jego adaptację z przeznaczeniem na mieszkania także
uważa że nie ma nad czym dyskutować bo jest to konsekwencją wcześniej podjętej uchwały (koniec kasety).
r. Andrzej Stambulski – wiceprzewodniczący – złożył krótkie wyjaśnienie Radzie. Często mówi się o tym, że radni nie uczestniczyli
w komisji, nie było opinii, nie było quorum. Wyjaśnił, że w ostatnim czasie czterech radnych było poważnie chorych także wiązało się to
z leczeniem szpitalnym i praktycznie tylko0 jeden poczuł się na tyle dobrze że jest dzisiaj na sesji i to jest główna przyczyna, że
komisje nie mogły się zebrać celem wydania opinii do projektów uchwał.
r. Julian Jankowski – przewodniczący - otworzył dyskusję
Głosu w dyskusji nie zgłoszono
r. Julian Jankowski – przewodniczący – odczytał projekt uchwały Rady, po czym poddał go pod głosowanie.
Rada przystąpiła do głosowania
W wyniku głosowania 16”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” Rada uchwałę przyjęła jednomyślnie. Uchwała stanowi załącznik do
niniejszego protokołu
c) udzielenia dotacji celowej dla parafii Rzymskokatolickiej pw. Wniebowzięcia NMP w Szprotawie,
r. Julian Jankowski – przewodniczący –poprosił o opinię Komisji Budżetu do przedstawionego projektu uchwały Rady.
15
r. Bożena Wójcik – Wojtkowiak – przedstawiła opinię. Poinformowała, że Komisja Budżetu do przedstawionego projektu uchwały
Rady jest pozytywna, ale nie jednomyślna. Tradycją i powinnością rad poprzednich kadencji i myśli , że również i rady tej kadencji jest
dofinansowywanie remontów zabytków, architektury kościelnej. Na przestrzeni lat 1999 – 2002 poprzednia Rada Miejska na remont
kościołów przekazał kwotę 26 tys. zł. i tak: Parafia prawosławna kościół w Lesznie Górnym w 2002 roku – 4.000 zł. z przeznaczeniem
na remont dachu, Parafia Rzymskokatolicka w Długiem w 1999 roku – 3.000 zł. na różne prace remontowe, Parafia Rzymskokatolicka
w Dzikowicach otrzymała dwukrotnie dotację w 2001 i 2002 roku – ogółem przekazano 9.000 zł. i były to prace remontowe różne i
remont kopuły, Parafia Rzymskokatolicka w Borowie Wielkim na remont kościoła w Siecieborzycach w 2001 roku otrzymała kwotę
15.000 zł. Parafia Grekokatolika w 2002 roku otrzymała 5.000 zł. na remont elewacji. Jak wynika z zestawiania Parafia
Rzymskokatolicka w Szprotawie na remont kościoła nie otrzymała żadnych środków. Obiekty sakralne niezależnie od wyzwania są
dziedzictwem kulturowym oraz wizytówką naszej gminy jako zabytki architektury. Są to nierozerwalne części historii , terenów na
których mieszkamy, a zatem w jednakowym stopniu, w miarę możliwości finansowych nie wybiórczo powinniśmy wspierać remonty
tych obiektów. W imieniu Komisji poprosiła o pozytywne przyjęcie uchwały.
r. Stanisław Rybak – poinformował, że pozowali sobie odczytać to co ma do powiedzenia, a to między innymi również wiąże się z
poprzednią uchwałą budżetową. (…) W dniu wczorajszym otrzymałem od pani skarbnik aktualny wykaz inwestycji finansowanych z
udziałem środków budżetowych zaplanowanych do wykonania w 2004r. z wykonaniem za trzy kwartały. Na planowane nakłady
inwestycyjne w budżecie przeznaczono 8 300 tyś. zł. . Za trzy kwartały wykonanie jest w kwocie 3 275 tyś. zł. . Jak nie trudno policzyć
do wykonania planu brakuje 5 mil. zł. a czasu na realizację – jeden kwartał. Co pozostało jeszcze do realizacji ?
- dokumentacja techniczna na zadanie : budowa wodociągu we wsi Wiechlice – potrzebne 12 tyś. zł. – inwestycja miała być
realizowana w drugim kwartale br .
- dokumentacja techniczna na doprowadzenie wody do Polkwiczek – potrzebne 14 tyś. zł. - inwestycja miała być realizowana w drugim
kwartale br..
- współfinansowanie budowy ścieżki rowerowej na trasie Szprotawa – Małomice – potrzebne 200 tyś. zł.
- wykonanie dokumentacji technicznej na kapitalny remont budynku szkolnego przy Szkole Podstawowej nr. 1 . – potrzebne 200 tyś. zł.
- wykonanie dokumentacji technicznej do budowy sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Lesznie Górnym – potrzebne 20 tyś.
zł. – inwestycja miała być realizowana w drugim – trzecim kwartale br..
- budowa drogi gminnej od ul. Wiejskiej w Szprotawie do oś. Lotnisko w Wiechlicach wraz z infrastrukturą potrzebne 390 tys. zł.inwestycja miała być realizowana w drugim – trzecim kwartale br. .
- dokumentacja techniczna na budowę oczyszczalni ścieków – potrzebne 1 200 tyś. zł. inwestycja miała być realizowana w drugim
kwartale .
- Jak również w dziale Gospodarka Mieszkaniowa – na plan inwestycji 2 650 tyś. zł. - wykonano 162 tyś. zł..
Pragnę tu powiedzieć , że są to obietnice Pana Burmistrza zapisane w uchwale budżetowej , a zatwierdzone przez Wysoką Radę
przyjęte do realizacji w 2004r.
Nasuwają mi się pytania : Czy obietnice te zdążą być zrealizowane w tym roku budżetowym ? Czy na realizację tych obietnic
wystarczy środków finansowych w budżecie ?
Nie wiemy .
Na dzisiejszej sesji mamy podjąć uchwałę odnośnie realizacji następnej obietnicy danej przez Pana Burmistrza dla Parafii
Rzymskokatolickiej. Obietnicy bez pokrycia .
Bo jakież może być jej pokrycie skoro nie wiemy czy inwestycje zaplanowane zostaną w ogóle realizowane.
Podsumowując : Proponuję aby złożony wniosek przez Parafię Rzymskokatolicką p.w. Wniebowzięcia N.M.P. w Szprotawie o
dofinansowanie inwestycji , był traktowany jak inne wnioski i rozpatrywany zgodnie z procedurą jako wniosek do projektu budżetu na
2005r.. Dlatego też jestem przeciwny przyjęciu uchwały o udzieleniu dotacji w 2004r. Natomiast biorąc pod uwagę trudności finansowe
parafii , oraz to że została przez Pana Burmistrza złożona obietnica pomocy , chcę wyjść naprzeciw i deklaruję się wesprzeć Parafię
częścią mojej diety , do czego zachęcam wszystkich radnych z Panem Burmistrzem włącznie (…).
r. Julian Jankowski – przewodniczący – otworzył dyskusje w temacie.
r. Tadeusz Kosmatka – zgłosił, że ponownie wracamy do kwestii finansowania do kościołów. Jak słusznie radna Wójcik – Wojtkowiak
wykazała kwoty, którymi były wcześniej wspomagane parafie. Z tego wynika, że były dofinansowywane raczej te słabe jednostki, słabe
wsie, te parafie które mają mniejszą ilość wiernych. Jest zwolennikiem, aby powiedzieć prawdę. Ta parafia Rzymskokatolicka w
Szprotawie jest jedną z najbogatszych jak nie najbogatszą do których nalezą mnóstwo ludzi i która według jego obserwacji z boku nie
dzieje się źle. W jego odczuciu radna Bożena Wójcik- Wojtkowiak przekazywała, że my do tej infrastruktury, zabezpieczenia
budynków, do podtrzymania tych budynków powinniśmy dokładać to pyta się radnej i wszystkich radnych ile dołożono do kościoła,
który się aktualnie remontuje w postaci gotówki, bo w postaci działań związanych z bezrobotnymi gdzie szczególnie powiat tutaj
pomaga to nie wątpi czy tam się co kolwiek działo. Natomiast jeśli znowu rozpoczniemy od najbogatszego to będzie taka znowu
spirala dążeń do tego żeby wspomagać kolejne parafie. W jego odczuciu taką biedniejszą parafią jest Lotnisko, gdzie stoją przed
poważnym zadaniem i gdyby chodziło o te sprawy gdzie rzeczywiście jest potrzeba pomocy, a tutaj takiej potrzeby pomocy nie widzi,
bo jest to chyba w Szprotawie instytucja, która w ogóle ze wszystkich instytucji jest chyba najbogatszą instytucją. Z całym
przekonaniem i świadomością będzie głosował przeciwko .
16
Roman Rosół – burmistrz – zgłosił, że chce odnieść się tylko do wypowiedzi radnego Rybaka. Oświadczył, że nie składał nikomu
żadnych deklaracji. Dosyć chyba emocjonalnie zagalopował się radny Rybak z takimi sformułowaniami . Dodał, że przedstawił
Wysokiej Radzie projekt uchwały wraz uzasadnieniem, który odzwierciedla sposób zaangażowania. Dosyć głośno i dynamicznie
odczytanie oświadczenie z masą pomyłek przekręcając istotnie kwoty mogą świadczyć też o tym, że należy warzyć to co się
przygotowuje i w konsekwencji publicznie się wygłasza. Nikomu nie zgłaszał obietnic. Uważa, że nie należy iść też tym tokiem
oceniając stopień finansowy instytucji, w tym instytucji kościelnych a powinniśmy jasno określać nasze cele i oczekiwania jakie wiąże
ze sobą dziedzictwo zabytkowe, uczestnictwo nasze w wykorzystaniu tych obiektów w promocji miasta, rozwoju, zainteresowaniu
turystów, gości, możliwości wykorzystywania tych obiektów w momencie kiedy przyjeżdżają do nas ludzie nie nas oglądać, ale co
ciekawego się tutaj dzieje. Takie korzyści są i jest to jak gdyby wydatek w stronę dobrej atmosfery, ale zaręcza szczególnie radnego
Rybaka, że nikomu nie składał żadnych deklaracji i jakiś tam nie czerpał z tego tytułu jakiś zobowiązań. W sposób obiektywny podał to
ocenie Rady i myślał że ten werdykt jest jednoznaczny i myśli, że nie trzeba chyba zbędnie kogoś wtykać palcem i wmanipulowywać w
coś co niemiało miejsca. Problem parafii na Wiechlinach – trudno dzisiaj mówić o tym, mając taką wiadomość, ale ksiądz proboszcz
gdyby miał konkretny cel i działanie to na pewno by wystąpił, ale z takim wnioskiem niestety występuje i dyskusja jak i przykład tutaj
jest bezprzedmiotowy. Takie są jego spostrzeżenia dlatego mimo wszystko na koniec powiedział, że radny Rybak bardzo ładnie
wszystko podsumował i niech tak pozostanie, można się faktycznie zrzucić i wówczas będzie właściwie. Wtedy będą zobowiązania
nasze osobiste jakie składaliśmy. Radny Rybak już obiecał, że pieniądze dla księdza prałata da i on dzisiaj również to obiecuje, że
takie środki da z własnej kieszeni i te zobowiązania są faktami.
r. Stanisław Rybak – ad vocem do wypowiedzi burmistrza zgłosił, że te dane które przedstawiła są danymi, które otrzymał od pani
skarbnik dlatego nie można mówić , że są nieaktualne. Obietnice – niestety obietnice są bo burmistrz obiecuje realizację budżetu w
100% i tak samo teraz obiecuje, że jak zostanie to uchwalone to burmistrz to zrealizuje i jest to również obietnica złożona . Jeśli chodzi
o wparcie to nie tylko tutaj wspiera. Wspiera kościoły inne i też w nie małych kwotach z własnej kieszeni. Czytając to wystąpienie chciał
poddać refleksji te zadania, które są do realizacji, które burmistrz obiecał do zrealizowania. Są to nie duże zobowiązania. O tych
zadaniach niema mowy w ogóle, ani w zmianach budżetowych, a ni w dalszym toku sprawy. Jest to zapisane. Było to do realizacji we
wcześniejszych kwartałach tym mówi. Chciał nasunąć refleksję jakie potrzebne są pieniądze do niektórych innych zadań, które można
zrealizować, a jakie pieniądze wydajemy od tak, bo ktoś tam przychodzi z wnioskiem i chce środki finansowe. Dodał, że on wcale nie
mówi tego, że nie trzeba dla kościoła. Mówi wręcz , że jest taka potrzeba, ale jest kolej na to. Jest wniosek, jest procedura. Wniosek
może trafić pod obrady, burmistrz może go wtłoczyć do budżetu 2005 roku i może to być dalsza obietnica i tak może być, ale nie
można robić wyjątków w procedurze uchwalania budżetu, bo w takiej sytuacji należałoby rozpatrywać wszystkie wnioski, które
wpływają na ręce burmistrza, czy poszczególnych radnych, które później trafiają jako wnioski do budżetu. Wszyscy wiedzą, że wnioski
wszystkie jakie miałyby być zrealizowane to jest to niebotyczna kwota, która faktycznie nie mogłaby być zrealizowana. Pyta, czy nad
każdym wnioskiem tutaj na sesji będziemy się zastanawiać ?, pyta po co !. Nie trzeba żadnej burzy, sfory, nie trzeba pokazywać że ten
wspiera kościół, a tamten nie wspiera. To zadanie spokojnie można wprowadzić do budżetu 2005 roku i elegancko wszyscy za tym
zagłosują.
Roman Rosół – burmistrz – ad vocem do wypowiedzi radnego Rybaka, zgłosił że nie rozumie jego obietnicy w zestawieniu z
budżetem jaki jest uchwalony, ale myśli że z radnym wyjaśni to sobie , ale nie publicznie. Zwrócił uwagę na jedną rzecz w zakresie
wielkości finansowej zadań, które zostały przedstawione radnym do dyspozycji, które radny Rybak w swoim oświadczeniu przedstawił
oraz w tych przekłamaniach wygłoszonych. Dodał, że dotacja nie jest nowym zadaniem inwestycyjnym. Drobne różnice jeśli chodzi o
współuczestniczenie w budowie ścieżki rowerowej , czy w wykonaniu dokumentacji w oświadczeniu radnego wystąpiły. Na Sali obecni
są mieszkańcy, prasa i pomyślą sobie, że faktycznie jest tak jak mówi radny Rybak, ale zagrały tutaj emocje uważa, że są one zbędne.
Ma nadzieję , że to przedsięwzięcie będzie wspólnie finansowane.
r. Stanisław Rybak – ad vocem – dodał, że przedstawiona informacja jest informacją otrzymaną od pani skarbnik. Zgłosił, że albo pani
skarbnik daje złe informacje, albo burmistrz go źle informuje. Opiera się na tym dokumencie i tutaj nie zmyśla i są to kwoty które są
wpisane w realizację.
Jadwiga Nowak – skarbnik gminy – wyjaśniała radnemu, że wykaz jaki otrzymał przekazała za pośrednictwem biura rady i
faktycznie nie miała okazji porozmawiać z radnym. Wyjaśniła, że wykaz wykonanych już inwestycji obrazuje, że dane zadanie zostało
już zapłacone, albo zafakturowane, czyli jest faktura, ale nie zostało jeszcze zapłacone. Chciała pokazać stan na dzień wczorajszy,
czyli zaangażowanie wydatków. Część zadań zostało już wykonane, ale przez wykonawcę jeszcze nie zafakturowane, chociażby
właśnie na dokumentację na doprowadzenie wody do Polkowiczek, czy budowa wodociągu we wsi Wiechlice. Zwróciła uwagę, że to
co przedstawił radny Rybak wystąpił chyba błąd językowy, że na budowę ścieżki rowerowej przeznaczono 20 tyś. zł, które faktycznie
jeszcze nie przekazano, a nie 200 tyś. zł..
r. Julian Jankowski – przewodniczący – zwrócił się do burmistrza i pozostałych, że jak są przygotowywane informacje dla
przewodniczącego Komisji Rewizyjnej top trzeba pisać do końca, a po za tym pod informacją należałoby się podpisać, bo dzisiaj radny
Rybak mu zgłosił, że otrzymał informację od pani skarbnik bez podpisu. Zgłosił, że to co powiedziała pani skarbnik to może tak jest, że
zadanie jest nie zafakturowane i dlatego ą błędy, że 5 mln. brakuje i tego tematu akurat faktycznie przewodniczący Komisji Rewizyjnej
17
się trzymał i interpretował to tak jak otrzymał i uważa, że robił to prawidłowo. Ma nadzieję, że na przyszłość nie będzie takich
przypadków.
r. Stanisław Rybak – ad vocem – dodał, że pomimo wyjaśnienia nie zmienia to faktu, że zadania jakie są zapisane w budżecie nie są
realizowane, a powinny być realizowane.
r. Tadeusz Kosmatka – ad vocem do wypowiedzi burmistrza i pani skarbnik dodał, że nie trzeba się tutaj licytować, bo wykonawstwo
inwestycji jest takim procencie mniej więcej jak to kolega Rybak z Komisji Rewizyjnej podkreślił. Czy to będzie w tą sprawę, czy w tą.
Rozumie to co powiedziała pani skarbnik, że niektóre zadania są w trakcie wykonywania i nie są jeszcze zapłacone, czy zrealizowane.
Powtórzył, żeby się nie licytować bo wykonawstwo inwestycji w tym budżecie jest słabe i tutaj przewodniczący Komisji Rewizyjnej ma
rację mówiąc, że tu się nie wykonuje, a tu się podejmuje nowe działania związane z całkiem czymś innym, które nie były zapisane w
budżecie. Zwrócił się do burmistrza, żeby tak całkiem się nie odżegnywał od obietnic bo z tej plebanii grupa rządząca startowała do
wyborów i tak też odbiera w pewnym sensie może jako być może dane obietnice, być może w trakcie i jest to w pewnym sensie
spłacanie swoich długów wyborczych.
r. Halina Śladewska – zgłosiła, że odchodząc od tematu poruszanego wraca do temu projektu uchwały w sprawie udzielenia dotacji
dla kościoła. Myśli, że już raz ten projekt uchwały był opiniowany w miesiącu wrześniu i wracać drugi raz. Boi się, że to może stać się
precedensem. Może tam ktoś tam zmieni zdanie jak będziemy usilnie do tego namawiać co miesiąc. Nie podoba się jej ta forma i o
tym mówi głośno bo nasuwa się jej pewne przypuszczenie, że jak drzwiami nie , to może oknem i myśli, że jak raz wyrażamy zdanie to
należy ię tego trzymać. Druga sprawa to taka, że popiera to co mówili jej przedmówcy, że można to spokojnie zapisać do projektu
budżetu na rok następny.
r. Andrzej Skawiński wiceprzewodniczący – chciał w podobnej sprawie zabrać głos co radna Śladewska, aby powrócić do meritum
sprawy, ale nie mnie jednak wskazał, że radni często mówią nie na temat. Radny Rybak w swoim wystąpieniu chciał przedstawić
pewien sposób swojego uzasadnienia, swojej edycji jak będzie głosował. Kwestia później ustalania, czy to jest właściwe to uważa, że
było to całkowicie zbędne żeby dzisiaj to rozstrzygać. Myśli, że chodziło bardziej o pewien kierunek myślenia , toku postępowania.
Radny Kosmatka postanowił upiec swoją pieczeń i robić oczywiście insynuacje, obietnice. Myśli, że słowo obietnica było zarówno
przez radnego Rybaka jak i radnego kosmatkę niewłaściwie użyte. Natomiast te instytucje są zarówno bzdurne jak i niezasadne jak
wszystkie dotychczas, które słyszano na tej sali z ust radnego Kosmatki.
r. Stanisław Rybak - ad vocem do wiceprzewodniczącego Skawińskiego. Obietnica nie jest adekwatna to pyta jak to nazwać skoro
jest coś zapisane w budżecie to ma być nakaz i to jest obietnica bo nie ma pewności, czy to będzie wykonane.
r. Andrzej Skawiński – wiceprzewodniczący - ad vocem do wypowiedzi radnego Rybaka, że jemu nie chodziło o kwestię tego co
przez obietnicę rozumie radny w odniesieniu do tego co jest zapisane w budżecie ; chociaż budżet uchwala rada, a nie sam burmistrz.
Jemu chodziło o określenie bardziej tego, że ten projekt wynika z jakiejś tam obietnicy burmistrza. Burmistrz przedstawił uchwałę, a o
dotacji decyduje rada, a nie on sam osobiście. Chodziło mu konkretnie o projekt uchwały.
r. Bożena Wójcik – Wojtkowiak - przypomniała, że wpłynął wniosek. Odniosła się do obietnic, aby nie traktować tego tak, że
przedstawienie wniosku, który jest skierowany do rady wniosek z zewnątrz powinno dobywać się zakulisowo tylko przez burmistrza i
odpowiedź negatywna. Wniosek musi trafić na Radę i jeśli jest to wniosek budżetowy i musi być on sformułowany w formie uchwały.
Radni nie wszyscy byli radnymi poprzedniej kadencji. Przypomniała jak były wprowadzane w 2002 roku tuż przed wyborami. Nigdy nie
była przeciwnikiem dotacji dla obiektów sakralnych ponieważ są to obiekty zabytkowe i powinny być remontowane , ale tuż przed
wyborami radny Kosmatka głosował „za” i oczekuje żeby radny Kosmatka nie mówił wtedy, że jest to obietnica wyborcza, a kwota 23
tys. zł. została uruchomiona z budżetu i w jeszcze gorszy sposób niż teraz. Podkreśliła jeszcze raz , że zawsze była za
remontowaniem obiektów sakralnych, zwłaszcza obiekty zabytkowe. Dzisiaj w podobny sposób stawia się wniosek z zewnątrz
skierowany do Rady i burmistrz nie mógł go sobie schować do szuflady w sposób sobie tylko wiadomy, bo radni wówczas mieliby
zarzut, że burmistrz sam we własnym zakresie załatwia pisma kierowane do Rady. Dodała, że jest to podobna sytuacja jak w
listopadzie 2002 roku. Poprosiła o powagę, aby traktować się poważnie bo robione są na sesji pokazy, które nie powinny się odbywać.
Jest przedmiot dofinansowania, czyli kościół, a nie parafia. Obiekt sakralny, wymagający remontu. Kościół otrzyma również
dofinansowanie od konserwatora zabytków . Prosi o traktowanie się w sposób odpowiedzialny jak radny radnego.
r. Stanisław Rybak – ad vocem do wypowiedzi radnej Wójcik – Wojtkowiak zgłosił, że na koniec kadencji poprzedniej była też
uchwała, która dawał środki finansowe, albo ziemię dla którejś z parafii i Rada się na to nie zgodziła, także oczekuje, aby radna nie
mówiła, że wszystko zawsze było pięknie przyklepywane.
r. Bożena Wójcik – Wojtkowiak- ad vocem – zgłosiła, że chodziło o grunt w Pasterzowicach i dzisiaj stoi piękny kościół sfinansowany
ze środków własnych wspólnoty, czyli parafian i nikt do tego nie ma żadnych pretensji. Jest to obiekt, który może by dzisiaj niszczał.
Widać jak wygląda pięknie, są nowe okna, wyremontowana kopuła, zrobione wnętrze .
18
r. Zdzisław Popieniuk – zgłosił wniosek o zakończenie dyskusji i głosowanie nad projektem uchwały, bo dyskusja schodzi już na tory
poza merytoryczne prawie ideologiczne.
r. Stanisław Rybak – zgłosił wniosek formalny o oddalenie projektu uchwały i przyjęcie go jako wniosek do rozpatrzenia w przyszłym
budżecie 2005 roku.
r. Andrzej Skawiński – wiceprzewodniczący - zgłosił, że głosowane będą wnioski według kolejności zgłoszenia. Najpierw poddał
wniosek pod głosowanie radnego Popieniuka o zamknięcie dyskusji nad projektem uchwały. Wniosek poddał pod głosowanie.
Rada w wyniku głosowania 12”za”, 3”przeciw”, 1”wstrz.” dyskusja została zamknięta.
r. Andrzej Skawiński – wiceprzewodniczący – wniosek radnego Rybaka poddał pod głosowanie, aby wniosek parafii potraktować
jako wniosek do przyszłego budżetu i jeżeli rada uzna taką wolę to uchwali budżet razem z tym wnioskiem. Wniosek poddał pod
głosowanie.
Rada w wyniku głosowania 9”za” ,7”przeciw”, 0”wstrz”, wniosek radnego Rybaka przyjęła odrzucając jednocześnie projekt
uchwały w sprawie dofinansowania kościoła.
r. Stanisław Rybak – zgłosił, ze podtrzymuje swoją deklarację wsparcia parafii.
r. Elżbieta Czerniawska – odniosła się do radnego Kosmatki, że myśli, że to co radny Kosmatka zrobił przed wyborami w 2002 roku i
przekazał pieniądze parafiom, o których koleżanka Bożenka mówiła ma nadzieję, że z tego radny został już rozgrzeszony.
PRZERWA – 10 MINUT
r. Julian Jankowski – przewodniczący – przedstawił projekt uchwały Rady w sprawie zabezpieczenia prawidłowego
wydatkowania środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz z budżetu państwa w formie weksla „In blanco”
gminy Szprotawa. Przedstawił uzasadnienie: Na podstawie Rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r.
ustanawiającego ogólne przepisy w sprawie Funduszy Strukturalnych oraz Rozporządzenia Komisji (WE) nr 438/2001 z dnia 2
marca 2001 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 dotyczącego
zarządzania i systemów kontroli pomocy udzielanej w ramach Funduszy Strukturalnych, wystąpiliśmy o dofinansowanie zadania:
„Budowa drogi gminnej od ul. Wiejskiej w Szprotawie do os. Lotnisko w Wiechlicach”. Wniosek został zatwierdzony do
współfinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Uchwała Zarządu Województwa Lubuskiego
wraz z zatwierdzonymi projektami została przesłana Wojewodzie Lubuskiemu, który podpisze z Urzędem Miejskim w Szprotawie
umowę o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.
Elementem niezbędnym do sfinalizowania umowy o dofinansowanie zadania w kwocie 3.339.950,22 zł jest zabezpieczenie
prawidłowego i terminowego wydatkowania przyznanych środków finansowych w formie weksla „in blanco”. Podpisanie umowy
pozwoli na rozpoczęcie realizacji inwestycji. Mając na uwadze powyższe burmistrz jako inicjator projektu uchwały zwraca się do
Wysokiej Rady o wprowadzenie tego punktu na dzisiejsze posiedzenie Rady. Wniosek burmistrza o wprowadzenie
przedstawionego projektu uchwały do porządku obrad poddał pod głosowanie.
Rada w wyniku głosowania 17”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” przyjęła przedstawiony projekt uchwały Radty do porządku
obrad dzisiejszej sesji.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – poinformował, że w związku z przyjęciem przedstawionego wyżej projektu uchwały do
porządku obrad omówiony zostanie teraz tj. w pkt. 8, ppkt „d” tj. podjecie uchwały w sprawie zabezpieczenia prawidłowego
wydatkowania środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz z budżetu państwa w formie weksla „In blanco”
gminy Szprotawa. Przedstawił projekt uchwały. Otworzył dyskusję temacie.
Rada nie wyraziła woli w dyskusji
r. Julian Jankowski – przewodniczący – projekt uchwały poddał pod głosowanie.
Rada w wyniku głosowania 17”za”, 0”przeciw” 0”wtrz.” Uchwałę przyjęła jednomyślnie. Uchwałą stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
e) ustalenia wartości jednego punktu i najniższego wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w
jednostkach działających w zakresie oświaty,
r. Julian Jankowski – przewodniczący – poprosił o przedstawienie opinii do zacytowanego projektu uchwały Rady.
19
r. Zdzisław Popieniuk – przedstawił opinię. Poinformował, że opinia jest pozytywna tym bardziej że właśnie regulacja płac
pracowników następuje dopiero po kilku latach. Ostatnia regulacja miała miejsce w 2001 roku. Regulacja oraz wszystkie wskaźniki jak i
również kategorie zaszeregowania zostały uzgodnione ze związkami zawodowymi stąd opinia Komisji jest pozytywna. Drobna uwaga
Komisji to taka, żeby faktycznie zabezpieczyć środki dyrektorom, aby doszło do podwyżek i każdy pracownik podwyżkę otrzymał, aby
nie było takiej sytuacji, że pracownik na tym straci i przejdzie do niższej grupy zaszeregowania.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – otworzył dyskusje w temacie.
Rada nie wyraziła woli w dyskusji.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – odczytał projekt uchwały Rady, po czym poddał go pod głosowanie.
Rada w wyniku głosowania 14”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” przyjęła uchwałę. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
f)
ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników
Ośrodka Pomocy Społecznej w Szprotawie.
r. Julian Jankowski – poprosił o przedstawienie opinii Komisji Społecznej
r. Zdzisław Popieniuk – poinformował, że w temacie tej uchwały Komisja nie wydała opinii z uwagi na brak quorum . Dodał, że
członkowie komisji wypowiadali się pozytywnie co do tego projektu uchwały.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – otworzył dyskusje w temacie.
r. Zdzisław Paprocki – poprosił, jeśli to możliwe o wykazanie skutków finansowych.
Roman Rosół – burmistrz – odparł radnemu, że skutków finansowych nie ma. Poinformował, że uchwała wchodzi w życie z dniem
podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2005 roku. Uchwała ma takie działanie, że umożliwia ewentualną waloryzację płac
pracowników OPS-u.
Więcej głosu w dyskusji nie zgłoszono.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – odczytał projekt uchwały Rady, po czym poddał go pod głosowanie.
Rada w wyniku głosowania 14”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” przyjęła uchwałę. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Ad. 9
ODPOWIEDZI NA INTERPELACJE I ZAPYTANIA
Roman Rosół – burmistrz – przedstawił odpowiedzi na interpelacje:
r. Zdzisław Paprocki pyta o skutki słynnej ustawy 203 . Z konsultacji z dyrektorem miejskiego szpitala dowiedział się, że ustawa, która
weszła w życie w 2001 roku w pełni dotyczy również pracowników który został powołany w 2002 roku i ustalenia tej ustawy są w pełni
realizowane i nie ma żadnych problemówg) w przypadku szpitala szprotawskiego. Dodał, że jest to stanowisko dyrektora Migniewicza.
Druga sprawa – zamknięta droga w Siecieborzycach i konieczność korzystania z drogi obejścia, zobowiązał że w najbliższym czasie
zajmie się tą drogą jak również oświetleniem . Być może będzie to jedno z pilnych zadań, które dzisiaj deklarowano i wspólnie z Radą
uda się jeszcze w tym roku ten problem załatwić . Traktuje to zadanie , które powstało w związku ze sprzedaż PGR-u przez Agencję, a
nie przez Urząd. Ma nadzieję, że gdyby radny dokładnie sprecyzował sprawę na piśmie to widzi przeszkód włączenia się w realizację
zadania
r. Zbigniew Teler – pierwsza nieścisłość jaką zauważył jeśli chodzi o konsekwencje informowania postępu tworzonego wniosku o
dofinansowanie w ramach Funduszu Spójności Kompleksowej związanej z gospodarka wodno –ściekową w gminie Szprotawa ostatnio
kiedy informował o przedsięwzięciach w tym zakresie dokładnie przedstawiono do końca tok postępowania jakim właściwym jest
minister ochrony środowiska i skierowania wniosku do Komisji Europejskiej w Brukseli. Dzisiaj informowano już o pierwszym etapie
osiągniętym przez gminę, a więc zatwierdzenia przez Urząd Marszałkowskie w tym właśnie działaniu. Po pierwszej ocenie dwóch
20
instytucji kontrolno – nadzorujących przez WFOŚiGW oraz Departament Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego. O dalszych
poczynaniach będzie informował.
Druga sprawa - targi w Poznaniu i inwestycyjne we Wrocławiu są pierwszymi targami w zakresie takiej profesjonalnej promocji gminy.
Dodał, że należy jasno powiedzieć, że bez tych działań tak samo jak i w konkurencyjnej sferze rynkowej efekty rozwoju gminy będą
znikome. Jak informował, są to pierwsze targi może bardziej po naukę niż efekty. Sam z niecierpliwością oczekuje tych efektów.
Nawiązano kontakty. Analizowane są oferty instytucji wspomagających , które są na targach również . Analizowane są również oferty
komercyjnych przedstawicielstw pośredniczących w transakcjach m.in. między gminami, a inwestorami ; oczywiście m.in. są już pewne
działania, które wymagają pewnych nakładów lub też określenia jasnego interesu stron. Uważa, że na dzisiaj , tak na gorąco ofertę,
która gmina stworzyła może rażąco nie odbiega od ofert innych miast. Ma przekonanie , że te starania, które w są podejmowane
wpisują się w charakter działań bardziej rozwiniętych gmin tych, które już \osiągnęły efekt rozwojowy, pozyskały inwestorówh),
rozbudowują się. Dodał, że nauczono się jak więcej robić, jakie taktyki stosować i jakie kontakty. Na tym etapie trudno będzie
zmaterializować tak jeden do jednego zmaterializować efekt, może w najbliższym czasie się pokaże, a na pewno takie sprawozdanie
promocyjne będzie się starał się radzie przedstawić . Będzie na pewno dyskusja nad przeznaczeniem właściwym kwot i sum, aby ta
promocja miała taki charakter zamknięty, bo szkoda gdy jesteśmy na jednym etapie i nie ma nas na następnym to po prostu
wylatujemy z gry. Są to pewne systemowe działania związane z rozwojem gminy. Ma nadzieję, że jak będzie konstruowany budżet to
porozmawia z radą , czy promocja ma istotny charakter w działaniach, czy też nie. Dzisiaj wydział promocji tworzony był od początku,
od początku tworzono cały system promocji i kolejne zastanowienie rady, co dalej z tym robić. Na dzień dzisiejszy można dokonać już
wstępnych ocen. Burmistrz udzielił informacji na temat rezerwy ogólnej w tegorocznym budżecie, stan rezerwy na dzień 27
października 2004 roku wynosi 99.204,00 zł . Zmiany, które wpłynęły na zmniejszenie rezerwy budżetowej wynikały z Zarządzenia nr
151/62/04 z dnia 9 czerwca 2004 roku na wniosek Wydziału Organizacyjnego. Dotyczyły one utrzymania zlikwidowanego ZEAS-u tj.
usługi komunalne, opłata za telefon, obsługa prawna itd. to jest kwota 2.892 zł, są to niezaplanowane wydatki na pojawiające się z
opóźnieniem faktury, które dotyczyły jeszcze działalności ZEAS-u. Opłata za energię elektryczną również w ZEAS-ie - 819,00 zł ,
opłata za energię elektryczną budynku Muzeum Ziemi Szprotawskiej przy ul. Świerczewskiego, ten obiekt przejęto i również nie był
zaplanowany w budżecie tj. kwota 510,00 zł, opłata za szkolenia w zakresie wprowadzanego zintegrowanego programu
komputerowego kwota 34.648,00 zł - to jest ta największa kwota. Poinformował, że planowane wydatki na 2003 roku w zakresie
wdrożenia systemu komputerowego nie zostały wykonane z tego tytułu, iż było wiele uwag, stwierdzono wiele nieprawidłowości, nie
wywiązywanie się firmy. Nie dokonano płatności oczekiwano, aż firma wywiąże się i przeprowadzi właściwie szkolenia, wdroży system.
Były z tego tytułu problemy. Nie zapłacono, nie wykonano całości wydatku z 2003 r. po zrealizowaniu przez firmę, bo wdrożenie miało
nastąpić do 2003 roku. Dopiero po faktycznym zrealizowaniu nastąpiła uzupełniająca faktura. Nie wprowadzając zamętu wśród Rady,
fakturę tą pokryto z rezerwy budżetowej. Kolejne zmiany zostały wprowadzone zarządzeniem 151/67/04 z 29 czerwca 2004 roku na
wniosek Wydziału Finansów, to kwota odszkodowania 1.300,00 zł . Dotyczyło to starej sprawy wypadku koło sklepu „Biedronka” przy
ul. Kościuszki z przed sześciu lat. Zawarto porozumienie stron w tej kwestii i stąd taka kwota. Kolejne zrządzenie 151/87/04 z dnia 9
września 2004 roku na wniosek Wydziału Finansów w sprawie sfinansowania organizacji dożynek gminnych we wsi Siecieborzyce. Już
po raz drugi jest taka sytuacja za trzecim razem myśli, że będą już zaplanowane w budżecie, bo dożynki muszą być. Uważa, że jest to
słuszna sprawa i słuszny wydatek tylko trochę nieformalnym trybem. Ostatnie zarządzenie 151/92/04 na wniosek Szprotawskiego
Domu Kultury na pokrycie kosztów 7.600,00 zł na wydawanie biuletynu oraz 1.000,00 zł na zorganizowanie młodzieżowej sesji jest to
wniosek Gimnazjum Nr 1. Są to wszystkie wydatki, które dają łączną kwotę 50.796,00 zł.
r. Ryszard Barylak – uważa, że radny pomylił miejsce i czas oraz formę, jeśli jest zainteresowany tymi sprawami to powinien złożyć
wnioski i sprecyzować obszary zainteresowania, a na pewno zostaną one przesłane właściwym adresatom, bo prawdopodobnie nie
dotyczą gminnych nieruchomości. Liczy na to, że radny wskaże te miejsca, gdyż szpecą, dezinformują lub pogarszają nasz wizerunek.
r. Paweł Chylak – odnośnie pytania o byłą szkołę, która coraz bardziej jest dewastowana i narażona na ingerencję złodziei. Burmistrz
powiedział, że zwrócili się państwo Rzechowscy z Siecieborzyc, którzy prowadzą działalność w zakresie produkcji krasnali oraz
działalność, którą prowadzi pani Rzechowska w zakresie wikliniarstwa, metalo-plastyki. Z uwagi na, to że pan Rzechowski prowadziłby
działalność w tym miejscu gdzie prowadzi, a pani Rzechowskiej potrzebny jest lokal, bo ma zbyt na takie artykuły, zadeklarowała, że
zatrudni 15 osób, a docelowo 20 w momencie adaptacji budynku. Najlepiej jeżeli byłyby to osoby z wioski. Dodał, że rozmawiał na ten
temat z panią Rzechowską, nie były to łatwe rozmowy, budynek wymaga wiele nakładów finansowych, ale w dobrej zgodzie
społecznej byłoby, żeby byli to ludzie z tej miejscowości, bo to mieszkańcy budowali szkołę i chociaż tyle by z tego mieli. Tak była
deklaracja pani Rzechowskiej. Burmistrz powiedział, że odpowiedź otrzyma również na piśmie.
r. Zdzisław Popieniuk – odnośnie gazyfikacji terenu miasta, nie ma tego zadania w budżecie. W najbliższym czasie tak jak
poinformował w sprawozdaniu spotkają się zarządem zakładu gazowniczego. Zakład gazowniczy zna już ten problem, uważa że
znajdą właściwy moment, aby porozmawiać o rozwoju sieci gazowej w tych obrębach. Dodał, że dopiero wtedy będzie mógł udzielić
konkretnej odpowiedzi.
r. Robert Zawrotniak – boisko przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Szprotawie. Powiedział, że jest kwota 20.000,00 zł na dokumentację
remontu budynku dawnego sądu tj. budynku B. Aktualnie opracowywana jest specyfikacja zamówienia pod kompleksowe rozwiązanie
bazy SP 1, w tym również ogarnięcie terenu boiska i wszystkich obiektów, które w obrębie szkoły się znajdują. Na bazie konkursowej
koncepcji, bo będzie to przetarg-konkurs, który pozwoli wskazać najwłaściwsze rozwiązania, można będzie podjąć działania, które
21
będą dobrze wpisywały się w charakter. Takie rozwiązanie jeśli chodzi o system gospodarski przygotowania boiska na dzień dzisiejszy
nie był analizowany i realizowany. Dodał, że jest to trudny problem. W tym roku wiele zostało zrobione w oświacie, a wszystkiego nie
są w stanie organizacyjnie i finansowo ogarnąć. Wie, że jest to duża szkoła i jest to największą bolączką. Jest to szkoła chyba z
największymi problemami wymagającymi największych pieniędzy najtrudniejszych decyzji, co do urządzenia ruchu i pozostałych
obszarów. Dlatego też dobrze byłoby zapytać specjalistów architektów, urbanistów, którzy dadzą odpowiedź jak ten kwartał miasta
urządzić, tak żeby szkoła ta bez ograniczeń mogła funkcjonować. Taką decyzję podjęli i uważa, że w konkursie przedstawią radzie
jakie są warianty oraz, że będą mogli podyskutować nad wyborem tego najlepszego rozwiązania. Dodał, że oferty powinny wpłynąć do
31 grudnia br.
Roman Rosół – burmistrz – podziękował za wysłuchanie odpowiedzi na złożone interpelacje.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – zapytał czy są pytania do burmistrza.
r. Zdzisław Paprocki – poprosił o odpowiedź na piśmie w sprawie ustawy 203 oraz aby w odpowiedzi uwzględnić zakłady, w których
pracownicy korzystają z ustawy 203 na terenie naszej gminy i w jakiej formie jest to realizowane.
Roman Rosół – burmistrz – poprosił, aby radny Paprocki złożył to zapytanie na piśmie.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – ponownie zapytał czy są pytania do burmistrza.
Więcej głosów w dyskusji nie zgłoszono.
Ad. 10
STANOWISKO RADY MIEJSKIEJ W SZPROTAWIE W SPRAWIE POPARCIA DZIAŁAŃ JEDNOSTEK SAMORZĄDU
TERYTORIALNEGO ZMIERZAJĄCYCH DO ZMIANY ORDYNACJI WYBORCZEJ POPRZEZ WPROWADZENIE WYBORU
POSŁÓW DO SEJMU RP W JEDNOMANDATOWYCH OKRĘGACH WYBORCZYCH.
r. Julian Jankowski – przewodniczący – poinformował, że prezydium rady postanowiło ten punkt wprowadzić pod obrady dzisiejszej
sesji Rady ponieważ wpływają do Biura Rady uchwały, stanowiska (Słubice, Bledzew, Kłodawa) i chce żeby rada zajęła stanowisko,
czy pomijać, czy odpowiadać, czy przyjmować. Na jednej z sesji w informacji zgłaszał że przesłały Słubice, a teraz doszło jeszcze z
Bledzewa, Kłodawy i przypuszcza że w następnych tygodniach na pewno przyjdą następne. Chce znać stanowisko rady w tej sprawie
oraz żeby podjąć konkretną decyzję dzisiaj. Otworzył dyskusje w temacie.
r. Bożena Wójcik – Wojtkowiak – zaproponowała, że skoro dzisiaj stanowisko przejdzie to powinna to być również uchwała
skierowana do wyższych instancji.
r. Zbigniew Teler – stanowiska wpływają, a czym bliżej będzie bliżej końca parlamentu będzie ich coraz więcej i coraz więcej będzie
wpływać do naszej rady. Wszyscy znają treść stanowiska i każdy ma inne zdanie. Jedni się zgadzają, inni nie . każdy powinien mieć
swoje zdanie. On osobiście uważa, że nie powinniśmy tego rozstrzygać na sesji. Pisze się dużo górnolotnych słów. On do tego nie
wnika. Mamy posła ze Szprotawy i co ? oprócz jednego wniosku skierowanego do NIK-u i nic poza tym. Mieszkańcy i wyborcy, którzy
nas wybierali, wybierali na po to i dawali nam mandat zaufania po to , żebyśmy reprezentowali ich interesy ich problemy, żebyśmy
widzieli ich problemy, dostrzegali dolę i niedolę. Otrzymując mandat zaufania od wyborców, od mieszkańców zgodnie z ich
oczekiwaniami należy wypełniać obowiązki wobec tych ludzi tak jak oni to zakładają. Nie chce się wypowiadać dużo w tej sprawie, ale
o jedno prosi i apeluje, aby nie robić z obrad sesji forum politycznego. Widać, że jest to sprawa polityczna, nagłaśniana w mediach itd..
tak jak powiedział na wstępie każdy na ten temat ma swój pogląd i uważa, że na Radzie nie należy robić forum politycznego. Będą
przychodzić następne pisma w tej sprawie i stąd jego wniosek, aby rada nie podejmowała żadnego stanowiska. Proponuje zajmować
się problemami, które dotyczą naszego lokalnego samorządu, terenu miasta i gminy, ludzi tu mieszkających bo jako radni i mieszkańcy
niestety nic nie zmienimy. Dzisiaj była dyskusja na wiele tematów, na wiele tematów były odmienne zdania, a to będzie służyło
naszym mieszkańcom stąd jeszcze raz prośba, aby z sesji nie robić forum politycznego.
r. Zdzisław Popieniuk – uważa, że w tej sprawie można zająć stanowisko i wyrazić swój pogląd. Niczemu to nie szkodzi, a że sprawa
jest dyskusja na w jego opinii słuszna. Jeżeli będą okręgi jednomandatowe to radni, czy posłowie będą czuli się bardziej związani ze
środowiskiem, z wyborcami. Takie jest jego odczucie. W żadnym kraju niema okręgów jednomandatowych, są systemy pośrednie, ale
jednomandatowość przeważa. Sam pan Teler powiedział, że mamy posła ze Szprotawy, ale niestety to nie jest poseł wybrany przez
mieszkańców Szprotawy i tak to niestety wygląda. Myśli, że nasi wyborcy i mieszkańcy oczekują od nas zajęcia stanowiska. Czy
poprzeć w referendum tę inicjatywę to będzie należało już do mieszkańców.
22
r. Stanisław Rybak – uważa, że nie rada nie powinna wyrażać stanowiska w tej sprawie. Posłowie z każdego okręgu, z każdej grupy
społecznej spowoduje, że w Sejmie powstanie targowica. Każdy będzie ciągnął ku sobie. Dodał, że tak nie jest do tej pory, ale może
być gorzej. On jest za niepodejmowaniem uchwały w tym temacie.
Więcej głosu w dyskusji nie zgłoszono
r. Julian Jankowski – przewodniczący - zgłosił, że każdy radny ma w materiałach projekt stanowiska. Zwrócił się do rady z
zapytaniem, czy jest za stanowiskiem proponowanym w materiałach.
Rada w wyniku głosowania 7”za”, 5”przeciw”, 2”wstrz. stanowisko Rada przyjęła pozytywnie.
Ad. 11
WOLNE WNIOSKI
r. Zdzisław Popieniuk – powiedział, że do Komisji Społecznej wpłynęło pismo w sprawie remontu biblioteki w Siecieborzycach.
Wnioskuje o dofinansowanie remontu biblioteki, powiedział, że są tam pilne sprawy, dodał że wniosek w formie pisemnej wpłynie od
Komisji, żeby sprawę tą jeżeli jest możliwość załatwić jeszcze w tym roku. Tym bardziej, że mieszkańcy Siecieborzyc deklarują swoją
pomoc, chodzi przede wszystkim o ogrzewanie, malowanie, instalację elektryczną. Z pisma wynika, iż zakupili piec centralnego
ogrzewania i deklarują podłączenie instalacji, potrzebują tylko środków finansowych na materiały.
Więcej głosu w dyskusji nie zgłoszono
Ad. 12
INFORMACJE
r. Stanisław Rybak – wypowiedział się odnośnie strony internetowej Urzędu, że jest Biuletyn Informacyjny Publicznej, ale nie ma w
nim bieżących informacji. Powiedział, że jeżeli można byłoby na bieżąco uzupełniać te informacje, to byłoby bardzo dobrze.
Ad. 13
OŚWIADCZENIA
Ad. 14
PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z SESJI RADY MIEJSKIEJ Z DNIA 30 WRZEŚNIA 2004 ROKU
r. Julian Jankowski – przewodniczący – powiedział, że protokół z sesji Rady Miejskiej był wyłożony 7 dni przed sesją w Biurze
Rady, w dniu dzisiejszym był do wglądu przez Wysoką Radę. W związku z tym postawił pod głosowanie przyjęcie protokołu z dnia 30
września br.
Rada nie zgłosiła uwag i przystąpiła do głosowania
W wyniku głosowania 14 „za”, 1„wstrz.” protokół został przyjęty.
Ad. 15
ZAMKNIĘCIE OBRAD
Zamknięcia obrad XXVII sesji Rady Miejskiej w Szprotawie dokonał przewodniczący Rady radny Julian Jankowski o godzinie
13.50.
Na tym zakończono protokół
Przewodniczący Rady Miejskiej
Julian Jankowski
Protokołowała:
M. Pachurka
23
24