Opodatkowanie wydobycia węglowodorów

Transkrypt

Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
Opodatkowanie
wydobycia
węglowodorów
Warszawa, 26 czerwca 2013 r.
Grzegorz Kuś
Agenda szkolenia
I. Wprowadzenie
II. Nowy system opodatkowania wydobycia węglowodorów
III. Zmiany regulacyjne i powołanie NOKE
IV. Dyskusja
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
2
www.pwc.com
Wprowadzenie
Nowe regulacje dla węglowodorów
Zgodnie z planowanymi zmianami kwestie podatkowe i prawne w
zakresie wydobycia węglowodorów mają regulować:
Ustawa o specjalnym podatku węglowodorowym (obecnie projekt), ma
wejść w życie od 1 stycznia 2015 r.,
Ustawa z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych
kopalin (ze zmianami), zmiany mają wejście w życie od 1 stycznia 2015 r.,
Ustawa z dnia z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (ze
zmianami), zmiany mają wejście w życie 3 miesiące od ogłoszenia,
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawych
(CIT) (ze zmianami), zmiany mają wejście w życie od 1 stycznia 2015 r.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
4
Kluczowe zmiany
Nowy specjalny podatek węglowodorowy (SPW)
Nowy podatek od wydobycia niektórych kopalin w zakresie ropy i gazu (Royalty)
Podwyższenie opłat eksploatacyjnych
Nowe obowiązki w zakresie sprawozdawczości podatkowej
Zmiana systemu koncesjonowania i regulacje przejściowe
Powołanie Narodowego Operatora Kopalin Energetycznych (NOKE)
Zmiany w procedurach środowiskowych
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
5
Podatki i opłaty w branży wydobywczej
Podatek lub opłata
Obecnie
Planowane
Uwagi
Podatek dochodowy od osób prawnych
(CIT)
+
+
Niwielkie zmiany, osobny projekt dotyczący objęciem CIT spółek
komandytowych
Podatek od towarów i usług (VAT)
+
+
Brak specyficznych zmian dotyczących węglowodorów
Podatek od czynności cywilnoprawnych
(PCC)
+
+
Brak specyficznych zmian dotyczących węglowodorów
Podatek od nieruchomości (RET)
+
+
Brak specyficznych zmian dotyczących węglowodorów
Podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT)
+
+
Brak specyficznych zmian dotyczących węglowodorów
Podatek od wydobycia niektórych
kopalin (Royalty)
+
Nowe obciążenie dla branży wydobywczej – POBÓR ZAWIESZONY DO 2020 r.
Specjalny podatek węglowodorowy
(SPW)
+
Nowe obciążenie dla branży wydobywczej – POBÓR ZAWIESZON Y DO 2020
r.
Opłaty za wydanie koncesji
+
+
Zmiany opłat spowodowane modyfikacją systemu koncesjonowania
Wynagrodzenie za użytkowanie górnicze
+
+
Brak zmian względem stanu obecnego, z wyjątkiem sytuacji gdy wysokość wynagrodzenia
jest zależna od wysokości opłat eksploatacyjnych
Opłaty eksploatacyjne
+
+
Prawie czterokrotny wzrost
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
6
Specjalny podatek
węglowodorowy
7
PwC
Specjalny podatek węglowodorowy
ƒ Podstawa opodatkowania
Nadwyżka uzyskanych przychodów z działalności wydobywczej węglowodorów nad
poniesionymi wydatkami kwalifikowanymi w danym roku podatkowym.
Przychodami są otrzymane pieniądze, wartości pieniężne oraz wartość należności
uregulowanych w naturze, w tym zaliczki i przedpłaty, z tytułu dostawy wydobytych
węglowodorów. Za datę powstania przychodu uważa się dzień otrzymania należności w
jakiejkolwiek formie.
Jeśli cena za MWh gazu ziemnego lub tonę ropy naftowej stanowi mniej niż 90%
średniej ceny referencyjnej (TGE/OPEC), przychód stanowi iloczyn 90% średniej
ceny oraz ilości węglowodorów będących przedmiotem dostawy.
Za wydatki kwalifikowane uznaje się wydatki poniesione w celu osiągnięcia
przychodów lub zachowania albo zabezpieczenia tych przychodów, w tym wydatki na
poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie, magazynowanie lub dostawę wydobytych
węglowodorów oraz zakończenie działalności wydobywczej węglowodorów,
niezwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie, z wyjątkiem wydatków wymienionych
jako niestanowiące wydatków kwalifikowanych w ustawie o SPW.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
8
Specjalny podatek węglowodorowy
ƒ Za wydatki kwalifikowane uznaje się m.in.:
• wydatki dotyczące poszukiwania i rozpoznawania węglowodorów,
• wydatki związane z przygotowaniem wydobytych węglowodorów do dostawy oraz
wydatki związane z przechowywaniem nieoczyszczonych (nieprzetworzonych)
węglowodorów,
• wydatki związane z transportem wydobytych węglowodorów do miejsca
wprowadzenia do sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej, magazynu lub środka
transportu,
• podatek dochodowy od osób prawnych w części dot. działalności wydobywczej
węglowodorów, podatek od wydobycia niektórych kopalin,
• opłaty eksploatacyjne, wynagrodzenie za ustanowienie użytkowania górniczego,
• wydatki zwrócone przez podmiot przystępujący do umowy o współpracy przy
wydobyciu pozostałym uczestnikom.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
9
Specjalny podatek węglowodorowy
ƒ Za wydatki kwalifikowane nie uznaje się m.in.:
• wydatków na zakup wartości niematerialnych i prawnych, w tym licencji oraz
patentów, z wyłączeniem wydatków za zakup dokumentacji geologicznoinwestycyjnej, wydatków na zakup wyników danych sejsmicznych oraz wydatków na
zakup oprogramowania komputerowego do interpretacji danych sejsmicznych i
informacji geologicznej,
• składek opłaconych z tytułu zawartych lub odnowionych umów ubezpieczenia,
• wydatków na spłatę pożyczek (kredytów), odsetek od tych pożyczek (kredytów) oraz
innych prowizji i opłat związanych z tymi pożyczkami (kredytami),
• wydatków związanych z pochodnymi instrumentami finansowymi, w tym z ich
nabyciem.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
10
Specjalny podatek węglowodorowy
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
11
Specjalny podatek węglowodorowy
ƒ Przepisy przejściowe:
• Za przychody uznaje się przychody osiągnięte po dniu wejścia w życie ustawy,
• Za wydatki uznaje się wydatki poniesione po dniu wejścia w życie ustawy,
• Podatnicy SPW są uprawnieni do zaliczenia do wydatków kwalifikowanych w
pierwszym roku podatkowym od dnia wejścia w życie ustawy:
¾wydatków kwalifikowanych poniesionych w okresie 3 lat kalendarzowych
przed tym dniem;
¾łącznej, niezamortyzowanej w CIT do tego dnia, wartości środków trwałych
związanych z działalnością wydobywczą węglowodorów – nabytych lub
wytworzonych w okresie poprzedzającym ww. 3 letni okres i wprowadzonych
do ewidencji środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
12
Podatek od wydobycia
niektórych kopalin
13
PwC
Podatek od wydobycia niektórych kopalin
ƒ Podstawa opodatkowania
Podstawę opodatkowania podatkiem od wydobycia niektórych kopalin stanowi wartość:
• wydobytego gazu ziemnego,
• wydobytej ropy naftowej.
Wartość wydobytych węglowodorów ustalana będzie w oparciu o:
• średnią cenę gazu ziemnego za MWh za poprzedni miesiąc, wyrażoną w złotych, zaokrąglonych w
górę z dokładnością do jednego złotego na podstawie średniej arytmetycznej dziennych
notowań gazu ziemnego (Rynek Dnia Następnego) ustalonych na Towarowej Giełdzie
Energii S.A. w poprzednim miesiącu,
• średnią cenę ropy naftowej za tonę za poprzedni miesiąc, wyrażoną w złotych, zaokrąglonych w górę
z dokładnością do jednego złotego na podstawie średniej arytmetycznej średnich kursów dolara
amerykańskiego do złotego ogłoszonych przez Narodowy Bank Polski w poprzednim miesiącu oraz
średniej arytmetycznej dziennych notowań ropy naftowej (OPEC Daily Basket Price)
ustalonych przez Organization of the Petroleum Exporting Countries w poprzednim
miesiącu, wyrażonej w dolarach amerykańskich za baryłkę, zaokrąglonej w górę z dokładnością do
jednego centa amerykańskiego , przy czym przyjmuje się, że tona zawiera 7,4 baryłek ropy naftowej.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
14
Podatek od wydobycia niektórych kopalin
ƒ Stawka podatku (zależna od parametrów technicznych złoża tj. od średniej
przepuszczalności albo średniej efektywnej porowatości):
•
dla gazu ziemnego:
¾ 1,5%,
¾ 3%,
•
dla ropy naftowej:
¾ 3%,
¾ 6%.
ƒ Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą:
• wprowadzenia gazu ziemnego lub ropy naftowej do sieci przesyłowej lub
bezpośrednio do sieci dystrybucyjnej,
• załadunku gazu ziemnego lub ropy naftowej na środek transportu.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
15
Opłata eksploatacyjna
16
PwC
Opłata eksploatacyjna
ƒ Stawka opodatkowania
•
Gaz ziemny wysokometanowy – 24 zł za 1000 m3, (obecnie 6,06 zł),
•
Gaz ziemny zaazotowany – 20 zł za 1000 m3, (obecnie 5,04 zł),
•
Ropa naftowa – 50 zł za 1 tonę, (obecnie 35,87 zł),
•
Opłaty eksploatacyjne mogą być uznane za koszt uzyskania przychodu w CIT oraz wydatek
kwalifikowany w SPW,
•
Zmianie ulegną zasady dystrybucji wpływów z tytułu opłat eksploatacyjnych – gminy otrzymają
60%, powiaty 15% (obecnie 0), województwa 15% (obecnie 0) oraz Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej 10% (obecnie 40%).
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
17
Zmiany regulacyjne i
powołanie Narodowego
Operatora Kopalin
Energetycznych
18
PwC
Nowy system koncesyjny
ƒ Tylko jedna koncesja rozpoznawczo – wydobywcza,
ƒ Ważność koncesji od 10 do 30 lat,
ƒ Można udzielić koncesji kilku podmiotom, ale tylko jeśli działają razem z NOKE w
ramach umowy o współpracy,
ƒ Nowy system koncesyjny:
ƒ Ochrona praw nabytych obecnych koncesjonariuszy,
ƒ Uproszczenia w procedurach środowiskowych.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
19
Narodowy Operator Kopalin Energetycznych (NOKE)
ƒ NOKE S.A. utworzona przez Bank Gospodarstwa Krajowego i Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
ƒ Obligatoryjny udział NOKE w konsorcjum eksploatacyjnym:
¾ Udział w kosztach i zyskach na maksymalnym poziomie 5%,
¾ Brak prawa veta w ramach konsorcjum, możliwość zgłaszania zastrzeżeń,
ƒ Udział NOKE nieobowiązkowy dla obecnych posiadaczy koncesji,
ƒ Zyski NOKE mają trafiać do Funduszu Pokoleń.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
20
Forma prawna
ƒ Ograniczenie formy prawnej działalności wydobywczej:
¾ Przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie wydobywania węglowodorów
ze złóż zobligowani będą mogli działać wyłącznie w formie spółki akcyjnej lub
spółki z ograniczoną odpowiedzialnością,
¾ Obowiązek dokonania przekształcenia najpóźniej 90 dni od dnia wejścia w
życie ustawy o SPW.
Opodatkowanie wydobycia węglowodorów
PwC
21
PYTANIA / DYSKUSJA
22
PwC
www.pwc.com
DZIĘKUJĘ
Grzegorz Kuś
Starszy Konsultant
Tel.: +48 22 746 7208
Mobile: +48 519 50 7208
E-mail: [email protected]
23
PwC