Pozwolenia w rolnictwie ekologicznym

Dział: Nadzoru Nasiennego
Sprawa: Pozwolenia w rolnictwie ekologicznym
Przedmiot sprawy:
Wydawanie pozwoleń na zastosowanie w rolnictwie ekologicznym materiału
konwencjonalnego, tj. nasion, materiału siewnego i wegetatywnego materiału
nasadzeniowego, które nie zostały wytworzone z użyciem metod obowiązujących
przy produkcji ekologicznej.
Podstawa prawna:
Aktami
prawnymi
regulującymi
wydawanie
pozwoleń
na
zastosowanie
w rolnictwie ekologicznym materiału konwencjonalnego są w szczególności:
1) ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. o rolnictwie ekologicznym
(tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 497),
2) ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2012 r. poz. 1512,
ze zm.),
3) rozporządzenie Komisji (WE) Nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiające
szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie
produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu
do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli (Dz. Urz. UE L 250 z dnia 18
września 2008 r. ze zm.),
4) rozporządzenie Rady (WE) nr 834/07 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji
ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie
(EWG) nr 2092/91 (Dz. U. UE L 189/1 z dnia 20 lipca 2007 r.)
5) ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego,
(tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 23).
Wniosek o wydanie pozwolenia na zastosowanie w rolnictwie ekologicznym materiału
siewnego, nasion lub wegetatywnego materiału nasadzeniowego nie wytworzonego metodami
ekologicznymi, składa się do właściwego terytorialnie, ze względu na adres siedziby
prowadzenia działalności albo adres zamieszkania jeżeli wnioskodawca wskaże ten
adres jako miejsce prowadzenia działalności w zakresie produkcji ekologicznej,
wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa.
Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa prowadzi i aktualizuje „Wykaz
dostępnego materiału siewnego, nasion i wegetatywnego materiału nasadzeniowego
wyprodukowanych metodami ekologicznymi,” zwany dalej Wykazem.
Wykaz jest dostępny są na stronie internetowej www.piorin.gov.pl w zakładce „rolnictwo
ekologiczne”, podzakładka „wykaz materiału ekologicznego.”
Pozwolenie może być udzielone pod warunkiem, że:
a) w Wykazie nie został zarejestrowany materiał siewny odmiany będącej
przedmiotem wniosku, albo żadnej odmiany alternatywnej tego gatunku
(art. 45 ust. 5 rozporządzenia Komisji nr 889/2008),
b) w przypadku nasion i wegetatywnego materiału nasadzeniowego gatunków
nieobjętych przepisami o nasiennictwie, w Wykazie nie jest zarejestrowany
wnioskowany gatunek lub rodzaj tego materiału,
c) materiał siewny odmiany, który chce nabyć wnioskodawca nie został
zarejestrowany w Wykazie i jest on w stanie udowodnić, że materiał siewny żadnej
odmiany alternatywnej zarejestrowanej w Wykazie nie jest odpowiednia,
a udzielenie zezwolenia na użycie konwencjonalnego materiału siewnego żądanej
odmiany ma duże znaczenie dla jego produkcji (art. 45 ust. 5 rozporządzenia
Komisji nr 889/2008),
d) wnioskodawca oświadczył, że dostawca materiału zarejestrowanego w Wykazie
i będącego przedmiotem wniosku nie jest w stanie dostarczyć tego materiału przed
planowanym terminem siewu lub sadzenia (art. 45 ust. 5 rozporządzenia Komisji
nr 889/2008),
e) mieszanka nasienna o wskazanym we wniosku typie użytkowania i przeznaczeniu
nie jest zarejestrowana w Wykazie, przy czym należy brać pod uwagę podział
mieszanek zgodnie z przepisami nasiennymi na:
- mieszanki pastewne na cele paszowe,
- mieszanki pastewne na cele inne niż paszowe,
f) mieszanka nasienna o określonym rodzaju i typie użytkowania widnieje
w Wykazie, ale wnioskodawca wskaże dlaczego w/w mieszanka nie jest
odpowiednia do produkcji w jego gospodarstwie,
g) w wyjątkowych przypadkach, gdy wnioskodawca w sposób wiarygodny uzasadni,
że materiał siewny zarejestrowany w Wykazie posiada znamiona produktu,
który nie spełnia szczegółowych wymagań istotnych dla produkcji w jego
gospodarstwie,
h) jest to niewielka ilość materiału przeznaczona wyłącznie do doświadczeń
oraz prac związanych z hodowlą roślin lub zachowaniem odmiany.
Pod pojęciem odmiany alternatywnej, należy rozumieć odmianę znajdującą się
na liście odmian o zbliżonych właściwościach zalecanych do uprawy na obszarze,
którego dotyczy wniosek. Lista zalecanych dla danego regionu odmian, w której
jest możliwość znalezienia odmiany mogącej mieć status odmiany alternatywnej,
dostępna jest na stronie www.coboru.pl/ w zakładce „doradztwo odmianowe”.
Zastosowanie mieszanki z udziałem części nieekologicznych musi być poprzedzone
uzyskaniem zgody w odniesieniu do nasion nieekologicznych – należy przedstawić
skład procentowy mieszanki (dołączyć do wniosku kopię etykiety), w celu ustalenia
ilości składników nieekologicznych, które zostaną wykorzystane w rolnictwie
ekologicznym.
Pozwolenie nie może być udzielone, jeżeli z treści wniosku wynika, że:
a) dotyczy on materiału, który nie jest dopuszczony do obrotu na terenie RP,
b) dotyczy materiału, który jest dostępny jako materiał ekologiczny
i zarejestrowany w Wykazie,
c) dotyczy materiału siewnego odmiany innej niż zarejestrowana w Wykazie, która
nie wykazuje istotnych różnic w stosunku do materiału siewnego odmiany
zarejestrowanej w Wykazie (odmiana alternatywna).
d) dotyczy mieszanki innej niż zarejestrowana w Wykazie, której skład
nie wykazuje istotnych różnic w stosunku do mieszanki zarejestrowanej
i jest możliwie uzupełnienie składu mieszanki zarejestrowanej w Wykazie
pojedynczymi składnikami; wówczas pozwolenie może być wydane
na pojedyncze składniki (uzupełniające) chyba, że są one zarejestrowane
w Wykazie,
e) jedynym uzasadnieniem wniosku jest cena materiału zarejestrowanego
w Wykazie jako materiału ekologicznego lub odległość od siedziby dostawcy tego
materiału.
f) został on złożony w terminie nieuwzględniającym specyficznych wymagań
wegetacyjnych gatunku lub odmiany koniecznych do wydania plonu.
Wymagane dokumenty:
Wniosek o wydanie pozwolenia na zastosowanie w rolnictwie ekologicznym materiału
siewnego, nasion lub wegetatywnego materiału nasadzeniowego nie wytworzonego metodami
ekologicznymi, powinien zawierać:
- nazwę i adres wnioskodawcy,
- adres siedziby prowadzenia działalności w zakresie produkcji ekologicznej,
albo adres zamieszkania (jeśli jest to adres siedziby prowadzenia tej działalności),
- oznaczenie organu (właściwego ze względu na adres siedziby prowadzenia
prowadzenia działalności), do którego składany jest wniosek,
- datę sporządzenia wniosku,
- nazwę gatunku rośliny lub rodzaj mieszanki będącej przedmiotem wniosku.
- nazwę odmiany, w przypadku gdy przedmiotem wniosku jest materiał siewny,
- typ użytkowania i przeznaczenie, w przypadku gdy przedmiotem wniosku
jest mieszanka nasienna,
- ilość materiału, który jest przedmiotem wniosku,
- planowany termin siewu/sadzenia materiału, który jest przedmiotem wniosku,
z dokładnością do miesiąca i roku,
- uzasadnienie wniosku,
- lokalizację miejsca uprawy (województwo, miejscowość, powiat),
- imię i nazwisko, datę i czytelny podpis wnioskodawcy.
Wzór wniosku o pozwolenie zamieszczony jest na stronie internetowej www.piorin.gov.pl
w zakładce „rolnictwo ekologiczne” oraz w BIP. Wzór ten nie ma charakteru
obowiązującego. Wszystkie wnioski są składane drogą pocztową lub osobiście.
Pozwolenie wydaje się w drodze decyzji administracyjnej.
Nieuzupełnienie, pomimo pisemnego wezwania, braków merytorycznych (np. nazwy
gatunku lub odmiany, planowanego terminu siewu, ilości materiału będącego przedmiotem
wniosku, w przypadku mieszanki nasiennej - typu użytkowania i przeznaczenia) stanowi
podstawę wydania decyzji o odmowie udzielenia pozwolenia.
W przypadku gdy wnioskodawca, pomimo pisemnego wezwania, nie uzupełnił braków
formalnych, wniosek pozostawia się bez rozpoznania. Wnioskodawca może złożyć zażalenie
w trybie art. 37 § 1 kpa.
Jeżeli wniosek został złożony po terminie siewu lub sadzenia, wydaje się decyzję
o umorzeniu postępowania z uwagi na bezprzedmiotowość wniosku.
Od decyzji w sprawie wydania pozwolenia przysługuje odwołanie do Głównego Inspektora
Ochrony Roślin i Nasiennictwa za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Ochrony
Roślin i Nasiennictwa w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Informacje dla dostawców materiału ekologicznego
Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa prowadzi i aktualizuje „Wykaz
dostawców ekologicznego materiału siewnego, nasion lub wegetatywnego materiału
nasadzeniowego”. Wykaz jest dostępny są na stronie internetowej www.piorin.gov.pl
w zakładce „rolnictwo ekologiczne”, podzakładka „informacje dla dostawców materiału
ekologicznego.”
W celu zgłoszenia się do powyższego wykazu, dostawca wypełnia „Formularz zgłoszeniowy
dostawcy ekologicznego materiału siewnego, nasion lub wegetatywnego materiału
nasadzeniowego” i wysyła na adres Głównego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa
w Warszawie: Al. Jana Pawła II 11, 00-828 Warszawa.
Wpisani do wykazu dostawcy mogą zgłaszać dostępny ekologiczny materiał siewny,
nasiona i wegetatywny materiał nasadzeniowy poprzez wypełnienie i wysłanie na adres
Głównego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa „Formularza zgłoszeniowego
ekologicznego materiału siewnego, nasion lub wegetatywnego materiału
nasadzeniowego”. Do wypełnionego formularza należy dołączyć kopię aktualnego
certyfikatu zgodności wraz z załącznikiem.
O zmianach w dostępności produktów ekologicznych dostawca ma obowiązek niezwłocznie
poinformować Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie.
Materiał siewny i wegetatywny materiał rozmnożeniowy z jednostki produkcyjnej
w trakcie konwersji na produkcję ekologiczną
Przejście z systemu konwencjonalnego na ekologiczny wiąże się z tzw. okresem konwersji
czyli gospodarowaniem wg zasad rolnictwa ekologicznego pod nadzorem jednostki
certyfikującej, bez prawa znakowania produktów jako ekologiczne. Okres konwersji ma się
przyczynić do rozkładu pozostałości stosowanych uprzednio środków agrochemicznych
i służyć osiąganiu równowagi ekologicznej w gospodarstwie.
Konwersja rozpoczyna się w momencie przystąpienia gospodarstwa do systemu kontroli (w
Polsce jest naliczany od dnia złożenia w jednostce certyfikującej „Zgłoszenia podjęcia
działalności w zakresie rolnictwa ekologicznego”) i jej okres jest precyzyjnie określony:
 dla upraw rocznych trwa 24 miesiące poprzedzające siew roślin, których plon może
uzyskać status rolnictwa ekologicznego lub zbiór pasz z trwałych użytków zielonych,
 dla upraw wieloletnich trwa 36 miesięcy poprzedzających zbiór produktów
ekologicznych (sady, plantacje jagodowe, winnice, chmielniki).
Zgodnie z art. art. 45 rozporządzenia Komisji nr 889/2008, można wykorzystywać
w rolnictwie ekologicznym siewny i wegetatywny materiał rozmnożeniowy z jednostki
produkcyjnej w trakcie konwersji na produkcję ekologiczną. Zastosowanie materiału
siewnego wyprodukowanego w trakcie okresu konwersji nie stanowi przedmiotu
decyzji WIORiN, tj. nie wymaga złożenia wniosku o wydanie pozwolenia
na zastosowanie materiału konwencjonalnego w rolnictwie ekologicznym.
Na stronie www.piorin.gov.pl, w zakładce „rolnictwo ekologiczne”, podzakładka „wykaz
materiału ekologicznego”, jest umieszczona i aktualizowana „Informacja o dostępnym
materiale siewnym, nasionach i wegetatywnym materiale rozmnożeniowym
wyprodukowanym w okresie konwersji.”
Informację do Biuletynu Informacji Publicznej wytworzyła w dniu 17.06.2016 r. Zofia Haneczok
Email: [email protected]