Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego

Transkrypt

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO
Gorzów Wielkopolski, dnia 18 września 2009r.
Nr 101
TREŚĆ:
Poz.:
ZARZĄDZENIA
1344
–
Zarządzenie Burmistrza Gminy i Miasta Nowe Miasteczko Nr 31/09
z dnia 31 lipca 2009r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu
Miejskiego w Nowym Miasteczku
5272
UCHWAŁY RAD GMIN
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
–
–
–
–
–
–
–
Uchwała Rady Miejskiej w Strzelcach Krajeńskich Nr XLII/289/09
z dnia 30 czerwca 2009r. w sprawie podziału samorządowej instytucji
kultury - Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji
w Strzelcach Krajeńskich i utworzenia Strzeleckiego Ośrodka Kultury
i Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Strzelcach Krajeńskich
5283
Uchwała Rady Miejskiej w Małomicach Nr XXXVIII/254/09 z dnia
11 sierpnia 2009r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaşy napojów alkoholowych zawierających powyşej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spoşycia poza miejscem sprzedaşy
i w miejscu sprzedaşy oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaşy
i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Małomice
5288
Uchwała Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą Nr XXXIV/258/09 z dnia
13 sierpnia 2009r. zmieniająca uchwałę Rady Miasta Kostrzyn nad
Odrą w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2005-2009.
5290
Uchwała Rady Gminy Bytnica Nr XXVIII/138/09 z dnia 14 sierpnia
2009r. w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania
zasobem mieszkaniowym gminy Bytnica na lata 2009-2013
5291
Uchwała Rady Miejskiej w Strzelcach Krajeńskich Nr XLIII/304/09
z dnia 27 sierpnia 2009r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie podziału samorządowej instytucji kultury - Miejsko-Gminnego Ośrodka
Kultury, Sportu i Rekreacji w Strzelcach Krajeńskich i utworzenia
Strzeleckiego Ośrodka Kultury i Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy
w Strzelcach Krajeńskich
5295
Uchwała Rady Miasta Nowa Sól Nr L/296/09 z dnia 28 sierpnia 2009r.
w sprawie odpłatności za korzystanie ze świadczeń przedszkoli publicznych w zakresie przekraczającym podstawę programową wychowania przedszkolnego
5295
Uchwała Rady Miasta Nowa Sól Nr L/302/09 z dnia 28 sierpnia 2009r.
w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania, stawek opłat i opłat dodatkowych za parkowanie oraz sposobu ich pobierania
5297
DECYZJE
1352
–
Decyzja Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Nr OSZ-4210-38(8)/2009/
1330/VIII/JC z dnia 17 września 2009r.
5300
Dziennik Urzędowy
Województwa Lubuskiego Nr 101
– 5272 –
Poz. 1344
WYROKI SĄDU ADMINISTRACYJNEGO
1353
–
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp.
Sygn. akt II SA/Go 216/09 z dnia 17 czerwca 2009r.
5304
1344
13 44
ZARZĄDZENIE NR 31/09
BURMISTRZA GMINY I MIASTA NOWE MIASTECZKO
z dnia 31 lipca 2009r.
w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Nowym Miasteczku
Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca
1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r.
Nr 142, poz. 1591 z póŝn. zm.) nadaje się
Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego
w Nowym Miasteczku
Dział I
Organizacja wewnętrzna urzędu
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1. Regulamin określa organizację wewnętrzną
i zasady funkcjonowania Urzędu Miejskiego w Nowym Miasteczku, a takşe zadania i zasady ich realizacji, zakres działań kierownictwa urzędu i poszczególnych referatów i stanowisk pracy.
§ 2. Siedzibą Urzędu Miejskiego w Nowym Miasteczku jest miasto Nowe Miasteczko ul. Rynek 2.
§ 3. Urząd jest zakładem pracy w rozumieniu
przepisów kodeksu pracy.
§ 4. Czas pracy urzędu określa regulamin pracy
urzędu.
§ 5. Urząd jest jednostką budşetową i realizuje
zadania gminy:
1) zadania własne gminy;
2) zlecone i powierzone;
3) wynikające z porozumień zawartych z innymi
jednostkami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej;
4) pozostałe, w tym określone statutem, uchwałami rady i zarządzeniami burmistrza.
§ 6. 1. Do zadań urzędu naleşy zapewnienie pomocy organom gminy w wykonywaniu ich zadań
i kompetencji.
2. W szczególności do zadań urzędu naleşy:
1) przygotowywanie materiałów niezbędnych do
podejmowania uchwał, wydawania decyzji, po-
stanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz podejmowania innych czynności prawnych przez organy gminy;
2) wykonywanie - na podstawie udzielonych
upowaşnień - czynności faktycznych wchodzących w zakres zadań gminy;
3) zapewnienie organom gminy moşliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg
i wniosków;
4) zapewnienie warunków organizacyjnych do
odbywania sesji rady, posiedzeń jej komisji
oraz innych organów funkcjonujących w strukturze gminy;
5) prowadzenie zbioru przepisów gminnych dostępnego do powszechnego wglądu w siedzibie
urzędu;
6) wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie
z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
prawa, a w szczególności:
a)
przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,
b)
prowadzenie wewnętrznego obiegu akt,
c)
przekazywanie akt do archiwów,
d)
realizacja obowiązków i uprawnień słuşących urzędowi jako pracodawcy - zgodnie
z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
prawa pracy;
7) realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał organów gminy.
§ 7. 1. Przy załatwianiu spraw stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego chyba,
şe przepisy szczególne stanowią inaczej.
2. Sposób wykonywania czynności biurowych
i kancelaryjnych regulowany jest rozporządzeniem
Prezesa Rady Ministrów z 22 grudnia 1999r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin
i związków międzygminnych (Dz. U. Nr 112,
Dziennik Urzędowy
– 5273 –
poz. 1319 ze zm.)
§ 8. 1. Funkcjonowanie urzędu opiera się na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, hierarchicznego podporządkowania, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie
powierzonych zadań.
2. Realizując swoje zadania pracownicy urzędu
działają mając na względzie zachowanie:
1) praworządności;
2) słuşebności wobec społeczności lokalnej;
3) racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym.
Rozdział 2
Zasady sprawowania funkcji kierowniczych
§ 9. 1. Urzędem kieruje burmistrz.
2. Burmistrz jako kierownik urzędu wykonuje
uprawnienia zwierzchnika słuşbowego w stosunku
do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
3. Do wyłącznej kompetencji burmistrza naleşy:
1) kierowanie bieşącymi sprawami gminy oraz reprezentowanie jej na zewnątrz;
2) składanie oświadczeń woli w imieniu gminy
w zakresie zarządu mieniem i udzielanie upowaşnień w tym zakresie;
3) określanie polityki kadrowej i płacowej;
4) zatwierdzanie zakresu czynności i odpowiedzialności pracowników oraz ocena kadry kierowniczej urzędu;
Poz. 1344
2) wydaje w imieniu burmistrza decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji
publicznej w granicach udzielonego upowaşnienia;
3) na podstawie upowaşnienia burmistrza składa
oświadczenia woli w imieniu gminy w zakresie
zarządu mieniem;
4) sprawuje nadzór nad działalnością gminnych
jednostek organizacyjnych;
5) wykonuje inne zadania zlecone przez burmistrza.
Szczegółowy zakres powierzonych obowiązków
określa zakres czynności oraz udzielone pełnomocnictwa i upowaşnienia.
§ 11. 1. Sekretarz organizuje pracę urzędu, zapewnia jego sprawne funkcjonowanie i odpowiednie warunki działania.
2. Do zadań sekretarza naleşy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów oraz zmian regulaminów i innych aktów wewnętrznych w zakresie organizacji urzędu;
2) gospodarowanie etatami i funduszem płac;
3) nadzór nad poprawnością projektów przygotowywanych pism, decyzji oraz projektów aktów
prawnych burmistrza i rady;
4) usprawnianie pracy urzędu i nadzór nad doskonaleniem kadr;
5) kontrola dyscypliny pracy;
6) kontrola gospodarowania mieniem na terenie
urzędu;
5) zatwierdzanie okresowych ocen pracowników
dokonywanych przez kadrę kierowniczą urzędu;
7) nadzór nad bezpieczeństwem, higieną i ochroną przeciwpoşarową w urzędzie;
6) udzielanie pełnomocnictw procesowych;
8) nadzorowanie przestrzegania instrukcji kancelaryjnej i terminowego załatwiania interpelacji,
skarg i wniosków;
7) upowaşnia innych pracowników do wydawania
w jego imieniu decyzji administracyjnych;
8) wykonywanie uchwał rady oraz przedkładanie
na sesje sprawozdań z ich wykonania;
9) prowadzenie gospodarki finansowej gminy;
9) wykonuje zadania pełnomocnika ds. wyborów;
10) sprawowanie kontroli wewnętrznej w zakresie
spraw powierzonych przez burmistrza;
10) pełnienie funkcji szefa obrony cywilnej gminy
oraz gminnego zespołu reagowania kryzysowego;
11) wykonywanie funkcji zwierzchnika słuşbowego
wobec pracowników urzędu bezpośrednio podległych, zgodnie ze strukturą organizacyjną
urzędu;
11) wykonywanie innych zadań zastrzeşonych dla
burmistrza przepisami prawa, regulaminem oraz
uchwałami rady.
12) pełnienie funkcji kierownika urzędu w razie
nieobecności burmistrza na podstawie odpowiednich upowaşnień;
§ 10. Pod nieobecność burmistrza za właściwe
funkcjonowanie urzędu odpowiada sekretarz, któremu powierzone zostały obowiązki zastępcy burmistrza. Zakres zadań przypisany zastępcy określony
został zarządzeniem Burmistrza Gminy i Miasta Nowe Miasteczko z dnia 12 lutego 2007r. i obejmuje
on:
13) zapewnienie sprawnej organizacji i funkcjonowania urzędu;
1) zastępstwo burmistrza podczas nieobecności
lub niemoşności pełnienia obowiązków - kieruje
sprawami gminy;
14) przygotowywanie wniosków
w sprawach personalnych;
pokontrolnych
15) opracowywanie sprawozdań z działalności kontrolnej oraz prezentacja jej wyników przed organami gminy;
16) przeprowadzanie naboru na wolne stanowiska
urzędnicze i pracownicze;
Dziennik Urzędowy
– 5274 –
17) organizacja i przeprowadzanie ocen kwalifikacyjnych pracowników urzędu;
18) organizacja i przeprowadzanie słuşby przygotowawczej;
19) planowanie kosztów utrzymania Urzędu oraz
rozliczanie się z wydatków przewidzianych na
ten cel;
20) koordynuje współpracę zagraniczną z miastami
partnerskimi;
21) jest pełnomocnikiem do spraw ochrony informacji niejawnych;
22) wykonywanie innych zadań na polecenie burmistrza.
§ 12. Skarbnik odpowiada za całokształt gospodarki finansowej gminy sprawując nadzór i sygnalizując odpowiednim organom stwierdzone uchybienia.
1. Skarbnik zapewnia prawidłowe wykonywanie
zadań w zakresie spraw finansowych przez pracowników referatu finansowego, a takşe poprzez nadzór
innych pracowników urzędu i jednostek organizacyjnych realizujących te zadania.
Poz. 1344
sowego;
11) opracowywanie załoşeń regulaminu kontroli
wewnętrznej i innych aktów dotyczących spraw
finansowych;
12) opracowywanie okresowych planów kontroli
w układzie przedmiotowo - podmiotowym;
13) przygotowywanie wniosków
w sprawach merytorycznych;
pokontrolnych
14) współdziałanie z osobami dokonującymi kontroli zewnętrznej;
15) wykonywanie innych zadań na polecenie burmistrza.
Rozdział 3
Organizacja urzędu
Strukturę organizacyjną urzędu określa schemat
organizacyjny, stanowiący załącznik Nr 1 do regulaminu.
§ 13. W skład urzędu wchodzą następujące referaty i stanowiska pracy:
1. Referat Finansowo - Budşetowy (FB)
2. Przy realizacji zadań skarbnik bezwzględnie
przestrzega przepisów prawa wewnętrznego i powszechnie obowiązujących m.in.: ustawy o finansach publicznych, ustawy o rachunkowości, ustawy
o zamówieniach publicznych, ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami itp.
-
stanowisko ds. księgowości budşetowej,
-
stanowisko ds. obsługi OKiS, płac Urzędu
Miejskiego, OPS, pracowników interwencyjnych, robót publicznych,
-
stanowisko ds. wymiaru podatków i opłat,
3. Do zadań skarbnika naleşy w szczególności:
-
stanowisko ds. księgowości podatkowej,
1) przygotowywanie projektu budşetu oraz bieşący nadzór nad jego wykonaniem przez gminne
jednostki organizacyjne;
-
stanowisko ds. obsługi księgowej OPS,
ewidencji księgowej, środków trwałych
urzędu miejskiego,
2) nadzoru wykonywania obowiązków w zakresie
prowadzenia rachunkowości i obsługi księgowej budşetu;
-
stanowisko ds. ewidencji księgowej gospodarki wodno - ściekowej,
-
stanowisko ds. fakturowania, rozliczeń
i windykacji gospodarki wodno - ściekowej oraz komunalnej,
-
stanowisko ds. świadczeń rodzinnych,
-
stanowisko ds. funduszu alimentacyjnego
oraz dodatków mieszkaniowych.
3) wykonywanie dyspozycji środkami pienięşnymi;
4) dokonywanie kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym;
5) dokonywanie kontroli kompletności i rzetelności sporządzonych dokumentów dotyczących
operacji gospodarczych i finansowych;
2. Referat ds. inwestycji, gospodarki komunalnej
i spraw środowiskowych (IGKiSŚ)
-
kierownik referatu,
-
stanowisko ds. gospodarki komunalnej
i spraw środowiskowych,
-
stanowisko ds. inwestycji, drogownictwa
oraz pozyskiwania środków zewnętrznych,
8) przygotowywanie okresowych analiz, sprawozdań, ocen i bieşących informacji o sytuacji finansowej gminy;
-
stanowisko ds. ochrony środowiska,
spraw gospodarki komunalnej, windykacji,
9) przygotowywanie i opiniowanie projektów
uchwal rady wywołujących skutki finansowe
dla gminy;
-
stanowisko ds. pozyskiwania środków
zewnętrznych oraz promocji,
-
stanowisko ds. zamówień publicznych
oraz planowania przestrzennego,
6) kontrasygnowanie czynności prawnych powodujących powstanie zobowiązań pienięşnych,
nadzorowanie sporządzania sprawozdawczości
budşetowej;
7) sprawuje nadzór nad mieniem komunalnym;
10) wykonywanie zadań kierownika referatu finan-
Dziennik Urzędowy
– 5275 –
-
stanowisko ds. rolnych, leśnych oraz ewidencji działalności gospodarczej,
-
stanowisko ds. mienia komunalnego i obrotu nieruchomościami,
-
stanowisko ds. gospodarki wodno - ściekowej, koordynator prac pracowników ds.
obsługi technicznej,
-
pracownicy ds. obsługi technicznej - konserwatorzy.
3. Referat Organizacyjny (OR)
-
stanowisko
i oświaty,
ds.
obsługi
sekretariatu
-
stanowisko ds. organizacyjnych i kadr,
-
stanowisko ds. obsługi Biura Rady,
-
Pracownicy gospodarczy - sprzątaczka woŝna.
4. Stanowisko Z-cy Kierownika USC oraz windykacji
naleşności podatkowych (USC).
5. Stanowisko ds. ewidencji ludności i obsługi biura
podawczego (SO).
6. Stanowisko ds. informatycznych (INF).
7. Stanowisko ds. zarządzania kryzysowego i obrony
cywilnej (ZKiOC).
8. Radca prawny (RP).
9. Straş Miejska (SM).
-
inspektor Straşy Miejskiej,
-
stanowisko ds. obsługi Straşy Miejskiej,
ewidencji i egzekucji grzywien i mandatów.
Rozdział 4
Zadania ogólne kierowników i pracowników
§ 14. 1. Pracą Referatów kierują kierownicy.
W przypadku nieobecności kierownika referatem
kieruje pracownik, który zastępstwo ma ustalone
w szczegółowym zakresie czynności, uprawnień
i odpowiedzialności lub ustanowiony zastępca kierownika.
2. Referaty dzielą się na stanowiska pracy, które
ustanawia burmistrz w zaleşności od potrzeb realizacji zadań własnych, zleconych i powierzonych.
3. W celu zapewnienia realizacji zadań o szczególnym znaczeniu dla gminy, burmistrz moşe powołać w drodze zarządzenia zespół zadaniowy lub pełnomocnika do realizacji określonych zadań.
§ 15. 1. Kierownicy odpowiedzialni są za organizacje pracy i merytoryczna działalność referatów,
dyscyplinę pracy pracowników, realizacje powierzonych im zadań oraz udostępnianie informacji publicznej w zakresie spraw merytorycznych prowadzonych w referacie, a w szczególności za:
1) właściwe wypełnianie obowiązków przez podległych im pracowników;
2) właściwe i terminowe załatwianie spraw;
Poz. 1344
3) zgodność z prawem wydawanych decyzji;
4) opracowywanie projektów zarządzeń, decyzji,
uchwał, umów pod względem merytorycznym
w zakresie prowadzonych spraw;
5) właściwe przyjmowanie, obsługę interesantów;
6) właściwe rozpatrywanie skarg i wniosków
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi.
2. Do obowiązków kierowników naleşy m. in.:
1) opracowywanie wniosków do projektu budşetu
oraz projektów planów finansowych;
2) realizowanie planu finansowego w zakresie
działania referatu oraz dokonywanie bieşącej
i okresowej analizy wykonania planu;
3) przestrzegania przepisów dotyczących dyscypliny finansów publicznych;
4) opracowywanie projektów i realizacja przyjętych programów, przekazanych do realizacji referatu;
5) nadzór nad opracowywaniem sprawozdań i informacji wynikających z przepisów prawa oraz
projektów uchwał rady bądŝ zarządzeń burmistrza lub jego poleceń;
6) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników zarządzeń w sprawie organizacji pracy
urzędu;
7) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników tajemnicy słuşbowej i innych tajemnic wynikających z przepisów prawa materialnego;
8) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników przepisów dotyczących ochrony danych
osobowych, informacji niejawnych oraz eksploatacji systemów informatycznych;
9) nadzór nad utrzymaniem aktualności informacji
umieszczonych w Biuletynie Informacji Publicznej oraz informacji na stronie internetowej
gminy w zakresie działania referatu;
10) nadzór nad właściwym archiwizowaniem dokumentacji archiwalnej;
11) nadzór nad właściwym uşytkowaniem składników majątkowych urzędu przez pracowników
referatu;
12) zapewnienie przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpoşarowych;
13) zapoznawanie nowo zatrudnionych pracowników w referacie z obowiązującymi regulaminami, zarządzeniami oraz innymi przepisami
prawa obowiązującymi na stanowisku pracy;
14) prowadzenie indywidualnych szkoleń podległych pracowników na stanowisku pracy.
3. Kierownicy referatów współpracują w szczególności:
1) ze skarbnikiem w zakresie propozycji planowania zadań do projektu budşetu i wydatków wy-
Dziennik Urzędowy
– 5276 –
nikających z uchwały budşetowej;
2) z sekretarzem w zakresie zapewnienia właściwego funkcjonowania urzędu oraz organizacji
obsługi interesantów;
3) z pełnomocnikiem ochrony informacji w zakresie realizacji przepisów ustawy ochronie informacji niejawnych;
4) z pracownikiem ds. pozyskiwania środków zewnętrznych oraz promocji w zakresie pozyskiwania funduszy pomocowych, przygotowywania wniosków o dofinansowanie, prawidłowego wydatkowania i rozliczania funduszy pomocowych.
4. Ponadto kierownicy referatów:
1) inspirują róşne rozwiązania i propozycje zmierzające do najkorzystniejszego i najlepszego
wykonywania zadań gminy;
2) ponoszą odpowiedzialność za pracę referatów;
3) przygotowują szczegółowe zakresy czynności,
uprawnień i odpowiedzialności dla podległych
im pracowników;
4) pisemnie wyznaczają pracownika, który będzie
go zastępował wpisując to do szczegółowego
zakresu czynności, uprawnień i odpowiedzialności.
5. Szczegółowe zakresy czynności, uprawnień
i odpowiedzialności dla samodzielnych stanowisk
pracy przygotowuje sekretarz gminy i miasta.
lonych w zakresie czynności lub zleconych przez
przełoşonych, jeşeli nie naruszają prawa.
Rozdział 5
Zadania referatów i samodzielnych stanowisk pracy
§ 17. Stanowiska samodzielne podległe burmistrzowi:
1. Stanowisko Z-cy Kierownika USC oraz windykacja naleşności podatkowych i cywilnoprawnych:
1) rejestracja urodzin, małşeństw oraz zgonów
i innych wpływ na stan cywilny osób;
2) sporządzanie aktów stanu cywilnego i prowadzenie ksiąg stanu cywilnego;
3) sporządzanie i wydawanie odpisów aktów stanu cywilnego oraz zaświadczeń;
4) przyjmowanie oświadczeń o wstąpieniu w związek małşeński oraz innych oświadczeń zgodnie
z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego;
5) stwierdzanie legitymacji procesowej do wystąpienia do sądu w sprawach moşności lub niemoşności zawarcia małşeństwa;
6) wskazywanie kandydata na opiekuna prawnego;
7) wykonywanie zadań wynikających z Konkordatu;
8) postępowań cywilnych i karnych, w tym:
§ 16. 1. Pracownicy urzędu odpowiedzialni są za:
1) znajomość przepisów prawa związanych z wykonywaniem powierzonych zadań;
2) wykonywanie powierzonych zadań zgodnie
z obowiązującymi przepisami;
3) prowadzenie dokumentacji zgodnie z instrukcją
kancelaryjną;
4) zgodne z prawem opracowywanie decyzji, pism
itp.;
5) właściwe przyjmowanie i obsługę interesantów;
6) przestrzeganie terminów załatwiania spraw;
7) ewidencjonowanie, przechowywanie i archiwizowanie dokumentacji;
8) naleşyte wykonywanie obowiązków pracowniczych, przestrzeganie dyscypliny pracy;
9) naruszenie tajemnicy słuşbowej i innych tajemnic wynikających z przepisów prawa materialnego;
10) naruszenie przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, informacji niejawnych oraz
eksploatacji systemów informatycznych;
11) nie przestrzeganie przepisów bezpieczeństwa
i higieny pracy oraz przepisów przeciwpoşarowych;
12) wykonywanie wszelkich innych zadań przydzie-
Poz. 1344
a)
ustanawiania pełnomocnika w sprawach
o ustalenie ojcostwa i roszenia alimentacyjne oraz w sprawach o przysposobienie,
b)
przyjmowania pism sądowych i wywieszanie ogłoszeń o ustanowieniu kuratora;
9) realizacja zadań wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP, ze szczególnym uwzględnieniem zadań związanych z rejestracją osób podlegających kwalifikacji wojskowej;
10) organizacja kwalifikacji wojskowej;
11) wykonywanie zadań wynikających z ustawy
o cudzoziemcach;
12) realizacja zadań gminy wynikających z ustawy
o repatriacji;
13) windykacja naleşności podatkowych i cywilnoprawnych na etapie egzekucyjnym i sądowym.
2. Stanowisko ds. ewidencji ludności i obsługi
biura podawczego:
1) prowadzenie spraw z zakresu ewidencji ludności;
2)
wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach zameldowania lub wymeldowania;
3) wydawanie dokumentów stwierdzających toşsamość;
4) upowszechniania
PESEL;
numeru
identyfikacyjnego
Dziennik Urzędowy
– 5277 –
5) przestrzegania dyscypliny meldunkowej;
6) współpraca z organami policji, prokuratury,
ZUS i Centralnym Rejestrem Skazanych;
7) organizacja zbiórek publicznych;
8) wydawania decyzji o bezpieczeństwie imprez
masowych;
9) prowadzenie spraw związanych z obsługa biura
podawczego, a w szczególności:
a)
przyjmowanie
spondencji,
wszelkiego
rodzaju
kore-
b)
rejestracja pism wchodzących do Urzędu
w systemie FINN,
c)
rozdzielanie pism na poszczególne stanowiska pracy.
3. Stanowisko pracy ds. informatycznych:
1) administrowanie siecią i systemami informatycznymi urzędu;
2) analizowanie potrzeb urzędu w zakresie systemów informatycznych i sprzętu komputerowego;
Poz. 1344
10) prowadzi sprawy związane z Ochotniczymi
Straşami Poşarnymi.
5. Radca prawny:
1) realizacja zadań zgodnie z ustawą o radcach
prawnych;
2) obsługa prawna urzędu, w tym sprawowanie
nadzoru nad przestrzeganiem przepisów prawa
przez kierowników i pracowników;
3) opiniowanie pod względem formalno - prawnym projektów aktów prawa miejscowego, projektów uchwał przedkładanych przez burmistrza
radzie;
4) opiniowanie projektów umów i porozumień
zawieranych przez organy gminny z innymi
podmiotami;
5) wydawania opinii z zakresu działania organów
gminy;
6) prowadzenie spraw sądowych, sprawowanie zastępstwa procesowego w sądach powszechnych
i sądów administracyjnych.
6. Straş Miejska:
3) kierowanie pracami dotyczącymi zastosowania
komputerów i systemów informatycznych
w urzędzie;
Straş wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa wynikające z ustaw
i aktów prawa miejscowego.
4) realizacja zadań związanych w wdraşaniem systemów informatycznych;
1. Do zadań Inspektora Straşy Miejskiej naleşy:
5) zapewnienie prawidłowego
systemów informatycznych;
funkcjonowania
6) administrowanie, przy współudziale referatów,
samodzielnych stanowisk strony internetowej
gminy;
7) administrowanie strony Biuletynu Informacji
Publicznej.
4. Stanowisko ds. zarządzania kryzysowego
i obrony cywilnej:
1) przygotowanie ludności i mienia komunalnego
na wypadek wojny;
2) współdziałanie z organami wojskowymi;
3) tworzenie formacji obrony cywilnej;
4) nakładanie obowiązków w ramach powszechnej samoobrony ludności;
5) nakładanie świadczeń na rzecz obrony;
6) przygotowanie zakwaterowania sił zbrojnych;
7) planowanie zaopatrzenia materiałowo - technicznego oraz rozdzielania środków finansowych przeznaczonych do wykonania zadań
obrony cywilnej;
8) organizowanie szkoleń z zakresu obrony cywilnej;
9) opracowywanie projektów planów rocznych
rzeczowych i finansowych związanych z utrzymaniem i działalnością OSP;
1) ochrona bezpieczeństwa i porządku w miejscach publicznych;
2) czuwanie nad porządkiem;
3) obsługa systemu CEPIK i wykonywanie czynności związanych z obsługą fotoradaru;
4) współdziałanie z właściwymi podmiotami
w zakresie ratowania şycia i zdrowia obywateli,
pomocy w usuwaniu awarii technicznych
i skutków klęsk şywiołowych oraz innych miejscowych zagroşeń;
5) zabezpieczanie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc
zagroşonych takim zdarzeniem przed dostępem
osób postronnych lub zniszczeniem śladów
i dowodów, do momentu przybycia właściwych
słuşb;
6) współpraca z organizatorami i innymi słuşbami
w ochronie porządku podczas zgromadzeń
i imprez publicznych;
7) kontrola realizacji obowiązków z zakresu
utrzymania porządku i czystości wynikających
z przepisów ustawowych i prawa miejscowego;
8) kierowania wniosków o ukaranie do Kolegium
osób popełniających wykroczenia (za wykroczenia nie zastrzeşone dla innych organów);
9) prowadzenie spraw dotyczących osób skierowanych przez sąd do nieodpłatnej dozorowanej
pracy na cele społeczne.
2. Do zadań stanowiska ds. obsługi Straşy Miejskiej, ewidencji i egzekucji grzywien i mandatów
Dziennik Urzędowy
– 5278 –
naleşy:
1) bieşące prowadzenie
mandatów i grzywien;
ewidencji
finansowej
2) analiza wpłat w zakresie przypisanych czynności;
3) windykacja naleşności w zakresie j.w.;
4) kierowanie spraw na drogę postępowania egzekucyjnego, sądowego;
5) prowadzenie sekretariatu Straşy Miejskiej
w tym spraw związanych z korespondencją;
6) prowadzenie spraw związanych z inwentaryzacją, przygotowywane zarządzeń w sprawie inwentaryzacji, prowadzenie ksiąg inwentarzowych Urzędu Miejskiego dotyczących środków
trwałych i pozostałych środków trwałych.
§ 17. Referat Finansowo - Budşetowy - podległy
skarbnikowi gminy i miasta:
uchwalenia budşetu gminy oraz podjęcia
uchwały
w sprawie absolutorium dla burmistrza;
2) udzielanie pomocy burmistrzowi w wykonaniu
budşetu gminy;
3) zapewnienie obsługi finansowo - księgowej
i kasowej urzędu;
4) uruchamianie środków finansowych dla poszczególnych dysponentów budşetu gminy;
wykonywania obowiązków z zakresu sprawozdawczości;
6) sprawowanie kontroli i nadzoru nad gospodarka finansową gminnych jednostek organizacyjnych;
Poz. 1344
16) prowadzenie ewidencji i aktualizacji tytułów
wykonawczych;
17) przygotowywanie danych do projektów aktów
dotyczących podatków i opłat;
18) naliczanie opłat za pobór wody z wodociągu
miejskiego i wodociągów wiejskich;
19) naliczanie opłat za zrzut ścieków do sieci kanalizacyjnej;
20) naliczanie opłat za najem lokali mieszkalnych,
dzierşawę lokali uşytkowych, pomieszczeń gospodarczych, opłat za korzystanie z cmentarzy
komunalnych;
21) sporządzanie umów na dostawę wody i zrzut
ścieków;
22) prowadzenie dokumentacji lokali mieszkalnych,
uşytkowych, ogrodów przydomowych;
23) prowadzenie ksiąg cmentarnych;
24) prowadzenie spraw z zakresu świadczeń rodzinnych;
25) prowadzenie spraw związanych z dodatkami
mieszkaniowymi;
26) prowadzenie spraw z zakresu funduszu alimentacyjnego.
§ 18. Referaty podległe sekretarzowi gminy
i miasta:
1. Referat Organizacyjny:
1) zapewnienie sprawnego funkcjonowania urzędu;
2) zapewnienie zgodności działania urzędu z przepisami prawa i obsługi prawnej urzędu;
3) utrzymanie porządku i czystości w urzędzie;
7) prowadzenie ksiąg rachunkowych, rozliczanie
inwentaryzacji;
4) prowadzenie spraw związanych z wyborami
i referendami przeprowadzanymi na terenie
gminy;
8) dokonywanie wyceny aktywów oraz pasywów
i ustalanie wyniku finansowego, przygotowywanie sprawozdań finansowych;
5) obsługa organizacyjna spotkań i narad z udziałem burmistrza;
9) prowadzenie obsługi finansowej Ośrodka Kultury i Sportu oraz Ośrodka Pomocy Społecznej;
10) sporządzanie dokumentacji płacowej;
o systemie ubezpieczeń społecznych;
12) prowadzenie ewidencji podatników i inkasentów;
13) gromadzenie i przechowywanie oraz badanie
pod względem zgodności ze stanem prawnym
i rzeczywistym deklaracji podatkowych składanych organowi podatkowemu;
14) przygotowywanie aktów administracyjnych dotyczących podatków i opłat;
15) podejmowanie czynności zmierzających do egzekucji administracyjnej świadczeń pienięşnych
oraz postępowania zabezpieczającego;
6) prowadzenie spraw kadrowych i socjalnych
pracowników urzędu oraz przechowywanie akt
osobowych pracowników;
7) prowadzenie spraw kadrowych kierowników
gminnych jednostek organizacyjnych oraz
przechowywanie akt osobowych;
8) prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy pracowników;
9) prowadzenie spraw związanych z:
a)
naborem pracowników,
b)
dokształcaniem i szkoleniem pracowników,
c)
oceną pracowników;
10) przyjmowanie i koordynowanie rozpatrywania
skarg i wniosków;
11) prowadzenie centralnych rejestrów:
Dziennik Urzędowy
a)
skarg i wniosków,
b)
zarządzeń,
c)
pełnomocnictw i upowaşnień;
– 5279 –
12) organizowanie praktyk uczniowskich i studenckich w urzędzie;
13) przekazywanie organowi nadzoru zarządzeń
w celu badania ich zgodności z prawem oraz
przesyłanie zarządzeń będącymi aktami prawa
miejscowego do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym;
14) kompletowanie wniosków emerytalno - rentowych dla pracowników;
15) prowadzenie spraw w zakresie ewidencji druków ścisłego zarachowania;
16) zapewnienie warunków do prowadzenia działalności socjalnej urzędu jako pracodawcy;
17) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy
w zakresie pozyskiwania miejsc pracy w ramach staşy, przygotowania zawodowego, robót
publicznych, prac interwencyjnych, prac społecznie - uşytecznych oraz naliczanie refundacji
z tytułu zatrudnienia tych osób;
18) kontrola wykorzystania zwolnień lekarskich;
19) ewidencja pieczęci urzędowych;
20) przyjmowanie interesantów zgłaszających petycje, skargi i wnioski oraz organizowanie ich
kontaktów z burmistrzem, sekretarzem;
21) zaopatrywanie urzędu w materiały biurowe
i kancelaryjne;
22) prowadzenie magazynu materiałów biurowych
i kancelaryjnych;
23) prowadzenie spraw związanych z zadaniami
gminy jako organu prowadzącego przedszkola,
szkoły i placówki oświatowe:
-
zakładania, przekształcania i likwidowania
gminnych jednostek oświatowych,
-
utrzymania tych jednostek,
-
kształtowania sieci przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów;
24) przygotowywanie projektów planów urlopów
wypoczynkowych;
25) ewidencja czasu pracy pracowników;
26) zapewnienie obsługi administracyjnej rady i jej
komisji;
27) współpraca z właściwymi merytorycznie referatami i stanowiskami pracy materiałów dotyczących projektów uchwał rady i jej komisji oraz
innych materiałów na posiedzenia i obrady
tych organów;
Poz. 1344
30) prowadzenie rejestru uchwał, zarządzeń i innych postanowień rady i jej komisji oraz przechowywanie tych dokumentów.
2. Referat ds. inwestycji, gospodarki komunalnej i spraw środowiskowych:
1) przygotowanie materiałów do dokumentów
planistycznych gminy;
2) koordynacja i obsługa działań związanych z opiniowaniem i uzgadnianiem dokumentów planistycznych;
3) koordynacja i obsługa działań związanych
z wprowadzaniem zadań rządowych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;
4) przechowywanie planu zagospodarowania
przestrzennego oraz wydawanie odpisów i wyrysów;
5) prowadzenie i aktualizacja rejestru miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;
6) ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i przygotowanie wyników tej oceny;
7) dokonywanie analiz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
8) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem
warunków zabudowy i zagospodarowania terenu;
9) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem
nazw miejscowości, ulic i obiektów fizjograficznych oraz numeracji nieruchomości;
o ochronie zabytków;
11) realizowanie przepisów ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminie;
12) zarządzanie siecią dróg gminnych, planowanie
budowy, modernizacji i remontu;
13) koordynacja i obsługa współpracy z innymi zarządcami dróg publicznych;
14) realizowanie przepisów ustawy „Prawo energetyczne”;
15) prowadzenie spraw wynikających z ustawy
o zamówieniach publicznych;
16) opracowywanie programów gospodarczych,
w tym wykonywanie prac studialnych i prognostycznych;
17) prowadzenie spraw z zakresu rolnictwa wynikających z ustaw szczególnych w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, łowiectwa, statystyki rolnej;
28) protokołowanie sesji, posiedzeń, zebrań i spotkań;
18) wydawanie
i krzewów;
29) prowadzenie rejestru wniosków, zapytań i interpelacji składanych przez radnych;
19) ewidencja działalności gospodarczej;
zezwoleń
na
usuwanie
drzew
Dziennik Urzędowy
– 5280 –
20) wydawanie zezwoleń na sprzedaş napojów alkoholowych;
21) realizacja polityki mieszkaniowej gminy;
22) zarząd nieruchomościami wspólnymi;
23) egzekucja w sprawach lokalowych i usuwanie
skutków samowoli mieszkaniowej;
24) ustalanie stawek czynszów i opłat za lokale
i nieruchomości budynkowe;
25) tworzenie i utrzymywanie terenów zielonych,
wysypiska;
26) prowadzenie Gminnego Funduszu Ochrony
Środowiska;
27) pozyskiwanie środków pozabudşetowych z dotacji unijnych;
28) gospodarowanie i zarządzanie komunalnymi
gruntami zabudowanymi i przeznaczonymi
w planach zagospodarowania przestrzennego
pod zabudowę;
29) ewidencja lokali uşytkowych oraz gruntów
dzierşawionych w zasobach komunalnych;
30) prowadzenie ewidencji mienia gminy;
31) opłaty za uşytkowanie wieczyste;
32) komunalizacja gruntów;
33) nadzór nad gospodarką ściekową i funkcjonowaniem gospodarki kanalizacyjnej;
34) nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem
oczyszczalni ścieków;
35) nadzór nad pracownikami ds. obsługi technicznej, pracownikami robót publicznych, prac interwencyjnych, prac społeczno - uşytecznych.
§ 19. Szczegółowy zakres obowiązków, zadań
i uprawnień określają indywidualne umowy wraz
z zakresem czynności, uprawnień i odpowiedzialności opracowywanym przez bezpośredniego przełoşonego i znajdujące się w aktach osobowych pracownika.
Rozdział 6
Zasady podpisywania pism, decyzji, zarządzeń
§ 20. 1. Burmistrz podpisuje:
1) zarządzenia, regulaminy i okólniki wewnętrzne;
2) pisma związane z reprezentowaniem gminy
Nowe Miasteczko na zewnątrz;
3) pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie bieşącej działalności gminy;
4) odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące kierowników referatu i samodzielnych stanowisk;
5) decyzje z zakresu administracji publicznej, do
których wydawania w jego imieniu nie upowaşnił pracowników urzędu;
6) pełnomocnictwa i upowaşnienia do działania
w jego imieniu, w tym pisma wyznaczające
osoby uprawnione do podejmowania czynno-
Poz. 1344
ści z zakresu prawa pracy wobec pracowników
urzędu;
7) pisma zawierające oświadczenia woli urzędu
jako pracodawcy;
8) pełnomocnictwa do reprezentowania gminy
przed sądami i organami administracji;
9) odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych;
10) pisma zawierające odpowiedzi na postulaty
mieszkańców, zgłaszane za pośrednictwem
radnych;
11) pisma zawierające odpowiedzi na postulaty
mieszkańców, zgłaszane za pośrednictwem
radnych;
12) inne pisma jeşeli ich podpisywanie burmistrz
zastrzegł dla siebie.
§ 21. Sekretarz, skarbnik, kierownicy referatów
i inni pracownicy podpisują decyzje, postanowienia
oraz pisma i dokumenty na podstawie udzielonych
im upowaşnień lub pełnomocnictw szczególnych.
§ 22. 1. Dokumenty przedkładane do podpisu
burmistrza parafowane są przez pracownika przygotowującego dokument, zgodnie z przepisami instrukcji kancelaryjnej.
2. Dokumenty przedkładane do podpisu burmistrza powodujące skutek finansowy parafowane są
przez pracownika przygotowującego dokument,
zgodnie z przepisami instrukcji kancelaryjnej, przez
kierownika, oraz przez skarbnika.
Rozdział 7
Tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania
skarg i wniosków
§ 23. 1. Burmistrz gminy i miasta przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków w kaşdy
poniedziałek w godzinach od 1400 - 1700.
2. Pracownicy urzędu obowiązani są przyjmować
interesantów w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy.
3. Informacje o dniach i godzinach przyjęć
w sprawach skarg i wniosków podane są do publicznej wiadomości (poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń).
§ 24. 1. Obsługę interesantów w sprawach skarg
i wniosków prowadzi osoba obsługująca biuro podawcze.
2. Skargi i wnioski złoşone telefonicznie, telegraficznie lub ustnie przyjmowane są do protokołu.
3. Skargi i wnioski są wpisywane do rejestru
„Skarg i wniosków” przez pracownika zatrudnionego na stanowisku do spraw Organizacyjnych i Kadr,
a następnie przekazywane do osoby, której zlecono
załatwienie sprawy.
4. Zasady rozpatrywania i załatwiania skarg
i wniosków reguluje kodeks postępowania administracyjnego.
§ 25. 1. Odpowiedzi na skargi i wnioski podpisu-
Dziennik Urzędowy
– 5281 –
je burmistrz, a w przypadku jego nieobecności sekretarz.
2. Osoby, którym przekazano skargi lub wnioski
do załatwienia zobowiązane są do powiadomienia
pracownika na stanowisku Organizacyjnym i Kadr
o sposobie załatwienia sprawy poprzez przekazanie
kopii odpowiedzi udzielonej zainteresowanemu.
§ 26. 1. Skargi i wnioski, które nie wymagają postępowania wyjaśniającego powinny być rozpatrywane i załatwiane niezwłocznie, nie póŝniej jednak
niş w terminie 14 dni. Inne skargi i wnioski w terminie 1 miesiąca od daty otrzymania.
2. W razie nie załatwienia skargi lub wniosku
w terminie określonym w pkt 1 naleşy zawiadomić
o tym zainteresowane osoby podając przyczyny
zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia.
3. Odpowiedzi na skargi i wnioski powinny być
jasne. W przypadku zajęcia negatywnego stanowiska odpowiedŝ musi zawierać wyczerpujące uzasadnienie prawne i faktyczne.
§ 27. 1. Bieşący nadzór nad organizacją przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków sprawuje sekretarz.
2. Wszystkie stanowiska odpowiedzialne za merytoryczne załatwianie skarg i wniosków obywateli
obowiązane są przestrzegać terminu i sposobu ich
załatwiania.
Rozdział 8
Zabezpieczenie akt i mienia urzędu
§ 28. 1. Akta, pieczątki, komputery i inne przedmioty (urządzenia słuşbowe) powinny być zabezpieczone przed dostępem osób postronnych.
2. Zabranie dokumentów i wyposaşenia poza teren urzędu wymaga zgody bezpośredniego przełoşonego.
§ 29. Pracownik opuszczający jako ostatni lokal
biurowy obowiązany jest zamknąć ten lokal, a klucz
umieścić w przeznaczonej na ten cel gablocie.
§ 30. 1. Zezwoleń na pozostawanie w biurze poza godzinami pracy udziela burmistrz lub sekretarz,
a w przypadku ich nieobecności skarbnik.
2. Pracownik, który uzyskał zezwolenie na pozostanie w biurze poza godzinami słuşbowymi, obowiązany jest ustalić z osobą zezwalającą sposób
zamknięcia budynku urzędu.
Rozdział 9
Postanowienia końcowe
§ 31. Obowiązki pracodawcy i pracownika, czas
pracy, urlopy i zwolnienia od pracy, porządek i dyscyplinę pracy oraz zasady usprawiedliwiania, kary za
Poz. 1344
naruszenie porządku i dyscypliny pracy, wypłatę
wynagrodzeń, bezpieczeństwo i higienę pracy oraz
ochronę przeciwpoşarową, ochronę pracy kobiet
i młodocianych określa kodeks pracy oraz regulamin
pracy urzędu.
§ 32. Tracą moc zarządzenia:
1) Nr 8/03 z dnia 10 marca 2003r. Burmistrza Gminy i Miasta w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Nowym Miasteczku;
2) Nr 27/04 z dnia 7 maja 2004r. Burmistrza Gminy
i Miasta w sprawie zmian do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Nowym
Miasteczku;
3) Nr 16/05 z dnia 20 czerwca 2005r. Burmistrza
Gminy i Miasta w sprawie zmian do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Nowym Miasteczku;
4) Nr 19/05 z dnia 10 listopada 2005r. Burmistrza
5) Nr 35/07 z dnia 28 czerwca 2007r. Burmistrza
6) Nr 9/2008 z dnia 17 marca 2008r. Burmistrza
Gminy i Miasta w sprawie zmian do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Nowym Miasteczku,
7) Nr 41/08 z dnia 6 sierpnia 2008r. Burmistrza
8) Nr 56/08 z dnia 29 września 2008r. Burmistrza
Gminy i Miasta w sprawie zmian do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Nowym Miasteczku.
§ 33. 1. Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy i Miasta i Kierownikom referatów.
2. Zobowiązuje się kierowników do zapoznania
z treścią regulaminu podległych im pracowników.
3. Zobowiązuję pracowników do przestrzegania
zapisów zawartych w regulaminie.
§ 34. Zarządzenie wchodzi w şycie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Lubuskiego.
Burmistrz
Wiesław Szkondziak
Dziennik Urzędowy
– 5282 –
Poz. 1344
Załącznik Nr 1
do zarządzenia Nr 31/09
Burmistrza Miasta i Gminy Nowe Miasteczko
z dnia 31 lipca 2009r.
Schemat Organizacyjny Urzędu
13 44
Dziennik Urzędowy
– 5283 –
Poz. 1345
1345
13 45
UCHWAŁA NR XLII/289/09
RADY MIEJSKIEJ W STRZELCACH KRAJEŃSKICH
z dnia 30 czerwca 2009r.
w sprawie podziału samorządowej instytucji kultury - Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu
i Rekreacji w Strzelcach Krajeńskich i utworzenia Strzeleckiego Ośrodka Kultury i Biblioteki Publicznej
Miasta i Gminy w Strzelcach Krajeńskich
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9, art. 9 ust. 1 i art. 18
ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990r.
o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142,
poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 9, 11, 13, 18 i 20
ustawy z dnia 25 paŝdziernika 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t. j. Dz. U.
z 2001r. Nr 13, poz. 123 ze zmianami) w związku
z art. 2 i art. 11 ustawy z dnia 27 czerwca 1997r.
o bibliotekach (Dz. U. Nr 85, poz. 539 ze zmianami)
uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Z dniem 1 lipca 2009r. dokonuje się podziału samorządowej instytucji kultury - Miejsko
- Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji
w Strzelcach Krajeńskich, zwanego dalej ośrodkiem.
2. W wyniku podziału ośrodka, w oparciu o jej
mienie i załogę tworzy się:
1) samorządową instytucję kultury - Strzelecki
Ośrodek Kultury, zwany dalej SOK;
2) samorządową instytucję kultury - Bibliotekę
Publiczną Miasta i Gminy w Strzelcach Krajeńskich, zwaną dalej biblioteką.
3. Instytucje wymienione w ust. 2 uzyskują osobowość prawną i mogą rozpocząć działalność
z chwilą wpisu do rejestru gminnych instytucji kultury. Z dniem wpisu tych instytucji do rejestru,
z rejestru zostanie wykreślony ośrodek.
§ 2. 1. Siedzibą SOK są Strzelce Krajeńskie, a terenem działania obszar Miasta i Gminy Strzelce Krajeńskie.
2. Do zadań SOK naleşy wykonywanie zadań
własnych gminy w zakresie organizowania działalności kulturalnej. Szczegółowy zakres działalności
SOK określa statut.
3. Określony w ust. 1 teren działania SOK nie
stoi na przeszkodzie świadczeniu usług na rzecz
osób zamieszkałych poza tym terenem.
§ 3. 1. Siedzibą biblioteki są Strzelce Krajeńskie,
a terenem działania obszar Miasta i Gminy Strzelce
Krajeńskie, w szczególności obszar sołectw: Bobrówko, Brzoza, Ogardy, Tuczno.
2. Do zadań biblioteki naleşy zaspokajanie potrzeb oświatowych, kulturalnych i informacyjnych
ogółu społeczeństwa oraz uczestniczenie w upowszechnianiu wiedzy i kultury, głównie poprzez zapewnianie mieszkańcom dostępu do materiałów
bibliotecznych i informacji. Szczegółowe zadania
biblioteki określa statut.
3. Określony w ust. 1 teren działania biblioteki
nie stoi na przeszkodzie świadczeniu usług na rzecz
osób zamieszkałych poza tym terenem.
§ 4. 1. SOK powstaje w oparciu o część mienia
i załogi ośrodka, mieszczącego się w Strzelcach Krajeńskich, przy ul. Wojska Polskiego 7 i będzie bezpośrednim kontynuatorem działalności ośrodka w zakresie działalności określonej w statucie SOK.
2. SOK przejmuje od dzielonego Ośrodka składniki mienia nieruchomego i ruchomego, wymienione w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały.
3. SOK przejmuje wierzytelności i zobowiązania
dzielonego ośrodka.
4. SOK wstępuje w prawa i obowiązki wynikające ze stosunków pracy pracowników ośrodka, którzy
wykonują zadania przejmowane przez SOK. Wykaz
pracowników, którzy wykonują zadania przejmowane przez SOK zawiera załącznik Nr 2 do niniejszej
uchwały.
5. Przejęcie mienia, wierzytelności i zobowiązań
oraz wstąpienie w prawa i obowiązki wynikające ze
stosunków pracy następuje z chwilą wpisania SOK
do gminnego rejestru instytucji kultury.
§ 5. 1. Biblioteka powstaje w oparciu o część
mienia i załogi ośrodka, mieszczącego się w Strzelcach Krajeńskich, przy ul. Strzeleckiej 7 oraz w miejscowościach Bobrówko, Brzoza, Ogardy, Tuczno
i będzie bezpośrednim kontynuatorem działalności
ośrodka w zakresie działalności określonej w statucie biblioteki.
2. Biblioteka przejmuje od dzielonego ośrodka
składniki mienia ruchomego, wymienione w załączniku Nr 3 do niniejszej uchwały.
3. Biblioteka wstępuje w prawa i obowiązki wynikające ze stosunków pracy pracowników ośrodka,
którzy wykonują zadania przejmowane przez bibliotekę. Wykaz pracowników, którzy wykonują zadania
przejmowane przez bibliotekę zawiera załącznik Nr 4
do niniejszej uchwały.
4. Przejęcie mienia oraz wstąpienie w prawa
i obowiązki wynikające ze stosunków pracy następuje z chwilą wpisania biblioteki do gminnego rejestru
instytucji kultury.
§ 6. Działalność SOK i Biblioteki będzie finansowana z dotacji udzielanej corocznie z budşetu gminy. Ponadto SOK i biblioteka mogą uzyskiwać środki
finansowe i składniki majątkowe z wpływów z własnej działalności, dotacji z budşetu państwa, wpływów z najmu i dzierşawy składników majątku, spad-
Dziennik Urzędowy
– 5284 –
ków, zapisów i darowizn od osób fizycznych i prawnych oraz innych ŝródeł.
§ 7. 1. Nadaje się SOK statut, stanowiący załącznik Nr 5 do niniejszej uchwały.
Poz. 1345
§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strzelec Krajeńskich.
§ 9. Uchwała wchodzi w şycie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady
Elżbieta Łabędź
2. Nadaje się Bibliotece statut, stanowiący załącznik Nr 6 do niniejszej uchwały.
Załącznik Nr 1
do uchwały Nr XLII/289/09
Rady Miejskiej w Strzelcach Krajeńskich
Wykaz środków trwałych
Lp.
Nazwa
1 Sala widowiskowa - budynek
2 Parking
3 Zest. elektroakust. YAMAHA
4 Aparatura nagłośnieniowa
5 Zestaw komputerowy
6 Kocioł c.o. KW-GRP-100
7 Samochód Polonez
8 Samochód RENAULT TRAFIC
9 Scena mobilna
Razem
Il. szt.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Cena
1.167.755,43
69.941,00
7.935,00
5.000,00
7.368,80
20.892,98
23.990,97
4.500,00
122.732,00
Wartość
1.167.755,43
69.941,00
7.935,00
5.000,00
7.368,80
20.892,98
23.990,97
4.500,00
122.732,00
1.430.116,18
Amortyzacja
229.332,97
2.360,48
7.935,00
5.000,00
7.368,80
4.021,86
23.990,97
300,00
25.364,61
305.674,69
Łączna wartość wyposaşenia (środki o jednostkowej wartości ponişej 3.500zł): 251.362,78zł.
Załącznik Nr 2
Wykaz pracowników przejmowanych przez Strzelecki Ośrodek Kultury
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Nazwisko i imię
Szurko Eryk
Mazanik Leonarda
Kiona Zdzisława
Boniecki Mirosław
Kamo - Libio Aleksandra
Graliński Grzegorz
Kurkowiak Halina
Zywert Maria
Karkoszka Mateusz
stanowisko
dyrektor
główny księgowy
kierownik administracyjno - księgowy
instruktor - operator
instruktor ds. organizacji imprez
instruktor ds. organizacji imprez
instruktor
sprzątaczka
redaktor naczelny gazety
uwagi
½ etatu
Dziennik Urzędowy
– 5285 –
Poz. 1345
Załącznik Nr 3
do Uchwały Nr XLII/289/09
1) Wykaz środków trwałych
Lp.
Nazwa
1
Komputer
2
Kserokopiarka
3
Kserokopiarka
Razem
Il. szt.
3
1
1
Cena
5.000,00
9.066,08
1.830
Wartość
15.000,00
9.066,08
1.830,00
25.896,08
Amortyzacja
15.000,00
9.066,08
1.830,00
25.896,08
2) Łączna wartość wyposażenia (środki o jednostkowej wartości ponişej 3.500zł) - 15.885,83zł
3) Wykaz zbiorów bibliotecznych
Biblioteka Strzelce Kraj.
94.611,50
Biblioteka Bobrówko
16.910,71
Biblioteka Ogardy
13.201,23
Biblioteka Tuczno
9.171,21
Biblioteka Brzoza
11.342,15
Razem
145.236,80zł
Załącznik Nr 4
Wykaz pracowników przejmowanych przez Bibliotekę Publiczną Miasta i Gminy w Strzelcach Krajeńskich
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nazwisko i imię
Czaja Kazimiera
Baranowicz Beata
Musielińska Halina
Sańko Regina
Lewandowska Graşyna
Lepiato Boşena
Polaczek Barbara
stanowisko
kierownik biblioteki
starszy bibliotekarz
starszy bibliotekarz
bibliotekarz
młodszy bibliotekarz
młodszy bibliotekarz
sprzątaczka
Załącznik Nr 5
Statut
Strzeleckiego Ośrodka Kultury w Strzelcach Kraj.
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1. Strzelecki Ośrodek Kultury zwany dalej
ośrodkiem jest samorządową instytucja kultury działającą na podstawie:
1) ustawy z dnia 25 paŝdziernika 1991r. o organizowaniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 1997r.
Nr 110, poz. 721 z póŝn. zm.) zwanej dalej
ustawą;
2) postanowień niniejszego statutu.
§ 2. 1. Siedzibą ośrodka jest miasto Strzelce Krajeńskie, a terenem działania obszar Gminy Strzelce
Krajeńskie.
uwagi
½ etatu
Bobrówko - ½ etatu
Brzoza - ½ etatu
Ogardy - ½ etatu
3/8 etatu
2. Organizatorem dla ośrodka jest Gmina Strzelce Krajeńskie.
3. Ośrodek uzyskuje osobowość prawną z chwilą
wpisu do rejestru samorządowych instytucji kultury
prowadzonego przez organizatora.
4. Bezpośredni nadzór nad ośrodkiem sprawuje
organizator.
§ 3. Działalność orodka obejmuje:
1) prowadzenie działalności kulturalnej;
2) organizowanie imprez artystycznych i rozrywkowych w ramach działalności kulturalnej;
3) prowadzenie innych rodzajów działalności
o charakterze gospodarczym na zasadach określonych w odrębnych przepisach, a dochód
z działalności gospodarczej słuşy realizacji celów statutowych.
Dziennik Urzędowy
– 5286 –
Rozdział 2
Cele i zadania
§ 4. Celem działania ośrodka jest:
1) pielęgnowanie lokalnej kultury tradycyjnej inicjatyw kulturalnych;
2) animacja społeczno - kulturalna twórczych form
uczestnictwa w kulturze oraz wspomaganie animatorów kultury w ich działaniach na rzecz
rozwoju społecznego ruchu kulturalnego i powszechnej aktywności kulturalnej;
3) ochrona lokalnego dziedzictwa kulturalnego;
4) współdziałanie z instytucjami kultury;
5) prowadzenie działalności w zakresie edukacji
kulturalnej dzieci i młodzieşy.
§ 5. Do zadań ośrodka naleşy w szczególności:
1) rozpoznanie i pobudzanie zainteresowań kulturalnych;
2) kształtowanie wzorców aktywnego uczestnictwa w kulturze;
3) współdziałanie ze szkołami i innymi placówkami kultury w zakresie wspólnego programowania działalności kulturalnej;
4) przeprowadzanie spektakli, koncertów i wystaw;
5) prowadzenie zespołów artystycznych;
6) współpraca z instytucjami kultury, jak równieş
innymi podmiotami zainteresowanymi organizo-waniem i prowadzeniem działalności kulturalnej;
7) popularyzowanie i promowanie nowatorskich
i wartościowych zjawisk społecznego ruchu kultu-ralnego;
8) prowadzenie wymiany kulturalnej.
§ 6. W realizacji celów i zadań statutowych ośrodek współpracuje i koordynuje swoje zamierzenia
z państwowymi i samorządowymi instytucjami kultury i oświaty, związkami twórczymi, środkami maso-wego przekazu oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność kulturalną i edukacyjną.
Rozdział 3
Zarządzanie i organizacja
§ 7. Ośrodek zarządzany jest przez dyrektora.
§ 8. Dyrektor kieruje działalnością ośrodka i ponosi za niego odpowiedzialność. Do obowiązków
dy-rektora naleşy w szczególności:
1) ustalanie regulaminu organizacyjnego;
2) ustalanie programów działania i planów pracy;
3) ustalanie planów finansowych;
4) kierownictwo w sprawach działalności statutowej i organizacyjnej;
Poz. 1345
5) reprezentowanie ośrodka na zewnątrz;
6) przedkładanie
i wniosków;
organizatorowi
sprawozdań
7) zatrudnianie i zwalnianie pracowników oraz
bezpośrednie kierowanie personelem;
8) sprawowanie kontroli wewnętrznej nad prawidłowością realizacji zadań.
§ 9. 1. Dyrektora powołuje i odwołuje burmistrz,
zgodnie z ustawą z dnia 25 paŝdziernika 1991r.
o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
2. Dyrektor moşe być wyłoniony w drodze konkursu. O przeprowadzeniu konkursu decyduje burmistrz. Regulamin konkursu ustala burmistrz.
3. Burmistrz moşe powierzyć zarządzanie ośrodkiem osobie fizycznej lub prawnej, zgodnie z ustawą, o której mowa w ust. 1. Do osoby, której powierzono zarządzanie ośrodkiem stosuje się odpowiednio postanowienia dotyczące dyrektora.
4. Burmistrz wykonuje wobec dyrektora czynności z zakresu prawa pracy oraz jest jego zwierzchnikiem słuşbowym.
§ 10. Organizację wewnętrzną ośrodka określa
Regulamin Organizacyjny nadawany przez dyrektora, po zasięgnięciu opinii organizatora oraz opinii
działających w nim organizacji związkowych, stowarzy-szeń twórców i zatwierdzony przez burmistrza.
Rozdział 4
Majątek i finanse
§ 11. Ośrodek gospodaruje samodzielnie przydzielonym i nabytym majątkiem oraz prowadzi samo-dzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków, kierując się zasadami gospodarności i efektywności ich wykorzystania.
§ 12. 1. Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie.
2. Podstawą gospodarki finansowej ośrodka jest
roczny plan działalności zatwierdzany przez dyrektora z zachowaniem wysokości dotacji organizatora.
3. Plan działalności ośrodka zawiera w miarę potrzeb plan usług, plan przychodów i kosztów, plan
remontów i konserwacji środków trwałych oraz plan
inwestycji.
§ 13. 1. Ośrodek pokrywa koszty bieşącej działalności i zobowiązania z uzyskiwanych przychodów.
2. Przychodami ośrodka są dotacje z budşetu
Gminy Strzelce Krajeńskie, wpływy uzyskiwane
z pro-wadzonej działalności, środki otrzymane od
osób fizycznych i prawnych oraz innych ŝródeł.
§ 14. Ośrodek moşe zbywać środki trwałe z odpowiednim zastosowaniem zasad określonych dla
przedsiębiorstw państwowych.
Dziennik Urzędowy
– 5287 –
§ 15. 1. Ośrodek prowadzi rachunkowość według
zasad określonych w odrębnych przepisach o rachunkowości.
2. Roczne sprawozdanie finansowe ośrodka podlega zatwierdzeniu przez Burmistrza Strzelec Krajeńskich.
§ 16. Do składania w imieniu ośrodka oświadczeń w zakresie jego praw i obowiązków majątkowych wymagane jest współdziałanie dyrektora
i głównego księgowego lub osób przez nich upowaşnionych.
Rozdział 5
Postanowienia końcowe
§ 17. Zmiany statutu mogą być dokonywane
w trybie właściwym do jego nadania.
Poz. 1345
II. Cele i zadania biblioteki
§ 4. 1. Biblioteka słuşy zaspokajaniu potrzeb
oświatowych, kulturalnych i informacyjnych oraz
uczestniczy w upowszechnianiu wiedzy i kultury.
2. Do zadań biblioteki naleşy:
1) gromadzenie, opracowywanie i przechowywanie materiałów bibliotecznych ze szczególnym
uwzględnieniem materiałów dokumentujących
dorobek kulturalny, naukowy i gospodarczy regionu;
2) udostępnianie zbiorów na miejscu, wypoşyczanie na zewnątrz, prowadzenie wymiany międzybibliotecznej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieşy oraz osób niepełnosprawnych;
3) prowadzenie działalności informacyjno - bibliograficznej;
Załącznik Nr 6
Statut
Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Strzelce Krajeńskie
I. Przepisy ogólne
§ 1. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy
w Strzelcach Krajeńskich, zwana dalej biblioteką,
jest samorządową instytucją kultury i działa na podstawie:
4) popularyzacja ksiąşki i czytelnictwa oraz dorobku kulturalnego gminy;
5) tworzenie i udostępnianie baz danych katalogowych, bibliograficznych i faktograficznych;
6) współdziałanie z bibliotekami innych sieci, instytucjami kultury, organizacjami i stowarzyszeniami w zakresie rozwijania i zaspokajania
potrzeb edukacyjnych i kulturalnych społeczności gminy;
7) doskonalenie form i metod pracy bibliotekarzy;
8) sprawowanie nadzoru nad filiami bibliotecznymi.
1) ustawy z dnia 25 paŝdziernika 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej
(j. t. Dz. U. z 2001r. Nr 13, poz. 123 ze zm.);
§ 5. Biblioteka moşe podejmować inne działania
wynikające z potrzeb środowiska lokalnego.
2) ustawy z dnia 27 czerwca 1997r. o bibliotekach
(Dz. U. Nr 85, poz. 539 ze zm.);
III. Organy biblioteki i jej organizacja , sposób ich
powoływania
3) aktu o utworzeniu;
4) niniejszego statutu.
§ 2. 1. Siedzibą biblioteki jest miasto Strzelce
Krajeńskie, a terenem działania obszar Gminy
Strzelce Krajeńskie.
2. Organizatorem dla biblioteki jest Gmina
Strzelce Krajeńskie.
3. Biblioteka uzyskuje osobowość prawną
z chwilą wpisu do rejestru samorządowych instytucji kultury prowadzonego przez organizatora.
4. Bezpośredni nadzór nad biblioteką sprawuje
organizator.
5. Nadzór merytoryczny nad biblioteką sprawuje
Wojewódzka i Miejska Biblioteka Publiczna w Gorzowie Wlkp.
§ 3. Biblioteka uşywa pieczęci:
1) podłuşnej z nazwą i adresem biblioteki;
2) okrągłej z napisem w otoku do stemplowania
zbiorów bibliotecznych.
§ 6. 1. Organem zarządzającym biblioteki jest dyrektor.
2. Dyrektor kieruje całością działalności biblioteki
i reprezentuje ją na zewnątrz.
3. W czasie nieobecności dyrektora biblioteką
kieruje oraz reprezentuje ją na zewnątrz wyznaczona
przez dyrektora osoba.
4. W bibliotece zatrudnia się pracowników działalności podstawowej, administracyjnej oraz obsługi. W miarę potrzeby mogą być zatrudnieni specjaliści z róşnych dziedzin związanych z działalnością
biblioteki.
5. Pracowników zatrudnia i zwalnia dyrektor.
6. Dyrektor i pracownicy powinni posiadać kwalifikacje odpowiednie do zajmowanych stanowisk.
7. Wynagrodzenia pracowników biblioteki ustalane są na podstawie właściwych przepisów prawa
obowiązujących dla bibliotek.
Dziennik Urzędowy
– 5288 –
§ 7. 1. Dyrektora powołuje i odwołuje burmistrz,
zgodnie z ustawą z dnia 25 paŝdziernika 1991r.
o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
2. Dyrektor moşe być wyłoniony w drodze konkursu. O przeprowadzeniu konkursu decyduje burmistrz. Regulamin konkursu ustala burmistrz.
3. Burmistrz moşe powierzyć zarządzanie biblioteką osobie fizycznej lub prawnej, zgodnie
z ustawą, o której mowa w ust. 1. Do osoby, której
powierzono zarządzanie biblioteką stosuje się odpowiednio postanowienia dotyczące dyrektora.
4. Burmistrz wykonuje wobec dyrektora czynności
z zakresu prawa pracy oraz jest jego zwierzchnikiem
słuşbowym.
§ 8. 1. Przy bibliotece i jej filiach mogą powstać
koła przyjaciół biblioteki, stowarzyszenia kulturalne
oraz rady społeczne powołane na podstawie obowiązujących przepisów prawnych.
2. Organem doradczym dla biblioteki jest komisja rady miejskiej właściwa do spraw kultury.
§ 9. Biblioteka prowadzi następujące filie na terenie gminy:
Poz. 1345, 1346
2. Dyrektor ustala regulamin korzystania z biblioteki na zasadach określonych w art. 14 ustawy
o bibliotekach.
IV. Gospodarka finansowa biblioteki
§ 11. 1. Biblioteka prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w przepisach
o finansach publicznych oraz przepisach o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
2. Podstawą gospodarki finansowej biblioteki
jest plan działalności zatwierdzony przez dyrektora
z zachowaniem wysokości dotacji organizatora.
§ 12. 1. Biblioteka finansowana jest z budşetu
gminy.
2. Biblioteka moşe uzyskiwać środki finansowe
z dotacji z budşetu państwa, darowizn, innych ŝródeł.
3. Biblioteka moşe pobierać opłaty za: usługi informacyjne, bibliograficzne, reprograficzne, wypoşyczenia międzybiblioteczne, nie zwrócenie w terminie, uszkodzenie, zniszczenie lub nie zwrócenie
materiałów bibliotecznych.
§ 13. 1. Biblioteka rozlicza się z przyznanej dotacji z organizatorem.
2. Biblioteka prowadzi wyodrębnioną ewidencję
środków trwałych i zbiorów.
1) Filia biblioteczna w Bobrówku;
2) Filia biblioteczna w Brzozie;
§ 14. Biblioteka moşe prowadzić działalność gospodarczą według zasad określonych w przepisach.
Dochód z działalności gospodarczej słuşy realizacji
celów statutowych.
3) Filia biblioteczna w Ogardach;
4) Filia biblioteczna w Tucznie.
§ 10. 1. Organizację wewnętrzną biblioteki określa
Regulamin Organizacyjny nadawany przez dyrektora,
po zasięgnięciu opinii Organizatora oraz opinii działających w niej organizacji związkowych, stowarzyszeń twórców i zatwierdzony przez burmistrza.
V. Postanowienia końcowe
§ 15. Zmiany w statucie mogą być dokonane
w trybie określonym dla jego nadania.
13 45
===================================================================================
1346
13 46
UCHWAŁA NR XXXVIII/254/09
RADY MIEJSKIEJ W MAŁOMICACH
z dnia 11 sierpnia 2009r.
w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5%
alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży
oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Małomice
Na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 paŝdziernika 1982r. o wychowaniu w trzeŝwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U.
z 2007r. Nr 70, poz. 473 ze zm.) uchwala, co następuje:
§ 1. Ustala się ogólną liczbę punktów sprzedaşy
napojów alkoholowych zawierających powyşej
4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych
do spoşycia poza miejscem sprzedaşy w liczbie
25 i przeznaczonych do spoşycia w miejscu sprzedaşy w liczbie 10 na terenie Gminy Małomice.
§ 2. 1. Zabrania się sprzedaşy, podawania i spoşywania napojów alkoholowych na terenie:
1) szkół oraz innych zakładów i placówek oświatowo - wychowawczych, opiekuńczych;
2) ośrodków kultu religijnego;
3) zakładów pracy;
4) stadionów.
2. Punkt sprzedaşy napojów alkoholowych winien odpowiadać odpowiednim wymogom określo-
Dziennik Urzędowy
– 5289 –
nym prawem budowlanych i przepisom sanitarnym
dla obiektów handlowych.
3. Sprzedaş napojów alkoholowych przeznaczona do spoşycia w miejscu sprzedaşy moşe odbywać
się w lokalach gastronomicznych, w których znajduje się toaleta dostępna dla klientów.
4. Przedsiębiorcy prowadzący sprzedaş napojów
alkoholowych w punktach sprzedaşy zlokalizowanych w odległości nie mniejszej niş 30m od obiektów wymienionych w § 2 ust. 1 mogą otrzymać zezwolenie na sprzedaş napojów alkoholowych po
uzyskaniu opinii właścicieli, administratorów lub
zarządców tych obiektów.
5. Pomiaru odległości dokonuje się wzdłuş ciągów komunikacyjnych od drzwi wejściowych miejsc
określonych w ust. 4 do drzwi wejściowych miejsc
sprzedaşy lub podawania napojów alkoholowych.
§ 3. Zasady usytuowania miejsc sprzedaşy i podawania napojów alkoholowych obejmują wszystkie
punkty sprzedaşy i podawania napojów alkoholowych w których dokonuje się sprzedaşy napojów
alkoholowych:
1) do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwo;
2) powyşej 4,5% do 18% zawartości alkoholu
(z wyjątkiem piwa);
3) powyşej 18% zawartości alkoholu.
§ 4. Miejscami sprzedaşy i podawania napojów
alkoholowych są:
1) lokale gastronomiczne;
2) pijalnie piwa;
3) kawiarnie, ogródki piwne wydzielone przy lokalach gastronomicznych;
4) sklepy branşowe ze sprzedaşą napojów alkoholowych;
5) wydzielone stoiska - w samoobsługowych placówkach handlowych o powierzchni sprzedaşowej powyşej 200m2;
6) pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne
placówki handlowe, w których sprzedawca
prowadzi bezpośrednią sprzedaş napojów alkoholowych.
§ 5. 1. Dopuszcza się moşliwość funkcjonowania
tzw. „ogródków piwnych” na wolnym powietrzu ze
sprzedaşą i podawaniem napojów alkoholowych do
4,5% alkoholu oraz piwa, które mogą być usytuowane przy lokalach gastronomicznych.
2. Pod pojęciem „ogródka piwnego” naleşy rozumieć wydzielone miejsce na zewnątrz istniejącego
Poz. 1346
lokalu gastronomicznego, które: znajduje się w jego
bezpośrednim sąsiedztwie, oddzielone trwałymi lub
przenośnymi elementami małej architektury (pergole, parkany itp. wyposaşone w stoliki, krzesła, parasole itp.), lub którego granice są wyznaczone w sposób niebudzący wątpliwości np. poprzez zaznaczenie
jego naroşników.
3. Warunki prowadzenia „ogródka piwnego”:
1) posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości
na której będzie usytuowany „ogródek piwny”
wraz z podaniem jego powierzchni;
2) lokalizacja „ogródka piwnego” musi spełniać
wymogi w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego i swobody ruchu pieszego na ciągach
komunikacyjnych;
3) do wniosku o wydanie zezwolenia naleşy dołączyć szkic sytuacyjny „ogródka piwnego”;
4) naleşy dołączyć zobowiązanie przedsiębiorcy
do utrzymania czystości i porządku na terenie
„ogródka piwnego” oraz terenie wokół niego;
5) lokalizacja „ogródka piwnego” nie moşe zakłócać ciszy i spokoju mieszkańców sąsiednich
posesji;
6) stworzenie elementarnych warunków sanitarnych w postaci standardowych toalet dla konsumentów;
7) ustawienie przy „ogródku piwnym” koszy na
odpadki;
8) posiadanie co najmniej 2 stolików konsumpcyjnych wraz z odpowiednią ilością miejsc siedzących;
9) posiadanie decyzji właściwego państwowego
inspektora sanitarnego, który potwierdzi spełnienie warunków sanitarnych „ogródka piwnego”.
§ 6. Burmistrz moşe wyrazić zgodę na jednorazową zmianę miejsca podawania i spoşywania napojów alkoholowych bez zachowania wymagań
określonych w § 2 ust. 3 dla imprez o charakterze
społecznym lub charytatywnym.
§ 7. Wydanie zezwolenia na sprzedaş napojów
alkoholowych przeznaczonych do spoşycia na miejscu, w czasie organizowanych imprez odbywających
się na wolnym powietrzu następuje po rozpatrzeniu
wniosku, do którego wnioskodawca winien dołączyć
zgodę organizatora imprezy. Ponadto wnioskodawca składa oświadczenie o zapewnieniu utrzymania
porządku, ładu i bezpieczeństwa publicznego przy
sprzedaşy napojów alkoholowych w trakcie organizowanej imprezy.
Dziennik Urzędowy
– 5290 –
§ 8. Zezwolenia wydane w oparciu o akty prawa
miejscowego obowiązujące przed wejściem w şycie
niniejszej uchwały zachowują swoją waşność do
końca okresu, na który zostały wydane.
§ 9. Tracą moc:
1) uchwała Nr XVI/199/93 Rady Gminy i Miasta
Małomice z dnia 16 sierpnia 1993r. w sprawie
ustalenia punktów i zasad usytuowania miejsc
sprzedaşy napojów alkoholowych;
Poz. 1346, 1347
usytuowania miejsc sprzedaşy napojów alkoholowych.
10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Małomic.
§ 11. Uchwała wchodzi w şycie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Lubuskiego.
Wiceprzewodniczący Rady
Krzysztof Sakuta
2) uchwała Nr XXX/232/01 Rady Miejskiej w Małomicach z dnia 31 sierpnia 2001r. zmieniająca
uchwałę w sprawie ustalenia punktów i zasad
13 46
===================================================================================
1347
13 4 7
UCHWAŁA NR XXXIV/258/09
RADY MIASTA KOSTRZYN NAD ODRĄ
zmieniająca uchwałę Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą w sprawie przyjęcia wieloletniego programu
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2005-2009.
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 1 i ust. 2 ustawy
z 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego (Dz.U. z 2005r. Nr 31, poz. 266, ze zmianami) uchwala się, co następuje:
Nr 7, poz.144 ze zmianami), zmienia się następujące
postanowienia:
1) w załączniku Nr 1 skreśla się pozycje: 3,6,7,
10,14,16,19,23;
2) w załączniku Nr 2 skreśla się pozycje: 1, 11;
§ 1. W uchwale Nr XXVII/250/05 Rady Miasta
Kostrzyn nad Odrą z dnia 27 stycznia 2005r.
w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2005-2009 ( Dz. Urz. Woj. Lubuskiego z 2005r.
3) w załączniku Nr 3 skreśla się pozycję 57;
4) w załączniku Nr 3 dodaje się pozycję 79.
Wykaz budynków, w których przeznaczono do sprzedaşy lokale mieszkalne
L.p.
Adres
79
Drzewicka 28
Udział Miasta
we własności budynku
100
Liczba lokali
w budynku
5
Powierzchnia
lokali Miasta
w m2
223,35
5) w §3 pkt.2 w tabeli dodaje się pozycję 7
L.p.
7
Lokale zakwalifikowane do rozbiórki w latach 2005-2009
Adres budynku
Liczba lokali w buPowierzchnia lokali
dynku
w budynku
Gorzowska 17
6
271,21
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.
§ 3. Uchwała wchodzi w şycie po upływie 14 dni
od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
Przewodniczący Rady
Marek Tatarewicz
13 4 7
Dziennik Urzędowy
– 5291 –
Poz. 1348
1348
13 48
UCHWAŁA NR XXVIII/138/09
RADY GMINY BRYTNICA
w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy Bytnica na
lata 2009-2013
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1
ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001r.
z póŝn. zm.) w związku z art. 21 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu cywilnego (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 31,
poz. 266 z póŝn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Bytnica
na lata 2009 - 2013, stanowiący załącznik do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi
Gminy.
od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
Marian Pakuła
Załącznik
do uchwały Nr XXVIII/138/09
Rady Gminy w Bytnicy
z dnia14 sierpnia 2009r.
Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Bytnica na lata
2009 - 2013
Zgodnie z treścią art. 4 ust. 1 ustawy z dnia
21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 31
poz. 266 ze zmianami) tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej jest zadaniem własnym gminy. Gmina,
na zasadach i w wypadkach przewidzianych
w ustawie, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a takşe zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. W świetle
zmian wprowadzonych do Kodeksu postępowania
cywilnego uniemoşliwiającego eksmisję „na bruk”
z lokali mieszkalnych pojawił się po stronie gmin
dodatkowy obowiązek w postaci zapewnienia pomieszczeń tymczasowych.
O kształcie lokalnej polityki mieszkaniowej decydują wszelkie działania, decyzje i plany przyszłych
przedsięwzięć zmierzające do zaspokojenia potrzeb
mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej przy uwzględnieniu lokalnych uwarunkowań
społeczno - gospodarczych, a w szczególności fi-
nansowych, urbanistycznych,
i techniczno - organizacyjnych.
infrastrukturalnych
Przez mieszkaniowy zasób gminy naleşy rozumieć lokale stanowiące własność gminy albo gminnych osób prawnych lub spółek handlowych utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw
budownictwa społecznego, a takşe lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów
(art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r.
o ochronie praw lokatorów...).
Rozdział 1
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne
i pozostałe lokale
1. W skład mieszkaniowego zasobu Gminy Bytnica wchodzą:
-
Bytnica - 14 lokali,
-
Budachów - 7 lokali (1 lokal socjalny),
-
Dobrosułów - 2 lokale,
-
Grabin - 1 lokal.
Lokale mieszkalne umiejscowione są w 11 budynkach. W 8 budynkach jest 21 lokali mieszkalnych,
w których gmina posiada mniejszościowy lub większościowy udział.
W zasobie mieszkaniowym posiadamy 23 lokale
mieszkalne wyposaşone w łazienkę i w.c., podłączone są do sieci wodno - kanalizacyjnej lub kanalizację
miejscową ze zbiornikiem bezodpływowym ścieków.
Jeden lokal nie posiada łazienki ani w.c. (lokal socjalny), jest podłączony do sieci wodociągowej,
energetycznej i kanalizacji miejscowej ze zbiornikiem bezodpływowym ścieków.
Zabezpieczone zostały tereny pod budownictwo
mieszkaniowe dla inwestorów prywatnych w bliskiej
odległości od istniejącego uzbrojenia we wszystkich
miejscowościach gminy.
Nie przewiduje się pozyskiwania lokali w wyniku
naturalnego ruchu ludności.
Rozdział 2
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji
wynikający ze stanu technicznego budynków
i lokali, z podziałem na kolejne lata
Priorytetowym celem remontów i modernizacji jest
zapewnienie bezpieczeństwa lokatorom, w związku
z tym w pierwszej kolejności podejmowane będą
Dziennik Urzędowy
– 5292 –
prace zmierzające do modernizacji i zabezpieczenia
instalacji technicznych oraz zabezpieczenia przeciwpoşarowego.
Remonty i modernizacje części wspólnych budynków będących własnością wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy Bytnica będą finansowane
poprzez wpłaty na fundusz remontowy. Gmina
wpłacać będzie środki finansowe proporcjonalnie do
udziału w danej wspólnocie.
Remonty bieşące i prace konserwacyjne
Udział w remontach i modernizacji budynków wspólnot mieszkaniowych
2011
2012
2013
21000zł
16800zł
15300zł
13800zł
12400zł
16,36%
14,31%
13,63%
12,95%
12,27%
Sprzedaş komunalnych lokali mieszkalnych prowadzona jest w oparciu o ustawę o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst z 2004r. Dz. U. Nr 261,
poz. 2603 z póŝn. zm.). Realizowany będzie proces
wycofywania udziałów gminy z budynków wspólnot
mieszkaniowych, szczególnie w przypadkach, gdy
w budynkach pozostaną pojedyncze lokale mieszkalne będące własnością gminy. W przypadku braku
zainteresowania wykupem mieszkania w budynku
wspólnot mieszkaniowych, gmina będzie dąşyć do
zamiany mieszkań lub przeniesienie najemcy,
w wyniku której zostanie taki lokal sprzedany nowemu najemcy lub zbyty w drodze przetargu.
Planowana sprzedaş
-
rok 2010 - 1 lokal,
-
rok 2011 - 1 lokal,
-
rok 2012 - 1 lokal,
-
rok 2013 - 1 lokal.
Przewidywany plan wydatków na remonty bieşące
budynków i lokali w zasobie gminy
2010
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach
rok 2009 - 3 lokale,
W roku 2008 z uwagi na odłączenie się właścicieli
lokali mieszkalnych od centralnego ogrzewania
w budynku 136A w Bytnicy, koniecznym stało się
zorganizowanie ogrzewania w 9 lokalach mieszkalnych będących własnością gminy.
2009
Rozdział 3
-
Poz. 1348
z uwzględnieniem czynników obnişających ich wartość uşytkową, w szczególności:
1) połoşenie lokalu na parterze oraz poddaszu 3%;
2) mieszkanie ze wspólnym przedpokojem lub
w.c. albo łazienką - 6%;
3) brak centralnego ogrzewania - 8%.
4. Stawka czynszu za lokale socjalne wynosi
50% stawki czynszu za 1m² powierzchni uşytkowej
mieszkania.
5. Stawki czynszu ustalone przez wójta gminy na
wniosek najemcy mogą być obnişone w przypadku,
gdy dochody miesięczne brutto przypadające na
członka gospodarstwa domowego w okresie trzech
miesięcy poprzedzających datę złoşenia wniosku nie
przekraczają:
-
20% stawki czynszu przy dochodzie do
50% najnişszej emerytury,
-
40 % stawki czynszu przy dochodzie do
30% najnişszej emerytury.
Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania
czynszu
6. Obnişki te udziela się na okres 12 miesięcy.
W przypadku, gdy utrzymujący się niski dochód
gospodarstwa domowego to uzasadnia, na wniosek
najemcy moşna udzielać obnişek czynszu na kolejne
okresy dwunastomiesięczne.
1. Stawki czynszu za 1m² powierzchni uşytkowej
lokali mieszkalnych ustala wójt gminy w granicach
określonych w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
7. Najemca ubiegający się o obnişkę czynszu
obowiązany jest przedstawić deklarację o wysokości
dochodów członków gospodarstwa domowego.
Za dochód ten uwaşa się dochód w rozumieniu
przepisów o dodatkach mieszkaniowych.
Naleşy dąşyć do zwiększenia wysokości czynszów
w ustawowo dopuszczalny sposób.
8. Ustala się czynnik podwyşszający stawkę bazową czynszu uzasadniony kosztami termomodernizacji lub innych robót remontowych podwyşszających wartość uşytkową lokalu obowiązujący najemców lokali komunalnych połoşonych w budynkach
wspólnot mieszkaniowych, które podjęły uchwałę
o realizacji termomodernizacji lub innych remontów.
Rozdział 4
2. Zmiana stawek czynszu następować będzie raz
w roku.
3. Wysokość stawek czynszu najmu za 1m² powierzchni uşytkowej lokali wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu gminy ustala się na podstawie stawki za 1m² powierzchni uşytkowej
Dziennik Urzędowy
– 5293 –
9. Wysokość czynnika, o którym mowa w ust. 8
winna odpowiadać równowartości wpłat na fundusz
remontowy w danej wspólnocie i będzie naliczana
w okresie obowiązywania wpłat związanych z realizacją wymienionej uchwały.
Poz. 1348
mieszkalne. Naleşy dąşyć do tego, aby gospodarka
finansowała się sama.
Ŝródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej
gminy w kolejnych latach będą dochody:
Rozdział 5
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami
wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu
gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach
Lp.
1
2
3
Wyszczególnienie
Koszty bieşącej eksploatacji
Koszty remontów
Koszty zarządu nieruchomością
wspólną
Razem
opłata za pomieszczenia gospodarcze,
-
opłata za lokale uşytkowe
Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne
Wysokość wydatków w złotych planowanych przez
gminę w kolejnych latach przedstawiona jest w tabeli:
2009
3.450
9.500
2010
2.800
7.600
2011
2.600
6.900
2012
2.400
6.300
2013
2.200
5.600
8.050
21.000
6.400
16.800
5.800
15.300
5.100
13.800
4.600
12.400
Szacunkowe kwoty wydatków są wydatkami prognozowanymi. Wysokość wydatków w poszczególnych latach określa kaşdorazowo uchwała budşetowa.
Rozdział 8
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności:
a)
-
Rozdział 7
Rozdział 6
Koszty utrzymania zasobu mieszkaniowego, w tym
koszty bieşącej eksploatacji, koszty remontów powinny być pokrywane z opłat czynszowych za lokale
z czynszu mieszkaniowego,
oraz inne przychody i dotacje z budşetu gminy.
Zarządzanie mieszkaniowym zasobem komunalnym
gminy obejmującym lokale mieszkalne i uşytkowe
naleşy do zadań Zakładu Gospodarki Komunalnej,
jednostki organizacyjnej Gminy Bytnica.
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej
w kolejnych latach
-
w celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy będą podejmowane działania
polegające na:
-
preferencyjnej sprzedaşy lokali komunalnych znajdujących się w budynkach
wspólnot mieszkaniowych,
-
zamianie lokali pomiędzy najemcami,
-
zamianie lokali zadłuşonych na mniejsze.
Nowe budownictwo w tym socjalne realizowane
przez gminę uzaleşniono od wprowadzenia instrumentów, które umoşliwiłyby gminie sfinansowanie
budowy.
b)
gmina w latach 2009 - 2013 planuje sprzedaş
7 lokali.
Wieloletni program gospodarowania zasobem
mieszkaniowym Gminy Bytnica z pewnością nie
rozwiąşe w całości problemu mieszkaniowego
w gminie, ale powinien bardziej przyblişyć problemy
mieszkaniowe oraz wpłynąć na lepsze wykorzystanie i planowanie środków finansowych przewidywanych na ten cel. Zagadnienia poruszane w programie pozwolą równieş uniknąć większych błędów
w polityce mieszkaniowej.
Zasób mieszkaniowy gminy - stan na dzień 1 stycznia 2009
Dziennik Urzędowy
– 5294 –
Poz. 1348
Tabela Nr 1
Lp.
Położenie budynku
1
Bytnica
2
Bytnica
3
Bytnica
4
Bytnica
5
Budachów
6
Budachów
7
Budachów
8
Budachów
9
Dobrosułów
10
Grabin
11
Budachów
Razem
Numer
budynku
136A
158A
159A
125
105
106
107C
108B
85
33
92
x
Ilość lokali
Ilość izb
9
1
2
2
2
2
1
1
2
1
1
24
31
4
8
6
6
5
5
3
7
3
2
80
Powierzchnia
lokalu m²
451,71
64,48
130,07
84,14
86,70
77,70
90,40
55,50
114,55
46,10
63,00
1264,35
Udział
gminy
371/1000
25/1000
51/1000
100%
227/1000
203/1000
73/1000
45/1000
5090/10000
100%
4222/10000
x
Stopień wyposaşenia mieszkań w podstawowe instalacje i urządzenia.
Tabela Nr 2
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Rodzaj wyposażenia
Łazienka i w.c. razem
Łazienka i w.c. osobno
Centralne ogrzewanie z kotłowni
Indywidualne ogrzewanie
Ogrzewanie piecowe
Kanalizacja
Brak instalacji wodn. - kanal.
lokator - naleşy przez to rozumieć najemcę lokalu
lub osobę uşywającą lokal na podstawie innego
tytułu prawnego niş prawo własności;
lokal - naleşy przez to rozumieć lokal słuşący do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, a takşe lokal
będący pracownią słuşącą twórcy do prowadzenia
działalności w dziedzinie kultury i sztuki; nie jest
w rozumieniu ustawy lokalem pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób, w szczególności znajdujące się w budynkach internatów,
burs, pensjonatów, hoteli, domów wypoczynkowych
lub w innych budynkach słuşących do celów turystycznych lub wypoczynkowych;
lokal socjalny - naleşy przez to rozumieć lokal nadający się do zamieszkania ze względu na wyposaşenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi
przypadająca na członka gospodarstwa domowego
najemcy nie moşe być mniejsza niş 5m², a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego
10m², przy czym lokal ten moşe być o obnişonym
standardzie;
13 48
Ilość lokali
20
3
2
21
1
23
1
lokal zamienny - naleşy przez to rozumieć lokal znajdujący się w tej samej miejscowości, w której jest
połoşony lokal dotychczasowy, wyposaşony w co
najmniej takie urządzenia techniczne, w jakie był
wyposaşony lokal uşywany dotychczas, o powierzchni pokoi takiej jak w lokalu dotychczas uşywanym; warunek ten uznaje się za spełniony, jeşeli
na członka gospodarstwa domowego przypada
10m² powierzchni łącznej pokoi, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 20m² tej powierzchni;
mieszkaniowy zasób gminy - naleşy przez to rozumieć lokale stanowiące własność gminy albo gminnych osób prawnych lub spółek handlowych utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw
budownictwa społecznego, a takşe lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów;
publiczny zasób mieszkaniowy - naleşy przez to rozumieć lokale wchodzące w skład mieszkaniowego
zasobu gminy albo lokale stanowiące własność innych jednostek samorządu terytorialnego, samorządowych osób prawnych tych jednostek, Skarbu
Państwa lub państwowych osób prawnych.
Dziennik Urzędowy
– 5295 –
Poz. 1349, 1350
1349
13 49
UCHWAŁA NR XLIII/304/09
RADY MIEJSKIEJ W STRZELCACH KRAJEŃSKICH
w sprawie zmiany uchwały w sprawie podziału samorządowej instytucji kultury - Miejsko-Gminnego
Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Strzelcach Krajeńskich i utworzenia Strzeleckiego Ośrodka Kultury
i Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Strzelcach Krajeńskich
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9, art. 9 ust. 1 i art. 18
ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142,
poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 9, 11, 13, 18 i 20
ustawy z dnia 25 paŝdziernika 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t. j. Dz. U.
z art. 2 i art. 11 ustawy z dnia 27 czerwca 1997r.
o bibliotekach (Dz. U. Nr 85, poz. 539 ze zmianami)
i art. 4 oraz art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000r.
o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t. j. Dz. U. z 2007r. Nr 68,
poz. 449 ze zmianami) uchwala się, co następuje:
§ 1. W uchwale Rady Miejskiej Nr XLII//289/09
z dnia 30 czerwca 2009r. w sprawie podziału samorządowej instytucji kultury - Miejsko - Gminnego
Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Strzelcach
Krajeńskich i utworzenia Strzeleckiego Ośrodka Kultury i Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Strzelcach Krajeńskich wprowadza się następujące zmiany:
2) w § 5 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„ust. 3a. Biblioteka przejmuje zobowiązania
wynikające z umów zawartych przez ośrodek ze
Starostą Strzelecko - Drezdeneckim w dniu 6 lutego 2009r. Nr DI-5822/43/0A/2009 i w dniu
13 marca 2009r. Nr DI-98431/74/0A/2009 o zorganizowanie staşu dla bezrobotnych.”;
3) § 9 otrzymuje brzmienie:
„§ 9. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku
Urzędowym Województwa Lubuskiego i wchodzi w şycie z dniem ogłoszenia z mocą obowiązująca od 1 lipca 2009r.”
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strzelec Krajeńskich.
§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku
Urzędowym Województwa lubuskiego i wchodzi
w şycie z dniem ogłoszenia z mocą obowiązująca od
1 lipca 2009r.
Przewodnicząca Rady
Elżbieta Łabędź
1) § 4 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ust. 3. SOK przejmuje wierzytelności i zobowiązania dzielonego ośrodka, za wyjątkiem
wymienionych w § 5 ust. 3a uchwały.”;
13 49
===================================================================================
1350
135 0
UCHWAŁA NR L/296/09
RADY MIASTA NOWA SÓL
w sprawie odpłatności za korzystanie ze świadczeń przedszkoli publicznych w zakresie przekraczającym
podstawę programową wychowania przedszkolnego
Na podstawie art. 14 ustawy z dnia 7 września
1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U.
z art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy
z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami)
uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Usługi świadczone przez przedszkola publiczne w Nowej Soli w zakresie podstawy programowej określonej w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008r. w sprawie
podstawy programowej wychowania przedszkolnego
oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach
szkół (Dz. U. z 2009r. Nr 4, poz. 17) są realizowane
bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie w wyznaczonych do tego celu przedszkolach bez wyşywienia.
2. Przedszkola publiczne za odpłatnością świadczą usługi opiekuńczo wychowawcze, dydaktyczne
i şywieniowe ponad podstawy programowe w wymiarze 3 godzin dziennie, zwane rozszerzonymi
świadczeniami.
3. Rodzic (opiekun prawny) ma prawo wyboru
pomiędzy przedszkolem realizującym zagwarantowaną bezpłatną podstawę programową w wymiarze
5 godzin bez wyşywienia, a przedszkolem realizują-
Dziennik Urzędowy
– 5296 –
cym rozszerzone świadczenia za odpłatnością.
§ 2. 1. Koszt dzienny rozszerzonych świadczeń
ustala się w wysokości 0,72% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę (Dz. U. Nr 200,
poz. 1679 ze zmianami).
2. Odpłatność dzienną za wyşywienie ustala się
na poziomie kosztu zakupu surowca do przygotowania posiłków. Odpłatność za wyşywienie jest niezaleşna od opłaty określonej w ust. 1.
§ 3. 1. W ramach rozszerzonych świadczeń
przedszkolnych, przedszkole realizuje następujące
świadczenia:
1) zajęcia rozwijające plastyczne, muzyczne i teatralne uzdolnienia dzieci;
2) gry i zabawy tematyczne wspomagające rozwój
emocjonalny i społeczny dziecka;
Poz. 1350
3 miesięcy;
2) pozostają w trudnej sytuacji materialnej i losowej - moşliwość udzielenia ulgi do 50% opłaty,
o której mowa w § 2 ust. 1 i nie obejmuje opłaty, o której mowa w § 2 ust. 2 na okres nie
dłuşszy niş 3 miesiące w razie potrzeby po
upływie 3 miesięcy rodzic (opiekun prawny)
moşe wystąpić z ponownym wnioskiem
o udzielenie ulgi, kolejne ewentualne ulgi
obejmują okres 3 miesięcy;
3) do przedszkola uczęszcza więcej niş jedno
dziecko w rodzinie moşliwość udzielenia dla
drugiego i kolejnych dzieci 50% opłaty, o której
mowa w § 2 ust. 1 i nie obejmuje opłaty, o której mowa w § 2 ust. 2 - na okres całego roku
szkolnego;
Weroniki
4) dziecko posiada orzeczenie o niepełnosprawności, moşliwość udzielenia ulgi w opłacie,
o której mowa w § 2 ust. 1 i nie obejmuje opłaty, o której mowa w § 2 ust. 2 maksymalnie do
50% tej opłaty.
5) nauczanie z wprowadzeniem elementów kinezjologii edukacyjnej;
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach
moşliwe jest łączne zastosowanie ulg określonych
w ust. 2 i 4.
6) prowadzenie zajęć alternatywnej nauki czytania;
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.
7) zajęcia czytelnicze w ramach akcji „Cała Polska
czyta dzieciom”;
§ 6. Traci moc uchwała Nr XVIII/137/04 Rady
Miejskiej w Nowej Soli z dnia 6 lutego 2004r.
w sprawie odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolu.
3) zajęcia relaksacyjne: muzykoterapia, wizualizacja, praca z komputerem;
4) nauczanie metodą „Montessori”,
Sherborne, Freineta;
8) przygotowanie dzieci do udziału w imprezach
artystycznych, okolicznościowych, przedszkolnych i środowiskowych;
9) opieka nad dzieckiem w czasie realizacji świadczeń z pkt 1 - 8;
10) usługi şywieniowe.
2. Wysokość opłat za konkretne świadczenia
określone w ust. 1 określa załącznik do uchwały.
§ 4. 1. W opłatach, o których mowa w § 2 ust. 1
mogą zostać udzielone ulgi. Ulga przyznawana jest
wyłącznie na pisemny uzasadniony wniosek, rodzica
(opiekuna prawnego) złoşony do dyrektora przedszkola. Dyrektor przy udzieleniu ulgi bierze pod
uwagę opinię rady pedagogicznej i rady rodziców
danego przedszkola.
2. O udzielenie ulgi w opłatach mogą ubiegać się
rodzice (opiekunowie prawni), jeşeli:
1) wykazują dochód mniejszy niş „kryterium dochodowe na osobę w rodzinie” w rozumieniu
art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r.
o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2008r.
Nr 115, poz. 728) - moşliwość udzielenia ulgi do
50% opłaty, o której mowa w § 2 ust. 1 nie
obejmuje opłaty, o której mowa w § 2 ust. 2 na
okres 3 miesięcy, w razie potrzeby po upływie
3 miesięcy rodzic (opiekun prawny) moşe wystąpić z ponownym wnioskiem o udzielenie
ulgi, kolejne ewentualne ulgi obejmują okres
Piotr Szyszko
Załącznik Nr 1
do uchwały Nr L/296/09
Rady Miejskiej w Nowej Soli
1. Na opłatę w wysokości 0,72% minimalnego
wynagrodzenia miesięcznego za pracę ustalanego
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 paŝdziernika
2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U.
Nr 200, poz. 1679 ze zmianami) za rozszerzone
świadczenia składają się opłaty za nişej wymienione
świadczenia:
1) zajęcia rozwijające plastyczne, muzyczne i teatralne uzdolnienia dzieci w wysokości 0,052%
minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za
pracę;
2) gry i zabawy tematyczne wspomagające rozwój
emocjonalny i społeczny dziecka w wysokości
0,092% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę;
Dziennik Urzędowy
– 5297 –
3) zajęcia relaksacyjne: muzykoterapia, wizualizacja, praca z komputerem w wysokości 0,072%
minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za
pracę;
4) nauczanie metodą „Montessori” Weroniki
Sherborne, Freineta w wysokości 0,094% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za
pracę;
5) nauczanie z wprowadzaniem elementów kinezjologii edukacyjnej w wysokości 0,050% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za
pracę;
6) prowadzenie zajęć alternatywnej nauki czytania, w wysokości 0,072% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę;
7) zajęcia czytelnicze w ramach akcji „Cała Polska
czyta dzieciom” w wysokości 0,052% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę;
Poz. 1350, 1351
8) przygotowywanie dzieci do udziału w imprezach artystycznych i okolicznościowych przedszkolnych
i środowiskowych w wysokości 0,072% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę;
9) opieka na dzieckiem w czasie realizacji świadczeń z pkt 1 - 8 w wysokości 0,092% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę;
10) usługi şywieniowe w wysokości 0,072% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę.
2. Przez minimalne wynagrodzenia miesięczne za
pracę wymienione w ust. 1 w punktach 1 do 10 rozumie się minimalne wynagrodzenie miesięczne za
pracę ustalanego zgodnie z przepisami ustawy z dnia
10 paŝdziernika 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679 ze zmianami).
135 0
===================================================================================
1351
135 1
UCHWAŁA NR L/302/09
RADY MIASTA NOWA SÓL
w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania, stawek opłat i opłat
dodatkowych za parkowanie oraz sposobu ich pobierania
Na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b i art. 13f
ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115) oraz
art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r.
o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r.
Nr 142, poz. 1591 z póŝn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr XXXIII/186/08 Rady Miejskiej
w Nowej Soli z dnia 27 czerwca 2008r. w sprawie
ustalenia stref płatnego parkowania, stawek opłat
i opłat dodatkowych za parkowanie oraz sposobu ich
pobierania, opublikowanej w dniu 21 lipca 2008r.
w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego
Nr 76, poz. 1225 wprowadza się zmianę:
oznaczona
Nr 4 w załączniku graficznym,
e)
parking pomiędzy ul. Św. Barbary i Głowackiego, oznaczony Nr 5 w załączniku graficznym,
f)
ulica Muzealna, oznaczona Nr 6 w załączniku
graficznym,
g)
ulica Zjednoczenia (na wysokości poczty),
oznaczona Nr 7 w załączniku graficznym,
h)
parking przy ul. 9 Maja, oznaczony Nr 8
w załączniku graficznym,
i)
ulica Wojska Polskiego na odcinku od
ul. Kupieckiej do ul. Kościuszki, oznaczona
Nr 9 w załączniku graficznym;
„Ustala się następujące strefy parkowania na
terenie miasta Nowa Sól:
a)
plac Floriana, oznaczony Nr 1 w załączniku
graficznym,
b)
ulica Szeroka, oznaczona Nr 2 w załączniku
graficznym,
c)
ulica Witosa (chodnik na odcinku od ul. Piłsudskiego do wjazdu na pasaş), oznaczona
Nr 3 w załączniku graficznym,
d)
ulica Głowackiego wraz z parkingiem pomiędzy ul. Głowackiego a Wojska Polskiego,
2) § 3 otrzymuje brzmienie:
„Ustala się następujące stawki opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefach
płatnego parkowania:
-
za parkowanie do 30 min. - 0,50zł,
-
za pierwszą godzinę parkowania - 1,00zł,
-
za drugą godzinę parkowania - 1,20zł,
-
za trzecią godzinę parkowania - 1,40zł,
Dziennik Urzędowy
-
– 5298 –
za czwartą i kaşdą kolejną godzinę parkowania - 1,00zł.
„Prezydent Miasta Nowa Sól upowaşnia funkcjonariuszy oraz pracowników cywilnych Straşy
Miejskiej do kontroli uiszczenia opłat, o których
mowa w § 3, ustalania obowiązku wniesienia
opłat dodatkowych oraz wystawianie wezwań
do uiszczenia tych opłat.”;
„Opłatę dodatkową wraz z nieuiszczoną opłatą
za parkowanie uiszcza się w kasie Urzędu Miejskiego lub na konto Gminy Nowa Sól - Miasto”.
Poz. 1351
5. Załącznik Nr 1 do uchwały otrzymuje brzmienie określone w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.
Piotr Szyszko
Dziennik Urzędowy
– 5299 –
Poz. 1351
Załącznik
do uchwały Nr L/302/09
Rady Miejskiej w Nowej Soli
135 1
Dziennik Urzędowy
– 5300 –
Poz. 1352
1352
135 2
DECYZJA PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI
NR OSZ-4210-38(8)/2009/1330/VIII/JC
z dnia 17 września 2009r.
Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2
pkt 2 i pkt 3 oraz art. 45 w związku z art. 30 ust. 1
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006r. Nr 89, poz. 625, Nr 104,
poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217,
z 2007r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115,
poz. 790 i Nr 130, poz. 905, z 2008r. Nr 180,
poz. 1112 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009r. Nr 3,
poz. 11 i Nr 69, poz. 586) oraz na podstawie art. 104
ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98,
poz. 1071, z 2001r. Nr 49, poz. 509, z 2002r. Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387,
z 2003r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004r.
Nr 162, poz. 1692, z 2005r. Nr 64, poz. 565, Nr 78,
poz. 1539) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17 sierpnia 2009r. PGE Elektrociepłowni Gorzów Spółka
akcyjna z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim posiadającej:
1) numer w rejestrze przedsiębiorców (KRS):
0000069920;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP): 599-01097-20
zwanej w dalszej części decyzji Przedsiębiorstwem
energetycznym
postanawiam
1) zatwierdzić taryfę dla ciepła ustaloną przez
przedsiębiorstwo stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji;
2) ustalić okres obowiązywania taryfy dla ciepła
na okres do 30 września 2010r.
UZASADNIENIE
Na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania
administracyjnego, na wniosek przedsiębiorstwa
energetycznego, posiadającego koncesje z dnia
20 paŝdziernika 1998r. na wytwarzanie ciepła
Nr WCC/334/1330/ U/1/98/JK (zmienioną decyzjami:
z dnia 16 paŝdziernika 2007r. Nr WCC/334-ZTO/
1330/W/OSZ/2007/ZD/BS oraz z dnia 7 stycznia
2009r. Nr WCC/334-ZTO-A/1330/W/OSZ/2009/AB)
oraz na przesyłanie i dystrybucję ciepła Nr PCC/346/
1330/U/1/98/JK (zmienioną decyzjami: z dnia
6 sierpnia 1999r. Nr PCC/346/S/1330/U/3/99, z dnia
7 czerwca 2004r. Nr PCC/346A/1330/OSZ/W/2004/RN,
z dnia 16 paŝdziernika 2007r. Nr PCC/334-ZTO/
1330/W/OSZ/2007/ZD/BS oraz z dnia 7 stycznia
2009r. Nr PCC/346-ZTO-A/1330/W/OSZ/2009/AB),
w dniu 19 sierpnia 2009r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia
taryfy dla ciepła, ustalonej przez przedsiębiorstwo
energetyczne.
W trakcie postępowania administracyjnego przedsiębiorstwo energetyczne było wzywane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej
Prezesem URE do uzupełnienia wniosku, złoşenia
wyjaśnień oraz dokonania poprawek pismami z dnia
20 sierpnia 2009r. oraz 4 września 2009r. odpowiedzi
przedsiębiorstwa energetycznego oraz dodatkowe
wyjaśnienia wpłynęły do Oddziału Terenowego URE
w dniach: 2 września 2009r., 11 września 2009r. oraz
15 września 2009r.
Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne, przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji
ciepła oraz obrotu ciepłem ustalają taryfy dla ciepła,
które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE.
W toku postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, şe
Przedsiębiorstwo energetyczne opracowało taryfę
zgodnie z zasadami określonymi w art. 45 ust. 1 - 5
ustawy - Prawo energetyczne oraz z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 paŝdziernika 2006r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia ciepło (Dz. U. Nr 193, poz. 1423), zwanego w dalszej części rozporządzeniem taryfowym.
Ceny i stawki opłat skalkulowane zostały przez
przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy. Ocena tych kosztów została dokonana, zgodnie
z § 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego, na podstawie porównania uzasadnionych jednostkowych
kosztów planowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy z uzasadnionymi jednostkowymi kosztami wynikającymi z kosztów poniesionych w roku
kalendarzowym poprzedzającym pierwszy rok stosowania taryfy.
Okres obowiązywania taryfy został ustalony do dnia
30 września 2010r., zgodnie z wnioskiem przedsiębiorstwa energetycznego, co umoşliwi weryfikację
kosztów stanowiących podstawę ustalenia cen i stawek opłat po upływie terminu ich stosowania.
W tym stanie rzeczy postanowiłem orzec, jak w sentencji.
POUCZENIE
1. Od niniejszej decyzji przedsiębiorstwu energetycznemu przysługuje odwołanie do Sądu
Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów - za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia
jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia
Dziennik Urzędowy
– 5301 –
10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne oraz
art. 47946 pkt 1 i art. 47947 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego).
2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość
wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarşonej
decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a takşe zawierać wniosek
o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub
w części (art. 479 49 Kodeksu postępowania
cywilnego).
Odwołanie naleşy przesłać na adres PółnocnoZachodniego Oddziału Terenowego Urzędu
Regulacji Energetyki z siedzibą w Szczecinie
ul. Şubrów 3, 71 - 617 Szczecin.
3. Stosownie do art. 47 ust 3 pkt 2 w związku
z art. 31 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 ustawy - Prawo
energetyczne, taryfa zostanie skierowana do
ogłoszenia na koszt przedsiębiorstwa energetycznego w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy - Prawo
energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne
wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej
niş po upływie 14 dni i nie póŝniej niş do
45 dnia od dnia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
Z upowaşnienia
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
Dyrektora Północno - Zachodniego
Oddziału Terenowego z siedzibą w Szczecinie
Witold Kępa
Załącznik
do decyzji Prezesa URE
Nr OSZ-4210-38(8)/2009/1330/VIII/JC
z dnia 17 września 2009r.
I. Informacje ogólne
1. Taryfa zawiera ceny i stawki opłat za ciepło dostarczane odbiorcom przez PGE Elektrociepłownię Gorzów S.A. działającą na podstawie
koncesji udzielonych decyzjami Prezesa URE
w dniu 20 paŝdziernika 1998r. na:
-
-
wytwarzanie ciepła Nr WCC/334/1330/U/
1/98/JK wraz ze zmianami: z dnia 16 paŝdziernika 2007r. Nr WCC/334-ZTO/1330/
W/OSZ/2007/ZD/BS; z dnia 1 lipca 2009r.
Nr WCC/334-A/1330/W/OSZ/2009/ AB,
przesyłanie i dystrybucję ciepła Nr PCC/
346/1330/U/1/98/JK wraz ze zmianami:
z dnia 6 sierpnia 1999r. Nr PCC/346/S/
1330/U/3/99; z dnia 7 czerwca 2004r.
Nr PCC/346A/1330/OSZ/W/2004/RN; z dnia
16 paŝdziernika 2007r. Nr PCC/346-ZTO/
1330/W/OSZ/2007/ZD/BS; z dnia 1 lipca
2009r. Nr PCC/346-A/1330/W/OSZ/2009/AB
Poz. 1352
tyczne (Dz. U. z 2006r. Nr 89, poz. 625, Nr 104,
poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217,
z 2007r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115,
poz. 790 i Nr 130, poz. 905, z 2008r. Nr 180,
poz. 11 i Nr 69, poz. 586);
2) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia
9 paŝdziernika 2006r. - w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz
rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz. U.
Nr 193, poz. 1423) zwanego w dalszej części taryfy rozporządzeniem taryfowym;
3) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia
15 stycznia 2007r. - w sprawie szczegółowych
warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz. U. Nr 16, poz. 92) zwanego w dalszej części taryfy rozporządzeniem przyłączeniowym.
3. Określone w taryfie ceny i stawki opłat stosuje
się dla poszczególnych grup odbiorców, odpowiednio do zakresu świadczonych usług.
II. Objaśnienia pojęć używanych w taryfie
Uşyte w taryfie pojęcia oznaczają:
1) odbiorca - kaşdego, kto otrzymuje lub pobiera
energię cieplną na podstawie umowy z przedsiębiorstwem energetycznym;
2) sprzedawca - PGE Elektrociepłownia Gorzów
S.A. - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące
się wytwarzaniem ciepła we własnych ŝródłach
oraz przesyłaniem i dystrybucją ciepła wytworzonego we własnych ŝródłach lub zakupionego
od innego przedsiębiorstwa energetycznego;
3) ŝródło ciepła - połączone ze sobą urządzenia
lub instalacje słuşące do wytwarzania ciepła;
4) sieć ciepłownicza - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, słuşące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze ŝródeł ciepła do węzłów
cieplnych;
5) przyłącze - odcinek sieci ciepłowniczej doprowadzający ciepło wyłącznie do jednego węzła
cieplnego albo odcinek zewnętrznych instalacji
odbiorczych za grupowym węzłem cieplnym
lub ŝródłem ciepła, łączący te instalacje z instalacjami odbiorczymi w obiektach;
6) instalacja odbiorcza - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, słuşące do transportowania ciepła lub ciepłej wody z węzłów cieplnych
lub ŝródeł ciepła do odbiorników ciepła lub
punktów poboru ciepłej wody w obiekcie;
7) obiekt - budowlę lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi;
8)
2. Taryfa została ustalona przy uwzględnieniu
w szczególności postanowień:
układ pomiarowo-rozliczeniowy - dopuszczony
do stosowania, zgodnie z odrębnymi przepisami, zespół urządzeń, słuşących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia naleşności z tytułu dostarczania ciepła;
1) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energe-
9) grupa taryfowa - grupę odbiorców korzystają-
Dziennik Urzędowy
– 5302 –
cych z usług związanych z zaopatrzeniem
w ciepło, z którymi rozliczenia są prowadzone
na podstawie tych samych cen i stawek opłat
oraz warunków ich stosowania;
10) moc cieplna - ilość ciepła wytworzonego lub
dostarczonego do podgrzania określonego nośnika ciepła albo ilość ciepła odebranego z tego
nośnika w jednostce czasu;
Poz. 1352
ków obliczeniowych,
b)
węzła cieplnego - zamówionej mocy cieplnej
dla obiektu lub obiektów zasilanych z tego
węzła cieplnego oraz parametrom nośnika
ciepła dostarczanego do tego węzła, określonym w tabeli regulacyjnej dla warunków
obliczeniowych,
c)
obiektu zasilanego z grupowego węzła
cieplnego za pośrednictwem eksploatowanej przez przedsiębiorstwo energetyczne
zewnętrznej instalacji odbiorczej - zamówionej mocy cieplnej na potrzeby ogrzewania
tego obiektu oraz parametrom wody dostarczanej z grupowego węzła cieplnego do instalacji centralnego ogrzewania, określonym
dla warunków obliczeniowych na podstawie
danych projektowych dla tej instalacji;
11) zamówiona moc cieplna - ustaloną przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ciepłowniczej największą moc
cieplną, jaka w danym obiekcie wystąpi w warunkach obliczeniowych, która zgodnie z określonymi w odrębnych przepisach warunkami
technicznymi oraz wymaganiami technologicznymi dla tego obiektu jest niezbędna do zapewnienia:
a)
pokrycia strat ciepła w celu utrzymania
normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach,
14) tabela regulacyjna - przedstawioną w postaci
tabeli lub na wykresie zaleşność temperatury
nośnika ciepła od warunków atmosferycznych;
b)
utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych,
15) warunki obliczeniowe:
c)
prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji;
12) przyłączeniowa moc cieplna - moc cieplną ustaloną przez przedsiębiorstwo energetyczne dla
danej sieci ciepłowniczej na podstawie zamówionej mocy cieplnej przez odbiorców przyłączonych do tej sieci, po uwzględnieniu strat
mocy cieplnej podczas przesyłania ciepła tą
siecią oraz niejednoczesności występowania
szczytowego poboru mocy cieplnej u odbiorców;
13) obliczeniowe natęşenie przepływu nośnika ciepła - największe natęşenie przepływu nośnika
ciepła, odpowiadające w przypadku:
a)
sieci ciepłowniczej - przyłączeniowej mocy
cieplnej i parametrom nośnika ciepła dostarczanego ze ŝródła ciepła do tej sieci,
określonym w tabeli regulacyjnej dla warunLp.
1
Grupa taryfowa
C1
2
C2
3
C3
a)
obliczeniową temperaturę powietrza atmosferycznego określoną dla strefy klimatycznej,
w której zlokalizowane są obiekty, do których jest dostarczane ciepło,
b)
normatywną temperaturę ciepłej wody;
16) sezon grzewczy - okres, w którym warunki atmosferyczne powodują konieczność ciągłego
dostarczania ciepła w celu ogrzewania obiektów.
III. Podział odbiorców na grupy taryfowe
Podział odbiorców na grupy taryfowe uwzględnia:
1) ŝródło ciepła;
2) sieć ciepłowniczą;
3) miejsca dostarczania ciepła.
Charakterystyka odbiorców
Odbiorcy ciepła w postaci wody grzewczej 135/70oC, w opomiarowanym
systemie rozliczeń, przyłączeni do wydzielonej sieci ciepłowniczej zasilanej z jednego ŝródła własnego. Miejsce dostarczania ciepła - granica
stron.
Odbiorcy ciepła w postaci pary wodnej 0,4MPa, w opomiarowanym systemie rozliczeń, przyłączeni do wydzielonej sieci ciepłowniczej zasilanej
z jednego ŝródła własnego. Miejsce dostarczania ciepła - granica stron.
Odbiorcy ciepła w postaci pary wodnej 1,2MPa, w opomiarowanym systemie rozliczeń, przyłączeni do wydzielonej sieci ciepłowniczej zasilanej
z jednego ŝródła własnego. Miejsce dostarczania ciepła - granica stron.
IV. Rodzaje oraz wysokości cen i stawek opłat
Ceny i stawki opłat dla poszczególnych grup taryfo-
wych.
1) Grupa taryfowa C 1
Dziennik Urzędowy
Lp.
– 5303 –
Wyszczególnienie
1.
Cena za zamówioną moc cieplną
2.
3.
4.
Cena ciepła
Cena nośnika ciepła
Stawka opłaty stałej za usługi przesyłowe
5.
Stawka opłaty zmiennej za usługi przesyłowe
Poz. 1352
Jedn. miary
zł/MW/rok
rata - zł/MW/m-c
zł/GJ
zł/t
zł/MW/rok
rata - zł/MW/m-c
zł/GJ
Ceny i stawki opłat
netto
brutto*
61.603,44
75.156,20
5.133,62
6.263,02
16,88
20,59
7,84
9,56
2.013,48
2.456,45
167,79
204,70
0,51
0,62
*ceny i stawki opłat brutto zawierają podatek V A T w wysokości 22%.
Lp.
Wyszczególnienie
1.
2.
3.
4.
Cena ciepła
5.
Jedn. miary
zł/MW/rok
rata - zł/MW/m-c
zł/GJ
zł/t
zł/MW/rok
rata - zł/MW/m-c
zł/GJ
netto
brutto*
89.185,92 108.806,82
7.432,16
9.067,24
20,90
25,50
8,77
10,70
2.166,48
2.643,11
180,54
220,26
0,25
0,31
Lp.
Wyszczególnienie
1.
2.
3.
4.
Cena ciepła
5.
Jedn. miary
zł/MW/rok
rata - zł/MW/m-c
zł/GJ
zł/t
zł/MW/rok
rata - zł/MW/m-c
zł/GJ
netto
brutto*
92.768,76 113.177,89
7.730,73
9.431,49
23,08
28,16
8,77
10,70
2.176,56
3.655,40
181,38
221,28
0,47
0,57
V. Zasady obliczania opłat
Zasady rozliczeń z odbiorcami ciepła, rodzaje pobieranych opłat oraz sposób rozliczania przez sprzedawcę są określone w rozdziale 4 rozporządzenia
taryfowego.
VI. Warunki stosowania cen i stawek opłat
1. Standardy jakościowe obsługi odbiorców.
Ustalone w niniejszej taryfie ceny i stawki opłat
są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców, które zostały
określone w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego.
2. W przypadkach:
1) uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych
wskazań układu pomiarowo - rozliczeniowego;
135 2
2) nie dotrzymania przez strony warunków określonych w umowie sprzedaşy ciepła;
3) udzielania i naliczania bonifikat przysługujących odbiorcy;
4) nielegalnego poboru ciepła
stosuje się odpowiednio postanowienia określone
w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego.
VII. Zasady wprowadzania zmian cen i stawek opłat
1. O zmianie cen i stawek opłat sprzedawca powiadomi odbiorcę pisemnie, co najmniej na
14 dni przed wprowadzeniem nowych cen
i stawek opłat.
2. Sprzedawca wprowadza taryfę do stosowania
nie wcześniej niş po upływie 14 dni i nie póŝniej
niş do 45 dnia od dnia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
Dziennik Urzędowy
– 5304 –
Poz. 1353
1353
135 3
WYROK
WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO
W GORZOWIE WLKP.
SYGN.AKT II SA/GO 216/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym:
Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.)
Sędziowie:
Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek
Sędzia WSA Michał Ruszyński
Protokolant:
dzielewska
ref. staş. Małgorzata Zacharia - Gar-
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca
2009r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego
w Zielonej Górze na uchwałę Rady Gminy w Otyniu
z dnia 30 marca 2005r. Nr XXX/173/05 w sprawie
regulaminu udzielania pomocy materialnej dla
uczniów
I. stwierdza niewaşność zaskarşonej uchwały w części
obejmującej § 6 ust. 2, § 6 ust. 3 oraz § 6 ust. 1
w zakresie sformułowania: „na określonym przez
szkołę druku”,
II. orzeka, şe uchwała w zakresie wskazanym
w punkcie I nie podlega wykonaniu.
Uzasadnienie
Rada Gminy w Otyniu, z powołaniem się na przepis
art. 90f w związku z art. 90c ust. 2 ustawy z dnia
7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r.
Nr 256, poz. 2572 ze zm.) - nazywaną dalej ustawą
o systemie oświaty, podjęła w dniu 30 marca 2005r.
uchwałę Nr XXX/173/05 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej dla uczniów.
Na powyşszą uchwałę złoşył skargę Prokurator
Okręgowy w Zielonej Górze. We wniesionym piśmie
zarzucił uchwale raşące naruszenie prawa w szczególności w § 6 ust. 2, § 6 ust. 3 oraz § 6 ust. 1 in fine,
a to:
1. art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142,
poz. 1591 ze zm.) - nazywana dalej ustawą
o samorządzie w związku z art. 90f pkt 3 oraz
art. 90n ust. 2 pkt 1 ustawy o oświacie, poprzez
ustalenie w § 6 ust. 2, iş szkoła przekazuje
wnioski o przyznanie stypendium wraz z opinią
dyrektora szkoły do Wójta Gminy Otyń w terminie 7 dni od daty ich złoşenia - w sytuacji gdy
opinia dyrektora szkoły jest stanowiskiem innego organu w rozumieniu art. 106 kpa i winna
być wydawana na wniosek organu prowadzącego postępowanie administracyjne i w formie
postanowienia - pomimo braku po stronie rady
gminy upowaşnienie do wydania przepisów
prawa miejscowego modyfikujących w tym zakresie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego;
2. art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie w związku
z art. 90f pkt 3 oraz art. 90n ust. 2 pkt 1 ustawy
o systemie oświaty, poprzez ustalenie w § 6
ust. 3, iş uczniowie pobierają naukę w placówkach, dla których organem prowadzącym nie
jest Gmina Otyń, składają wnioski o przyznanie
stypendium szkolnego wraz z opinią dyrektora
danej placówki do Wójta Gminy Otyń i nałoşenie w ten sposób na stronę postępowania
obowiązku uzyskania opinii dyrektora szkoły w sytuacji gdy opinia ta jest stanowiskiem innego organu w rozumieniu art. 106 kpa i winna
być wydawana na wniosek organu prowadzącego postępowanie administracyjne pomimo
braku po stronie rady gminy upowaşnienia do
wydania przepisów prawa miejscowego modyfikujących w tym zakresie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego;
3. art. 90f pkt 3 i 4 ustawy o oświacie poprzez
upowaşnienie w § 6 ust. 1 in fine dyrektorów
szkół, dla których organem prowadzącym jest
Gmina Otyń do określenia wzoru wniosku
o przyznanie pomocy materialnej, pomimo
braku po stronie rady gminy upowaşnienia do
delegowania na rzecz jednostek organizacyjnych gminy bądŝ ich organów gminy upowaşnienia do określenia trybu udzielania stypendium szkolnego.
Wnoszący skargę Prokurator na podstawie przepisu
art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) nazywaną
dalej ppsa, domagał się stwierdzenia niewaşności
§ 6 ust. 2, § 6 ust. 3 w całości natomiast § 6 ust. 1
in fine w zakresie, w jakim upowaşnia on szkołę do
określenia wzoru wniosku o przyznanie stypendium
szkolnego i zasiłku szkolnego poprzez stwierdzenie
niewaşności zapisu „na określonym przez szkołę
druku”.
Skarşący powołał się na przepis art. 40 ust. 1 ustawy
o samorządzie, w myśl którego radzie gminy przysługuje prawo stanowienia prawa miejscowego
obowiązującego na obszarze gminy jedynie na podstawie i w granicach upowaşnień zawartych
w ustawach.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy Otyń powołał
fakt, şe organ nadzorczy jakim jest Wojewoda Lubuski, nie uznał aby zaskarşona uchwała była niezgodna z prawem. Wojewoda nie uznał równieş naruszenia prawa w jakiejkolwiek części uchwały i nie
stwierdził jej niewaşności pomimo przysługującego
mu zaskarşenia do Wojewódzkiego Sądu Admini-
Dziennik Urzędowy
– 5305 –
stracyjnego, tym samym uznał uchwałę za zgodną
z prawem.
Zdaniem Wójta Gminy Otyń zawarta w regulaminie
moşliwość składania wniosku w szkole spowodowana została udogodnieniem dla rodziców poniewaş wniosek nie musi być dostarczony osobiście
przez rodzica lub opiekuna prawnego niepełnoletniego dziecka. Uczeń moşe dostarczyć wypełniony
wniosek w terminie ustawowym uczęszczając na
zajęcia szkolne co nie stanowi dodatkowego utrudnienia dla pracującego rodzica. Jednocześnie wójt
w odpowiedzi na skargę zawarł informację, şe zapis
wynikający z art. 90n ustawy o oświacie dotyczy
zasięgnięcia opinii dyrektora aktualnie nie obowiązuje, natomiast ze zmiany tej ustawy nie wynika
konieczność przedłoşenia do wniosku opinii dyrektora szkoły lub placówki. W związku z powyşszą
zmianą przepisów zaskarşona uchwała została poddana analizie prawnej i dostosowana będzie do
obecnie obowiązujących przepisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zwaşył, co następuje:
Skarga okazała się zasadna.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U.
z 2002r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez
kontrolę działalności administracji publicznej pod
względem zgodności z prawem. Sąd administracyjny w zakresie swojej właściwości ocenia zatem zaskarşony akt pod względem jego zgodności z prawem materialnym i przepisami prawa administracyjnego, według stanu faktycznego i prawnego
obowiązującego w dacie jego wydania.
Stosownie do przepisu art. 134 § 1 ppsa, sąd administracyjny rozstrzyga w granicach danej sprawy nie
będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi
oraz powołaną podstawą prawną. Oznacza to, şe
sąd poddaje kontroli całokształt sprawy bez względu
na przedstawione w skardze zarzuty. W przypadku
stwierdzenia, şe dany akt narusza prawo uchyla go.
Podstawę kompetencyjną, dla Prokuratora do wniesienia skargi nadzorczej w rozpoznawanej sprawie,
na uchwałę lub zarządzenie organu ustala przepis
art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie.
W myśl przepisu art. 87 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, akty prawa miejscowego są ŝródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej na obszarze działania organów, które
je ustanowiły.
Zaliczanie aktów prawa miejscowego do ŝródeł powszechnie obowiązującego, pociąga za sobą konsekwencje w postaci odnoszenia do nich (i spełnienia
przez nie) wszystkich zasad charakteryzujących tworzenie i obowiązywanie systemu ŝródeł prawa powszechnie obowiązującego, przede wszystkim zaś
zasady prymatu ustawy w hierarchii aktów prawnych i zasady, şe wszystkie inne akty prawotwórcze
mogą być wyłącznie stosowane na podstawie upowaşnienia zawartego w ustawie (por. D. Dąbek:
„prawo miejscowe samorządu terytorialnego”, Ofi-
Poz. 1353
cyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz - Kraków 2003,
s. 58). W stosunku do prawa miejscowego zasady te
wyraşa art. 94 Konstytucji, który stanowi, şe organy
samorządu terytorialnego, organy administracji
rządowej ustanawiają akty prawa miejscowego na
podstawie i w granicach upowaşnień zawartych
w ustawie. Zasady i tryb wydawania aktów prawa
miejscowego ustala takşe ustawa.
W doktrynie wskazuje się na kilka podstawowych
cech aktów prawa miejscowego.
Jako ŝródła prawa powszechnie obowiązującego,
akty prawa miejscowego charakteryzują się tym, şe
mogą regulować postępowanie wszystkich kategorii
adresatów (obywateli, organów, organizacji publicznych i prywatnych). Adresatami prawa miejscowego
mogą być zarówno wszystkie podmioty, jak teş niektóre ich kategorie (np. właściciele nieruchomości).
Akty prawa miejscowego są prawem dla wszystkich,
którzy znajdują się w przewidzianej przez nie sytuacji. W praktyce oznacza to, şe adresatami prawa
miejscowego są osoby będące mieszkańcami danej
jednostki samorządu terytorialnego lub tylko
przebywające na terenie jej działania (D. Dąbek j. w.,
s. 70).
Treść art. 94 Konstytucji wskazuje, şe podstawą
prawną stanowienia prawa miejscowego jest upowaşnienie zawarte w ustawie. Kaşdorazowo więc
zatem w akcie rangi ustawowej zawarte musi być
upowaşnienie dla lokalnego prawodawstwa, czyli
tzw. delegacja. Zasada ta znajduje potwierdzenie
w przepisie art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie, który
stanowi, şe na podstawie upowaşnień ustawowych
gminie przysługuje prawo stanowienia przepisów
prawa miejscowego. Upowaşnienie to musi być
wyraŝne, a nie tylko pośrednio wynikające z przepisów ustawowych.
Akty prawa miejscowego nie mogą być automatyczne, wydawane bez wyraŝnego upowaşnienia
ustawowego. Nie ulega teş wątpliwości, şe nie mogą one regulować materii ustawowych i nie mogą
wykraczać poza unormowania ustawowe. Wyjątkowo, gdy istnieje wyraŝne upowaşnienie ustawowe,
akty prawa miejscowego mogą regulować poszczególne sprawy w sposób odmienny od przewidzianego w ustawach dla całego państwa (D. Dąbek,
j. w., s. 74).
Szczegółowe upowaşnienie ustawowe określa materię, która moşe być przedmiotem regulacji drodze
aktu prawa miejscowego i organy kompetencyjne
do jego wydania oraz reguluje niekiedy równieş
inne sprawy związane z wydawaniem i wejściem
w şycie przepisów prawa(D. Dąbek, j. w., s. 139).
Odnosząc się do zarzutów, zawartych we wniesionej
skardze, naruszenia w § 6 ust. 2, w § 6 ust. 3 oraz
w § 6 ust. 1 in fine uchwały podjętej przez Radę
Gminy w Otyniu 30 marca 2005r. Nr XXX/173/05
w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej dla uczniów przepisów art. 40 ust. 1 ustawy
o samorządzie art. 90f pkt 3 oraz 90n ust. 2 pkt 1
ustawy o systemie oświaty, Sąd uznał ich zasadność.
Dziennik Urzędowy
– 5306 –
Upowaşnienie generalne do stanowienia prawa
miejscowego zawiera przepis art. 40 ust.1 oraz 2
ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.),
nazywana dalej ustawą o samorządzie, udzielając
gminie, na podstawie upowaşnień ustawowych
kompetencji do stanowienia prawa miejscowego
obowiązującego na obszarze tej gminy. Na podstawie tego przepisu organy gminy mogą wydawać
akty prawa miejscowego w zakresie:
1. wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek
pomocniczych,
2. organizacji urzędów i instytucji gminnych,
3. zasad zarządu mieniem gminy,
4. zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów
i urządzeń uşyteczności publicznej.
Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty naleşy
do zadań własnych gminy. W szczególności zadania
własne, w myśl art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie obejmują takşe sprawy pomocy społecznej.
Przepis art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie do właściwości rady gminy oddaje wszelkie sprawy pozostające w zakresie działalności gminy, o ile ustawy
nie stanowią inaczej, zaś przepis art. 18 ust. 2 pkt 15
tej ustawy do wyłącznej właściwości rady gminy
oddaje stanowienie w innych sprawach od enumeratywnie wymienionych, a zastrzeşonych ustawami
do kompetencji gminy.
Jak wyşej zaznaczono Sąd bada zgodność zaskarşonego aktu z przepisami obowiązującymi w chwili
jego wydania, zatem w rozpoznawanej sprawie
uchwały Rady Gminy w dniu 30 marca 2005r. Przepis
art. 90n ust. 2 ustawy o oświacie, w wersji obowiązującej we wskazanej dacie, dozwalał przyznawać
świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym na:
1) wniosek rodziców albo pełnoletniego ucznia po
zasięgnięciu opinii odpowiednio dyrektora
szkoły, kolegium nauczycielskiego, nauczycielskiego kolegium języków obcych, kolegium pracowników słuşb społecznych lub ośrodka, o którym mowa w art. 90b ust. 3 pkt 2;
2) wniosek odpowiednio dyrektora szkoły, kolegium nauczycielskiego, nauczycielskiego kolegium języków obcych, kolegium pracowników
słuşb społecznych lub ośrodka, o którym mowa
w art. 90b ust. 3 pkt 2.
Istotą rozpoznawanych zarzutów jest kwestia czy
opinia dyrektora szkoły, o jakiej mowa w powołanych wyşej przepisach jest opinią wyraşoną przez
inny organ. Omawiany przepis w sposób jednoznaczny uzaleşnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ, a to przez wyraşenie opinii
lub zgody albo wyraşenie stanowiska w innej formie.
Przepis art. 90n ust. 1 ustawy o systemie oświaty
stanowiąc, şe świadczenia przyznawane po zasięgnięciu opinii dyrektora szkoły, nakłada tym samym
na wójta obowiązek wystąpienia do dyrektora szkoły
o wydanie opinii. Stosownie do treści powołanego
Poz. 1353
przepisu naleşy podzielić stanowisko skarşącego
o obowiązku zwrócenia się przez organ prowadzący
postępowanie o przyznanie stypendium, którym
zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 90m ustawy
o oświacie jest wójt, na zasadzie art. 106 § 5 kpa do
dyrektora szkoły o wydanie opinii w sprawie przyznania pomocy socjalnych dla ucznia.
Opinia wyraşona przez dyrektora szkoły, na wniosek
wójta, jest wynikiem przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego zmierzającego do ustalenia,
czy wniosek o udzielenie pomocy materialnej, kierowany do wójta przez ucznia lub jego rodziców
zasługuje na uwzględnienie. Na postanowienie
w sprawie opinii uczniowi lub jego przedstawicielowi
ustawowemu przysługuje uprawnienie do wniesienia
zaşalenia do kuratora oświaty.
Organ przyznający świadczenie o pomocy materialnej, w myśl art. 106 § 5 kpa nie jest związany opinią
dyrektora, co wynika jedynie z komunikacyjnego
charakteru tej opinii. Wójt podejmując decyzję, jest
jednak zobowiązany do uwzględnienia argumentów
zawartych w postanowieniu dyrektora szkoły. Rozbieşności i zbieşności stanowisk obydwu organów
powinny być uwzględnione w podejmowaniu decyzji i ujawniane w jej uzasadnieniu za wyjątkiem tych
spraw, w których dyrektor szkoły wyraził opinię pozytywną zaś wójt w całości uwzględnił podanie
(art. 107 § 4 kpa). Z obowiązku uzyskania opinii dyrektora organ jest zwolniony jedynie w przypadku,
gdy inicjatorem prowadzącego postępowania stał
się dyrektor szkoły.
Powyşsze rozwaşania znajdują utwierdzenie w orzeczeniach Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W wyroku z dnia 23 paŝdziernika 2008r. w spr. I OSK
702/08 Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, iş nie ulega wątpliwości, şe art. 90n ust. 2 pkt 1
ustawy o oświacie jest przepisem, który wprowadza
obowiązek współpracy organów administracji
w sprawach świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym. Skoro tak, zatem w toku rozpoznawania wniosków o przyznanie takiej pomocy
obowiązuje tryb określony w art. 106 kpa. Zgodnie
z takim uregulowaniem o zajęcie stanowiska (w tym
wypadku o wydanie opinii) występuje organ załatwiający sprawę.
Dokonując wykładni obowiązujących przepisów,
Sąd zwrócił uwagę na treść art. 64 § 2 kpa określającego sposób postępowania w przypadku złoşenia
podania dotkniętego uchybieniami formalnymi.
Powołany przepis nakazuje wezwać wnoszącego do
usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, şe
nieusunięcie ich spowoduje pozostawienie podania
bez rozpoznania. Wobec braku przepisu kompetencyjnego modyfikowanie przez rady gminy przepisów
ustawowych lub wprowadzanie własnych jest niedopuszczalne.
Przepis art. 90n ust. 4 ustawy o systemie oświaty
zawiera wskazanie, jakie winien spełniać wniosek
o przyznanie świadczenia pomocy materialnej
o charakterze socjalnym:
1) imię i nazwisko ucznia oraz jego rodziców;
2) miejsce zamieszkania ucznia;
Dziennik Urzędowy
– 5307 –
3) dane uzasadniające przyznanie świadczenia
pomocy materialnej, w tym zaświadczenie
o wysokości dochodów;
4) poşądaną formę świadczenia pomocy materialnej inną niş forma pienięşna.
Ustawa o systemie oświaty nie zawiera zatem
szczególnych wymagań formalnych jakie powinien
spełniać wniosek, poza wyşej wymienionymi.
W świetle powołanego przepisu zarówno wójt, jak
równieş dyrektor szkoły nie jest uprawniony do
określenia wzoru wniosku bądŝ opracowania formularza, który powinien wypełnić ubiegający się
o świadczenie. Wzór moşe spełniać jedynie rolę
pomocniczą bądŝ informacyjną z wykluczeniem roli
obowiązującej.
Normy kompetencyjne zawarte w art. 18 oraz 40
ustawy o samorządzie ściśle zakreślają zakres spraw
jakie mogą stać się przedmiotem uchwały rady
gminy.
W szczególności przepis art. 18 ust. 1 oraz ust. 2 pkt
15 dozwalają na podjęcie uchwał we wszelkich kwestiach, o ile zostało to uregulowane w ustawach
szczególnych. W przeciwnym przypadku jednostka
samorządu terytorialnego regulowałaby materię,
która jest określona aktem wyşszej rangi tj. ustawą.
Upowaşnienie organu samorządu terytorialnego do
stanowienia prawa miejscowego musi być wyraŝne.
Nie moşna zatem doszukiwać się takiego upowaşnienia w przepisie art. 18 ust. 1 oraz 2 pkt 15 ustawy
o samorządzie (podobnie wyrok Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Lublinie z 9 marca 2007r.
w spr. II SA/Lu 965/06).
Powołane w zaskarşonej uchwale przepisy art. 90f
w związku z art. 90c ust. 2 ustawy o systemie oświaty nie przyznają radzie gminy şadnych uprawnień do
przerzucenia na inne organy administracji, wskazanych w art. 90m tejşe ustawy, kompetencji związanych z świadczeniami pomocy materialnej o charakterze socjalnym. W zakresie tym istnieje ugruntowane orzecznictwo sądów administracyjnych.
W wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Gliwicach, z 16 stycznia 2007r. w spr. IV SA/Gl
972/05, Sąd tamten wskazał, şe rada gminy nie ma
uprawnień do modyfikowania kryteriów przyznawania stypendium w sposób odmienny od uregulowanych w ustawie (LEX nr 340153).
Ustawa o samorządzie gminnym zawiera istotne
wskazanie, pozwalające na ocenę skutków naruszenia przepisów prawa. Zgodnie z nakazem zawartym
w przepisie art. 91 ust. 1 tejşe ustawy, wszelkie
uchwały lub zarządzenia organu gminy sprzeczna
z przepisami prawa są niewaşne. Jednocześnie przepis art. 91 ust. 4 powołanego, nakazuje organowi
nadzoru odstąpienie od orzeczenia takiej niewaşności jeşeli naruszenie prawa nie jest istotne i ograniczenie się do wskazania, iş uchwałę lub zarządzenie
wydano z naruszeniem prawa.
135 3
Poz. 1353
Przez takie ukształtowanie prawa ustawodawca
ograniczył zakres uchwał i zarządzeń, które naznaczone są cechą niewaşnością. W świetle powołanych przepisów wadą niewaşności dotknięte są akty
organów gminy, które normują obowiązujące przepisy prawa w sposób istotny.
Piśmiennictwo prawnicze oraz orzecznictwo ukształtowało definicję pojęcia istotnego naruszenia prawa.
W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego
oz. we Wrocławiu z dnia 11 lutego 1998r. (w sprawie
II SA/Wr 1459/97 - OwSS 1998/3/79) zostało zawarte
stwierdzenie, şe podjecie uchwały przez organ niewłaściwy oraz brak podstawy prawnej do podjęcia
uchwały określonej treści, jak równieş niewłaściwe
zastosowanie przepisu prawnego będącego podstawa podjęcia uchwały, a takşe naruszenie procedury podjęcia uchwały jest istotnym naruszeniem
prawa.
W świetle powyşszych rozwaşań zaskarşona uchwala
w dotychczasowym kształcie narusza prawo i to
w sposób istotny.
Przepis art. 106 kpa nakłada na organ prowadzący
postępowanie obowiązek zwrócenia się do innego
organu o zajęcie stanowiska (wyraşenie opinii lub
zgody albo wyraşenie stanowiska w innej formie).
Taka regulacja umoşliwia stronom biorącym udział
w postępowaniu weryfikację takiego stanowiska.
Zajęcie stanowiska przez inny organ następuje
w formie postanowienia, na które przysługuje zaşalenie (art. 106 § 5 kpa), będące weryfikacją takiego
orzeczenia.
Podjęta przez Radę Gminy w Otyniu uchwała z dnia
30 marca 2005r. pozbawiła strony moşliwości takiej
weryfikacji, skoro przekazała swoje kompetencje do
zwrócenia się o opinię na organ, którą powinien ja
wyrazić to jest na dyrektora szkoły. Pominiecie trybu
wskazanego w art. 106 kpa ocenić nakazy jako istotne naruszenie prawa.
Zawarte w zaskarşonej uchwale uprawnienie dyrektora szkoły do określenia wzoru formularza przeznaczonego do wypełnienia uchwały na określenie
przez uczniów ubiegających się o świadczenie albo
ich rodziców nastąpiło bez podstawy prawnej.
W świetle powołanej wyşej definicji istotnego naruszenia prawa rozporządzenie uchwały, w omawianej
kwestii, ocenić naleşy jako istotne naruszenie prawa.
Kierując się powyşszymi rozwaşaniami, Sąd uznał
zasadność wniesionej skargi, şe zaskarşona uchwała
została podjęta, we wskazanym w skardze zakresie,
bez podstawy prawnej. Z tej racji, z powołaniem się
na przepis art. 147 § 1 oraz 152 ppsa, Sąd stwierdził
niewaşność zaskarşonej uchwały w części dotyczącej § 6 ust. 2, § 6 ust. 3 w całości oraz § 6 ust. 1
w części dotyczącej sformułowania: „na określonym
przez uchwałę druku”. W tym teş zakresie Sąd
orzekł, iş uchwała nie podlega wykonaniu.
Dziennik Urzędowy
– 5308 –
• Informacja o warunkach rozpowszechniania i prenumeraty Dziennika Urzędowego:
Egzemplarze bieşące i z lat ubiegłych, w miarę posiadanych rezerw, moşna nabywać: - na podstawie nadesłanego zamówienia: w Zakładzie Obsługi
Administracji Lubuskiego Urzędu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., ul. Jagiellończyka 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. (0-95) 7111-210 - w punkcie sprzedaşy Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp., ul Jagiellończyka 8, codziennie w godz. 730 - 1530, Dzienniki Urzędowe wraz ze skorowidzami
wyłoşone są do powszechnego wglądu redakcji Dziennika Urzędowego, w bibliotece Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. oraz Delegaturze Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Zielonej Górze – codziennie w godzinach pracy urzędu.
Wydawca: Wojewoda Lubuski
Redakcja: Naczelny Redaktor: Anna Zacharia Redakcja: Wydział Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego ul. Jagiellończyka 8, 66-400 Gorzów Wlkp. tel. (0-95) 7111-585, e-mail – [email protected]; [email protected]
Skład druk i rozpowszechnianie: Skład, druk i kolportaş: Zakład Obsługi Administracji przy Lubuskim Urzędzie Wojewódzkim ul. Jagiellończyka 8, 66-400
Gorzów Wlkp. tel. (0-95) 7115-210, e-mail – [email protected]
Rozpowszechnianie – Administracja i stały punkt sprzedaşy: Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wlkp., ul. Jagiellończyka 8, tel. (0-95) 7115-210 Tłoczono z polecenia Wojewody Lubuskiego w Zakładzie Obsługi Administracji przy Lubuskim Urzędzie Wojewódzkim w Gorzowie Wlkp.
Nakład 80 egz.
ISSN
Cena 0 zł(w tym 7 % VAT)

Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego

Transkrypt

Podobne dokumenty

Uchwała Nr XX/108/16 z dnia 25 lutego 2016 r.

Uchwala Nr XXX/173/2016 z dnia 22 grudnia 2016 r.

Elżbieta Anna Polak Marszałek Województwa Lubuskiego

Uchwala Nr XXIII/177/16 z dnia 8 wrzesnia 2016 r.

Belgijski dziennik urzędowy coraz grubszy

Generuj PDF - Bezpieczeństwo w ruchu drogowym

Uchwala Nr XIV/88/15 z dnia 30 listopada 2015 r.