Moduł szkoleniowy I

Moduł szkoleniowy I
Podstawy EPC
Projekt Transparense
www.transparense.eu
PRZEGLĄD MODUŁÓW
SZKOLENIOWYCH
I. Podstawy EPC
II. EPC – Od identyfikacji projektu do przetargu
III. EPC – Od kontraktu do gwarantowanych oszczędności
IV. EPC – Finansowanie
V. EPC – Strategia wsparcia
www.transparense.eu
2
Podstawy EPC
Kto jest dostawcą EPC?
 Typowy projekt EPC jest realizowany przez ESCO = Energy
Service Company (Przedsiębiorstwo Usług Energetycznych)
 Dyrektywa EED definiuje dostawcę usług energetycznych
jako:
– „osobę fizyczną lub prawną, która świadczy usługi energetyczne lub
realizuje inne środki mające na celu poprawę efektywności
energetycznej w obiekcie lub w lokalach odbiorcy końcowego”
 Definicja dostawcy EPC wg Kodeksu Zasad Postępowania
EPC:
– ”osoba fizyczna lub prawna, która świadczy usługi energetyczne
w formie umowy z gwarancją oszczędności (EPC), której główna cechą
jest zagwarantowanie uzyskania oszczędności “
www.transparense.eu
3
Podstawy EPC
Elementy typowego projektu EPC (1)
 Kompleksowa usługa „pod klucz”
– ESCO zapewnia wszystkie usługi niezbędne do opracowania i
wdrożenia kompleksowego projektu u klienta, od wstępnego audytu
energetycznego poprzez długookresowy monitoring i weryfikację
(M & V) oszczędności projektowych
 Angażowanie kapitału
– Inwestycje w zakresie efektywności energetycznej są spłacane ze
środków finansowych uzyskanych w wyniku zmniejszenia zużycia
energii, co jest wynikiem realizacji projektu. Klient nie musi wcześniej
angażować swojego kapitału
www.transparense.eu
Podstawy EPC
Elementy typowego projektu EPC
 Minimalne ryzyko klienta
– ESCO w umowie ustala ryzyka projektu.
 Gwarancje oszczędności
– ESCO gwarantuje osiągnięcie określonego poziomu
oszczędności; w przypadku ich niedoboru jest zobowiązany do
rekompensaty.
 Pomoc w znalezieniu finansowania
– Środki na finansowanie projektu mogą pochodzić od klienta,
dostawcy usług energetycznych lub z trzeciego źródła.
Finansowanie przez EPC jest opcją, a nie koniecznym warunkiem
w projektach EPC
www.transparense.eu
Koszty operacyjne(energia, itp.)
Podstawy EPC
Oszczędności EPC
Zawarcie
umowy
EPC
bez EPC (= linia bazowa)
Zysk dla
Klienta
Gwarantowane oszczędności
(obejmujące inwestycje)
z EPC
dodatkowy zysk Klienta (&ESCo)
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Realizacja środków
z oszczędności
www.transparense.eu
9
lata
Koniec umowy
EPC
6
Przegląd projektów EPC w Europie (2013)
Okres trwania projektów EPC
Odsetek respondentów ESCO
60
50
40
30
20
10
0
mniej niż 5 lat
5 - 10 lat
11 - 15 lat
www.transparense.eu
więcej niż 15 lat
7|
14.07.
2015
Przegląd projektów EPC w Europie (2013)
Wielkość nakładów inwestycyjnych
Odsetek respondentów ESCO
35
30
25
20
15
10
5
0
mniej niż 200 000 €
200 000 - 500 000 € 500 000 - 1 000 000 € 1 000 000 - 5 000 000 powyżej 5 000 000 €
€
www.transparense.eu
8|
14.07.
2015
Przegląd projektów EPC w Europie (2013)
Wielkość osiągniętych oszczędności energii
Odsetek respondentów ESCO
60
50
40
30
20
10
0
< 5%
5 - 15%
16 - 30%
31 - 50%
www.transparense.eu
> 50%
9|
14.07.
2015
Podstawy EPC
Uczestnicy rynku EPC
 Klienci
– Podmioty zainteresowane z sektora publicznego i prywatnego –
właściciele i zarządzający
 Przedsiębiorstwa usług energetycznych (ESCO)
– Dostawcy usług energetycznych, realizatorzy projektów EPC

Podwykonawcy
– Dostawcy efektywnych energetycznie instalacji oraz elementów,
współpracujący z firma ESCO, nie mający bezpośredniego kontaktu
z klientem
 Firmy konsultingowe (Podmioty wspierające)
– Pomoc w przygotowaniu projektów po stronie klienta, organizacja
przetargów, monitorowanie i weryfikacja oszczędności dla klientów
www.transparense.eu
10
Podstawy EPC
EPC wady / bariery
 Rozbieżność motywacji pomiędzy właścicielem budynku a zarządcą,
szczególnie w sektorze publicznym
-
Podmiot korzystający z budynku, płacący rachunki za energię, zwykle nie jest jego
właścicielem
Realizacja umowy EPC musi zostać zaakceptowana przez właściciela, nawet jeśli nie
płaci rachunków za energię
 Przeniesienie oszczędności uzyskanych na kosztach operacyjnych do
funduszu inwestycyjnego jest trudne
-
W sektorze publicznym, trudne jest wykorzystanie oszczędności uzyskanych na
kosztach operacyjnych do finansowania rat pożyczek uzyskanych na wdrożenie
technologii energooszczędnych (czyli częściowe zwroty inwestycyjne)
 Procedura przetargowa jest wymagająca
– Publiczne przetargi na usługi energetyczne zgodnie z ustawą o zamówieniach
publicznych są bardziej wymagające, a więc bardziej kosztowne niż w przetargi
na dostawę sprzętu
 W wielu krajach istnieją niejasne przepisy dotyczące księgowania
aktywów nabytych w ramach kontraktu EPC
www.transparense.eu
11
Europejski Kodeks Postępowania EPC
Określa podstawowe wartości i zasady
 Jeden wspólny Kodeks Postępowania EPC utworzony w 2014 r.
w celu wsparcia przejrzystego i wiarygodnego rynku EPC
 Kodeks zawiera podstawowe wartości i zasady fundamentalne
dla skutecznego przygotowania i realizacji projektów EPC
 Dobrowolne porozumienie
www.transparense.eu
www.transparense.eu/eu/epc-code-of-conduct
12
Europejski Kodeks Postępowania EPC
dziewięć podsatwowych zasad
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Dostawca usług EPC zapewnia osiągnięcie oszczędności
Dostawca usług EPC przejmuje ryzyka projektu
Oszczędności są gwarantowane przez dostawcę i są określone M&V
Usługodawca trwale wspiera system zarządzania energią
Współpraca biznesowa między usługodawcą i klientem jest
długoterminowa, przejrzysta
Wszystkie etapy realizacji projektu EPC są prowadzone uczciwie
i zgodnie z prawem
Usługodawca wspiera klienta w finansowaniu projektu EPC
Usługodawca EPC zapewnia wykwalifikowany personel do realizacji
projektu
Usługodawca EPC zapewnia wysoką jakość i dbałość na każdym etapie
realizacji przedsięwzięcia
www.transparense.eu
www.transparense.eu/eu/epc-code-of-conduct
13
Podstawy EPC
Dyrektywa w sprawie EE (EED)
 Dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej
2012/27/EU
– Uchylająca dyrektywę w sprawie efektywności końcowego
wykorzystania energii i usług energetycznych 2006/32/WE
– Weszła w życie 4 grudnia 2012 r. i powinna zostać wdrożona
przez państwa członkowskie do 5 czerwca 2014 r.
– Ustanawia wspólne ramy działań na rzecz promocji efektywności
energetycznej w celu zapewnienia realizacji unijnego celu 20%
oszczędności energii do 2020 roku
– Nakłada na państwa członkowskie obowiązek wspierania rynku
usług energetycznych (modelowe wzory umów, dostarczenie
informacji, usuwanie barier ...)
www.transparense.eu
Podstawy EPC
Definicja EPC w dyrektywie EED
 Definicja umów z gwarancję oszczędności:
– „umowa pomiędzy beneficjentem a dostawcą realizującym
środek poprawy efektywności energetycznej,
weryfikowaną i monitorowaną w trakcie całego okresu jej
obowiązywania, zgodnie z którą inwestycje (roboty,
dostawa lub usługa) w ten środek są spłacane w relacji do
uzgodnionego w umowie poziomu poprawy efektywności
energetycznej lub innego uzgodnionego kryterium
charakterystyki energetycznej, na przykład oszczędności
finansowych”
www.transparense.eu
Podstawy EPC
Inna definicja EPC w Dyrektywie EED
 Annex XIII Dyrektywy EE (EED)
– Gwarantowane oszczędności, które można osiągnąć
poprzez wdrożenie środków określonych w umowie. "Są
wymienione wśród minimalnych elementów, które należy
uwzględnić w umowach charakterystyki energetycznej
z sektorem publicznym lub w dodatkowej specyfikacji
przetargowej.
Art. 18 określa, że państwa członkowskie wspierają rynek
usług energetycznych oraz dostęp MŚP do tego rynku,
m. in. poprzez rozpowszechnianie informacji na temat
dostępnych usług energetycznych i klauzul, które powinny
być uwzględnione w umowach gwarantujących
oszczędności energii i zabezpiecza prawa klientów.
www.transparense.eu
16