Partnerstwo Wschodnie

Partnerstwo Wschodnie
wg stanu na 30.07.2015
MATERIAŁY OIDE
Partnerstwo Wschodnie jest programem, który wspiera reformy polityczne i społeczno-gospodarcze ułatwiające zbliżenie
z UE zainteresowanych krajów partnerskich (Armenii, Azerbejdżanu, Białorusi, Gruzji, Mołdawii i Ukrainy). W informacji
znajdują się podstawowe dokumenty unijne dotyczące tego tematu oraz dokumenty przyjmowane podczas szczytów
Partnerstwa Wschodniego, na bieżąco są linkowane zapisy posiedzeń Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz uchwały Sejmu
dotyczące ww. problematyki.
Słowa kluczowe: współpraca europejska, pomoc rozwojowa, państwa środkowo-wschodniej Europy, umowa o stowarzyszeniu (UE), umowa
o współpracy (UE, Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Gruzja, Mołdawia, Ukraina
Spis treści
I.
II.
III.
IV.
V.
WPROWADZENIE
DOKUMENTY PODSTAWOWE
POSIEDZENIA SEJMU RP I KOMISJI DO SPRAW UNII EUROPEJSKIEJ
PUBLIKACJE I KOMUNIKATY PRASOWE
STRONY INTERNETOWE
I. WPROWADZENIE
Partnerstwo Wschodnie (PW) to wspólna polsko-szwedzka inicjatywa dotycząca współpracy Unii Europejskiej z sześcioma
krajami: Armenią, Azerbejdżanem, Białorusią, Gruzją, Mołdową i Ukrainą. Głównym celem jest stworzenie warunków
niezbędnych do przyspieszenia procesu stowarzyszenia politycznego i integracji gospodarczej między Unią Europejską
a krajami partnerskimi. PW zostało zatwierdzone podczas szczytu inauguracyjnego 7 maja 2009 w Pradze.
W połowie 2011 roku Komisja w odpowiedzi na zmiany zachodzące w obszarze jej najbliższego sąsiedztwa, przyjęła nową
strategię w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa. Ta strategia odnosi się w sposób szczególny do promowania procesów
transformacji demokratycznej i jest oparta o zasady zróżnicowania i warunkowości pomocy (zgodnie z regułą „więcej za
więcej"). Uczestnicy drugiego szczytu partnerstwa, który odbył się w dniach 29-30 września 2011 w Warszawie, pozytywnie
odnieśli się do nowej strategii i we wspólnej deklaracji nakreślili szczegółowe cele dalszej współpracy.
PW jest finansowane przede wszystkim z Europejskiego Instrumentu Partnerstwa i Sąsiedztwa, w ramach, którego pula
środków finansowych na lata 2014–2020 wynosi 15 432 634 000 EUR w cenach bieżących.
Podczas III szczytu Partnerstwa Wschodniego, 28-29 listopada 2013 w Wilnie, Gruzja i Mołdawia parafowały umowy
stowarzyszeniowe z UE, obejmujące porozumienia o strefie wolnego handlu. Podpisanie umów stowarzyszeniowych z tymi
państwami nastąpiło podczas szczytu Rady Europejskiej w Brukseli 27 czerwca 2014.
Układ stowarzyszeniowy pomiędzy Unią Europejską a Ukrainą został podpisany w dwóch turach: część polityczna
- 21 marca 2014, część gospodarcza - 27 czerwca 2014. 16 września 2014 Parlament Europejski ratyfikował układ o
stowarzyszeniu UE i Ukrainy.
We wspólnej deklaracji z IV szczytu Partnerstwa Wschodniego, 21–22.05.2015 w Rydze, uczestnicy podsumowali postępy od
ostatniego spotkania w Wilnie w 2013, wyznaczając jednocześnie zakres dalszej współpracy uwarunkowanej potrzebami UE
i jej partnerów oraz tempem reform w krajach partnerskich. Uczestnicy zdecydowanie opowiedzieli się za deeskalacją i
politycznym rozwiązaniem konfliktu na Ukrainie oraz pokojowym rozstrzygnięciem pozostałych konfliktów w regionie.
1
W deklaracji końcowej zapisano też, że KE ma przedstawić do końca 2015 roku raporty w sprawie wypełniania przez Gruzję
i Ukrainę kryteriów niezbędnych dla wprowadzenia ruchu bezwizowego.
21 maja 2015, podczas towarzyszącego szczytowi Forum Biznesu Partnerstwa Wschodniego, Komisja Europejska
zainicjowała instrument finansowania małych i średnich przedsiębiorstw, który ma zapewnić dotacje o wartości ok. 200 mln
euro i uruchomić inwestycje o wartości co najmniej 2 mld euro w trzech krajach strefy: w Gruzji, w Mołdawii i na Ukrainie.
22 maja 2015 Komisja Europejska i Ukraina podpisały protokół ustaleń i umowę pożyczkową na potrzeby unijnego programu
pomocy makrofinansowej dla Ukrainy (1,8 mld euro).
Następny szczyt PW ma się odbyć w 2017 roku w Kiszyniowie.
II. DOKUMENTY PODSTAWOWE
Partnerstwo Wschodnie - spotkania na szczycie
1. Wspólna deklaracja ze szczytu Partnerstwa Wschodniego w Rydze (EN), Ryga, 21–22.05.2015
2. Joint Declaration of the Eastern Partnership Summit, Vilnius, 28-29 November 2013 - Eastern Partnership: the way
ahead,17130/13, Wilno, 29.11.2013
3. Wspólna deklaracja warszawskiego szczytu Partnerstwa Wschodniego (EN), Warszawa, 29-30.09.2011
4. Eastern Partnership Flagship Initiatives, EaP Summit – 29-30 September 2011, Warsaw
5. Update on Eastern Partnership implementation, EaP Summit – 29-30 September 2011, Warsaw
6. Wspólna deklaracja przyjęta podczas szczytu Partnerstwa Wschodniego w Pradze, 7 maja 2009
Konferencja Przewodniczących Parlamentów Unii Europejskiej
7. Konkluzje prezydencji Konferencji Przewodniczących Parlamentów UE, Wilno, 6-8 kwietnia 2014, pkt 23-43
Rada Europejska
8. Konkluzje Rady Europejskiej, 19-20 marca 2015, pkt.8
9. Konkluzje Rady Europejskiej, 20-21 marca 2014, s.12-14
Komisja Europejska
10. Wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu
Regionów Europejska polityka sąsiedztwa: działania na rzecz wzmocnienia partnerstwa, JOIN(2013) 4,20.03.2013, s. 17
11. Wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu
Regionów. W sprawie realizacji nowej europejskiej polityki sąsiedztwa, JOIN(2012) 14, 15.05.2012
Parlament Europejski
12. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie oceny i wyznaczenia priorytetów w stosunkach
UE z państwami Partnerstwa Wschodniego (2013/2149(INI)), P7_TA(2014)0229
13. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające Europejski Instrument Sąsiedztwa na lata 2014–2020,
Dz. Urz. UE 2014 L 77, s. 27
III. POSIEDZENIA SEJMU RP I KOMISJI DO SPRAW UNII EUROPEJSKIEJ
14. Informacja ministra spraw zagranicznych o zadaniach polskiej polityki zagranicznej w 2015 r. (stenogram pkt 16)
15. Informacja dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej
w okresie lipiec-grudzień 2014 r. (przewodnictwo Włoch w Radzie Unii Europejskiej) (druk nr 3042) wraz ze stanowiskiem
Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 3044, stenogram pkt 14)
Archiwum

Informacja ministra spraw zagranicznych o założeniach polskiej polityki zagranicznej w 2014 roku (stenogram
pkt 17)

Informacja dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii
Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2013 r. (przewodnictwo Litwy w Radzie Unii Europejskiej) (druk nr 2077)
wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 2098) (stenogram pkt 14)
2



Informacja ministra spraw zagranicznych na temat przebiegu i rezultatów szczytu Partnerstwa Wschodniego w
Wilnie w dniach 28-29 listopada 2013 r. (stenogram pkt 12)
Informacja Ministerstwa Spraw Zagranicznych na temat Partnerstwa Wschodniego, Posiedzenia Komisji do
Spraw Unii Europejskiej (nr 77) oraz Komisji Spraw Zagranicznych (nr 43) Sejmu RP, 27 września 2012 r.)
Informacja na temat stanu realizacji programu Partnerstwa Wschodniego w kontekście funkcjonowania Unii na
rzecz Regionu Morza Śródziemnego pkt 2, Posiedzenia Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Spraw
Zagranicznych, 27.04.2011, Biuletyn nr 4993/VI
IV. PUBLIKACJE I KOMUNIKATY PRASOWE
16.
17.
18.
18.
Eastern Partnership from Prague to Riga – leaflet
The Eastern Partnership – a policy that delivers Brussels, European Commission - Fact Sheet, 21 May 2015
The Eastern Partnership after five years: time for deep rethinking, February 2015
Partnerstwo Wschodnie – Dokumenty informacyjne o UE 2014
V. STRONY INTERNETOWE
19. Partnerstwo Wschodnie– strona internetowa Rady Europejskiej i Rady Unii Europejskiej
20. EU Relations with Eastern Partnership - strona Komisji Europejskiej
21.
22.
23.
24.
Zgromadzenie Parlamentarne EURONEST - strona internetowa EURONEST
CORLEAP - strona Konferencji Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego
Civil Society Forum - Forum Społeczeństwa Obywatelskiego Partnerstwa Wschodniego - strona internetowa CSF
European Neighbourhood Policy – Reference documents
3