plik 73008 - urząd gminy zadzim

Protokół Nr X/2015
z nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Zadzim
odbytej w dniu 09 lipca 2015 r.
Rozpoczęcie sesji 12.00
Zakończenie sesji 13.25
X sesja – nadzwyczajna została zwołana na wniosek Wójta Gminy Krzysztof Woźniaka.
Odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Zadzimiu. Obecnych na sesji było 15 radnych.
(Lista radnych stanowi załącznik do protokółu).
W sesji uczestniczyli:
Wójt Gminy Krzysztof Woźniak
Skarbnik Gminy Kazimiera Wodzińska
Kierownik Referatu Inwestycyjno Komunalnego Marian Ufnalski
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zadzim.
3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany w budżecie gminy na 2015 rok.
4. Zamknięcie sesji.
Pkt 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Sesje otworzył i obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy P. Piotr Trybura.
Powitał wszystkich uczestniczących w sesji.
Stwierdził, że obrady są prawomocne do podejmowania uchwał – ustawowy skład rady gminy 15
radnych, obecnych na sesji 15 radnych. ( Lista obecności stanowi załącznik do protokółu).
Pkt 2 . Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zadzim.
Pkt 3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany w budżecie gminy na 2015 rok.
Wójt Gminy Krzysztof Woźniak poinformował, że konieczność zwołania dzisiejszej sesji jest
następstwem przystąpienia do projektu „ Nowoczesne Przedszkole w Gminie Zadzim”.
Poinformował, że środki z Urzędu Marszałkowskiego wpłynęły już na konto Urzędu Gminy.
Omówił podejmowane działania w celu realizacji omawianego zadania tj. ogłoszono zapytanie
ofertowe na wykonanie dokumentacji. W ubiegłym tygodniu wpłynął kosztorys wykonania prac.
W związku z przedstawionym kosztorysem przebudowy sal lekcyjnych na oddział przedszkolny
w Zespole Szkół w Zygrach zachodzi konieczność dokonania zmian w budżecie gminy.
Kosztorys opiewa na kwotę 129.911,19 zł., dokumentacja na kwotę 20.787 zł. i nadzór inwestorski
około 5. 000 zł. Planowany łączny koszt tego zadania to 156.000 zł.. W związku z powyższym
proponuje się dokonanie zmian w budżecie gminy w załączniku inwestycyjnym. Zmiany polegały
by na zmniejszeniu środków na zakup samochodu BUS o kwotę 20 tys. zł., zmniejszeniu środków
na dokumentację na budowę dróg o kwotę 43 tys. zł., zmniejszeniu środków na modernizację dróg
dojazdowych do gruntów rolnych o kwotę 31.800 zł., zmniejszeniu środków na zakup autokaru
o kwotę 45.200 zł. Natomiast zwiększenie środków dotyczyłoby dokumentacji i przebudowy sal
w Zespole Szkół w Zygrach o kwotę 156.000 zł. Łącznie zadania inwestycyjne zwiększa się
o kwotę 16.000 zł. o kwotę 16 tysięcy proponuje się zmniejszyć wydatki bieżące w rozdziale
80103. Wójt nadmienił, że kwota prac związanych z przebudową sal lekcyjnych na oddziały
przedszkolne zaskoczyła lecz dotacja obejmuje koszty wyposażenia oddziałów przedszkolnych.
Kierownik Referatu Inwestycyjno Komunalnego pokazał radnym plan przebudowy.
Wójt wyjaśnił, że muszą być dwa oddzielne wejścia.
Kontynuując poinformował, że wpłynął wniosek Prezesa OSP Małyń o dofinansowanie zakupu
kasków, wpłynęła także decyzja z Urzędu Wojewódzkiego przyznająca środki na zakup
podręczników.
Skarbnik Gminy Kazimiera Wodzińska poinformowała, że kwotę na zakup kasków należy zapisać
jako dotacja w związku z tym należy przenieść w/w kwotę z wydatków związanych z realizacją
zadań statutowych do pozycji „ Dotacje na zadania bieżące”. Poinformowała ponadto, że wpłynęły
dwie dotacje : na zakup podręczników i na zadanie asystenta rodziny które proponuję się
wprowadzić do budżetu.
Radny Zbigniew Dominiak zwrócił się z pytaniem czy wystarczy obecnie autokarów do dowozów
dzieci i co w przypadku awarii.
Radny Jan Dzierbicki powiedział, że przystępując do takich działań czy zlecając zadania odgórnie
do realizacji powinny być też przekazywane środki na ich realizacje. Wstępnie planowana kwota
na przebudowę sal lekcyjnych na oddziały przedszkole to 70 tys. zł. obecnie jest to ponad 100 %
więcej. To zadanie jest priorytetem wymuszonym, ale skoro ma coś takiego wejść, to gmina jest
zobligowana do wykonania tego zadania.
Radny Marek Bienias spytał czy jest inne wyjście, pewne zadania są narzucane i trzeba je
realizować.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w Zespole Szkół w Zygrach nie było planowane przedszkole. Przepisy
wchodzą od 1 września 2016 r. Mówił o wymaganiach np. straży , że przy dwóch oddziałach muszą
być dwa wejścia. Koszty generują prace budowlane.
Radny Zbigniew Dominiak stwierdził, że właśnie w taki sposób powstaje zadłużenie w gminie, bo
aby otrzymać środki zewnętrzne trzeba zapewnić udział własny, trzeba wtedy wybrać, czy wziąć
środki i dołożyć z budżetu czy nie wziąć. Tak była poprzednio zrobiona droga, aby wziąć środki
trzeba było dołożyć z budżetu.
Wójt zwrócił uwagę, że nie było mowy o wydatkach na drogi, ale były inne wydatki
nieuzasadnione.
Radny Jan Dzierbicki powiedział, że były środki zewnętrzne 80 % czy 60% i trzeba było
skorzystać. Nadmienił, że jeszcze w ciągu trzech lat kadencji będą sytuacje które zmuszą Radę do
podjęcia różnych decyzji.
Radny Marek Bienias powiedział, że są rzeczy, na które nie stać budżetu gminy aby je zrealizować
to się ich nie powinno robić . W przypadku oświaty to musimy.
Radna Teresa Urbaniak stwierdziła, że trzeba podejmować decyzje tak jak p. Bienias mówił, aby
budżet wytrzymał. Mówiła na temat pozyskania dotacji np. 80 % zadania i wtedy trudno było aby
nie skorzystać. Powiedziała, że nie wstydzi się , że mogła wtedy współpracować.
Radny Marek Bienias stwierdził, że kredyty winny być brane w miarę możliwości budżetu.
Radny Paweł Poliński podał przykład zakupu samochodu w jednostce OSP Zadzim, który
kosztował 600 tys. zł. Spytał jak gmina mogłaby nie dofinansować kwotą 100 tys. zł.
Przewodniczący Rady Gminy Piotr Trybura stwierdził, że realizacja omawianego zadania i tak nie
minie, wcześniej czy później trzeba będzie to zrobić. Jeżeli nie wykonamy teraz przy udziale
środków zewnętrznych to jak wyjdą przepisy to będziemy musieli w całości wykonać ze środków
własnych. Podkreślił, że wcześniej nie było nigdy realizowanych zadań przy dofinansowaniu 10 %.
Radny Włodzimierz Cieślik stwierdził, że kto nie inwestuje ten się uwstecznia.
Radna Jolanta Pośpieszyńska poparła propozycję wygospodarowania środków, wyraziła pozytywną
opinię na temat utworzenia przedszkola w Zygrach.
Radny Jan Sójka stwierdził,że w przyszłym roku koszt realizacji tego zadania może być wyższy
i bez dotacji trzeba będzie to wykonać.
Radny Zbigniew Dominiak stwierdził, że jest to 50 % dotacji na to zadanie i należy zdanie
wykonać. To nie jest 10 % dofinansowanie.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany
Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zadzim.
W głosowaniu wzięło udział 15 radnych.
Rada Gminy 15 głosami „za” podjęła uchwałę w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej
Gminy Zadzim. (Uchwała stanowi załącznik do protokółu).
Przewodniczący Rady Gminy Piotr Trybura poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie
zmiany w budżecie gminy na 2015 rok.
W głosowaniu wzięło udział 15 radnych.
Rada Gminy 15 głosami „za” podjęła uchwałę w sprawie zmiany w budżecie gminy na 2015 rok.
( Uchwała stanowi załącznik do protokółu).
Głos zabrał Wójt Gminy Krzysztof Woźniak poinformował, że w miesiącu czerwcu podjęto
działania w celu rozpisania przetargu na dowozy dzieci do szkół, obecnie na okres 2 lat. Wartość
zamówienia wynosiła 953.551,10 zł.
Został ogłoszony przetarg, wpłynęły trzy oferty:
- Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grodzisku Mazowieckim cena 858.000 zł.
- Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Łęczyca cena 952.384 zł.
- Prywatne Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe „JAR –TOUR” Biała Podlaska cena 950.000 zł.
W budżecie gminy na 2015 r. zapisana kwota na dowozy uczniów do szkół to 619.700 zł.
Oferta 858.000 zł. na okres 2 lat daje kwotę 429.000 zł. rocznie Wykonawca będzie również płacił
dzierżawę za wynajem autokarów i zatrudni obecnych kierowców. Czas podpisania umowy to
05.08.2015 r. Wykonawcą będzie Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grodzisku
Mazowieckim natomiast podwykonawcą PKS Kutno. W przyszłym tygodniu odbędzie się rozmowa
z Prezesem Przedsiębiorstwa. W zamówieniu zawarty był zapis, że jeżeli autokar się zepsuje to
firma podstawi nowy, przystanki będą zgodnie z przygotowanym wykazem. W umowie dzierżawy
będą zapisy, że firma odpowiada za wszystko.
Radny Zbigniew Dominiak stwierdził że jego zdaniem to, że będą niższe koszty dowozów jest
niemożliwe, chyba, że później będzie aneks do umowy.
Kierownik Referatu Inwestycyjno Komunalnego Marian Ufnalski wyjaśnił, że nie ma możliwości
podpisania aneksu do umowy , różnica może tylko wyniknąć w przypadku wzrostu podatku VAT.
Przewodniczący Rady Gminy Piotr Trybura zwrócił się z pytaniem jaka jest kwota wydzierżawienia
autokarów.
Wójt Gminy Krzysztof Woźniak poinformował, że jest to kwota 2 tys. zł. Nadmienił, że szukane są
rozwiązania w celu wypracowania oszczędności.
Radny Zbigniew Dominiak spytał, czy te autokary po 2 latach nadal będą sprawne.
Kierownik Referatu Inwestycyjno Komunalnego Marian Ufnalski wyjaśnił, że autokary nie mogą
wrócić w stanie gorszym niż zostały przejęte.
Radny Paweł Poliński stwierdził, że jeżeli podjęte działania w sprawie dowozów dają oszczędności
ok. 200 tys. zł. plus dzierżawa w kwocie 2 tys. zł. To należy pogratulować decyzji.
Radna Jolanta Pośpieszyńska zwróciła się z pytaniem czy przed przekazaniem autokarów będzie
wykonana ocena techniczna.
Wójt Gminy Krzysztof Woźniak wyjaśnił, że przed przetargiem wykonano wycenę przez biegłego
rzeczoznawcę.
Radny Jan Dzierbicki nadmienił, że dwa lata wcześnie Rada podejmowała już temat dowozów
i cena 1 km w przypadku wynajmu była niższa niż prowadzenie dowozów we własnym zakresie.
Odstąpiono do tego tematu ponieważ autokary były we względnym stanie. Stwierdził, że jest za
tym aby dowozy prowadziła wskazana firma.
Radny Marek Bienias stwierdził, że nie ma innej możliwości jak wydzierżawić autokary i zlecić
dowozy , po dwóch latach zostaną nam oszczędności ok 200 tys. zł.
Radny Kazimierz Dudczak stwierdził, że przekazanie dowozów firmie zewnętrznej to bardzo dobre
rozwiązanie i należy z tego skorzystać.
Radna Teresa Urbaniak nadmieniła, że należy podjąć taką decyzję dodając , że zawsze podejmując
jakąś decyzję wiąże się to z ryzykiem.
Radny Jan Sójka powiedział, że firmy mają własne warsztaty naprawcze to jeżeli samochody się
psują to naprawią we własnym zakresie.
Kierownik Referatu Inwestycyjno Komunalnego Marian Ufnalski poinformował, że koszty napraw
autokarów szkolnych to kwota ok. 120 tys. zł. aby przygotować je do rozpoczęcia roku szkolnego.
Radna Jolanta Pośpieszyńska stwierdziła, że podjęcie decyzji w sprawie dowozów jest ryzykowne
ale po wyliczeniu wynika , że oszczędności będą ok 200 tys. zł.
Przewodniczący Rady Gminy przekazał radnym zaproszenie jakie wpłynęło od OSP Zadzim na
Piknik Strażacki.
Wójt Gminy Krzysztof Woźniak poinformował, że rozstrzygnięto przetarg na dostawę opału 370 ton dla Urzędu Gminy i Zespołu Szkół. Najkorzystniejsza oferta to kwota 122.000 zł.
W najbliższym czasie odbędzie się przetarg na dostawę energii elektrycznej. Wyjaśnił, że wcześniej
informował o konieczności opracowania Strategii Rozwoju Gminy gdyż obecna jest z 1998 r.
Zostało ogłoszone zamówienie na opracowanie Strategii, wpłynęła oferta z Łódzkiej Agencji
Rozwoju Regionalnego , koszt wykonania netto to kwota 10 tys. zł.
Wójt poinformował, że zostaną ubezpieczone wszystkie pojazdy i budynki stanowiące mienie
gminy .
Radny Jan Dzierbicki zwrócił się z pytaniem dotyczącym
wydzierżawienia budynku szkoły w Małyniu.
dalszych działań w sprawie
Wójt Gminy poinformował, że została podpisana wstępna umowa dzierżawy, we wtorek skończy
się termin ogłoszenia wykazu i wtedy zostanie podpisana umowa właściwa. Obecnie przekazano
już klucze do budynku.
Pkt 4. Zamknięcie sesji.
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad przewodniczący zamknął X sesję.
Protokołowała;
Barbara Matyjasik
Przewodniczący Rady Gminy
/-/ Piotr Trybura