Informacja w sprawie ustawy z dnia 25 września

 Informacja w sprawie ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wspieraniem innowacyjności. W zakresie regulacji podatku dochodowego od osób fizycznych oraz od osób prawnych ustawa wprowadza ulgę polegającą na umożliwieniu odliczenia od podstawy opodatkowania kosztów uzyskania przychodów poniesionych na działalność badawczo­rozwojową. Koszty te nazwane w ustawie „kosztami kwalifikowanymi”, stanowią katalog zamknięty – ustawa określa które koszty uznaje za koszty kwalifikowane podlegające odliczeniu. Zgodnie z uchwaloną przez Sejm ustawą, odliczeniu nie podlegałyby całe koszty, lecz ich część – począwszy od 30% kosztów wynagrodzeń dla wszystkich podatników, 20% pozostałych kosztów dla mikroprzedsiębiorców, małych albo średnich przedsiębiorców oraz 10% pozostałych kosztów dla wszystkich podatników. Odliczeniu będą podlegały również koszty kwalifikowane poniesione w ramach działalności badawczo­rozwojowej, a więc zarówno w ramach prac rozwojowych, jak i badań naukowych: stosowanych i przemysłowych, a w przypadku badań podstawowych jedynie wówczas, gdy badania te były prowadzone na podstawie umowy lub porozumienia z jednostką naukową. W zakresie ułatwień o charakterze podatkowym ustawa znosi opodatkowanie aportu własności intelektualnej i przemysłowej pod warunkiem wniesienia wkładu do spółki w najbliższych dwóch latach – tj. w latach 2016 i 2017. W takim wypadku wprowadzona preferencja polega na odstąpieniu od ustalenia przychodu i kosztów uzyskania przychodów z tytułu objęcia udziałów (akcji) w spółce kapitałowej w zamian za wkład niepieniężny w postaci komercjalizowanej własności intelektualnej wniesiony przez podmiot komercjalizujący. Omawiana preferencja nie znajdzie zastosowania w przypadku gdy przedmiotem wkładu niepieniężnego jest autorskie prawo do programu komputerowego. Ustawa zawiera również preferencje podatkowe dla tzw. spółek typu ​
venture capital​
. Spółka której wyłącznym przedmiotem działalności jest dokonywanie inwestycji finansowych i która inwestuje w roku podatkowym 75% wartości bilansowej aktywów w innej niż „bezpieczne” aktywa, zostanie zwolniona od podatku dochodowego z tytułu zbycia udziałów (akcji) nabytych w 2016 r. albo w 2017 r. W tym miejscu należy również zaznaczyć, że skorzystanie z przedmiotowego zwolnienia zostało ograniczone do spółek które nie stanowią zagranicznej spółki kontrolowanej, spółki wytwarzającej wyroby akcyzowe oraz spółki prowadzącej działalność handlową. Co istotne, aby skorzystać ze zwolnienia przewidzianego ustawą, spółka będzie musiała prowadzić działalność badawczo­rozwojową. Ustawa wprowadza również uproszczone zasady rozporządzania majątkiem przez instytuty badawcze, Polską Akademię Nauk oraz jej instytuty. Podwyższono próg kwotowy po przekroczeniu którego na rozporządzenie mieniem należało będzie uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa ­ do 250 tys. euro. Wzorcem dla przyjęcia tych rozwiązań były rozwiązania funkcjonujące już obecnie na gruncie ustawy ­ Prawo o szkolnictwie wyższym. Podwyższono również próg – do równowartości w złotych kwoty 134 tys. euro ­ od którego wymagane jest uzyskanie zgody Prezesa Akademii przy rozporządzaniu mieniem Polskiej Akademii Nauk oraz jej instytutów. Ustawa zawiera również rozwiązania zmierzające do ułatwienia zatrudniania młodych naukowców oraz zagranicznych specjalistów w instytutach badawczych i jednostkach Polskiej Akademii Nauk. W tym zakresie należy zwrócić uwagę na zmiany w ustawie o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki. W obecnym stanie prawnym możliwe jest nabycie uprawnień równoważnych uprawnieniom wynikającym z posiadania stopnia doktora habilitowanego przez osoby zatrudnione na stanowisku profesora nadzwyczajnego lub wizytującego, posiadające stopień doktora, które podczas pracy w innym państwie przez co najmniej 5 lat kierowały samodzielnie zespołami badawczymi oraz posiadają znaczący dorobek i osiągnięcia naukowe. Po wejściu ustawy w życie powyższy przepis znajdzie zastosowanie również do osób zatrudnionych w instytutach badawczych i instytutach naukowych Polskiej Akademii Nauk. Ustawa ułatwi również podejmowanie studiów oraz pracy przez cudzoziemców kształcących się w Polsce na niestacjonarnych studiach doktoranckich. Ułatwienia dotyczą rezygnacji z konieczności przeprowadzenia w stosunku do nich tzw. testu rynku pracy przy wydawaniu zezwolenia na pracę oraz wydawania zezwoleń na pobyt czasowy w celu kształcenia się na niestacjonarnych studiach doktoranckich. Zmiana w ustawie o instytutach badawczych umożliwi udział w posiedzeniach rady naukowej instytutu za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej oraz możliwość głosowania za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Wprowadzenie możliwość wykorzystywania powyższych środków w pracach instytutu ustawodawca pozostawił do decyzji wyrażonej w statucie jednostki naukowej. Zmiany w ustawie o Polskiej Akademii Nauk rozszerzają grono członków zagranicznych Akademii, których status ­ obok osób nieposiadających obywatelstwa polskiego ­ będą mogły uzyskać osoby posiadające obywatelstwo polskie na stałe zamieszkałe za granicą i zatrudnione w zagranicznej jednostce naukowej. Ustawa wprowadza również procedurę zgłoszenia ministrowi właściwemu do spraw nauki czynności polegających na utworzeniu spółki, objęciu udziałów lub nabyciu i posiadaniu udziałów oraz akcji spółek handlowych przez Polską Akademię Nauk i jej instytuty w celu komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz prowadzenia działań z zakresu transferu technologii i promocji nauki. Ustawa przewiduje możliwość wyrażenia przez ministra sprzeciwu na dokonanie takiej czynności w drodze decyzji administracyjnej. Ustawa rozszerzyła przedmiot działalności, zadania oraz sposób finansowania Krajowego Funduszu Kapitałowego. Umożliwiono dokonywanie przez Fundusz bezpośrednich inwestycji w przedsiębiorców, tworzenie lub współtworzenie funduszy dedykowanych konkretnym przedsięwzięciom, udzielanie pożyczek i gwarancji. Przedmiotem działalności KFK będzie również możliwość pełnienia roli podmiotu wdrażającego instrument finansowy lub fundusz funduszy o których mowa w ​
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320) ​
na zasadach i warunkach określonych w odrębnych przepisach i umowach z właściwymi organami administracji rządowej i samorządowej. Z tą zmianą łączy się zmiana ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020. Do katalogu podmiotów wdrażających instrument finansowy lub fundusz funduszy dodano Krajowy Fundusz Kapitałowy S.A. Żródło: ​
prezydent.pl/prawo/ustawy/podpisane