Protokół Nr XXXIII/14 z sesji Rady Powiatu Chojnickiego odbytej w

BR.0002.1.5.2014
Protokół Nr XXXIII/14
z sesji Rady Powiatu Chojnickiego
odbytej w dniu 26 czerwca 2014 r. w godz. 1205 –1450
w Starostwie Powiatowym w Chojnicach
– duża sala konferencyjna nr 41
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XXXII sesji Rady Powiatu.
4. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu między sesjami.
5. Sprawozdanie z działalności komisji stałych w okresie między sesjami.
6. Zgłaszanie interpelacji i zapytań radnych.
7. Rozpatrzenie projektów uchwał:
a) w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Chojnickiego na II półrocze 2014 r.,
b) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych komisji Rady Powiatu Chojnickiego
na II półrocze 2014 r.,
c) w sprawie likwidacji Technikum nr 4 w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2
im. św. Józefa Patrona Rzemieślników w Chojnicach,
d) w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Korekcyjno – Edukacyjnego
dla Sprawców Przemocy w Rodzinie na lata 2014 – 2020”,
e) w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie
promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata 2014 – 2020”,
f) w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 2 z dnia 06.06.2014 r. do Porozumienia – Umowy
Partnerskiej z dnia 15.05.2013 r. w sprawie współpracy przy realizacji projektu
pn.: „Chojnicko – Człuchowski Miejski Obszar Funkcjonalny”,
g) w sprawie zamiany nieruchomości,
h) w sprawie udzielenia Gminie Brusy pomocy finansowej w formie dotacji celowej
z przeznaczeniem na realizację zadania pn. „Budowa ulic Nad Brdą i 3-go Maja
w miejscowości Męcikał i Męcikał – Struga”,
i) zmieniająca uchwałę nr XXVIII/320/2013 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy
Finansowej Powiatu Chojnickiego na lata 2014 – 2027,
j) zmieniająca uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego na 2014 rok,
k) w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Powiatu Chojnickiego pod nazwą
„Centrum Integracji Społecznej w Chojnicach” i nadaniu statutu jednostce.
11 rok.
8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
9. Wnioski i oświadczenia radnych.
10. Zamknięcie XXXIII sesji Rady Powiatu Chojnickiego.
spoza Rady Powiatu w sesji udział wzięli:
1) Wojciech Adamowicz
– Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach
2) Leszek Bonna
– Dyrektor Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza
w Chojnicach
3) Elżbieta Kop Ostrowska – Zastępca Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Chojnicach
4) Magdalena Kosobudzka – Rzecznik Prasowy Starostwa Powiatowego w Chojnicach
5) Irena Laska
– Dyrektor Wydz. Edukacji i Sportu
6) Leszek Pepliński
– Radny Rady Miejskiej w Chojnicach
7) Bogumiła Ropińska
– Dyrektor Wydz. Funduszy i Rozwoju oraz Turystyki
8) Elżbieta Smaglinska
– Skarbnik Powiatu
9) Tadeusz Walczak
– Dyrektor Wydz. Architektury i Budownictwa
10) Barbara Zagórska
– Dyrektor Muzeum Historyczno – Etnograficznego w Chojnicach
11) Anna Łuczak
– Radca Prawny
12) Jan Zieliński
– Zastępca Burmistrza Miasta Chojnice
13) Media lokalne
Ad. 1
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: witam na XXXIII sesji Rady Powiatu
Chojnickiego radnych powiatowych, przybyłych gości, dyrektorów i kierowników jednostek
2
organizacyjnych starostwa powiatowego, pracowników, media oraz wszystkich internautów,
którzy na żywo oglądają sesję Rady Powiatu Chojnickiego.
Otwieram XXXIII sesję Rady Powiatu Chojnickiego. (Uroczyste uderzenie dzwonka.)
Na dzisiejszej sesji obecnych jest 19 radnych, stwierdzam quorum. Lista obecności radnych
i gości stanowi odpowiednio załącznik nr 1 i 2 do protokołu.
Nieobecny usprawiedliwiony na sesji był radny: Przemysław Biesek – Talewski.
Ad. 2
Do porządku obrad wprowadzono następującą zmianę:
Pan Radny S. Skaja (Starosta) zaproponował – w imieniu Zarządu Powiatu Chojnickiego –
wprowadzenie do porządku obrad w pkt 7 k projektu uchwały w sprawie utworzenia
jednostki budżetowej Powiatu Chojnickiego pod nazwą „Centrum Integracji Społecznej
w Chojnicach” i nadaniu statutu jednostce.
(Radni przed sesją otrzymali ww. projekt uchwał w celu zapoznania się z jego treścią –
załącznik nr 3 do protokołu.)
Zmiana do porządku obrad została przyjęta bezwzględną większością głosów
ustawowego składu rady – 19 radnych głosowało za.
Ad. 3
Następnie przystąpiono do przyjęcia protokołu z XXXII sesji Rady Powiatu, który był
wyłożony do wglądu w Biurze Rady, a do którego do dnia sesji nie wpłynęły żadne uwagi.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za przyjęła
protokół z XXXII sesji.
Ad. 4
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Chojnickiego w okresie między sesjami
uzupełnił:
3
Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Odbyło się jedno
posiedzenie zarządu w dniu dzisiejszym, na którym przyjęliśmy projekt dotyczący powstania
nowej placówki – Centrum Integracji Społecznej. Jak również przyjęto autopoprawki
do zmian w budżecie, które przedstawię w odpowiednim punkcie.
Do sprawozdania radni wnieśli następujące zapytania:
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Od dłuższego czasu, panie starosto, zabiegam, aby sprawozdanie miało inną formę.
Definiowałem sprawozdanie na podstawie też zapisów internetowych i nie tylko
mądrzejszych od nas ludzi i sprawozdanie tak nie powinno wyglądać, a skoro pan starosta
się upiera, to ja na każdej sesji będę prosił o wyjaśnienie każdego punktu sprawozdania
w przynajmniej dwóch, trzech zdaniach, bo na tym polega sprawozdanie, bardzo proszę.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jest to dziwne pytanie, ale trudno jeśli ktoś nie potrafi
przeczytać, gdzie jest zapis: omówiono sprawy bieżące dotyczące działalności muzeum
i z tego mam tłumaczyć, to ja nie wiem. Protokoły są publikowane i można do nich zawsze
zajrzeć. W sprawozdaniu się mówi o tym co mówiono, o tym na bieżąco. Dlatego jeżeli pan
radny Mrówczyński ma konkretne pytanie, to proszę bardzo, bo ja nie będę odpowiadał
na poszczególne pytania tak sformułowane.
Pan Radny A. Mrówczyński: pierwsze pytanie: sprawy, które omówiono dotyczące
działalności, konkretnie jakie sprawy, panie starosto, jeżeli chodzi o Muzeum Historyczno –
Etnograficzne?
Pytanie drugie proszę w szczegółach omówić sprawy dotyczące utworzenia Centrum
Integracji Społecznej, pytanie trzecie itd. itd. Czy nie łatwiej by było, panie starosto,
do każdego punktu dwa, trzy zdania dopisać? Czy my musimy odwoływać się wchodząc
do internetu do sprawozdań zarządu? Przecież od dłuższego czasu jest taka polityka
prowadzona i tego nie potrafimy zrozumieć. Dwa, trzy zdania o każdym punkcie
wyjaśniające. Tak trudno jest to napisać?
Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Panie radny
Mrówczyński, każdy zarząd jest protokołowany, każdy ma wgląd do protokołów.
W protokołach jest szczegółowo opisana dyskusja, wszystkie inne sprawy. My nie jesteśmy
4
od tego, żebyśmy wszystko powtarzali tutaj w materiałach sesyjnych. Jeśli państwo macie
taką potrzebę, to proszę zaglądać do protokołów. To są sprawy oczywiste i w sprawozdaniach
mówimy tylko, pokazujemy informacje co robimy, bo gdybyśmy w każdym sprawozdaniu,
tak jak pan radny Mrówczyński sobie życzy, to nie wiem czy nie musielibyśmy dołożyć tutaj
co najmniej dziesięć kartek papieru.
Pan Radny M. Szczepański: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Muszę powiedzieć,
że sprawozdanie jest analitycznym przedstawieniem tematyki, którą zajmował się zarząd
powiatu. Natomiast jeżeli koledzy radni chcą zapoznać się ze szczegółami z dyskusją, która
była w poszczególnych punktach posiedzeń zarządu, od tego są protokoły. Myślę, że wszyscy
zgodzimy się z tym, że jeżeli będziemy przedstawiać to co jest w protokołach, to nadmiernie
będziemy przedłużać czas sesji. Protokoły można sobie pobrać ze strony internetowej, można
sobie doskonale je przeczytać, przeanalizować i zadawać konkretne pytania. My oczywiście
nie mamy nic do ukrycia, jesteśmy otwarci na konkretne pytania, bo te pytania, które zadał
pan radny A. Mrówczyński byśmy musieli omawiać przynajmniej pół godziny czym zajmuje
się Muzeum Historyczno – Etnograficzne. Myślę, że nie o to chodzi na sesjach. Tutaj bardziej
rozważamy pewne wątpliwości czy bardziej szczegółowe pytania z zakresu wyczytanych już
protokołów. Kolego radny, ja zgadzam się z tym, że to sprawozdanie ono jest analityczne,
natomiast protokół jest tym szczegółowym dokumentem, w którym opisuje się, jak wyglądały
poszczególne punkty i tam jest możliwość zapoznania się i zadawania konkretnych pytań.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Wrócę do miesiąca
stycznia do jednej z uchwał zarządu, a konkretnie dotyczyła ona arkuszu organizacyjnego na
rok szkolny 2014/2015 i nic innego więcej, informacja. Ona miała nas satysfakcjonować.
Powiem szczerze, nam ona umknęła, natomiast pod tym kryła się ta zwiększona liczebność
grup
językowych
i
wychowania
fizycznego.
Dlaczego
państwo,
przypuszczamy,
domniemamy, że chcecie mimo wszystko to co kolega powiedział, pewnych rzeczy nie
pokazać, żeby nie było dyskusji, a gdybyście państwo pokazali w tych materiałach w dwóch,
trzech punktach dotyczyło to, to na pewno rzuciłoby to się na pewno w oczy. O to tylko
zabiegam. Zdziwiony jestem, że państwo się upieracie, oczywiście kwestie, które dzisiaj
poruszałem, pewnie, że nie będziecie dzisiaj mówić, to jest jasne, ale są sprawy mniej ważne,
ważniejsze i zabiegam o to od początku kadencji i poprzedniej też, żeby sprawozdanie inaczej
wyglądało, inną formę miało, a pan starosta się upiera. Ja się nie będę panie starosto upierał,
żeby przedłużać czas tutaj, panie przewodniczący, zabiegać będę nadal i myślę, że pan
5
przewodniczący wpłynie na pana starostę, żeby sprawozdanie troszeczkę inaczej wyglądało,
jeśli nie, to posłużę się jeszcze innymi materiałami, jak powinno sprawozdanie wyglądać.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): w ocenie pana radnego może być wszystko to, co uważa
pan za najmądrzejsze i w taki sposób powinniśmy to robić. Uważamy troszkę inaczej i w tym
momencie jeżeli sytuacje czy jakieś inne pytania konkretne nie zadowalają kolegi dotyczące
sprawozdania, to my to dopowiemy. To co pan M. Szczepański powiedział jeżeli jest
protokół, w protokole są rzeczy, na które państwo chcą zwrócić szczególną uwagę,
nie wiedzą do końca o czym ta dyskusja była, w jakim kierunku to ma iść, jakie wnioski są
wyciągnięte, to my na te pytania odpowiemy. Jeszcze raz powtarzam, analityczny materiał
macie państwo przed sobą. Tak długo jak istnieje powiat chojnicki, tak te sprawozdania
wyglądają. Czasami były może w niektórych przypadkach bardziej szczegółowe, ale tak
to wyglądało. Ja się nie upieram, mogę do wieczora siedzieć i mogę opowiadać, żaden
problem panie radny i tu żadna ujma, jeżeli pan chce wykorzystać czas antenowy na to,
żebym odpowiadał na ten temat, to myślę, że zajmę co najmniej godzinkę.
Mogę przystąpić do omawiania spraw dotyczących bieżącej działalności Muzeum
Historyczno – Etnograficznego. Każde muzeum, a muzeum nasze jest muzeum powiatowym
i co najważniejsze muzeum powiatowe utrzymywane jest z dotacji, którą przeznaczamy
z budżetu naszego powiatu. Budżet powiatu na muzeum jest określony. Jeżeli są jakiekolwiek
zmiany
dotyczące
zwiększenia
wydatków
muzeum
czy
zmniejszenia
wydatków
czy czegokolwiek, to te sprawy są omawiane i tak było w przypadku spraw bieżących
muzeum. Były we wszystkich naszych jednostkach podwyżki, w muzeum też była podwyżka
i trzeba było powiedźmy niektóre sprawy dotyczące podwyższenia wydatków na bieżącą
działalność, ponieśliśmy te wydatki. Pani dyrektor też omawiała, jakie będą wystawy jaki
przewiduje w działalności, jakie koszty będą, składała też wnioski, propozycje
do programów, na które mogłaby pozyskać środki finansowe, problemy rozbudowy muzeum,
problemy bieżącej konserwacji muzeum, konserwacji murów zabytkowych czy baszt,
na czym to będzie polegać czy będą pieniądze. Jeszcze były sprawy dotyczące ewentualnych
co zrobić z zapasami magazynowymi, które są. Za mało miejsca jest czy zarząd przewiduje
możliwość wynajęcia pomieszczeń dla magazynów czy w jakiś inny sposób ten problem chce
rozwiązać. Padła propozycja wykupienia nieruchomości czy wydzierżawienia nieruchomości
dotycząca ewentualnych eksponatów muzealnych. Była rozmowa skąd wziąć pieniądze
na temat ewentualnej konserwacji eksponatów muzealnych i sprawy dotyczące bieżącej
działalności muzeum.
6
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: panie starosto, wiem, że jest pan
niesamowicie przygotowany do tematu i mógłby pan mówić nie tylko godzinę ale i z pięć
godzin, ale nie wiem dokładnie czy o to reszcie radnych chodzi.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): mogę to przelać na papier i będzie to w sprawozdaniu
napisane.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: panie starosto, proponuję, żeby dzisiaj iść
starym trybem.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jest jeszcze omówienie spraw dotyczących Centrum
Integracji Społecznej. Przyjmujemy omówienie spraw dotyczących utworzenia CIS, bo taka
jest potrzeba w tej chwili w powiecie chojnickim. Są możliwości, jak to centrum powstanie,
są możliwości pozyskania środków finansowych, a przede wszystkim szkolenia osób
niepełnosprawnych na potrzeby rynku pracy. Możliwości, które nam się otwierają, za chwilę
będziemy mieli budynek przystosowany dla osób niepełnosprawnych. To są wszystko sprawy
związane z PCPR, przy którym ma być utworzone Centrum Integracji Społecznej. Za chwilę
będzie przyjmowany statut, w którym określono czym to centrum będzie się zajmowało itd.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: panie starosto, dziękuję za perfekcyjnie
przedstawienie sprawozdania.
Pan Radny W. Rolbiecki: Panie Przewodniczący! Szanowni Radni! Zarówno pan starosta
jak i etatowy członek zarządu odsyła nas do protokołów. Otóż pamiętamy, że w obecnej
kadencji przynajmniej trzy razy były kwartalne opóźnienia w publikacji protokołów
na stronie internetowej BIP. Także, panie starosto, nie można czytać czegoś czego nie ma
w internecie. Dosyć trudno to jest, notabene nie chcieliście przesyłać e-mailem tych
protokołów do mnie z zupełnie niezrozumiałych przyczyn dla mnie.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): na cztery lata trzy razy spóźnione materiały, to jest
naprawdę wynik doskonały. Życzę wszystkim, żeby z takim opóźnieniem trafiały materiały
w ogóle na biurko, a wynikało to, już nie będę się powtarzał, z jakichś przyczyn, ale czasami
tak jest.
7
Następnie
Ad. 5
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski poprosił przewodniczących komisji
o złożenie sprawozdań z działalności komisji w okresie między sesjami.
Pan Radny M. Nawrot (Przewodniczący Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych): Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Komisja Zdrowia i Spraw Społecznych obradowała w dniu
wczorajszym. Na spotkaniu z panem starostą omówiono materiały sesyjne ze szczególnym
uwzględnieniem
dwóch
programów,
które
będą
omawiane
na
dzisiejszej
sesji
czyli „Powiatowego Programu Korekcyjno – Edukacyjnego dla Sprawców Przemocy
w Rodzinie na lata 2014 – 2020” i „Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie
promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata 2014 – 2020”. Te programy omówiono
szczegółowo.
Pan Radny M. Pruski (Przewodniczący Komisji Rewizyjnej): Panie Przewodniczący!
Wysoka Rado! Komisja Rewizyjna nie odbywała posiedzeń w okresie między sesjami,
ponieważ zrealizowała plan kontroli, a także opracowała na ostatnim przed poprzednią sesją
plan pracy na II półrocze. Ponadto członkowie Komisji Rewizyjnej są członkami innych
komisji i z materiałami sesyjnymi zapoznali się na posiedzeniu tych komisji.
Pan Radny M. Paluch (Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji):
Szanowna Rado! Panie Przewodniczący! Szanowni goście! Komisja Budżetu, Gospodarki
i Promocji ostatni raz spotkała się na posiedzeniu w dniu 23 czerwca br. Komisja składała
się z dwóch części. Pierwsza była stacjonarna, gdzie zajmowaliśmy się tradycyjnymi
punktami. Natomiast po punktach stałych zaprosiłem członków komisji, proszę państwa,
na długo wcześniej planowane, pojechaliśmy objechać przynajmniej część naszej inwestycji
pt. Kaszubska Marszruta. Jadąc przez Charzykowy, Funkę, Swornegacie do Dużych
Swornychgaci, proszę państwa, zakończyliśmy naszą wizytację w ośrodku Drzewicz.
Tam przyjęli nas państwo zarządzający i jako, że te osoby na co dzień użytkują tamte tereny,
ten region, korzystają z Kaszubskiej Marszruty i ich klienci wdaliśmy się w rozmowę
i dyskusję, gdzie padały pytania jakie są kłopoty, jakie widzą mocne i słabe strony, jakie
8
poprawki, z tego spotkania podjęto dwa bardzo ważne wnioski. Rzeczywiście bardzo ważny
wniosek, że trzeba będzie co jakiś czas przejechać trasą Kaszubskiej Marszruty,
bo są miejsca, w których są miejsca wypłukane i trzeba je uzupełnić i utwardzić. To już jest
wiadome. Sprawdzaliśmy również konstrukcje drewniane, które zostały ustawione na nasze
zlecenie i tutaj przyznam, że sztuka zagłębienia, osadzenia, zakotwienia, a jednocześnie
konserwacji jest sztuką w sztuce budowlanej poprawną, natomiast rzeczywiście tematy, które
poruszałem kiedyś tematy konstrukcji drewnianych, zagłębionych bezpośrednio w ziemi
okazały się, że są to tematy, które zlecały nadleśnictwa i gminy osobno. Proszę państwa,
bardzo ważny wniosek tej komisji to taki, że będziemy próbowali zainicjować spotkanie
wszystkich
posiadaczy wypożyczalni
kajaków
w
naszym
regionie,
aby spotkali
się w Centrum Edukacyjno – Wdrożeniowym w Chojnicach i aby te osoby zostały
przeszkolone permanentnie przynajmniej z dziesięciu przykazań, jakie powinny przyświecać
takiej wypożyczalni. Okazuje się, proszę państwa, że co wypożyczalnia, to inne zwyczaje,
w związku z tym śmiecenie, worki, puszki, butelki i osoby w różnym stanie i stopniu
trzeźwości na kajakach, cumujące w różnych miejscach, do tego elementy oznakowania.
Takie spotkanie będziemy inicjować i postaramy się, aby wypożyczalnie w naszym regionie
funkcjonowały na jednym określonym standardzie.
Pan Radny A. Sabiniarz (Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska):
Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska odbyła
posiedzenie w dniu 24 czerwca br. Omówiliśmy materiały na dzisiejszą sesję Rady Powiatu
i gościliśmy także panią dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
panią Sząszor i omówiliśmy bieżące sprawy związane z ochroną środowiska w powiecie
w szczególności w kontekście ostatnich wydarzeń związanych z zanieczyszczeniem w Parku
1000–lecia. Komisja wypracowała także wniosek do projektu uchwały „Powiatowego
programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod
wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata
2014 – 2020”. Wniosek ten zostanie przedstawiony w odpowiednim punkcie porządku obrad.
Pani Radna B. Stępień (Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Sportu): Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Komisja Edukacji, Kultury i Sportu spotkała się w dniu
24 czerwca br. Na posiedzeniu bardzo szczegółowo omówiono „Powiatowy program
profilaktyczny w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych
9
w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata 2014 – 2020”.
Komisja również z tej dyskusji wyciągnęła wniosek, który pozwolę sobie przedstawić
w momencie podejmowania uchwały o przyjęciu tego programu.
Ad. 6
Interpelacje i zapytania zgłosili następujący radni:
Pan Radny A. Sawicki: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Panie Starosto! Szanowni
państwo! Mam dwie interpelacje dotyczące niejako ponowienia interpelacji dotyczącej
budowy chodnika przy drodze 22 w miejscowości Rytel od drogi do miejscowości Brda
w kierunku Chojnic. Ten odcinek drogi jest gęsto zaludniony i do tej chwili brak chodnika
po jednej stronie, nie mówię o dwóch, jak jest w dalszej części tej miejscowości, poprawi
bezpieczeństwo korzystania z ciągu komunikacyjnego zwłaszcza dzieci. W międzyczasie
od pana radnego Nawrota otrzymałem odpowiedź, że Generalna Dyrekcja Dróg i Autostrad
udzieliła odpowiedzi, że z uwagi na oznakowanie poziome na tym odcinku drogi piesi mogą
korzystać z pasa wyznaczonego przy krawędzi jezdni do pobocza. Dla mnie ta argumentacja
generalnej dyrekcji jest śmieszna, wręcz bulwersująca. Oznaczenie poziome tej jezdni niejako
zwężyło ją z 6 do 4,5 metra na niektórych odcinkach w tej miejscowości. Omijanie pieszych,
którzy będą poruszać się tym wyznaczonym tą krawędzią jezdni przez ciągniki siodłowe
nawet nie będzie zachowana odległość 1 metra. Wyobraźcie sobie państwo w okresie jesienno
– zimowym dzieci idące do szkoły z tego odcinka drogi muszą iść w tamtym kierunki z jednej
i drugiej strony, mogą być wciągnięte przez naczepę. Były już takie przypadki,
że podciśnienie jest takie przy różnej prędkości, bo możemy sobie zdać sprawę,
że przy ograniczeniu nie wszyscy się do tego korzystają i może dojść do tragedii.
Takie tłumaczenie, to jest dla mnie naprawdę kpiną jeżeli chodzi o generalną dyrekcję.
Nie zwraca się tutaj na bezpieczeństwo tylko jakimiś kosztami. Budowa tego chodnika,
np. po stronie lewej patrząc w kierunku Chojnic, jest tam dość miejsca, żeby on tam powstał.
Proszę zarząd, żeby wystosował albo spotkał się przy okazji przedstawiciela tego odcinka
drogi, żeby nie ośmieszali siebie wydając taką a nie inną decyzję negującą budowę tego
chodnika. Nie czekajmy na ofiary. Nikomu tego nie życzę, ale teraz gdy ten ciąg jezdni jest
zwężony, to po prostu bezpośredni kontakt niejako z pieszym, a wiecie państwo, jak dzieci
się poruszają, rzadko gęsiego, idą obok siebie. Prosiłbym o ponowienie tego pisma, a jak nie
to zaproszenie przedstawiciela na następną sesję, przedyskutuję z nim tą sprawę.
10
Następna sprawa chodzi o Jezioro Wegner. Wiemy, że to jest odstojnik wszelkich
nieczystości, które są transportowane przez Jarcewską Strugę. Szanowni państwo, ile lat już
o tym mówimy, wiemy, że może dojść – jest to bomba ekologiczna jeżeli chodzi o ten akwen
Jeziora Wegner. Jeżeli przy dużych upałach, ja jako laik myślę, że się dość na tym orientuję,
dojdzie do uwolnienia osadów dennych, które są naprawdę tam z ciężkimi metalami
itd. to Jezioro Charzykowskie może przez kilka, kilkanaście lat nie istnieć. Wiemy tutaj
z wypowiedzi pana radnego, że jeżeli chodzi o ichtiofaunę, ona też jest bardzo zubożała
i teraz to dojdzie, to praktycznie jako centrum wizy turystycznych jakim jest Jezioro
Charzykowskie nie ukrywajmy, to jeszcze nie będziemy mieli turystów. Nikt nie przyjedzie
kąpać się czy uprawiać sporty wodne na akwenie zatrutym. Mam taki wniosek do zarządu,
żeby stworzył grupę roboczą i włączył w nią przedstawicieli gminy Chojnice, miasta Chojnice
i innych przedsiębiorstw, które niejako część oczyszczanych tyle co z relacji pani dyrektor
wiemy zrzucają do Jarcewskiej Strugi, nie chodzi już o ominięcie tego terenu, ale na przykład
przestawkę, żeby do Jeziora Charzykowskiego nawet gdy te denne osady ruszą, żeby tylko
wody powierzchniowe trafiały do tego Jeziora Charzykowskiego, ale w przyszłości też robić
takie kroki, żeby ten akwen ominąć. Szanowni państwo, wierzcie, że jest to bomba
ekologiczna, na wiele lat możemy stracić i będzie ściekiem Jezioro Charzykowskie. Z analiz
wynika, że jest to woda pozaklasowa jeżeli chodzi o Jarcewską Strugę i jeżeli chodzi
o Jezioro Wegner, nie chcę o tym mówić. Nie czekajmy na skutki, jak stało się ze stawami
w Chojnicach. Też wiadomo, że nie jest to nikogo wina, taka budowa tych urządzeń
kolektorów jeżeli chodzi o kwestie spływu wód deszczowych itd. To już jest temat miasta
Chojnice, ale nie czekajmy na skutki, kiedy faktycznie wie wiadomo z czego będziemy
się tłumaczyć. Jest jeszcze, dla mnie już nie ma czasu, nie czekajmy na skutki ekologiczne.
Pan Radny W. Rolbiecki: Panie Przewodniczący! Szanowni Radni! Szanowni goście! Panie
Starosto! Związek Powiatów Polskich reprezentował, m.in. Powiat Chojnicki w pozwie
zbiorowym przeciwko państwu w sprawie zwrotu pieniędzy za wydanie kart pojazdu.
Niestety niezawisły i niezależny sąd odrzucił ten pozew, pan starosta bardzo liczył na inny
rozwój sprawy. Jaka jest obecnie polityka zarządu powiatu w sprawie zwrotu pieniędzy
za wydanie kart pojazdów, ile środków z budżetu powiatu zwrócono do rejestrujących
w obecnym roku budżetowym?
Drugie pytanie nawiązuje częściowo do pytania kolegi A. Sawickiego czy Powiatowa
Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna uczestniczyła w badaniu wody i skutków
zanieczyszczenia stawu w Parku 1000–lecia w Chojnicach? Czy jest pan starosta w stanie
11
powiedzieć, jakie są skutki zdarzeń w Parku 1000 – lecia i mleczarni Spomlek dla Jarcewskiej
Strugi, a przede wszystkim dla wód największego jeziora w powiecie, Jeziora
Charzykowskiego?
Chciałbym się dowiedzieć, czy są jakieś postępy w sprawie egzekucji należności
z tytułu partnerstwa publiczno – prawnego przy budowie ronda biszkoptowego?
Dzisiaj podczas zebrania zarządu, według zapewnień członka zarządu pana
M. Szczepańskiego, miały być m.in. dyskutowane dwie ważkie dla mnie osobiście sprawy –
zwiększenie liczebności grup dydaktycznych w szkołach podległych Starostwu Powiatowemu
i nowelizacja uchwały dotyczącej stypendiów dla sportowców. Sprawa nowelizacji uchwały
została przekazana jako wniosek Komisji Edukacji, Kultury i Sportu we wrześniu ubiegłego
roku, dwa miesiące temu Komisja Rewizyjna skierowała identyczny wniosek do zarządu
powiatu. Wielokrotnie interpelowałem w tej sprawie podczas obrad komisji. W kwietniu pan
Starosta powiedział, że cyt.: „Zarząd nie musi rozpatrywać wniosków komisji”, co jest jakimś
kuriozum w skali całej Polski, panie starosto, rada powiatu i radni są organem nadrzędnym
względem zarządu. Bardzo proszę o przedstawienie decyzji podjętych przez zarząd w tych
tematach.
W całym kraju coraz więcej władz samorządów podejmuje się trudu budowy
społeczeństwa obywatelskiego poprzez zapraszanie mieszkańców do współtworzenia
budżetów. Rada Powiatu Chojnickiego jednogłośnie jesienią ubiegłego roku podjęła,
tzw. Deklarację Legionowską, której projekt został przygotowany przez Związek Powiatów
Polskich. Z treści deklaracji jednoznacznie wynika, że autorzy deklaracji apelują do władz
lokalnych o budowanie budżetów partycypacyjnych czyli z udziałem obywateli. Bardzo
proszę powiedzieć, jak wygląda realizacja Deklaracji Legionowskiej przez Zarząd Powiatu
Chojnickiego?
Pan Radny M. Bloch: Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Mamy pierwsze dni lata
i obiecane było, że wykonane będzie oznakowanie poziome na ul. Ceynowy. W dniu
wczorajszym wykonano przejścia dla pieszych, a innego oznakowania poziomego
nie wykonano do dnia dzisiejszego. Kiedy będzie to zrobione i jak będzie to zrobione?
Czy to będzie dobrze zrobione? Na razie to co się tam robi, to jest fucha.
Proszę także o zastanowienie się nad przebudową skrzyżowań przy ul. Ceynowy
w szczególności ul. Derdowskiego i ul. Bałtyckiej. W związku z tym, że to rondo
biszkoptowe zrobiło się małą obwodnicą ciężko jest wjechać na nowe osiedle
na ul. Rzepakowej, pana Urbaniaka, a także tutaj też kolega sygnalizował ciężko wjechać
12
na ul. Igielską, na skrzyżowanie Derdowskiego. Może w partnerstwie z miastem by o tym
można było pomyśleć. Tam są tereny, gdzie można to skrzyżowanie (zrobić prawoskręty,
lewoskręty itd.).
Panie Starosto! Środowisko sportowe szczególnie związane z młodzieżą, zwraca
się z prośbą, aby na terenie naszego powiatu była placówka, gdzie można by było skorzystać
z psychologa sportowego. Sport wyczynowy na naszym terenie uprawia kilka tysięcy osób,
w kilkudziesięciu sekcjach jest brak opieki psychologicznej. Zwracając się do zarządu
powiatu, myślę o naszej poradni psychologiczno – pedagogicznej, gdzie trzeba by było
szczerze mówiąc zatrudnić psychologa sportowego, to jest taka szczególna działka, nie każdy
psycholog zna się na sporcie. Rozmawiałem na ten temat z panią dyrektor i wszystko zależy
od pana decyzji.
Teraz tradycyjnie, mamy koniec roku szkolnego, niedługo będziemy mieli
absolwentów wyższych szkół i zapytuję się: ilu absolwentów zatrudnimy w naszych szkołach,
a ile osób przejdzie na emeryturę?
Pan Radny A. Plata: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście! Mam
zapytanie, powtarzając zapytanie pana radnego W. Rolbieckiego, ale tak samo odnoszą
się do sprawy Strugi Jarcewskiej, której temat jest dość oblegany jeżeli chodzi o ochronę
środowiska, o firmę Spomlek, która okazuje się, że jednak trochę zanieczyszcza tą Strugę
Jarcewską. Na ostatniej sesji dostałem od pana M. Szczepańskiego zapewnienie, że zostanie
przeprowadzona kontrola odnośnie polityki ściekowo – wodnej przez powiat. Jak daleko
ta kontrola zaszła i jakie wnioski z niej wyciągnęła, bo powiem szczerze w dalszym ciągu
mieszkańcy ulicy Igielskiej, Ceynowy, Rzepakowej uskarżają się na nieprzyjemne zapachy,
a co za tym idzie, może trzeba było się tej sprawie przyjrzeć, tym bardziej że jest blisko
oczyszczalnia ścieków miejska. Czekam na odpowiedź jeżeli chodzi o tą kontrolę.
Drugie pytanie też na ostatniej sesji Rady Powiatu zgłaszałem moje zaniepokojenie
jeżeli chodzi o skrzyżowanie ulic Ceynowy, Derdowskiego, Igielskiej, ustawienie tego lustra.
Dostałem pismo, że biorąc pod uwagę, że 27 czerwca 2012 r. ten temat już był podjęty
przez komisję i zaopiniowany został negatywnie, ale biorąc pod uwagę ilość zgłoszonych
wniosków
dotyczących
ustawienia
lustra
temat
zostanie
ponownie
zgłoszony
przez przedstawiciela Starosty Chojnickiego do ponownego rozpatrzenia na najbliższym
posiedzeniu komisji. Chciałbym się dowiedzieć, kiedy to posiedzenie będzie, kiedy mogę
się spodziewać odpowiedzi?
13
Pan Radny M. Paluch: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni goście! Na bazie
tego co powiedział pana radny Mrówczyński mam taką interpelację do pana radnego
Mrówczyńskiego, żeby temat, o którym wspominał, zamknąć przynajmniej raz na zawsze
jeżeli chodzi o trwanie tej kadencji. Proponuję, panie radny, żeby pan zgłosił wniosek
o przegłosowanie rozszerzenia w myśl pana pomysłu sprawozdania starosty, bo być może
jest więcej osób myślących podobnie jak pan i demokratycznie wybrana większość
zadecyduje czy pan starosta będzie to rozwijał czy nie będzie rozwijał. Czy stanie się po pana
myśli czy nie, ponieważ patrzmy na to, że większość decyduje.
Pan Radny A. Sabiniarz: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Zwracam się z prośbą
do zarządu powiatu o nawiezienie tłucznia na ul. Łukowskiej w Czersku, od końca asfaltu
do cmentarza. Zakończył się już ciężki transport związany z rekultywacją składowiska
odpadów, które przy tej drodze jest położone, nie powinno dochodzić do jej dalszego
rozjeżdżania ciężkim transportem. Mieszkańcy Łukowa proszą o utwardzenie tego odcinka
drogi. Był tam taki drażliwy moment przy samym cmentarzu taka dość duża dziura, którą
wykonawca tych prac rekultywacyjnych zasypał tłuczniem. Byłem dzisiaj sprawdzać, jest tak
wyrównane, ale chodzi o ten cały odcinek, żeby doprowadzić go do takiego stanu przy takiej
porządnej używalności, żeby był on naprawdę przejezdny.
Pani
Radna
B.
Stępień:
Panie
Przewodniczący!
Szanowna
Rado!
Nawiązując
do wypowiedzi moich kolegów chciałbym tutaj z całą stanowczością poprzeć wniosek jeżeli
chodzi o wniosek pana radnego A. Sawickiego w sprawie utworzenia grupy roboczej
dotyczący Jeziora Wegner. Muszę przyznać, że Charzykowian niepokoi bardzo fakt ostatnich
awarii, które miały miejsce, awarii zanieczyszczeń jeżeli to tak można nazwać na Strudze
Jarcewskiej, jak i również tego co się wydarzyło na terenie Parku 1000-lecia, bo wszyscy
wiemy, że tak czy później to wszystko spłynie do Jeziora Charzykowskiego. W tej chwili
po jednym z posiedzeń Komisji Rolnictwa (…) dowiedzieliśmy się, że jest taka możliwość,
że można Jezioro Wegner po prostu ominąć i Struga Jarcewska mogłaby sobie płynąć, że tak
powiem oczyszczona bezpośrednio do Jeziora Charzykowskiego omijając już Jezioro
Wegner. Jeżeli by można taką ewentualność rozpatrzyć w przyszłych projektach, to bardzo
prosimy.
Pan Radny J. Gadzała: chciałbym skierować interpelacje do zarządu powiatu. Chciałbym
się dowiedzieć na jakim etapie są prace projektowe związane z przebudową mostu w Leśnie
14
i wykonanie nakładki asfaltowej w kierunku Czapiewic? Czy po ostatniej interpelacji zostanie
zwiększona nośność mostu w Leśnie?
Chciałbym również wystąpić z prośbą do zarządu powiatu, że w 2014 roku kończy
się dofinansowanie Centrum Kultury i Biblioteki w Brusach. Proszę zarząd, żeby ujął pewną
kwotę w budżecie na rok 2015 w celu dofinansowania działalności oraz stworzenie
możliwości zdobywania nadal tej ilości młodzieży wiedzy, nauki, rozwijania swoich
umiejętności i talentów.
Chciałbym wystąpić z ostatnią interpelacją, którą powtarzam już od ośmiu lat,
czy zostały rozpoczęte jakieś prace związane z budową utwardzenia drogi na drodze Małe
Gliśno – Lubnia?
Pan Radny E. Hapka: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Chodzi o porządek,
wykoszenie wysokiej trawy na rozwidleniu ulicy Leśnej. O to prosili mieszkańcy na zebraniu
samorządu mieszkańców pana Gabrysia i prosiłbym, żeby służby porządkowe wykosiły ten
narożnik.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Popieram radnego E. Hapkę, bo też tą drogą jeżdżę, trawa jest, już chyba prawie z metr ma
i rzeczywiście jest ogranicza widoczność, wypadałoby dwa razy w sezonie ją wykosić.
Tym niemniej dziękuję, bo jest wyjazd ok. metr szerszy, więc wyjazd z ul. Leśnej z dołu
w ul. Leśną (z miejskiej w powiatową).
Moje interpelacje, pierwsza dotyczy już wcześniej zgłaszanych wątpliwości
czy zapytań, a w kontekście podjętej przez gminę Chojnice decyzji strategii, a konkretnie
raportu oddziaływania na środowisko. Otóż 7 000 zł powiat i z moich informacji także miasto
Chojnice zapłaciły za ten raport, który rzekomo miał być w strategii jako obligo
czyli obowiązkowo występujący. W strategii do roku 2025, gdzie nie wiemy w jakim czasie
pojawią się, np. jaskółki czy też się nie pojawią. Oparła się temu gmina Chojnice,
nie zapłaciła, więc wracam może do pani radczyni prawnej, co prawda wcześniej otrzymałem
na piśmie wyjaśnienia dla mnie niewystarczające, należało te 7 000 zł zapłacić według
mojego odczucia i informacji nie.
Temat drugi, który wcześniej też poruszałem dotyczący bezpieczeństwa mieszkańców
powiatu chojnickiego, a przede wszystkim miasta Chojnice, bo głównie tu się poruszam,
wspomnianej al. Brzozowej, gdzie mieszkańcy sygnalizują, że nadal odbywają się od czasu
do czasu wyścigi, gdzie policji nie widać. Zapewne jest, ale chyba w niewystarczającej ilości
15
kontrola osiedli mieszkaniowych, gdzie znak ustawiony 30 km/h nie jest przestrzegany,
a także o kuriozum ostatnio dostrzegłem na stacji BP młodzi ludzie, to już drugi czy trzeci
przypadek skracają sobie nie chcąc czekać w kolejce w stronę ronda przez stację BP
z piskiem przejeżdżają i jadą w stronę Człuchowa. Wszystko jest dobrze, dopóki się nic nie
stanie. Apeluję o to, żeby zarząd zaapelował do miasta, gminy i sam tym tematem się zajął
o zwiększone bezpieczeństwo. Mamy policję, straż miejską i nie chciałbym się tutaj zająć
tematem straży, ale też do tego mogłaby się w jakiś sposób włączyć.
Pozwoli pan Przewodniczący, że odpowiem na interpelację radnego kolegi Palucha.
Dziękuję kolego za wniosek, za dobry wniosek zdaniem kolegi. Natomiast nie podejmę
się tego wniosku, bo jest to oczywiste, że w punktach bardziej ważnych wypadałoby dwa, trzy
zdania napisać, mniej ważnych jedno zdanie. Ja się nie upieram, żeby wszystko wyjaśniać,
ale chociażby pkt 6, gdzie pan Starosta mówi o kwocie 30 000 zł chcielibyśmy wiedzieć
z materiałów sesyjnych konkretnie na co? Myślę, że o wiele nie proszę, a uważam,
że bezzasadnym jest głosować o coś co jest oczywiste, panie radny.
Ad. 7 a)
W
obecności
19
radnych
Rada
Powiatu
Chojnickiego,
przy
19
głosach
za podjęła uchwałę nr XXXIII/347/2014 w sprawie przyjęcia planu pracy Rady
Powiatu Chojnickiego na II półrocze 2014 r..
Ad. 7 b)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr XXXIII/348/2014 w sprawie przyjęcia planów pracy stałych komisji
Rady Powiatu Chojnickiego na II półrocze 2014 r..
Ad. 7 c)
Salę opuścił pan radny A. Sabiniarz.
W
obecności 18
radnych Rada Powiatu
Chojnickiego,
przy
18
głosach
za podjęła uchwałę nr XXXIII/349/2014 w sprawie likwidacji Technikum nr 4
16
w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. św. Józefa Patrona Rzemieślników
w Chojnicach.
Ad. 7 d)
W obecności 18 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 18 głosach
za podjęła uchwałę nr XXXIII/350/2014 w sprawie przyjęcia „Powiatowego
Programu Korekcyjno – Edukacyjnego dla Sprawców Przemocy w Rodzinie
na lata 2014 – 2020”.
Ad. 7 e)
Do projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu profilaktycznego
w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku
do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata 2014 – 2020” głos zabrali:
Pan Radny A. Sawicki: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Na ostatniej komisji,
co wspominał pan przewodniczący, podjęliśmy taki wniosek, aby w integralnym programie
tej uchwały w punkcie dotyczącym realizatorów tego programu, aby wymienieni
realizatorzy programu wyznaczyli przedstawicieli ich zastępców do pracy w zespole nad
jego realizacją, a także zaprosili przedstawicieli kościoła i środowisk wyznaniowych.
Chodzi o taką kwestię proszę państwa, chciałbym to rozszerzyć w kilku zdaniach
z tego względu, że realizatorzy programu są tutaj wymienieni w 9 pozycjach, ale żeby
oczywiście nie posądzając o żadną tutaj złą wolę tych realizatorów, żeby problem się nie
rozmydlił, żeby oni wyznaczyli osoby odpowiedzialne i swoich zastępców z uwagi na okres
urlopowy itd., bo niestety ze znęcaniem nad dziećmi nie ma przerw w ciągu roku. Również
rozszerzyliśmy, oczywiście nie do realizatorów tego programu, włączyć przedstawicieli
kościoła i środowisk wyznaniowych, ale poprosić ich do współpracy z tego względu, że oni
posiadają szereg informacji o takich rodzinach, gdzie ten problem znęcania się nad dziećmi
istnieje i niejako poprosić ich do tej współpracy, żeby mieć niejako pełen obraz. Liczby
przytoczone w danych statystycznych odzwierciedlają fakty ujawnione. Zdajemy sobie
sprawę, proszę państwo, że istnieje ciemna, czarna dziura spraw, które w ogóle nie ujrzały
światła dziennego, a dochodzi do gehenny jeżeli chodzi o naszych nieletnich obywateli.
17
Dlatego prosiłbym zarząd, żeby włączyć ten wniosek i szanownych radnych, żeby go poprzeć
w głosowaniu.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): rozumiem, że jest to wniosek na radę, a nie do zarządu,
bo zarząd może mieć odmienne zdanie, bo tu jest opisane w zasadzie każdy program opiera
się na pewnych zasadach. To co pan radny czy komisja proponuje, to wynika z pewnych
uwarunkowań i tutaj na przykład zaproszenie do współpracy, to jest chyba normalne
oczywiste, że jak najwięcej środowisk zaprasza się do współpracy, jeżeli ten program jest
w trakcie realizacji, to inaczej programu się nie zrealizuje. Jeżeli mówimy o związkach
wyznaniowych, to chyba musimy wszystkie związki rozwinąć, bo w tym momencie
zaproszenie jest ogólne. Jeżeli mówimy na przykład o tym, nie wiem co pan radny miał
na myśli, bo mówił pan o ciemnych dziurach, że my tam dużo nie wiemy, to kościół wie
lepiej, że na spowiedzi się ktoś tam, bo nie wiem o co panu tutaj chodzi w tym momencie.
Jeżeli byśmy mówili o organizacjach prowadzących takie a nie inne funkcjonowanie,
w programie są różne rzeczy. Rozumiem jest wniosek komisji w tej sprawie, jeżeli radni
przyjmą ten wniosek, to wpiszemy ten wniosek do programu i go zatwierdzimy, ale jeżeli
to są rzeczy, które czasami są oczywiste, ale jeżeli to ma być zapisane, to proszę bardzo.
Nie wiem jeżeli chodzi o koordynatora, bo to też jest do końca co? Ja też mam
powołać koordynatora, który będzie co, tym programem zajmował się bezpośrednio? Jest
napisane, że realizatorem programu jest Starostwo Powiatowe w Chojnicach, jest PCPR
i to wynika z pewnego zakresu obowiązków, gdzie te sprawy są. Ja mam pełnomocnika ds.
osób niepełnosprawnych w PCPR i też tym się zajmuje. Jeżeli wprowadzamy program
profilaktyczny, to też wyznaczone są osoby, które się tym zajmują.
Pan Radny A. Sawicki: jeżeli są wyznaczone takie osoby, panie starosto, to nie ma sensu ich
powoływać. Jeżeli nie ma w tych jednostkach odpowiedzialnych osób, które by się tym
programem bezpośrednio zajmowały.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): żeby taki program wprowadzić w życie, to trzeba najpierw
go zaopiniować i rada powinna go przegłosować, a realizacja tego programu to jest wersja
wtórna i w tym momencie robi się na przykład czy jest potrzebny pełnomocnik czy jest
potrzebny koordynator czy jest cokolwiek innego do zrobienia. Bo taki program, to nie jest
program, który powiedźmy jest realizowany za darmo. To trzeba pozyskać środki, to trzeba
pomyśleć w jaki sposób je znaleźć, bo pisać to wszystko co chcemy zrobić, to jest najłatwiej.
18
Jest grupa ludzi, która rzuca kilka tematów powiedźmy środowisk i tak uważa,
ale to wszystko, jeżeli to ma być realizowane, to na to muszą być też środki. Jeżeli my
na przykład dzisiaj mówimy o tym, że jest potrzeba realizacji takiego programu, to myślimy
też o tym, żeby pozyskać środki i wtedy realizujemy ten program w całości, bo tak
to będziemy realizować program po łebkach. Także środki na to trzeba znaleźć, także w tym
momencie jeżeli dzisiaj rada zaopiniuje i przyjmie taki program do akceptacji, to my go
wdrażamy do akceptacji i potem mówię czy szukamy środków finansowych czy powiedźmy
przeznaczamy część środków, które są w budżecie, jeżeli taka możliwość jest,
na funkcjonowanie tego programu.
Pan Radny A. Sawicki: panie starosto, jeżeli to nie ma być tylko dokument pisany
bez realizacji, teraz zastanawiamy się czy będą środki, to po co on w ogóle staje tutaj na tej
sesji? Myślę, że obligatoryjnie na to powinny znaleźć się środki, żeby ten program
realizować. Nie mówmy o takich sytuacjach sceptycznych, że może zabraknąć środków.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): pan nie zrozumiał zagadnienia, przecież powiedziałem,
że żeby pozyskać środki, to trzeba ten dokument mieć i w taki sposób realizujemy.
Tak się realizuje wszystkie programy! No jak z nieba pan spadł?! Przecież jak program
realizujemy, to program musi być dofinansowany. Muszą się znaleźć środki na to. Program
to jest program długofalowego działania! Uważamy, myśmy sami wywołali ten problem
i sami po prostu uważamy, że takie są potrzeby, dlatego dzisiaj o tym temacie rozmawiamy,
bo byśmy na ten temat w ogóle nie rozmawiali. Żyłoby to sobie normalnym życiem, tak jak
do dzisiaj, dlatego chcemy uporządkować pewną sferę wprowadzamy ten program, na który
są możliwości pozyskania środków, uczestniczenia w różnych programach. Tak samo
uważamy, że sprawy społeczne, sprawy rodziny, sprawy dotyczące przemocy w rodzinie,
to są sprawy, którymi będziemy się zajmowali. Jeżeli jest możliwość uczestniczenia w tym,
to jak najbardziej.
Pan Radny A. Sawicki: panie starosto, proszę nie używać aluzji, że z nieba spadłem
czy z czegokolwiek z tego względu, że mogę tutaj autorytarnie powiedzieć, że znam
się na temacie.
Pani Radna B. Stępień: Komisja Edukacji na ostatnim posiedzeniu bardzo głęboko
analizowała również program, przychylamy się – nasz wniosek brzmi następująco:
19
wnioskujemy o powołanie jednostki wiodącej albo przypisanie jednemu z realizatorów
odpowiedniego hasła „odpowiedzialny za realizacje tego programu”. Ten wniosek mniej
więcej tak brzmi: wnioskujemy o powołanie jednostki wiodącej lub koordynatora
odpowiedzialnego za realizację programu. Ponadto komisja wnioskuje o wprowadzenie
poprawki do ww. programu poprzez dokonanie w części dotyczącej realizatorzy zapisu:
odpowiedzialny za realizację programu, może to być, np. PCPR.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: uważam, że w tej chwili wniosek nie
powoduje żadnej zmiany w uchwale. Nie musimy go przegłosować, pani mecenas, absolutnie
nie.
Pan Radny M. Nawrot: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Uważam, że zasadnym
byłoby, żeby rzeczywiście wyznaczyć personalnie realizatora programu, dlatego że wówczas
będzie wiadomo z kim się dana rodzina powiedźmy może personalnie kontaktować, a tak jest
tylko ogólne stwierdzenie i po prostu może być duży bałagan. Także tu byłaby duża
pozytywna cecha tego programu, że po prostu realizator miałby swojego przedstawiciela
ewentualnie jego zastępcę. Uważam, że jest to zasadne.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: jeżeli dobrze czytam i rozumiem
tą uchwałę, to po przegłosowaniu, po podjęciu takiej uchwały, takie kroki oczywiście będą
podjęte, to jest rzeczą jak najbardziej naturalną.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chce się wpisać odpowiedzialnego za realizację
programu PCPR, to można to wpisać.
Pan Radny A. Sawicki: realizatorzy w ramach swojego działania, oni mają wyznaczyć,
to nie mają być nazwiska tych osób, które będą w tym programie, ale zobowiązać ośrodki
pomocy społecznej powiatu chojnickiego, np. z Czerska, że osobą koordynująca program
w ich regulaminie pracy, w zakresie obowiązków, będzie iksiński. O to mi chodzi,
a nie że w jednym miesiącu jedna osoba otrzyma takie zadania, później będzie ktoś inny.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jest zapis: realizatorzy programu. Są wymienione wszystkie
jednostki. Jednostką wiodącą jest PCPR, który się tym zajmuje. Wyobrażacie sobie państwo,
idę do szkoły albo do komendy powiatowej i mówię: róbcie ten program? Oni przyjdą
20
chętnie, tak będziemy realizować? Tak? No nie będą realizować, oni muszą być w tym
zespole powołani albo jako realizator programu. Pierwsze pytanie mówi, my w zadaniach
naszych nie mamy, żeby powiedźmy profilaktykę realizować. Jaki ja mam wpływ na kuratora
sądowego, niech mi pan powie? Jak jest program, który ma funkcjonować i który jak mówię,
jednostką do realizacji programu mamy takich i takich. Jeżeli ma być zapisane,
że realizatorem czy koordynatorem ma być, działalność PCPR w Chojnicach, napiszmy,
że odpowiada, dobrze wyrażamy zgodę PCPR jest głównym realizatorem, bo wynika
to z monitoringu i sprawozdawczości, że co roku musi zdawać sprawozdanie. Tak jest
zapisane.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: szanowni państwo, uporządkujmy tą
dyskusję.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Pani przewodnicząca Komisji Edukacji jasno wyraziła, wniosek przedstawiła, uzupełnię tylko
o jedną kwestię. Rzeczywiście jednostka wiodąca powinna być by ten program nie był
zakurzony, żeby po roku nie otrzymać suchych jakichś faktów. Jednostka wiodąca,
odpowiedzialna za profilaktykę i myślę, że tutaj nie trzeba uzasadniać. Natomiast w kwestii
formalnej mam do pani radczyni pytanie. Chodzi o zmianę zapisu, bo Komisja Edukacji
wnioskuje o zmianę zapisu projektu uchwały, czy nie powinno to być przegłosowane,
bo inaczej jeżeli my przegłosujemy uchwałę w tej wersji, to ona zostaje w takiej wersji,
tak mi się wydaje. Więc nie możemy, pan starosta mówi, tu mogę dopisać, tu nie mogę
dopisać, tu nie powinienem dopisać. Panie starosto, no tak nie jest, jest wniosek złożony
i prosiłbym o opinię prawną w tej kwestii.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: projekt uchwały by się nie zmienił,
załącznik do uchwały by się zmienił.
Pan Radny A. Plata: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni goście! Tak jak pan
przewodniczący powiedział, aby tą dyskusję usystematyzować troszkę poukładać powinniśmy
się zastanowić i przypomnieć sobie po co właściwie ta uchwała jest podejmowana. Pozwolę
sobie przeczytać w uzasadnieniu: „Zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. nr 180, poz. 1493 ze zm.) do zadań
własnych powiatu należy opracowanie i realizacja programów służących działaniom
21
profilaktycznym mającym na celu udzielanie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie
promowania
i
wdrażania
prawidłowych
metod
wychowawczych
w
stosunku
do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie.” Chciałbym tutaj przypomnieć
kolego A. Sawicki kiedy podejmowaliśmy tą uchwałę, jeżeli chodzi o przeciwdziałanie
przemocy w rodzinie była podobna lista właśnie tych realizatorów programu i ja się wtedy
zapytałem pana dyrektora Gąsiorowskiego – kto będzie nadzorował to, to wtedy
mi powiedziałeś Adam, że przecież jest napisane. Radziłbym jeszcze raz dać głos pani
przewodniczącej Komisji Edukacji (…) aby przeczytała jeszcze raz wniosek całościowy
komisji, który jasno określa naszą propozycję, aby wyznaczyć jednostkę prowadzącą,
nie osobę, jednostkę prowadzącą. Może być ta jednostka wybrana spośród samych podczas
ich zebrania, a może być też narzucona przez zarząd, jako realizatora tej uchwały. To jest
propozycja i na spokojnie, bo to nie są nerwy potrzebne niczemu.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: rozumiem, że chodzi o dopisanie
w załączniku do uchwały, aby na stronie 38 realizatorzy programu w pkt 2 Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach dopisać „– koordynator”. Koordynator to jest
to samo co jednostka odpowiedzialna za realizację projektu. Mówimy o załączniku
do uchwały, nie uchwale, w tym momencie.
Pan Radny M. Szczepański: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Mam taką propozycję,
aby w tym myślniku realizatorzy programu dodać na końcu po pkt 9 zdanie w brzmieniu:
„Za realizację i koordynację programu odpowiada Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
w Chojnicach.”
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: na to samo wyszło, tylko zostało inaczej
ubrane w słowa. W tym momencie zostawię tak jak zostało zaproponowane przeze mnie
z panią mecenas, żeby to miało ręce i nogi.
Pan Radny A. Sawicki: to jest wniosek formalny złożony przez Komisję Rolnictwa
i Ochrony Środowiska, także proszę o przegłosowanie wniosku, który przedstawiłem, żeby
po pkt 9 też realizatorzy programu wyznaczyli osoby takie, dopisać, żeby tam umieścić.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: panie radny, proszę o sprecyzowanie
zapisu, w jakim miejscu i jaki zapis, z jakiego zapisu rezygnujemy i jaki zapis stawiamy?
22
Pan Radny A. Sawicki: tu nie mamy osoby wskazać, tylko żeby oni w ramach własnej
kompetencji.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: to jest logiczne w tym momencie. Panie
radny, proszę o sprecyzowanie wniosku, z podaniem punktu co wykreślamy co wpisujemy.
Pan Radny A. Sawicki: wpisujemy po pkt 9 zdanie: „Aby odpowiedzialni ww. realizatorzy
programu wyznaczyli przedstawicieli ich zastępców do pracy w zespole nad jego realizacją,
a także zaprosili do zespołu przedstawicieli kościoła i środowisk wyznaniowych.”
Głosowanie ww. wniosku: za – 6, przeciw – 7, wstrzymało się – 4.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: wniosek nie został podjęty. Wniosek
Komisji Edukacji, Kultury i Sportu, aby na stronie 38 realizatorzy programu w pkt 2
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach dopisać „– koordynator”.
Pan Radny M. Szczepański: proponowałem, jeżeli komisja by się przychyliła, aby po pkt 9
dodać zdanie: „Za realizację i koordynację programu odpowiada Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie.”
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: to jest ta sama propozycja, na stronie 38
realizatorzy programu w pkt 2) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach dopisać
„– koordynator”.
Głosowanie ww. wniosku: za – 16, przeciw – 0, wstrzymało się – 2.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: wniosek został przyjęty.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr XXXIII/351/2014 w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu
profilaktycznego w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod
wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą
w rodzinie na lata 2014 – 2020”.
23
Ad. 7 f)
W obecności 18 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 18 głosach
za podjęła uchwałę nr XXXIII/352/2014 w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 2
z dnia 06.06.2014 r. do Porozumienia – Umowy Partnerskiej z dnia 15.05.2013 r.
w sprawie współpracy przy realizacji projektu pn.: „Chojnicko – Człuchowski
Miejski Obszar Funkcjonalny”.
Ad. 7 g)
W obecności 18 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 18 głosach
za podjęła uchwałę nr XXXIII/353/2014 w sprawie zamiany nieruchomości.
Ad. 7 h)
Na salę obrad powrócił radny A. Sabiniarz.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach
za podjęła uchwałę nr XXXIII/354/2014 w sprawie udzielenia Gminie Brusy
pomocy finansowej w formie dotacji celowej z przeznaczeniem na realizację
zadania pn. „Budowa ulic Nad Brdą i 3 – go Maja w miejscowości Męcikał
i Męcikał – Struga”.
Ad. 7 i)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 15 głosach
za, 3 wstrzymujących podjęła uchwałę nr XXXIII/355/2014 zmieniającą uchwałę
nr XXVIII/320/2013 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej
Powiatu Chojnickiego na lata 2014 – 2027. (Jeden radny nie brał udziału
w głosowaniu.)
24
Ad. 7 j)
Przed sesją radni otrzymali autopoprawki zarządu powiatu do projektu uchwały
zmieniającego uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego na 2014 rok, które stanowią
załącznik nr 4 do protokołu.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 16 głosach za,
3 wstrzymujących podjęła wraz z przedstawionymi przez zarząd powiatu
autopoprawkami uchwałę nr XXXIII/356/2014 zmieniającą uchwałę budżetową
Powiatu Chojnickiego na 2014 rok.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski ogłosił 10 minutową przerwę w obradach,
która trwała od godz. 1315 do godz. 1350.
Ad. 7 k)
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski po przerwie wznowił obrady.
Do projektu uchwały w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Powiatu
Chojnickiego pod nazwą „Centrum Integracji Społecznej w Chojnicach” i nadaniu statutu
jednostce głos zabrali:
Pani Radna K. Kijek: mam kilka pytań do zarządu związanych z podjęciem tej uchwały.
Skąd się wziął pośpiech, aby w takim tempie pięć dni przed rozpoczęciem działalności
utworzyć jednostkę budżetową? Tak szybko bo może tych pytań, które chcę zadać dzisiaj
by nie było, bo byśmy mieli możliwość po prostu wysłuchania pewnych informacji
na posiedzeniach komisji. Jest to jednak uchwała, którą mamy podjąć dodatkowo, mamy ją
podjąć w dniu dzisiejszym. Jak z podstawy prawnej wynika, to akty, na podstawie których
tworzymy nową jednostkę budżetową, są z dosyć odległego czasu, bo z 2011 r. i 2009 r.
chyba że w ostatnim czasie były tak zmiany pilące, że należy powołać tą jednostkę.
Kolejne pytanie: rozumiem, że jest napisane czym będzie się CIS zajmował, ale ile
będzie liczyło osób, skąd są środki na funkcjonowanie czy to są środki budżetu powiatu
czy są to środki zewnętrzne? Kto będzie kierował? Jest napisane, że będzie kierownik,
którego powołuje zarząd, ale w jakiej formie czy z powołania czy z nominacji
25
czy z konkursu? Niczego nie wiemy. Czy pan starosta mógłby nam przybliżyć jak będzie
wyglądało funkcjonowanie CIS w Chojnicach przed nadaniem statutu? Chcielibyśmy
usłyszeć coś więcej o tej jednostce budżetowej.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): proszę państwa, jeżeli chodzi o tą uchwałę utworzenie
jednostki budżetowej CIS skąd pośpiech? Ta uchwała miała być podjęta na poprzedniej sesji,
ale ze względu na to, że nie mieliśmy informacji dotyczącej możliwości finansowania
tej nowej jednostki, nie wiedzieliśmy czy nasze odwołanie, na które złożyliśmy protest
w sprawie dofinansowania i prowadzenia CIS zostanie uznany, dlatego tą uchwałę
wycofaliśmy. Okazało się na dniach, że nasz wniosek zostanie uwzględniony i mamy
możliwość dofinansowania w kwocie 500 000 zł. Te pieniądze mają być wydane do końca
czerwca 2015 r.. To są pieniądze z pozostałego programu operacyjnego, który jeszcze jest
realizowany w ramach starych aktualnych możliwości pozyskania środków z Unii
Europejskiej. Dlatego zdecydowaliśmy się dzisiaj na powołanie tej jednostki.
Jeżeli chodzi o sprawy dotyczące tego kto będzie kierownikiem i na jakich zasadach
będzie to funkcjonowało, to na dzień dzisiejszy przewidujemy, że kierownikiem tego ośrodka
będzie osoba pana dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, który będzie pełnił
obowiązki kierownika. Tak samo będzie, jeżeli chodzi o księgowość, pani główna księgowa
w PCPR też jest zatrudniona, będzie pełniła obowiązki głównej księgowej w tej jednostce.
Z tego względu, żeby nie robić wielkich kosztów chociaż mówiąc uczciwie w naszym
projekcie są pieniądze przeznaczone, m.in. na opłatę kierownika, księgowej, pracownika
i instruktorów, osób szkolących, w zasadzie osoby, które tam będą uczestniczyć w tych
zajęciach czyli cały budżet praktycznie jest we wniosku. Jeżeli się nic nie zmieni,
a ten wniosek okazuje się, że dobrą punktację ma, powinniśmy kwotę 500 000 zł dostać.
Jest pytanie w tym momencie czy starać się o to czy w ogóle pozostawić to i się tym
tematem nie zajmować? Ze względu na to, że to jest w obrębie zainteresowań PCPR,
w
obrębie
naszych
spraw
chociażby naszych
projektów
dotyczących
projektów
profilaktycznych, podjętych dzisiejszych uchwał, to doszliśmy do wniosku, że to wszystko
będzie miało sens. Jedna lokalizacja, jedno zarządzanie, a stworzenie możliwości szkolenia,
bo to na dzień dzisiejszy takie centrum integracji społecznej jego zadaniem jest
organizowanie reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym oraz realizacja zatrudnienia socjalnego na podstawie ustawy o zatrudnieniu
socjalnym. Wiemy o tym, że mamy też spółdzielnie socjalne, które powstają i te spółdzielnie
potrzebują ludzi czy kierunek tam powiedźmy malarza, tapeciarza czy czegokolwiek innego,
26
to w tym momencie CIS taką osobę za pieniądze powiedźmy z zewnątrz może przeszkolić.
Związane jest to też z zatrudnieniem instruktorów, trenerów czy innych osób, które jednak
na naszym rynku pracy pojawiają się w tym momencie i jakby nie patrzeć dalej rozwijamy
temat czy zainteresowań, które mówią o sprawach społecznych. Zatrudnienie tych osób
później w dalszym etapie też, min. ma na celu nauczenie, a wręcz wykonywanie na własną
odpowiedzialność na własne rozliczenie zawodowe czy możliwość powstania firmy, którą
mógłby stworzyć, to ma na celu przywrócenie ludzi do działań i zawodowych
i społecznych, dlatego takie centrum chcemy powołać.
Jeżeli państwo uważacie, że macie za mało informacji czy czegokolwiek, to trudno.
Nie chcieliśmy pochopnie podejmować decyzji, dlatego dzisiaj o tym rozmawiamy i dzisiaj
ten projekt uchwały wchodzi w życie. Uważam, że szkoda by było, jeżeli mamy możliwość
czegokolwiek zrobienia dla osób bezrobotnych, dla osób, które są wykluczone z życia
społecznego, cokolwiek zrobić, to chyba byłoby to przykre i chyba w tym momencie
stawiałoby nas wszystkich w złym świetle. Nie wiem czy bardziej mam rozwinąć temat
czy pani radna już w zasadzie ma pełną informację w tym temacie. Jeżeli będzie taka
potrzeba, jeżeli dzisiaj powołamy tą jednostkę do życia, to na pewno zapoznam państwa
z programem, który był złożony, który dostał dofinansowanie, żebyście wiedzieli na co te
pieniądze pójdą, jak to ma wyglądać i dlaczego w ogóle mówimy o tym, żeby to powstało.
Zresztą, też jest tak mówiąc uczciwie, dofinansowanie, które otrzymaliśmy na obiekt
na Piłsudskiego, dofinansowanie dostaliśmy dla osób niepełnosprawnych czyli dostaliśmy
z PFRON-u i też w naszym wniosku, w którym staraliśmy się, żeby uzyskał dofinansowanie
była pozycja utworzenie CIS. To miała być perspektywa, ale mówię, jeżeli dzisiaj stworzyło
się, taka akurat jest możliwość, że jeszcze można sięgnąć po te pieniądze, dlatego robimy
przyspieszenie.
Pan Radny A. Sawicki: Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Szanowni Państwo! Wysoka
Rado! Tutaj do końca nie usłyszałem konkretnej deklaracji czy my otrzymamy te 500 000 zł
czy jeszcze jest to jakiś procent niepewne i czy te 500 000 zł to będzie co roku
dofinansowanie czy nasz budżet będzie obciążony? Ponawiam tutaj pytanie mojej
poprzedniczki pani radnej docelowo ile osób będzie zatrudnione? Mam informacje,
że kierownik i pani księgowa bardzo słusznie będzie wywodziła się z PCPR-u, co zmniejszy
koszty, ale mam pytanie ilu będzie pracowników docelowo zatrudnionych? Też mam takie
pytanie, że niejako żeśmy otrzymali te materiały dzisiaj na sesji. Państwo jako zarząd
procedowali nad tym tematem 5 czerwca, co wynika ze sprawozdania czy nie można było
27
projektów czy propozycji tego programu dołączyć do materiałów sesyjnych? Jednak jest
to poważna sprawa. Nie neguję tego, żeby ten CIS powstał z tego względu, że faktycznie
bezrobocie u nas jest dość duże i żeby pomagać tym ludziom, ale są to sprawy finansowe i tak
do końca nie mogę odnieść się do tego statutu, który jest tutaj przywołany, bo nie wiem
czy on nie został zrobiony z uwagi na to jeszcze niepewne dofinansowanie „na kolanie”.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): panie radny, ja powiedziałem, że nasz wniosek został
pozytywnie rozpatrzony i ma wysoką w tym momencie punktację i myślę, że wnioskowaną
kwotę powinniśmy dostać. To jest na rok, to są ostatnie pieniądze, które na ten okres
programowania można pozyskać. Na drugi rok możemy starać się o środki w tym samym
programie na funkcjonowanie CIS-u. Także tutaj to nie będzie bezpośrednim kosztem
naszego budżetu.
Pani Radna K. Kijek: a jak nie dostaniemy dofinansowania?
Pan Radny S. Skaja (Starosta): to możemy powiedzieć, że zlikwidujemy na przykład,
albo będziemy w inny sposób szukali rozwiązań. Po to to robimy, żeby nie było tej próżni,
żeby postarać się o pieniądze na tego typu działalność. Myślę, że to się uda nam zrobić,
ale jeżeli macie państwo wątpliwości, naprawdę my jak zarząd i jednostki nasze, które pracują
na bieżąco, znają potrzeby, wiedzą jakie są możliwości, staramy się w takim kierunku iść,
żeby właśnie rozwiązywać problemy, a nie stwarzać problemy. Cieszę się, że państwo są
bardzo zaniepokojeni tym, skąd będą pieniądze brane, w jaki sposób będzie funkcjonowało,
ile osób będzie zatrudnionych. Te osoby, które będą zatrudnione w tej chwili, to nie będą
koszty funkcjonowania budżetu powiatu chojnickiego.
Pan Radny W. Rolbiecki: Panie Przewodniczący! Szanowni Radni! Mam również, panie
Starosto, kilka pytań, bo czy się nie okaże w końcu, że my na tego dyrektora PCPR-u za dużo
obowiązków nie nakładamy? Bo dołożyliśmy mu już dzisiaj jeden program, teraz mu jeszcze
CIS dołożymy. Pytanie zasadnicze, bo te wszystkie programy z których korzystamy bardzo
hojnie czy te 500 000 zł, które otrzymamy, daj Boże, nie wiążą się z wkładem własnym, który
zwykle trzeba przy okazji takich programów dołożyć?
Druga spraw, moja taka wątpliwość, czy nie powielamy w pewnym sensie
obowiązków powiatowego urzędu pracy, bo jeżeli czytam hasło: „samodzielne poruszanie
się po rynku prac, prowadzące do zatrudnienia w różnych formach”, to wypisz wymaluj jest
28
to znakomita część programów prowadzonych przez powiatowy urząd pracy, stąd moje
pytanie i moja wątpliwość. Czy nie powielamy pewnych obowiązków PUP?
Pan Radny S. Skaja (Starosta): tu kłania się współpraca urzędu pracy z CIS, to nie jest tak,
że się coś powiela. Jedna i druga jednostka ma na celu zredukowanie ludzi bezrobotnych,
szkolenie. Chcę przypomnieć, że od 1 lipca jest mała reforma w urzędzie pracy. Dużo spraw
będzie po prostu troszkę inaczej realizowane przez urząd pracy i tutaj powstaną, już są
agencje, które zatrudniają ludzi. Część obowiązków urzędu pracy przejdzie pod agencję.
Urząd pracy będzie miał też inne zadania i tutaj na przykład powstanie tej jednostki to nie jest
nic innego. Mamy na przykład ochotnicze hufce pracy, które podobne rzeczy robią i też
współpracują z urzędem pracy. Wszystko to co ma na celu pomoc powiedźmy, żeby osoby
bezrobotne i niepełnosprawne uzyskały pracę, to będzie jedna, druga, trzecia, czwarta, piąta
jednostka, jeżeli powiedźmy takie programy są możliwe do realizacji, to się realizuje i tutaj
nie możemy tego powiedzieć, że jakaś konkurencyjność jest czy cokolwiek innego.
My środków własnych w programie, z tego co ja na dzisiaj wiem, to nie dokładamy nic.
Chociaż mówię, nie wykluczam, bo na przykład czasami jest tak w niektórych programach,
żeby było więcej podmiotów, które mogą dostać pieniądze, to się mówi, dostaniecie, ale jeżeli
dołożycie coś. Na ogół jest tak, że w tych programach miękkich dostajemy tyle ile
wnioskujemy i to wszystko, a udziałem własnym czasami są powiedźmy rzeczy, praca
czy wyposażenie czy cokolwiek innego.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Oczywiście cel uświęca środki, jak najbardziej jestem za, żeby to CIS powstało. Pytania są
zasadne. Pewnie umiejscowienie na dzisiaj w PCPR i nałożenie dodatkowych obowiązków na
dyrektora to minimalizacja czy inaczej uciekanie z kosztów i to też zdawałoby się być
zrozumiałe, może dlaczego nie tu, dlaczego nie w PUP, a tutaj być może to też jest
zrozumiałe, ale nadrzędnym celem jest powstanie tego centrum integracji społecznej i jestem
jak najbardziej za tym, bo rzeczywiście problem utraty pracy zwłaszcza w określonym wieku,
jest problemem ogólnopolskim i doprowadza do tragedii wielu rodzin, stąd jestem
za, żebyśmy tą uchwałę podjęli.
Natomiast taka moja wątpliwość na dzisiaj może nie, to co kolega radny Rolbiecki
powiedział, czy na pana dyrektora nie nakładamy zbyt dużo obowiązków? Czy nie należy
znaleźć w krótkim czasie, po prostu licząc się z kosztami, osoby, która poprowadzi to, bo zbyt
ważne to jest zadanie, żebyśmy uciekając kosztów. Jeżeli chodzi o księgowość to nie mam
29
tu wątpliwości, że to jest dobre rozwiązanie, natomiast co do kolejnych obowiązków szefa,
obawiam się, że na dłuższą metę nie.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): ma pan rację, ale my też jesteśmy osobami przewidującymi
i różnie to może być, dlatego dla nas najlepszym rozwiązaniem byłoby, gdyby w miejsce
podmiotu czyli w miejsce PCPR-u wszedł inny podmiot czyli jakieś stowarzyszenie, fundacja
czy cokolwiek innego i wtedy mamy tą ułatwioną drogę, bo oni przyjmują jakby powiedźmy
obowiązki, bo rok funkcjonowania, rok rozliczenia tego projektu jest do końca czerwca
przyszłego roku. W tym czasie dużo rzeczy może się wydarzyć i dużo więcej będziemy
wiedzieli, to co na rynku się pojawi. Generalnym zadaniem czy to będzie stowarzyszenie
czy dalej będzie prowadzona, to prawdopodobnie trzeba będzie w tym momencie no odciążyć
dyrektora, ale dzisiaj chcemy ograniczyć koszty do minimum, żeby więcej pieniędzy było
na prowadzenie CIS-u. Zobaczymy na dzisiaj, jeżeli dostaniemy te pieniądze, które
praktycznie mamy obiecane, to mówię mamy praktycznie okres roku do rozliczenia.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach
za podjęła uchwałę nr XXXIII/357/2014 w sprawie utworzenia jednostki
budżetowej Powiatu Chojnickiego pod nazwą „Centrum Integracji Społecznej
w Chojnicach” i nadaniu statutu jednostce.
Uchwały podjęte przez Radę Powiatu Chojnickiego stanowią integralną część
protokołu, odpowiednio załączniki nr 5 – 15 do protokołu.
Ad. 8
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski poprosił pana starostę o udzielenie
odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
Salę obrad opuścił pan radny A. Plata.
Odpowiedzi na interpelacje radnego A. Sawickiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Odpowiadając
na pytania pana radnego Sawickiego budowa chodnika w miejscowości Rytel. Sam pan
30
dzisiaj odpowiedział, jest korespondencja. Ta korespondencja jest prowadzona. Są postulaty
pana burmistrza Czerska, mieszkańców i nasze jeżeli głównie chodzi o drogę 22. Droga 22
jest mi bliska, bo jestem prezesem stowarzyszenia, dlatego pewne rzeczy przez
stowarzyszenie też są powiedźmy monitorowane, ale generalna dyrekcja ma plan działania,
ma swoje priorytety i na przykład jeżeli dzisiaj mówi o tym, że zrobiła nakładkę nową
czy zrobiła chodniki, wysepki czy cokolwiek innego, to uważała, że w kierunku
bezpieczeństwa zrobiła dużo. Nie wszystko i „nie od razu Rzym zbudowano”. Te postulaty
one na dzisiaj są w ten sposób tłumaczone, jak pan radny dostał, ale to wcale nie oznacza,
że o tym nie będzie się mówiło. Można będzie prawdopodobnie w ramach, tzw. nie wiem
czy się nie skończył, nie chcę żeby mnie ktoś za słowo brał, ale jest tzw. bezpieczny fundusz
w ruchu drogowym i tam z tego funduszu sporo rzeczy, m.in. chodniki, wysepki czy jakieś
inne działania były rozwiązane. Ma pan prosty przykład ścieżka rowerowa Człuchów –
Rychnowy. To było właśnie z tego funduszu budowane, to budowała krajówka. Dlatego
też te rzeczy w jakichś tam kolejnościach po prostu one mogą być realizowane. Im więcej
będzie monitów itd., to być może jednak dyrekcja da się przekonać. Były sytuacje dotyczące
sygnalizacji świetlnej na obwodnicy na przykład, mówili, że nie, bo nie ma takiej potrzeby,
jeden wypadek, drugi wypadek, zaczęli powiedźmy rozważać taką propozycję i jest
powiedźmy, ale wypadki są. Taka jest metoda działania. Dyrekcja krajowa ma określony
budżet i wszystkiego w tym budżecie też niestety nie zrobi. Monity z naszej strony, będziemy
jeszcze raz monitować, prosić ewentualnie czy cokolwiek robić, że powinno być zrobione.
Monity będą, w ramach MOF-u droga 22 jest koncepcja robiona czy projekt budowlany.
Miała być koncepcja na początku, ale projektu chyba też nie będziemy realizowali. Była
sytuacja, gdzie nie było uzgodnień z urzędem marszałkowskim dotyczących, bo w jednym
momencie one były przez nas powiedźmy, że chcemy powiedźmy realizować, a potem
okazuje się, że nie. Mówimy o mofoskim programie ministerialnym czy tym drugim?
Ministerialnym jeżeli chodzi o projektowanie, ale nie realizacja.
Jeżeli chodzi o Jezioro Wegner, zespół roboczy, co należy zrobić w tej sprawie, panie
Marku czy ma pan informacje czy w tym kierunku możemy cokolwiek zrobić? Jezioro
Wegner, Jarcewska Struga, bo tu jest kilka łączonych pytań.
Odpowiedzi na interpelacje radnego A. Platy i radnego W. Rolbieckiego.
Pan Radny M. Szczepański: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Rzeczywiście te tematy
one się ze sobą łączą. To co się wydarzyło w Parku 1000 – lecia plus Jarcewska Struga
31
a w kolejności Jezioro Wegner, Jezioro Charzykowskie. Jeżeli chodzi o pomysł,
żeby powstała taka grupa robocza pracująca nad tym, aby problem rozwiązać, myślę, że jest
to dobra koncepcja, bo dzisiaj każdy ma świadomość, że zagrożenie jest duże, że Jezioro
Wegner to jest tzw. bomba ekologiczna i ona może wybuchnąć. Koncepcji było też dużo,
natomiast nie ma jednego lidera, który by się tematem zajął. Przed nami nowa perspektywa
finansowa, a w związku z tym ktoś musiałby na swoje barki przejąć to liderowanie.
Najodpowiedniejszym jest zawsze gospodarz czyli gospodarzem tego terenu jest gmina
Chojnice, która robi bardzo duży projekt wspólnie z miastem Chojnice jeżeli chodzi
o gospodarkę wodno-ściekową, to jest potężny projekt wielomilionowy. Natomiast jeżeli
chodzi o nową perspektywę finansową my oczywiście jako powiat jesteśmy otwarci do tego,
żeby wspomagać i jeżeli będzie taka wola, żebyśmy my przejęli, koordynowali tego rodzaju
działanie, żeby napisać projekt z tego tytułu, to nie uchylamy się od tego, aczkolwiek to jest
zadanie własne gminy i Jezioro Charzykowskie leży również na terenie gminy Chojnice,
Jezioro Wegner na terenie gminy Chojnice. Nie uchylamy się, uważam, że pomysł jest dobry,
trzeba ruszyć ten kierunek i podjąć konkretne działania.
Jeżeli chodzi o pana radnego Rolbieckiego w zakresie czy Stacja Sanitarno –
Epidemiologiczna kontrolowała jeziora w Parku 1000–lecia? Nie kontrolowała, taką mam
informację od pani doktor Zalewskiej. Nie kontrolowała, nie byli wzywani, nikt nie zaprosił
pani dyrektor do sztabu kryzysowego, który został przez burmistrza powołany, także tych
wyników badań nie ma.
Jeżeli chodzi o połączone pytania pana radnego A. Platy i również pana radnego
W. Rolbieckiego dotyczące firmy Spomlek była kontrola przeprowadzona w dniu 6 czerwca
przez naszych pracowników Wydz. Ochrony Środowiska i podczas kontroli odczytam,
co ustalono: „Odcieki z poletek osadowych zostały skierowane do oczyszczalni, jednocześnie
został zlikwidowany odpływ odcieków z poletek osadowych do rurociągu odprowadzającego
czyszczone cieki przemysłowe z zakładu do Strugi Jarcewskiej”. To oznacza, że pierwotnie
te ścieki wpływały wprost, one powinny być odprowadzone na poletka, tam powinny być
odsuszone i wtedy wywiezione, a zrobiono jakby pomijając tą procedurę. W związku z tym
zaistniała ta sytuacja przekroczenia norm i teraz zostało to wykonane, także nie ma już
zagrożenia, nie wpływa to bezpośrednio do Strugi Jarcewskiej. Jeżeli chodzi o dodatkowe
elementy, które były w pozwoleniu wodno – prawnym wydanym w dniu 6 grudnia 2011 r.,
to są takie elementy techniczne: krawędź koryta odpływowego w osadniku wtórnym jest
remontowana zgodnie z tym co zostało zalecone, zakład utrzymuje w pełnej sprawności
technicznej odcinek Strugi Jarcewskiej na odcinku 500 metrów od wylotu oczyszczonych
32
ścieków w dół Strugi, bo tak zostało nałożone w pozwoleniu wodno – prawnym i zakład
zobowiązał się, że dokona umocnień dna i skarp Strugi Jarcewskiej w obrębie wylotu
oczyszczonych ścieków przemysłowych w terminie do 31 sierpnia 2014 r. w uzgodnieniu
z Urzędem Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego w Gdańsku
Terenowym Oddziałem w Człuchowie i pozostałych uchybień nie stwierdzono. Stwierdzono,
że należy rozszerzyć przedmiotowe pozwolenie zobowiązując zakład do przekazywania
do ZZO w Nowym Dworze odpadów uzyskanych z części mechanicznej oczyszczalni
czyli z kraty oraz piaskownika czyli to są te osady, które należy wywieźć i należy je wywieźć
do ZZO w Nowym Dworze. Nie jest monitorowane Jezioro Wegner, ani nie jest
monitorowane ujście Jarcewskiej Strugi do Jeziora Charzykowskiego. To jest kolejna rzecz
jeżeli powstałby taki zespół koordynujący i zajmowałby się tym tematem, to należałoby moim
zdaniem nałożyć stały monitoring wejścia do Strugi, do Jeziora Charzykowskiego.
To pozwoli na to, żeby w sposób kontrolowany robić co jakiś czas systematyczne odczyty
i w tym momencie będzie wiadomo czy zdarzają się kontrolowane większe zanieczyszczenia
czy też ktoś podłącza się za całym obiegiem oczyszczalni ścieków. Nie ma, nikt tego nie
kontroluje, jeżeli chodzi o Jezioro Charzykowskie, to tylko kąpieliska są w zakresie badania
stacji sanitarno – epidemiologicznej. Natomiast jezioro nie jest badane przez nikogo, chyba że
naukowcy prowadzą jakieś badania.
Jeżeli chodzi o egzekucję należności powiatu wobec spółki Dorako, tak jak
wspominałem już wcześniej, mieliśmy dwóch komorników. Pierwszy komornik umorzył
egzekucję ze względu na to, że stwierdził, że nie ma majątku do tego, żeby tą egzekucję
prowadzić. Jeżeli chodzi o drugiego komornika, cały czas rozpatrywane są skargi
na czynności komornika czyli rozstrzygnięcia tych skarg. Działań komornik podejmować
nie może, ale prawdopodobnie będzie to sytuacja identyczna jak z pierwszym komornikiem
czyli prawdopodobnie zmierza to w kierunku umorzenia. My nie czekamy, mamy dłużnika
rzeczowego jakim jest spółka Dorako i przygotowany jest pozew o zapłatę. Dzisiaj
na zarządzie podjęliśmy decyzję, że taki pozew będziemy składać na kwotę 1 800 000 zł.
Ten pozew będzie złożony do Sądu Okręgowego w Słupsku i rozstrzygnięcia pozwolą nam
na to, żeby w jak największym stopniu zaspokoić swoją należność z dłużnika rzeczowego
jakim jest spółka Dorako.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o karty pojazdu jaka jest polityka do co kart.
Myślę, że tutaj panu radnemu udzielimy odpowiedzi na piśmie, bo polityka kart, to jest
dłuższy temat.
33
Dzisiaj na zarządzie nie była poruszana sprawa zwiększenia grup, bo ten temat
uważamy za zamknięty na dzień dzisiejszy i to co było wcześniej powiedziane, to jest
realizacja. Dyrektorzy szkół wiedzą o tym, wiedzą jakie przyjąć w arkuszach
organizacyjnych, zresztą arkusze organizacyjne są zatwierdzone. Także tutaj ten temat
na dzień dzisiejszy nie jest aktualny. On może wrócić po naborze, ale na dzień dzisiejszy jest
tak jak jest.
Jeżeli chodzi o rozszerzenie osób jeżeli chodzi o wniosek komisji, żeby rozszerzyć
krąg osób o stypendia sportowe trenerskie czy inne na dzień dzisiejszy nie podejmowano
decyzji z tego względu, że mamy rok budżetowy i każda zmiana powoduje też zmiany
finansów. Nie wykluczamy, nie wykluczy się takiej możliwości i myślę, że przy
ewentualnych zmianach zasad stypendialnych, to trzeba przyznać uczciwie, że być może
te zasady stypendialne należałoby jeszcze zmienić, bo stypendia mają być wyróżnieniem,
nagrodą, a nie czymś co łatwo czasami zdobyć. Chociaż różnie to może wygląda
w rzeczywistości. Dlatego decyzji na dzień dzisiejszy o rozszerzeniu nie ma.
Jeżeli chodzi o budowę społeczeństwa, jak wygląda realizacja Deklaracji
Legionowskiej mogę powiedzieć jedno, że deklaracja jest fajną rzeczą, tylko żeby włączyć
społeczeństwo obywatelskie do realizacji tego co chce, to naprawdę trzeba mieć pieniądze.
Budżety kształtowane są w zupełnie inny sposób jak budżety gminne. Są powiaty, które lepiej
stoją, mają większe dochody z PIT-ów, CIT-ów, mogą lepiej gospodarować tymi pieniędzmi.
My na dzień dzisiejszy wykorzystujemy wszystko to co jest możliwe, żeby pozyskać
pieniądze
i
pozyskiwanie
pieniędzy czasami
nie
jest
związane
tak
do
końca
z zapotrzebowaniem wszystkich mieszkańców czy danej grupy mieszkańców na danym
terenie, gdzie mieszka, bo mamy na przykład możliwość pozyskania środków na drogę „x”,
albo to robimy, albo nie, a to z kolei mieszkańcy drogi „y” będą niezadowoleni, a tam tych
pieniędzy na przykład nie możemy dostać. Mówimy o Schetynówkach czy programach
dzisiaj się kończących unijnych, dlatego my nie mówimy nie, ale też na dzień dzisiejszy
patrzymy jak realnie się kształtuje. Społeczeństwo obywatelskie traktujemy tak jak państwo
proponujecie na przykład zrobić tamto, zrobić tamto czy pomoc to, tamto i powiedźmy
w miarę możliwości staramy się uwzględniać te wnioski, realizować te wnioski,
albo po prostu mówić nie, nie ma takiej możliwości. Dlatego tutaj nie ma jakiegoś pełnego
otwarcia. Na pewno dążyć do takiej, jeżeli też mówię jeżeli zmienią się zasady finansowania
jednostek samorządu powiatowego, to być może to szybciej nastąpi.
34
Odpowiedzi na interpelacje radnego M. Blocha.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o pana radnego Blocha oznakowanie
ul. Ceynowy, tak już rozpoczyna się to oznakowanie, bo robi się, jak pan zauważył,
są przejścia dla pieszych, ale też będzie oznakowanie na skrzyżowaniach. Nie będzie cała
ulica malowana, ale na tych skrzyżowaniach newralgicznych gdzie jest. Jak pan dobrze wie,
ta farba na rok starczy i co roku jest malowane. Dobrą farbą malowane jest rondo
biszkoptowe, zobaczymy jak długo ta farba wytrzyma. Będziemy dążyć do doskonałości.
Jeżeli chodzi o przebudowę skrzyżowań miejsca są, można to zrobić, ale na to trzeba
mieć środki i trzeba po prostu nie, że ktoś chce, że tak widzi, że tak ma być, tylko trzeba
po prostu badania zrobić czy to jest potrzebne czy nie. Na pewno byłoby potrzebne
skrzyżowanie ul. Bałtyckiej z ul. Kościerską. Tylko, że ul. Bałtycka nie jest naszą ulicą.
Na pewno potrzebne jest skrzyżowanie, rondo czy cokolwiek innego ul. Młodzieżowa
i ul. Kościerska. Z kolei to jest łącznik powiatu, miasta i dróg wojewódzkich. Także to są
tematy przyszłościowe, które mogą być rozwiązane. Na dzień dzisiejszy trzeba zachowywać
się zgodnie z zasadami bezpieczeństwa w ruchu drogowym i po prostu tak realizować.
Jeżeli chodzi o psychologa sportowego to w tym temacie nie chcę się wypowiadać,
bo mi trudno dzisiaj dyskutować, bo nie wiem jakiej grupy miałoby to dotyczyć
czy wszystkich sportowców, młodzieży czy dzieci tylko i jaki to miałoby cel czy wskazanie
cech motorycznych czy psychicznych czy psychologicznych? Czy chodzi o określenie czy oni
się nadają na sportowca czy na przyszłego sportowca czy przyszłego mistrza? Dlatego
nie wiem do końca jak to środowisko uważa na przykład takiego psychologa sportowego
co on miałby za zadanie? Czy on miałby kierować do szkół sportowych dzieci
czy powiedźmy, trudno mi powiedzieć. Na dzień dzisiejszy psycholodzy ogólnie rozmawiają
i wskazują jakie kto ma możliwości i predyspozycje czy zachowania jego powodują takie
a nie inne działania. Także być może trzeba się przyjrzeć jeżeli taka potrzeba jest
i my będziemy właściwą jednostką, to to zrobimy.
Następne pytanie ile absolwentów po studiach znajdzie zatrudnienie w naszych
szkołach? To jest ciekawy temat, bo my też dążymy do tego, żeby powiedźmy były wakaty
w szkołach naszych i żeby powiedźmy na te wakaty po prostu znalazły zatrudnienie osoby
po studiach czy osoby, które są bezrobotnymi nauczycielami itd. Prawdopodobnie takim
zadaniem będzie też, że na dzisiaj nikogo nie zwalniamy w szkołach. Mamy mniej uczniów,
koszty rosną, ale żeby przyjąć nauczycieli nowych, to jest na dzień dzisiejszy trudno,
ale wcale nie wykluczam, że będziemy dążyć do takiej sytuacji, bo tak też powinno być
35
co jakiś czas przynajmniej, że w szkołach będą pokazane wakaty czyli wakaty wynikające
z godzin pracy nauczycieli czyli będzie gołe pensum, nadgodziny będą podyktowane
powiedźmy jakby obok na wakaty. Czy do tego dojdzie zobaczymy jaka będzie sytuacja
w szkołach czy tam niż demograficzny będzie się pogłębiał w taki sposób, że będzie coraz
mniej i tu będzie problem co zrobić z nauczycielami, którzy dzisiaj pracują, a mogą tą pracę
stracić. Jeżeli chodzi o emerytów i rencistów, to jest to temat zawsze aktualny czasami
w niektórych przypadkach warto zatrudniać tych emerytów, ale w niektórych to nie ja
decyduję, ja nie mogę dać czy zarząd nie może dać takiego „rozkazu”, żeby dyrektor w taki
czy inny sposób prowadził szkołę. Możemy oddziaływać dając taką subwencję,
która wystarcza na etatyzację w szkole i to wszystko i wtedy dyrektor będzie się zastanawiał
czy taka korzyść jest z takiego nauczyciela czy z innego.
Odpowiedź na interpelację radnego E. Hapki.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o pana radnego Hapkę, to my na bieżąco,
po interwencjach i między interwencjami robimy. Co prawda są dwie Leśne i ta jedna Leśna
nie jest nasza, ale my i tak tam robimy, te trawy się kosi. Co jakiś czas są te trawy koszone.
Jest u nas harmonogram działań i trawy są koszone, w zależności od pogody one szybciej
rosną lub wolniej. Tutaj taka jest rzeczywistość. Patrzę na ul. Lichnowskiej koszenie, miesiąc
później patrzę i znowu trzeba kosić, musimy, bo to źle wygląda, bo to też świadczy o nas,
ale są sytuacje, które zagrażają bezpieczeństwu i tutaj chcesz czy nie chcesz musisz pilnować
ten porządek, żeby było zrobione to właściwie. Jeżeli te trawy są na dzisiaj na tyle,
że zasłaniają, to podejmę interwencję, żeby były koszone.
Odpowiedzi na interpelacje radnego A. Mrówczyńskiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o pana radnego Mrówczyńskiego Aleję
Brzozową, to cały czas jest ten sam problem. Tam były wzmożone kontrole. Nie wiem
czy z fotoradarem czy z jakimś innym urządzeniem, ale na tej ulicy pojawiają się i jest
to temat znany naszej policji. Tutaj trudno mi dyskutować jeżeli chodzi o bezpieczeństwo,
bo jeżeli sami użytkownicy dróg nie będą tego przestrzegać, to my możemy apelować,
możemy kontrolować i nie upilnujemy tego. Tutaj nie ma rozwiązać czy to będzie 30 km/h
czy będziemy na holu ten pojazd ciągnąć, to cokolwiek innego będzie czy deptak zrobimy,
to będzie inne zagrożenie. Naprawdę w tej sytuacji są różne podejścia. Apel cały czas jest
36
aktualny, cały czas o tym mówię. Będzie Komisja Bezpieczeństwa, na której jeszcze raz
zasygnalizujemy ten problem, żeby ewentualnie sprawdzić czy była większa kontrola
czy cokolwiek innego.
Jeżeli chodzi o raport środowiskowy muszę panu powiedzieć, że też nie lubię
pieniędzy wydawać i pan wie dobrze o tym, że jak mam jakieś pieniądze wydać, to jestem
chory czasami, ale tam gdzie musimy to zrobić dla naszego powiedźmy bezpieczeństwa,
dla tego żeby nikt nie zarzucił nam w naszej strategii powiatowej, gdzie mamy określone
co chcemy robić w jaki sposób, gdzie, co i jak to ma wyglądać, to na to musiał być raport
zrobiony. Ja nie wchodzę czy gmina w jaki sposób robi tą strategię czy też określi, jak określi
ogólnie strategię tam, że coś będą robić, to wydaje mi się, że taki raport nie będzie potrzebny,
ale jak będą określali konkretnie, to będą robić, ale nas gmina póki co jeżeli chodzi
o wydatkowanie środków nie interesuje, ale jeżeli pan radny pozwoli, to kolega
M. Szczepański uzupełni ten wniosek, bo on się bezpośrednio zajmował tą strategią.
Pan Radny M. Szczepański: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Wracamy po raz
kolejny do raportu oddziaływania na środowisko i przytoczę może zapisy ustawy
o udostępnianiu informacji o środowisko o jego ochronie. Udział społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz ocenie oddziaływania na środowiska, w art. 46 tej ustawy jest zapisane:
przeprowadzenie strategicznej oceny na środowisko wymagają projekty: 1) koncepcji
przestrzennego zagospodarowania kraju itd., 2) polityk strategii i mowa jest o strategii
wyznaczających ramy dla późniejszych realizacji przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko i art. 47, który mówi o tym, że „przeprowadzenie strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane także w przypadku projektów
dokumentów innych niż wymienione w art. 46, a mianowicie wtedy gdy opracowujący
projekt dokumentu stwierdzi, że wyznaczają one ramy dla późniejszych przedsięwzięć
mogących
znacząco
oddziaływać
na
środowisko
lub
że
realizacja
postanowień
tych dokumentów może spowodować znaczące oddziaływanie na środowisko”.
Jaka jest różnica między naszą strategią a strategią gminy? Otóż w strategii
powiatowej mamy wpisane konkretne przedsięwzięcia, które mogą potencjalnie znacząco
oddziaływać na to środowisko. W związku z tym uznaliśmy, że sporządzenie takiego raportu
jest zasadne, raz. Dwa wysłaliśmy ten raport do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska,
która zatwierdziła ten raport. Gdyby uznała, że nie należy sporządzać tego raportu,
odmówiłaby nam zatwierdzenia tego raportu. Strategia gminy Chojnice nie ma w sobie
żadnych przedsięwzięć. Ona jest bardzo ogólna tylko kierunkowa. Nie ma żadnych
37
przedsięwzięć w związku z tym twórcy tej strategii uznali, że jeżeli będą wpisywać
czy realizować przedsięwzięcia, to będą każdorazowo tworzyć taką ocenę oddziaływania
na środowisko. Takie jest uzasadnienie. Tak jak starosta powiedział, nie lubi wydawać
pieniędzy kiedy to nie jest zasadne, nie wydajemy tych pieniędzy, ale jeżeli uznajemy,
że przepisy obligują nas do tego w związku z tym podejmujemy tego rodzaju działania
i mamy dokument, który zabezpiecza nas przed późniejszymi konsekwencjami.
Odpowiedź na interpelację radnego A. Sabiniarza.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): pan radny Sabiniarz, jeżeli chodzi o tłuczeń
na ul. Łukowską. Ta ulica w tej chwili ma częściowo dwóch właścicieli 100 metrów
ma miasto Czersk i pozostałe my mamy. W miarę możliwości dowozimy ten tłuczeń,
on co prawda przy drogach gruntowych wygląda tak a nie inaczej. My tą drogę chcemy
całkowicie oddać miastu. My nie będziemy budować tego typu dróg do wiosek. To nie jest
droga kategorii, mieliście państwo okazję nawet przedstawialiśmy jakie kategorie dróg są
i tutaj jeżeli cokolwiek gdzieś nam zbędzie, to ta droga jest utwardzana. Dzisiaj pan dyrektor
Marciniak przekazał mi informacje, że w miarę możliwości tą drogę utwardzają.
Odpowiedzi na interpelacje radnego J. Gadzały.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o pana radnego Gadzałę, to tu jest większa
filozofia. Rozpocznę od tego, że rozstrzygnięty został przetarg na most w Leśnie i ten
przetarg żeśmy unieważnili ze względu na to, że trzeba byłoby dołożyć przeszło 300 000 zł,
a po prostu my na to zadanie nie mamy pieniędzy. Współudziałowcem w tym zadaniu jest
gmina Brusy, powiat chojnicki i pieniądze z budżetu państwa są, ale mamy określone
pieniądze i tutaj 300 000 zł na dzień dzisiejszy nie możemy dołożyć i ten przetarg jest
unieważniony. Dofinansowanie, my nie mamy na wszystkie inwestycje pieniędzy, na Czersk
mieliśmy bo to jest inne zadanie wartości 9 000 000 zł, albo bierzemy 4 500 000 zł
albo w ogóle nie bierzemy.
Jeżeli chodzi o sprawy dotyczące dofinansowania domu kultury obowiązuje nas
do dzisiaj umowa i tą umowę przestrzegamy. Jeżeli chodzi o dalsze dofinansowanie uważam
i tu żeśmy też się zgodzili podejmując decyzję o tym, że przez ten przejściowy okres czasu
czyli przez okres do końca tej kadencji ta umowa będzie respektowana. Nie jest zasadne
przynajmniej według mojej wiedzy na dzisiaj, żebyśmy dalej dofinansowywali w formie
38
dotacji centrum kultury w Brusach. Mogę tylko odpowiedzieć dlaczego, dlatego że dzisiaj
jeżeli byśmy chcieli dofinansowywać inne też jednostki na przykład w gminie Chojnice,
gminie Brusy, gminie Czersk, gminie Konarzyny i też tam są centra czy domy kultury i w tym
momencie ja nie wiem czy subwencji oświatowej, którą mamy małą co roku w zasadzie
mniejszą czy jeszcze moglibyśmy znaleźć pieniądze dla wszystkich jednostek czy wybranej
jednostki na dofinansowanie, ale rozważyć wszystko można w przyszłości. Mówię jeszcze
raz, to dzisiaj powiedziałem, że ja pieniędzy nie lubię wydawać, bo lubię pieniądze szanować
i pieniądze mają mieć określone cele, jeżeli to na przykład przyniesie korzyści jednej gminie,
a jesteśmy powiatem zrównoważonym, to mają to być pieniądze podzielone. Tak robimy
wszystkie inwestycje i staramy się wszystkie inwestycje drogowe czy szkolne czy inne
równomiernie rozkładać na cały powiat, chyba że jest większe zainteresowanie czy jakaś
większa pomoc wymagana.
Jeżeli chodzi o drogę Małe Gliśno – Lubnia to jest temat, na który wypowiadał się pan
wicestarosta Biesek i myślę, że ja do tego tematu nic więcej nie mogę dodać, bo powiedział
wyraźnie, że trwają prace. Przeprojektowanie musi być zrobione, bo tam jest zrobiony projekt
na – takiej drogi w powiecie by nie było, gdyby taka droga tam była zrobiona – ale tam też
jest sprawa wykupu gruntów, sprawa powiedźmy zweryfikowania tego projektu i obniżenia
kosztów, bo na przykład mówię o kwocie załóżmy 9 mln zł czy ok. 7 mln zł na drogę tą, żeby
zrobić, to jak się ta droga ma do drogi Czersk – Karsin, która kosztuje też 9 mln zł, która
droga jest ważniejsza? Pewnie dla tych ludzi, którzy tam mieszkają, ta droga będzie
ważniejsza, dla tych ludzi, którzy tam mieszkają, ta droga będzie ważniejsza i to jest budżet
obywatelski. Jedni obywatele powiedzą zróbcie to, a inni że to i będziemy się tutaj spierać,
gdzie co zrobić. W końcu się okaże, że trzeci obywatel powie, że zróbcie tamto i ten trzeci
dostanie na przykład. Dlatego robimy, weryfikujemy, zobaczymy. Droga ta nie będzie
zrealizowana, chyba że naprawdę jakimś cudem dostaniemy 20 mln zł i nie będziemy
wiedzieli co z nimi zrobić, wtedy, panie radny, obiecuję, że ta droga będzie zrobiona.
Na tym odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych zakończono.
Ad. 9
W punkcie wnioski i oświadczenia głos zabrali następujący radni:
39
Pani Radna B. Stępień: ponieważ zbliżają się wakacje, chciałbym zaapelować do wszystkich
kolegów radnych, ponieważ wszyscy bardzo często używają takiego sformułowania, że nie
ma pracy, że brak pracy i w ogóle że jest katastrofa jeżeli chodzi o pracę, to proszę, że jeżeli
usłyszycie, że jeżeli ktoś nie ma pracy, żeby go do mnie skierować, bo pokażę
mu przynajmniej trzy – cztery miejsca w okolicy, gdzie ludzie szukają pracowników. Wiem
dobrze, że ośrodki wczasowe, miejsca, które działają sezonowo poszukują ludzi do pracy.
Nie każdy musi siedzieć za biurkiem, a więc jeżeli ktoś nie ma pracy, to wystarczy dobrze
popytać, poczytać ogłoszenia i myślę, że znajdzie się praca dla tych osób. To jest jedna rzecz.
Druga rzecz dzisiaj miałam przyjemność być w naszej busie. Tam jest prowadzona
ewaluacja tej jednostki i zauważałam, że dyrektor bursy w takim dobrym stopniu realizuje
program „Bezpieczne wakacje” i chciałabym też zaapelować do zarządu, żeby zwrócić uwagę
na inne szkoły, żeby rzeczywiście ten program był tak wcielany w życie całym sercem, a nie
tylko odleżał gdzieś na biurku.
Trzecia spraw już bardziej przyjemna, chciałabym wszystkich państwa zaprosić
na VI Jarmark Ekoturystyczny 26 lipca, który realizujemy ze środków również powiatowych
(dostaliśmy granty) i gminnych. Mamy świetnego współorganizatora w postaci ZZO Nowy
Dwór, który bardzo ładnie program przygotował na tegoroczny jarmark. Zapraszam
wszystkich radnych.
Pani Radna A. Stasińska: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Tylko takie krótkie może
nie oświadczenie, a chodzi o sprawozdanie zarządu z okresu między sesyjnego i treść tego
sprawozdania. Być może mam szczęście należeć i pracować w komisji, w której zawsze
na każdym posiedzeniu uczestniczy członek zarządu, którego naprawdę można spokojnie
zapytać o każdy zapis. Nie mam problemu, żeby uzyskać odpowiedź na pytania i myślę,
że to jest najlepsze miejsce i czas na uzyskiwanie tych informacji. Natomiast jak najbardziej
zgadzam się, że bardziej szczegółowa wyczerpująca powinna być relacja, tak jak to w tej
chwili bywa, z posiedzenia, które odbywa się w okresie, gdzie nie mam informacji
w materiałach sesyjnych.
Pan Radny M. Szczepański: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Pozwolę sobie
na prywatę, nigdy nie robię tego, ale obiecałem i chciałbym bardzo serdecznie pozdrowić
wszystkich telewidzów Chojnice TV.
40
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście
i drogi członku zarządu kolego M. Szczepański! Odbieram to już jako reklamę
przedwyborczą, ale to nic, idą wakacje. W związku z tym, że idą wakacje, to może
w kontekście bezpiecznych wakacji myślę, że szkoły mają swoje programy profilaktyczne.
Pamiętam zawsze mawiałem: pod tęczę nie wejdziesz nie zmokniesz, tak mój dziadek mawiał
i przestrzegałem młodych ludzi, byśmy w komplecie wrócili do szkoły. Natomiast to nie tylko
jest problem szkół, bo szkoły o tym mówią, ale też problem szeregu odpowiedzialnych
za bezpieczne wakacje chociażby to o czym mówiłem, pan starosta nie do końca odniósł
się do mojej interpelacji osiedla. Osiedla domków jednorodzinnych, gdzie naprawdę
niebezpiecznie jeżdżą określone pojazdy, gdzie dzieci wychodząc mogą zginąć, ulec
wypadkom itd. Akweny wodne, gdzie są straże, odpowiednie służby itd., bo przecież młody
człowiek w wieku 13 – 15 lat to jest żywioł, więc o te bezpieczne wakacje zadbajmy wszyscy,
nie tylko szkoły i stąd mój apel.
Jeżeli chodzi o inne sprawy związane z raportem oddziaływania na środowisko moje
zdanie jest bardzo krótkie. Tak, jeśli on dotyczy krótkiego czasu, a jeśli dotyczy lat wielu, nie,
żaden przepis, kolego Marku, tego nie ureguluje. Jeżeli dotyczy to czasu lat 15 – 20 nie,
bo zmiana następuje, więc po co? Ja osobiście tych pieniędzy bym nie wydał i by się nic nie
stało, pomimo że pan starosta mówi, że oszczędza pieniądze.
W kwestii kolejnej odnośnie sprawozdania w przerwie rozmawialiśmy, nieistotne kto
z kim, że jeśli tak upierają się określone osoby popierające pana starostę, to proszę zmienić
słowo sprawozdanie na plan i wtedy nie będziemy się upierać. Nic by nie stało
na przeszkodzie, jeszcze raz się powtórzę, w punkcie 6 „podjęcie uchwały w sprawie
realizacji wydatków o wartościach szacunkowych nie przekraczających wyrażonej w złotych
równowartości 30.000 euro”, żeby to wyjaśnić w dwóch, trzech zdaniach. Jeżeli to panie
starosto chcecie sięgnąć do materiałów z I, II kadencji, zarząd wyjaśniał w szczegółach.
To jest tylko moja prośba, pan starosta zrobi tak, jak uważa. To jest tak mało pracy,
a rozmawiamy o tym godzinę.
Następnie
Ad. 10
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: życzę odpoczynku, dobrej pogody
i spotkamy się za niecałe dwa miesiące w pełnym składzie. Dziękuję gościom, radnym
41
za przybycie i wobec wyczerpania porządku obrad zamykam XXXIII sesję Rady Powiatu
Chojnickiego. (Na zakończenie obrad uroczyste uderzenie dzwonka.)
Na tym protokołowanie XXXIII sesji Rady Powiatu Chojnickiego IV kadencji zakończono.
Protokołowała
Przewodniczył
Kierownik Biura Rady
Przewodniczący Rady
/-/mgr Lucyna Zawiszewska
/-/ mgr inż. Robert Skórczewski
42