Uchwała w sprawie Porozumienie Intencyjne budowa węzłów i

Projekt
z dnia 22 grudnia 2016 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIASTA ZAKOPANE
z dnia .................... 2016 r.
w sprawie: zawarcia Porozumienia Intencyjnego dotyczącego przystąpienia Gminy Miasta Zakopane do
realizacji inwestycji w postaci budowy węzłów przesiadkowych i parkingów typu Parkuj i Jedź w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, w powiązaniu z projektem
„Małopolska Karta Aglomeracyjna – system zarządzania transportem zbiorowym w Województwie
Małopolskim – cz. II”.
Na podstawie: art.8 ust. 2a i art. 18 ust.2 pkt.11 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j.
Dz. U. z 2016 r. poz. 446) Rada Miasta Zakopane uchwala co następuje:
§ 1.
1. Wyraża się wolę zawarcia Porozumienia Intencyjnego w sprawie przystąpienia Gminy Miasta Zakopane
do realizacji inwestycji w postaci budowy węzłów przesiadkowych i parkingów typu Parkuj i Jedź w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, w powiązaniu z projektem „Małopolska Karta
Aglomeracyjna – system zarządzania transportem zbiorowym w Województwie Małopolskim – cz. II”.
2. Zasady i warunki współpracy reguluje Porozumienie Intencyjne, którego treść stanowi załącznik do
niniejszej uchwały.
§ 2.
Porozumienie podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Zakopane.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Id: A21ED552-BD70-4400-9FB2-097FE8A34EC6. Projekt
Strona 1
Załącznik nr 1
POROZUMIENIE INTENCYJNE
w sprawie przystąpienia Miasta i Gminy Zakopane do realizacji inwestycji w postaci budowy węzłów
przesiadkowych i parkingów typu Parkuj i Jedź w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na
lata 2014- 2020, w powiązaniu z projektem „Małopolska Karta Aglomeracyjna - system zarządzania
transportem zbiorowym w Województwie Małopolskim - cz. II"
Kraków, dnia
Preambuła.
Województwo Małopolskie realizując politykę rozwoju regionalnego, działając na rzecz zwiększenia roli
transportu zbiorowego w obsłudze regionu, dbając o środowisko naturalne oraz działając na korzyść dla
regionu, inicjuje działania mające na celu rozwój projektu infrastrukturalno - informatycznego, pn. Małopolska
Karta Aglomeracyjna - System Zarządzania Transportem Zbiorowym w Województwie Małopolskim (zwanym
dalej MKA), którego celem jest integracja transportu zbiorowego.
Województwo
Małopolskie
zaprasza
do
udziału
w
projekcie
MKA
jednostki
samorządu
terytorialnego
realizujące
inwestycje
współfinansowane
ze
środków
unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 (RPO)
polegające
na
budowie
węzłów
przesiadkowych
i
parkingów
Parkuj
i
Jedź
w
następujących lokalizacjach:
• przy węźle komunikacji publicznej,
· rzy węźle komunikacji publicznej i kolejowym,
· przy węźle/przystanku kolejowym,
• w innych miejscach, gdzie budowa obiektów jest zasadna ze względu na potrzeby komunikacyjne,
oraz, których udział w systemie MKA jest zasadny lub związany z realizacją systemu Szybkiej Kolei
Aglomeracyjnej oraz regionalnych przewozów kolejowych poza tym systemem.
Zgodnie z wytycznymi RPO w/w węzły przesiadkowe i parkingi Parkuj i Jedź winny być dostępne dla
użytkowników systemu MKA, a także dla osób, które nie są użytkownikami systemu MKA w oparciu o
przygotowane narzędzia weryfikacji korzystania przez te osoby z publicznego transportu zbiorowego. Wobec
powyższego w celu zapewnienia realizacji w/w wytycznych koniecznym jest, aby budowane obiekty wyposażone
były w rozwiązania systemowe kompatybilne z wytycznymi w tym zakresie zawartymi w dokumentacji
technicznej systemu MKA, lub w określonym zakresie zarządzane bezpośrednio z poziomu systemu MKA.
Przyjęty model działań skierowany jest na osiągnięcie celów, jakimi są usprawnienie i ujednolicenie systemu
transportowego w Województwie, zwiększenie roli transportu zbiorowego przy jednoczesnym zapewnieniu
komfortu korzystania z niego oraz dostarczanie rzetelnych i aktualnych informacji użytkownikom publicznego
transportu zbiorowego.
Małopolska Karta Aglomeracyjna (MKA) jest rozwiązaniem nowoczesnym i uniwersalnym, zapewniającym
kompatybilność z istniejącymi rozwiązaniami w zakresie systemów zarządzania transportem zbiorowym
funkcjonującymi na obszarze Województwa Małopolskiego.
Stronami porozumienia są:
Województwo Małopolskie - z siedzibą: ul. Basztowa 22, 31 - 156 Kraków, reprezentowane przez Zarząd
Województwa Małopolskiego, w imieniu, którego działają:
Pan Jacek Krupa - Marszałek Województwa Małopolskiego,
Pan Leszek Zegzda - Członek Zarządu Województwa Małopolskiego.
Strona 1
Id: A21ED552-BD70-4400-9FB2-097FE8A34EC6. Projekt
oraz Partner:
Miasto i Gmina Zakopane - z siedzibą: ul. Kościuszki 13, 34-500 Zakopane, które reprezentuje:
Pan Leszek Dorula - Burmistrz Miasta Zakopane.
§ 1.
1. Niniejsze porozumienie zawierane jest w celu wspólnego działania na rzecz realizacji idei
zintegrowanego zarządzania transportem, w celu zwiększenia roli transportu zbiorowego w obsłudze
transportowej regionu, zmniejszenia zatłoczenia na drogach dojazdowych do aglomeracji miejskich oraz
zwiększenia komfortu podróżowania po Województwie Małopolskim.
2. Strony porozumienia posiadają kompetencje gwarantujące trwałość oraz stabilność wymaganą do
realizacji stawianych przed sobą celów.
3. Na podstawie niniejszego porozumienia, pomiędzy stronami zawarta zostanie umowa realizacyjna, która
w sposób szczegółowy określała będzie współpracę w zakresie realizacji inwestycji Partnera w zakresie
kompatybilności inwestycji realizowanej przez Partnera z systemem MKA.
§ 2.
1. Województwo Małopolskie deklaruje realizację projektu, pn. „Małopolska Karta Aglomeracyjna –
system zarządzania transportem zbiorowym w Województwie Małopolskim - cz. II", współfinansowanego
ze środków RPO, przedmiotem którego będzie m.in. zwiększenie obszaru obowiązywania systemu MKA,
poprzez włączenie budowanych w ramach RPO węzłów przesiadkowych i parkingów Parkuj i Jedź do systemu
MKA, w sposób uzgodniony z Partnerem.
2. W imieniu Województwa Małopolskiego projekt, o którym mowa w ust. 1 realizowany będzie przez
Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie oraz Departament Transportu i Komunikacji Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
3. Partner deklaruje realizację inwestycji współfinansowanej w ramach RPO, której przedmiotem będzie
zaprojektowanie oraz budowa obiektu tj. parkingu Parkuj i Jedź lub węzła przesiadkowego, oraz włączenia ww.
obiektu do systemu MKA na zasadach określonych w niniejszym porozumieniu oraz umowie realizacyjnej.
4. W zależności od czynników determinujących, określonych przez Województwo Małopolskie, takich jak;
lokalizacja obiektu względem kolei, pojemność obiektu oraz przyjęty przez Partnera model biznesowy, w
systemie MKA, węzły
przesiadkowe i parkingi Parkuj i Jedź, rozróżniane będą jako obiekty typu Standard lub Premium.
5. Obiekty typu Premium, w ramach projektu MKA, wyposażone zostaną przez Województwo
Małopolskie, w system zarządzania dostępnością tj. terminale i szlabany (wjazd/wyjazd), co najmniej jeden
automat MKA oraz serwery zarządzające systemem dostępności. W zależności od uzgodnień z Partnerem,
określonych w umowie realizacyjnej Obiekty typu Premium zarządzane będą (w zakresie dostępności)
bezpośrednio z systemu MKA, lub przez Partnera projektu.
6. Obiekty typu Standard, w ramach projektu MKA wyposażone zostaną przez Województwo Małopolskie
w co najmniej jeden automat MKA. System zarządzania dostępnością tj. terminale i szlabany (wjazd/wyjazd)
oraz serwery zarządzające systemem dostępności zobowiązany będzie zapewnić Partner projektu.
Województwo Małopolskie zapewni Partnerowi niezbędną dokumentację techniczną określającą wymagania do
w/w systemu dostępności oraz w razie takiej konieczności, oprogramowanie dla systemu zarządzania
dostępnością zapewniające kompatybilności tego systemu z systemem MKA.
7. W obu przypadkach, opisanych w pkt. 5 i 6, koszty energii elektrycznej oraz ew. koszty związane z
transmisją danych pomiędzy obiektem a systemem MKA, realizowaną poprzez stałe łącze internetowe, będą
kosztami ponoszonymi przez Partnera.
Id: A21ED552-BD70-4400-9FB2-097FE8A34EC6. Projekt
Strona 2
§ 3.
1. Partner zobowiązuje się do odpowiedniego przygotowania procesu realizacji inwestycji, o której mowa w
§ 2 ust. 3 poprzez przeprowadzenie przed rozpoczęciem procedury zamówienia publicznego, analizy
zasadności przyjęcia odpowiedniego trybu udzielenia zamówienia publicznego, a także zobowiązuje się
dokonać właściwej analizy w zakresie:
a) potrzeb mieszkańców w zakresie pojemności parkingu, z uwzględnieniem rozwoju Gminy/Miasta mogącego
mieć wpływ na zwiększenie ilości mieszkańców,
b) projektu komunikacyjnego poprzez opracowanie dokumentacji wstępnej zawierającej koncepcję układu
drogowego, koncepcję docelowej organizacji ruchu oraz wstępny projekt architektoniczny, uwzględniający
wpływ innych inwestycji planowanych w okolicy budowanego parkingu Parkuj i Jedź, m.in. plany
rozbudowy układu drogowego i kolejowego, c) doboru technologii budowy parkingu, z uwzględnieniem
ewentualnej przyszłej rozbudowy parkingu Parkuj i Jedź.
2. Partner zobowiązuje się do przeprowadzania na każdym etapie projektowania i realizacji inwestycji, o
której mowa w § 2 ust. 3 konsultacji przyjętych rozwiązań z Zarządem Dróg Wojewódzkich w Krakowie oraz
Departamentem Transportu i Komunikacji UMWM.
3. Partner zobowiązuje się do wyboru odpowiedniego modelu biznesowego związanego z
funkcjonowaniem i utrzymaniem parkingu Parkuj i Jedź. Decyzja co do przyjęcia określonego modelu powinna
być poprzedzona analizą finansową będącą elementem studium wykonalności projektu.
4. Preferowanym przez Województwo Małopolskie modelem biznesowym, jest model, w którym
użytkownicy systemu MKA posiadający aktualny kontrakt uprawniający do korzystania z publicznego
transportu zbiorowego będą mogli korzystać z obiektu nieodpłatnie, w okresie obowiązywania kontraktu w
systemie MKA.
5. Partner zobowiązuje się do uwzględnienia wytycznych przekazywanych przez Województwo
Małopolskie w zakresie identyfikacji wizualnej, kolorystyki obiektów, miejsc informacji oraz oznakowania
pionowego dojazdu do parkingu Parkuj i Jedź, zgodnie z księgą identyfikacji obiektów typu parkingi Parkuj i
Jedź udostępnioną Partnerowi.
§ 4.
1. Na potrzeby realizacji projektu MKA Strony porozumienia wyznaczają swoich koordynatorów realizacji
projektu MKA:
a) ze strony Województwa Małopolskiego - Pan Patryk Zakrzewski, Pan Paweł Obrzut,
b) ze strony Partnera - Pani Monika Jaźwiec i Pan Robert Chowaniec.
2. Realizację postanowień niniejszego porozumienia zaplanowano na lata 2016 -2020 z możliwością
wydłużenia terminu realizacji w przypadku kiedy, wydłużony zostanie termin realizacji projektów w ramach
RPO 2014-2020.
§ 5.
Zmiana niniejszego porozumienia wymaga formy pisemnej - aneksu - pod rygorem nieważności.
§ 6.
1. Porozumienie zawarte jest na czas nieokreślony.
2. Stronom przysługuje prawo rozwiązania niniejszego porozumienia z zachowaniem trzymiesięcznego
okresu wypowiedzenia.
3. W sprawach nieuregulowanych porozumieniem mają zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego.
4. Ewentualne spory powstałe w wyniku realizacji niniejszego porozumienia, których nie uda się
rozstrzygnąć polubownie, podlegają rozstrzygnięciu sądu właściwego dla siedziby Województwa
Małopolskiego tj. Sąd Powszechny w Krakowie.
Strona 3
Id: A21ED552-BD70-4400-9FB2-097FE8A34EC6. Projekt
5. Niniejsze porozumienie nie stanowi porozumienia w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885).
§ 7.
Porozumienie sporządzone zostało w pięciu jednobrzmiących egzemplarzach, dwa egzemplarze dla
Partnera oraz trzy dla Województwa Małopolskiego.
WOJEWÓDZTWO
PARTNER
MAŁOPOLSKIE
Id: A21ED552-BD70-4400-9FB2-097FE8A34EC6. Projekt
Strona 4
UZASADNIENIE
W celu rozwoju systemu komunikacyjnego Burmistrz Miasta Zakopane podjął decyzje
o przystapieniu do projketu pod nazwą Małopolska Karta Aglomeracyjna - System Zarządzania
Transportem Zbiorowym w Województwie Małopolskim (zwanym dalej MKA), którego celem jest
integracja transportu zbiorowego.
Projekt MKA jest organizowany przez Województwo Małopolskie w którym biorą udział
jednostki samorządu terytorialnego realizujące inwestycje współfinansowane ze środków
unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 (RPO)
polegające
na
budowie
węzłów
przesiadkowych
i
parkingów
Parkuj
i
Jedź
w
następujących lokalizacjach:
• przy węźle komunikacji publicznej,
·
·
rzy węźle komunikacji publicznej i kolejowym,
przy węźle/przystanku kolejowym,
• w innych miejscach, gdzie budowa obiektów jest zasadna ze względu na potrzeby
komunikacyjne, oraz, których udział w systemie MKA jest zasadny lub związany z realizacją
systemu Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej oraz regionalnych przewozów kolejowych poza tym
systemem.
Zgodnie z wytycznymi RPO w/w węzły przesiadkowe i parkingi Parkuj i Jedź winny być
dostępne dla użytkowników systemu MKA, a także dla osób, które nie są użytkownikami systemu
MKA w oparciu o przygotowane narzędzia weryfikacji korzystania przez te osoby z publicznego
transportu zbiorowego. Wobec powyższego w celu zapewnienia realizacji w/w wytycznych
koniecznym jest, aby budowane obiekty wyposażone były w rozwiązania systemowe
kompatybilne z wytycznymi w tym zakresie zawartymi w dokumentacji technicznej systemu MKA,
lub w określonym zakresie zarządzane bezpośrednio z poziomu systemu MKA.
Przyjęty model działań skierowany jest na osiągnięcie celów, jakimi są usprawnienie i
ujednolicenie systemu transportowego w Województwie, zwiększenie roli transportu zbiorowego
przy jednoczesnym zapewnieniu komfortu korzystania z niego oraz dostarczanie rzetelnych i
aktualnych informacji użytkownikom publicznego transportu zbiorowego.
Małopolska Karta Aglomeracyjna (MKA) jest rozwiązaniem nowoczesnym i uniwersalnym,
zapewniającym kompatybilność z istniejącymi rozwiązaniami w zakresie systemów zarządzania
transportem zbiorowym funkcjonującymi na obszarze Województwa Małopolskiego.
Strona 1
Id: A21ED552-BD70-4400-9FB2-097FE8A34EC6. Projekt