Audyt zasiłków z pomocy społecznej Clive Portman

Audyt zasiłków z pomocy społecznej
Clive Portman – Audytor Okręgowy Komisji Audytu w Anglii
Wstęp
Zasiłki z pomocy społecznej w Anglii obejmują szereg dziedzin i są wypłacane osobom
ubogim. Złożoność programów pomocy społecznej może być wysoka i wiele z tych
programów jest zarządzane przez organa administracji państwowej, a audytowane przez
państwowy organ kontroli, którym jest Krajowy Urząd Kontroli (National Audit Office - NAO).
Jeden z większych programów pomocy społecznej jest zarządzany przez władze lokalne w
imieniu władz centralnych i dotyczy on Zasiłku Mieszkaniowego. Jest to główny obszar pracy
Komisji Audytu w Anglii.
Co to jest Zasiłek Mieszkaniowy?
Zasiłek Mieszkaniowy jest wypłacany osobom, które znalazły się w finansowej potrzebie, aby
pomóc im w pokryciu kosztów mieszkaniowych takich jak czynsz i podatek od nieruchomości.
Jest to ważna część działalności władz lokalnych mająca na celu zwalczanie ubóstwa,
bezdomności i niedostatku.
Program Zasiłków Mieszkaniowych jest skomplikowany i wydatki ogółem na ten cel w latach
2007-2008 wyniosły 16,8 mld funtów szterlingów. Wypłata zasiłku jest dokonywana przez
władze lokalne, które następnie dostają zwrot poniesionych kosztów od władz centralnych.
Władze lokalne są monitorowane przy pomocy szeregu wskaźników efektywności w tym m.in.
wskaźnika szybkości rozpatrywania wniosków o zasiłek. Obecnie średni czas rozpatrywania
wniosku to 25 dni.
Złożoność programu i przepisów oraz duża liczba operacji finansowych oznaczają, że Zasiłek
Mieszkaniowy jest podatny na błędy i oszustwa, a z powodu panującej obecnie recesji rośnie
liczba osób potrzebujących.
Audyt Zasiłków Mieszkaniowych
Proces audytu koncentruje się na weryfikacji Systemu Zasiłków Mieszkaniowych oraz na
wniosku o zasiłek z uwzględnieniem 4 celów audytowych:
1. Znalezienie dowodów na poparcie opinii audytorów na temat sprawozdań
finansowych poprzez przegląd mechanizmów kontrolnych w systemie,
2. Znalezienie dowodów na poparcie opinii audytorów na temat dobrze wydanych
pieniędzy łącznie z oceną ustalonych mechanizmów zbierania i raportowania
wskaźników efektywności,
3. Zatwierdzanie wniosku o zasiłek,
4. Przegląd mechanizmów kontrolnych, mających na celu zapobieganie oszustwom i
korupcji.
Oszustwa a Zasiłek Mieszkaniowy
Główną inicjatywą w zakresie zwalczania oszustw i korupcji jest Krajowa Inicjatywa przeciwko
Oszustwom (National Fraud Initiative - NFI). W ramach tej inicjatywy porównywane są dane
krajowe w celu wykrycia potencjalnych oszustw, polegających na podaniu tych samych
danych osobowych w różnych systemach używanych przez władze publiczne.
Ilekroć dane osobowe są takie same to mogą to być potencjalne przypadki oszustw.
Następnie przypadki te są dokładnie badane. Wystarczy powiedzieć, że na przestrzeni 10 lat
wykryto oszustwa na kwotę 450 milionów funtów szterlingów.