No stabile kinds of informations

Długotrwale bezrobotni
Raport
Michal Holý, Urząd Pracy CZ – Powiatowy Urząd Pracy w Jabłońcu nad Nysą
Prezentacja Programu „Uczenie się przez całe życie” – Projekt Partnerski
“Zwiększanie możliwości zatrudnienia na rynku pracy dla społeczności zmarginalizowanych”
June 2013
Długotrwale bezrobotni– Raport
Dlaczego długotrwale bezrobotni?
• Osoby długotrwale bezrobotne są jedną z najbardziej defaworyzowanych
grup na rynku pracy
• Długie okresy bezrobocia mają negatywny wpływ na zdrowie jednostki,
jej samopoczucie, niskie poczucie własnej wartości
• Bezrobocie długotrwałe wynika z trudności w znalezieniu odpowiednich
możliwości zatrudnienia
• Bezrobocie wstrzymuje rozwój zawodowy, perspektywy zarobków oraz
niesie ryzyko dezaktualizacji umiejętności
• Bezrobocie długotrwałe generuje ogromne koszty socjoekonomiczne jeśli
chodzi o wydatki na bierny rynek pracy oraz wydatki związane z
ubezpieczeniem społecznym
• Redukcja bezrobocia, a zwłaszcza bezrobocia długotrwałego jest sprawą
priorytetową dla rządów oraz obywateli krajów UE
• Współczynnik bezrobocia długotrwałego w UE wzrósł znacznie podczas
ostatnich kilku lat
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Definicja bezrobocia długotrwałego
Bezrobocie długotwałe definiowane jest jako bezrobocie trwające przynajmniej
jeden rok. Dane pochodzą głównie z ankiety QNHS oraz bazy Głównego Urzędu
Statystycznego.
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza prawną
definicję osoby długotrwale bezrobotnej. Jest to osoba bezrobotna, pozostająca
w rejestrze Powiatowego Urzędu Pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w
okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania
zawodowego dorosłych.
Istnieją dwie główne formy bezrobocia długotrwałego:
– bezrobocie ciągłe
– bezrobocie wielokrotne (osoby migrujące, wielokrotnie powracające do
rejestru)
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Definicja bezrobocia długotrwałego
Długotwałe bezrobocie to liczba osób z ciągłym okresem bezrobocia
twającego przez rok lub dłużej, wyrażana jako odsetek ogólnej liczby
bezrobotnych.
Są to osoby bezrobotne zarejestrowane w powiatowych urzędach pracy
przez okres ponad 6 miesięcy, rozpatrywany jest też udział osób
zerejestrowanych przez ponad12 miesięcy. Ustawa o zatrudnieniu
definiuje tu również osoby poszukujące pracy, zarejestrowane od
przynajmniej 5 miesięcy. Są to osoby objęte szczególną opieką jeśli
chodzi o zatrudnienie.
Komisja Europejska, Eurostat
Definicja bezrobocia długotrwałego może różnić się w zależności od
narodowego kontekstu. Najczęściej kryterium pomiaru długotrwałego
bezrobocia jest okres bezrobocia trwającego jeden rok lub dłużej.
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Ogólne statystyki bezrobocia długotrwałego
Udział osób bezrobotnych od przynajmniej 1 roku w ogólnym
odsetku osób bezrobotnych w wieku 15-64 lat procentowo:
II kwartał 2011
Państwo
Ogółem Męźczyźni
EU27
Czechy
Niemcy
Irlandia
Włochy
Cypr
Austria
Polska
Słowacja
Szwecja
Wlk. Brytania
43,0
39,1
48,7
57,6
53,6
17,0
27,0
37,2
68,9
17,1
33,9
43,4
38,5
50,7
62,7
52,9
13,4
27,8
35,4
69,6
19,0
38,7
Kobiety
42,4
39,7
45,9
47,1
54,2
21,4
26,0
39,2
68,0
15,0
27,2
Różnica procentowa pomiędzy
II kw. 2011 a II kw. 2010
Ogółem
Męźczyźni
Kobiety
3,2
-2,6
0,2
11,0
4,9
-1,1
0,7
6,8
5,4
0,5
0,8
2,7
-1,7
-0,2
11,1
4,7
-3,3
-1,2
5,8
7,5
0,4
0,9
3,8
-3,4
0,6
11,1
4,9
1,8
3,1
8,0
2,8
0,7
1,1
Źródło: Eurostat, wyniki ankiety pilotażowej Labour Force Sample Survey, II kw. 2011r.
W 2011r. osoby długotrwale bezrobotne stanowiły 27% ogółu wszystkich osób
bezrobotnych. Osoby zarejestrowane od 1 roku do 2 lat stanowiły 17 % osób
bezrobotnych; Osoby bezrobotne od przynajmniej 2 lat stanowiły 10 % osób
bezrobotnych.
Długotrwale bezrobotni– Raport
Przyczyny długotwałego bezrobocia
Podobne przyczyny we wszystkich rozpatrywanych krajach
1) Strukturalne warunki rynku pracy
• Mała ilość lub brak ofert pracy określonego rodzaju lub też zbyt dużo osób
starających się o podobną pracę
• Zmniejszająca się liczba ofert pracy
2) Przyczyny ekonomiczno-polityczne
• Niskie wynagrodzenie i trudności finansowe związane z długotrwałym
bezrobociem
• Brak satysfakcji z funkcjonowania społeczeństwa rynkowego oraz rządu
3) Przyczyny indywidualne
• Niski poziom edukacji
• Brak indywidualnych umiejętności
• Brak umiejętności językowych
• Braki w doświadczeniu, informacji, wiedzy oraz kontaktach społecznych
• Zły stan zdrowia i opieka nad dziećmi lub rodzicami
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Przyczyny długotwałego bezrobocia
Różnica w długotrwałym bezrobociu pomiędzy mężczyznami
i kobietami
• Kobiety mogą potrzebować więcej czasu jeśli chodzi o powrót na
rynek pracy ze względu na status społeczny oraz opiekę nad dziećmi
• Niektóre kobiety ogólnie mają niższe kwalifikacje niż mężczyźni
i mogą mieć większe trudności ze znalezieniem zatrudnienia.
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Zapobieganie długotrwałemu bezrobociu
Osoby długotrwale bezrobotne jako grupa defaworyzowana na rynku pracy
są uprawnione do specyficznego rodzaju usług, jeśli chodzi o publiczne
służby zatrudnienia oraz do specjalnego rodzaju wsparcia:
usługi pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego i informacji, szkolenia,
pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy.
Istnieje cały szereg planów zatrudniania oraz innego rodzaju wsparcia, które
mają na celu zachęcenie bezrobotnych do powrotu na rynek pracy.
W odpowiedzi na rosnący kryzys ekonomiczny, rząd irlandzki ogłosił
ponadwydziałową inicjatywę w roku 2009, która zapoczątkowała rozszerzenie
aktywnych programów i dostosowanie istniejących form pomiaru. Głównym
celem było, aby jak to tylko możliwe, zapobiegać długotrwałemu bezrobociu.
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Zapobieganie długotrwałemu bezrobociu
Tureckie publiczne służby zatrudnienia (ISKUR) używają pomiarów
aktywnej polityki rynku pracy (ALMP) podczas kryzysu jak np. transfery
ubezpieczeń społecznych. Działania te mają na celu zredukowanie
deficytów w umiejętnościach/przewidywanie zapotrzebowania na
kwalifikacje/przeszkolenia osób długotrwale bezrobotnych.
Aktualnie, Powiatowy Urząd Pracy w Czechach zapewnia standardowy
zakres usług tzw. Aktywną politykę rynku pracy(ALMP): działania te
ukierunkowane są na pomoc długotrwale bezrobotnym, ludziom młodym,
osobom poszukującym zatrudnienia powyżej 55r.ż. oraz inne grupy
defaworyzowane.
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Specyficzne programy dla długotrwale
bezrobotnych
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Back to Work Enterprise Allowance
Short-Term Enterprise Allowance
Revenue Job Assist
Dodatek do prac tymczasowych
Prace społeczne
TÚS – program prac społecznych
JobBridge – narodowy plan staży
Program pośrednictwa pracy
Program służby zastępczej
Plan inicjatywy zatrudnienia
Plan społeczno-przemysłowy
•
•
•
•
• Wsparcie przejścia do Nowego
Programu Biznesu
• Prace społecznie użyteczne
• Wsparcie pomostowe
• Wsparcie poprzez szkolenia
• Służba zastępcza
• Projekty grantowe finansowane z
EFS adresowane do długotrwale
bezrobotnych
Prace interwencyjne
Roboty publiczne,
Prace społecznie użyteczne
Jednorazowe środki na założenie własnej działalności
gospodarczej
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Wsparcie edukacji długotrwale bezrobotnych
•
•
•
•
Pożyczki szkoleniowe
Finansowanie kosztów egzaminów i licencji
Refundacja kosztów przejazdu i zakwaterowania
Refundacja kosztów opieki nad dziećmi (do 7 r.ż) oraz opieki nad osobami
zależnymi,
• Stypendium na kontynuację nauki
• Częściowe finansowanie studiów podyplomowych
• Poradnictwo zawodowe
• Programy edukacyjne skierowane do osób poszukujących zatrudnienia,
które są wskazane ja grupy priorytetowe w Ustawie o zatrudnieniu
• Programy specjalne na zdobycie specyficznych umiejętności zawodowych
• Inicjatywy edukacyjne w programach międzynarodowych
• Szkolenia finansowane w całości przez urzędy pracy
• Wyższy zasiłek dla bezrobotnych, którzy uczestniczą w szkoleniu
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Wsparcie edukacji długotrwale bezrobotnych
Programy pracy w pełnym wymiarze prowadzone przez Komitety Edukacji Zawodowej (irl.
VECs):
• Youthreach
• Plan Możliwości Edukacyjno-Zawodowych (VTOS)
• Centra dla osób starszych migrujących tzw. travellers m.in. romowie (STTCs)
Programy pracy w niepełnym wymiarze prowadzone jako Inicjatywa Powrót do Szkoły
(BTEI):
• Umiejętność czytania i pisania osób dorosłych (AL)
• Edukacja Społeczna (CE)
• Edukacja, za którą trzeba zapłacić samemu (zajęcia wieczorne)
• Programy szkoleń technicznych funkcjonujące w większych miastach przemysłowych
•
•
•
Programy UE finansowane z grantów przedakcesyjnych- projekt nauki nieformalnej
Program Uczenie się przez Całe Życie
Projekt rozwoju narodowego systemu kwalifikacji
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”
Długotrwale bezrobotni– Raport
Dziękuję za uwagę.
Michal Holý, The Labour Office CZ - Local Office in Jablonec nad Nisou
Presentation for Lifelong Learning Programme LdV –
Partnership Project
“Improving Employment Opportunities in the Labour Market
for Marginalised Communities”