GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA LATA

Za cznik Nr 1
do uchwa y Nr III/6/2010
Rady Gminy Osiecznica
z dnia 21 grudnia 2010
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIA ANIA
NARKOMANII
NA LATA 2011-2012
1. WST P
Gminny Program Przeciwdzia ania Narkomanii zosta opracowany w oparciu o ustaw
z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdzia aniu narkomanii (Dz. U. nr 179, poz. 1485), z której
mi dzy innymi wynika, e przeciwdzia anie narkomanii realizuje si przez odpowiednie
kszta towanie polityki spo ecznej, gospodarczej, o wiatowo-wychowawczej i zdrowotnej,
a w szczególno ci:
dzia alno
wychowawcz , edukacyjn , informacyjn i zapobiegawcz ,
leczenie, rehabilitacj i reintegracj osób uzale nionych,
ograniczanie szkód zdrowotnych.
Zadania zwi zane z zapobieganiem narkomanii nale
do zada w asnych gminy zgodnie
z art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdzia aniu narkomanii.
2. REALIZATOR PROGRAMU
Realizatorem Gminnego Programu Przeciwdzia ania Narkomanii w latach 2010-2012 jest
Urz d Gminy w Osiecznicy.
3. EPIDEMIOLOGIA NARKOMANII
Narkomania stanowi zagro enie cywilizacyjne o zasi gu globalnym. Niesie ze sob
powa ne ryzyko dla zdrowia publicznego, szczególnie w kontek cie chorób infekcyjnych
(HIV,
taczka, choroby weneryczne, gru lica). Ryzyko zgonu w ród narkomanów jest
kilkakrotnie wy sze ni
w porównywalnej wiekowo populacji generalnej. Ponadto
narkomania jest ci le zwi zana z wieloma innymi problemami spo ecznymi, takimi jak
ubóstwo, bezrobocie, prostytucja, przest pczo , bezdomno .
wiatowa Organizacja Zdrowia w swojej strategii : „Zdrowie dla wszystkich XXI wieku” (cel
12- obejmuj cy substancje psychoaktywne – tyto , alkohol, narkotyki) postuluje, aby do
ko ca roku 2015 rozpowszechnianie u ywania narkotyków spad o o 25%, a umieralno
z powodu ich u ywania – o 50%.
Badania porównawcze z 2003r. (z prób z lat 1995, 1999) przeprowadzone przez Instytut
Psychiatrii i Neurologii na próbie reprezentatywnej gimnazjalistów pokazuj m. in.:
obni enie wieku inicjacji narkotykowej,
miejsca szczególnej dost pno ci narkotyków: szko a, dyskoteka, bar, ulica,
szeroki
wachlarz
narastaj cych
problemów
zwi zanych
z
narkotykami-
do wiadczanych przez m odzie tj. problemy z rodzicami, przyjació mi w szkole,
opoty z policj , seks bez zabezpiecze , k ótnie i sprzeczki, przepychanki i bójki,
niechciane
do wiadczenia
seksualne,
interwencja
lekarza
b
pogotowia
ratunkowego,
jako rodek inicjuj cy badania wskazuj : marihuan , haszysz, rodki uspokajaj ce
i nasenne, amfetamin , LSD, ectasy,
du
znajomo
dzia ania ró nych
rodków przez badanych, bez
wiadomo ci
skutków ich za ywania dla organizmu i funkcjonowania psychicznego i spo ecznego,
postaw akceptacji dla rodków nielegalnych tj. marihuana, haszysz, amfetamina,
ectasy,
ma
skuteczno
i konieczno
programów profilaktycznych przeprowadzanych w szko ach
elastyczno ci, innowacyjno ci i dostosowania tre ci oddzia ywa
profilaktycznych do specyfiki rodowisk lokalnych z uwzgl dnieniem wyników
diagnozy problemowej zjawisk oraz trudno ci charakterystycznych dla okresów
rozwojowych odbiorców programu,
konieczno
kszta cenia i doskonalenia kadry i
podejmowaniem dzia
rodowisk zainteresowanych
profilaktycznych w zwi zku ze zmianami trendów
i specyfiki problemu.
Dotychczas na terenie gminy Osiecznica brak by o kompleksowego i zintegrowanego
podej cia do problemu narkomanii. Jak wynika z cz ciowych bada przeprowadzonych przy
okazji opracowywania Diagnozy stanu problemów alkoholowych na terenie gminy
Osiecznica w 2001 roku - 10 % nastolatków przyzna o si do kontaktu z narkotykami.
66 % badanych to uczniowie Gimnazjum w Osiecznicy,
34 % badanych to uczniowie Gimnazjum w wi toszowie.
Pytano tak e o to, czy badani znaj kogo od kogo mogli by uzyska narkotyki. Wyniki
ukaza y , e 24 % uczniów zna osobi cie kogo od kogo jest w stanie uzyska narkotyki.
Oznacza to , e co czwarty nastolatek mo e zosta potencjalnym nabywc narkotyków.
Natomiast 13 % badanych twierdzi , e zna z widzenia kogo kto rozprowadza narkotyki.
Dla porównania , w badaniach przeprowadzonych w 2001 roku na terenie kraju stwierdzono,
oko o 35% dzieci i m odzie y przyznawa o si do kontaktu z narkotykami.
4. CEL PROGRAMU
ównym celem programu jest ograniczenie u ywania narkotyków oraz zwi zanych z tym
zagro
.
5. OPIS PROGRAMU
Maj c na wzgl dzie dotychczasowe do wiadczenia w zakresie przeciwdzia ania narkomanii
na terenie gminy, jak równie cytowane wy ej przes anki merytoryczne okre lono priorytety
programowe i na ich podstawie wyodr bniono nast puj ce zadania do realizacji:
Profilaktyka pierwszorz dowa
1. Zmniejszenie zainteresowania dzieci i m odzie y substancjami psychoaktywnymi.
2. Kszta cenie
edukatorów,
pedagogów,
pracowników socjalnych, rodziców,
zajmuj cych
si
przeciwdzia anie
liderów
m odzie owych,
policjantów,
wolontariuszy i innych osób profesjonalnie
narkomanii,
u wiadamiaj ce
zagro enia
narkomani , przygotowuj ce do skutecznego oddzia ywania na dzieci i m odzie .
3. Przeprowadzenie diagnozy w celu okre lenia skali problemu narkomanii na terenie
gminy.
4. Realizacja programów zdrowotnych dotycz cych problemu narkomanii skierowanych
do ogó u mieszka ców gminy.
Profilaktyka drugorz dowa
1. Realizacja programów wczesnej interwencji, alternatywnych stylów bycia, wspieranie
rozwoju osobistego i promocja zdrowia.
2.
ywienie istniej cych wietlic rodowiskowych i wiejskich.
3. Stworzenie atrakcyjnych alternatyw kulturowych poprzez anga owanie dzieci
i m odzie y w dzia alno
twórcz , sportow i spo eczn .
Profilaktyka trzeciorz dowa
1. Rozpoznanie bazy leczenia uzale nie w placówkach stacjonarnych i ambulatoryjnych
dla dzieci i m odzie y.
2. Nawi zanie kontaktu z placówkami odwykowymi
w celu okre lenia zasad
wspó pracy.
3. Udost pnianie osobom potrzebuj cym mo liwo ci korzystania z konsultacji, pomocy
psychologicznej, socjalnej, prawnej dostosowanej do zdiagnozowanego problemu.
Przeciwdzia anie narkomanii nale y do zada w asnych gminy i w zwi zku z tym winno by
finansowane ze rodków w asnych gminy. Ustawodawca, w ustawie z dnia 29 lipca 2005r.
o przeciwdzia aniu narkomanii (art. 75), wskaza tak e mo liwo
finansowania zada
Gminnego Programu Przeciwdzia ania Narkomanii ze rodków pochodz cych z op at za
zezwolenia na sprzeda napojów alkoholowych.
W nowoczesnych koncepcjach profilaktycznych podkre la si , e na poziomie wczesnego
zapobiegania podzia na alkohol, narkotyki i papierosy nie ma uzasadnienia, bowiem
mechanizmy si gania po rodki psychoaktywne s bardzo zbli one. W zwi zku z tym, e
cz
zada Gminnego Programu Przeciwdzia ania Narkomani pokrywa si z zadaniami
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi zywania Problemów Alkoholowych (profilaktyka
pierwszorz dowa i drugorz dowa) realizowane b
w ramach programu rozwi zywania
problemów alkoholowych.
Czynnikiem ograniczaj cym mo liwo
realizacji wszystkich zada wskazanych w ustawie o
przeciwdzia aniu narkomanii s dost pne rodki finansowe, wobec czego wyodr bniono ni ej
wymienione zadania do realizacji.
6. ZADANIA GMINY W ZAKRESIE PRZECIWDZIA ANIA NARKOMANII.
Lp.
Nazwa zadania
1.
2.
1.
Zwi kszanie dost pno ci terapeutycznej
i rehabilitacyjnej dla osób uzale nionych
i osób zagro onych uzale nieniem.
2.
Udzielanie rodzinom , w których wyst puj
problemy narkomanii pomocy psychospo ecznej
i prawnej.
3.
Prowadzenie profilaktycznej dzia alno ci
informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej
w zakresie rozwi zywania problemów
narkomanii, w szczególno ci dla dzieci
i m odzie y, w tym
Formy realizacji
3.
Termin
realizacji
4.
Odpowiedzialni
5.
inspektor ds.
2011
wiaty i
1. Rozpoznanie bazy placówek lecznictwa
przeciwdzia ania
odwykowego dla dzieci i m odzie y.
patologiom,
2. Nawi zanie kontaktu z placówkami
pracownicy GOPS
odwykowymi i ustalenie zasad wspó pracy
w Osiecznicy,
3. Przeprowadzenie diagnozy stanu problemów
placówki
zwi zanych ze zjawiskiem narkomanii na
wiatowe,
terenie gminy Osiecznica
pedagodzy szkolni,
psycholog
inspektor ds.
1. Udost pnianie osobom potrzebuj cym
wiaty i
mo liwo ci korzystania z konsultacji,
2011-2012 przeciwdzia ania
pomocy psychologicznej, socjalnej,
patologiom,
prawnej dostosowanej do
pracownicy GOPS
zdiagnozowanego problemu.
w Osiecznicy,
psycholog,
terapeuta ds.
uzale nie
1. Realizacja programów profilaktycznych
inspektor ds.
corocznie
wiaty
w ramach Szkolnych Dni Profilaktyki.
i przeciwdzia ania
2. Zadania realizowane w ramach Gminnego
patologiom,
Programu Profilaktyki i Rozwi zywania
placówki
Problemów Alkoholowych (tj. otwarte sale
wiatowe,
gimnastyczne, organizacja ferii zimowych,
prowadzenie zaj sportowo- rekreacyjnych dla
uczniów, a tak e dzia na rzecz do ywiania
dzieci uczestnicz cych w pozalekcyjnych
programach opieku czo-wychowawczych
i socjoterapeutycznych.
4.
Wspomaganie dzia alno ci instytucji, organizacji
pozarz dowych i osób fizycznych, s
cych
rozwi zywaniu problemów narkomanii.
5.
Pomoc spo eczna osobom uzale nionym i
rodzinom osób uzale nionych dotkni tych
ubóstwem i wykluczeniem spo ecznym i
integrowanie ze rodowiskiem lokalnym tych
osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i
kontraktu socjalnego.
organizacja wakacji letnich, wietlice
rodowiskowe)
GKRPA
w Osiecznicy,
Stra Graniczna
w Zgorzelcu
inspektor ds. o wiaty
1. Realizacja programów zdrowotnych
2011-2012 i przeciwdzia ania
patologiom,
skierowanych do ogó u spo ecze stwa na
105 Szpital
temat narkomanii realizowanych przez
Wojskowy z
organizacje pozarz dowe, osoby fizyczne itp.
Przychodni
2. Wspieranie poprzez zakup wyposa enia i
Samodzielny
materia ów punktu konsultacyjnego ds.
Publiczny Zak ad
przeciwdzia ania narkomanii.
Opieki Zdrowotnej
w arach Filia
Osiecznica
1. Udzielanie pomocy spo ecznej osobom
uzale nionych i rodzinom osób
uzale nionych, dotkni tych ubóstwem i
wykluczeniem spo ecznym.
2011-2012 Pracownicy GOPS
w Osiecznicy
W bud ecie gminy Osiecznica na rok 2011 na realizacj zda Gminnego Programu Przeciwdzia ania Narkomanii przewidziano nast puj ce
rodki finansowe: Dzia 851 Ochrona Zdrowia, Rozdzia 85153 Zwalczanie narkomanii : 10 500z .
Natomiast w 2012 roku kwota na realizacj zda Gminnego Programu Przeciwdzia ania Narkomanii wynika b dzie z uchwa y bud etowej.