ELEKTRONICZNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

2011
ELEKTRONICZNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
WYKORZYSTANIE ELEKTRONICZNYCH NARZĘDZI
W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH
Włodzimierz Dzierżanowski
Grupa Doradcza Sienna
Warszawa 03.04.2012 r.
Warszawa 03.04.2012 r.


Zamówienia udzielane za pośrednictwem
elektronicznych form z zachowaniem możliwie
najwyższego stopnia konkurencji rynkowej
System EZP opiera się na:
 ustawie
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych
 aktach wykonawczych - rozporządzeniach
 aktach UE: rozporządzenie w sprawie Wspólnego
Słownika Zamówień, rozporządzenie w sprawie
wzorów ogłoszeń, dyrektywy
Warszawa 03.04.2012 r.
FORMY KOMUNIKACJI I PROWADZENIA
POSTĘPOWAŃ OKREŚLONE W PZP


Forma pisemna – jako zasada prowadzenia
postępowania (zastrzeżona dla umowy)
Wyjątki określone w ustawie to:
 wybór
formy komunikacji pomiędzy
zamawiającymi a wykonawcami zależny od woli
zamawiającego
 przekazywanie i publikacja ogłoszeń
 licytacja elektroniczna
 aukcja elektroniczna
 dynamiczny system zakupów
Warszawa 03.04.2012 r.
NARZĘDZIA ELEKTRONICZNE
WYKORZYSTYWANE W EZP





Komputer z dostępem do sieci Internet;
Oprogramowanie umożliwiające przesyłanie poczty
elektronicznej podpisanej cyfrowo;
Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany przy
pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu;
Oprogramowanie umożliwiające złożenie
bezpiecznego podpisu;
Odpowiednie urządzenia (np. czytnik kart
kryptoprocesorowych) w przypadku gdy klucz
prywatny Wykonawcy jest zaszyfrowany na takiej
karcie
Warszawa 03.04.2012 r.
TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
Licytacja elektroniczna

Licytacja elektroniczna jest trybem udzielenia
zamówienia, w którym wykonawcy składają
kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia)
podlegające automatycznej klasyfikacji za
pomocą formularza umieszczonego na stronie
internetowej w trybie bezpośredniego
połączenia z tą stroną
Warszawa 03.04.2012 r.
TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
SCHEMAT LICYTACJI
Warszawa 03.04.2012 r.
TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
AUKCJA ELEKTRONICZNA

Sposób wyboru najkorzystniejszej oferty,
stosowany już po dokonaniu oceny ofert w
postępowaniu prowadzonym w trybie:
 przetargu
nieograniczonego,
 przetargu ograniczonego, lub
 negocjacji z ogłoszeniem prowadzonych
następnie po postępowaniu prowadzonym
uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego albo dialogu
konkurencyjnego, gdzie wszystkie oferty zostały
odrzucone, a pierwotne warunki nie zostały w
istotny sposób zmienione.
Warszawa 03.04.2012 r.
TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
SCHEMAT AUKCJI ELEKTRONICZNEJ
Warszawa 03.04.2012 r.
TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW


Definicja: ograniczony w czasie,
elektroniczny proces udzielania zamówień
Czas trwania:




nie dłużej niż 4 lata,
ze względu na przedmiot oraz w szczególnych
przypadkach na dłuższy okres
Forma komunikacji: drogą elektroniczną
Oferty pod rygorem nieważności opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym
Warszawa 03.04.2012 r.
TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW

Procedura dopuszczenia do udziału w
Dynamicznym Systemie Zakupów:
 Publikacja
ogłoszenia w BZP lub Dz. Urz. UE
 SIWZ i informacje dot. DSZ na stronie internetowej
 Wykonawcy składają oferty orientacyjne wraz z
dokumentami potwierdzającymi spełnianie
warunków udziału
 Ocena oferty orientacyjnej w terminie nie dłuższym
niż 15 dni od jej otrzymania
 Dopuszczenie do udziału w DSZ
Warszawa 03.04.2012 r.
TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW

Procedura postępowania o udzielenie
zamówienia objętego DSZ:
 Uproszczone
ogłoszenie o zamówieniu na stronie
internetowej
 Wykonawcy dotychczas nie dopuszczeni do DSZ
składają oferty orientacyjne
 Zaproszenie do składania ofert wszystkich
wykonawców dopuszczonych do DSZ
 Składanie ofert właściwych, nie mniej korzystnych
od ofert orientacyjnych
Warszawa 03.04.2012 r.
DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW - SCHEMAT
Warszawa 03.04.2012 r.
KORZYŚCI WYNIKAJĄCE ZE STOSOWANIA
EZP – DLA ZAMAWIAJĄCYCH

Korzyści finansowe



niskie koszty prowadzenia samego postępowania
wykonawcy obniżają ceny przeciętnie o
kilkanaście procent względem początkowej ceny
oferty
Korzyści jakościowe

w ramach postąpień wykonawcy proponują
korzystne warunki realizacji samego zamówienia
jak np. dłuższy termin gwarancji, odłożony
w czasie termin płatności czy po prostu produkt
o lepszych niż minimalne wymagania parametrach
Warszawa 03.04.2012 r.
KORZYŚCI WYNIKAJĄC ZE STOSOWANIA
EZP – DLA ZAMAWIAJĄCYCH

Przejrzystość postępowania.


Jawność i automatyzm przyznawania punktów,
bez udziału człowieka, powoduje, iż zmniejsza
się ryzyko wystąpienia zachowań korupcyjnych;
Zmniejszenie objętości dokumentacji
postępowań

Brak ofert składanych w formie pisemnej w toku
licytacji elektronicznej zmniejsza ilość
dokumentów koniecznych do przechowywania;
Warszawa 03.04.2012 r.
KORZYŚCI WYNIKAJĄCE ZE STOSOWANIA
EZP – DLA WYKONAWCÓW




Możliwość reakcji na postąpienia składane przez
innych Wykonawców oraz uzyskania informacji
zwrotnej na temat konkurencyjności własnej oferty;
Redukcja czasu i kosztów związanych z
postępowaniem i przygotowaniem oferty oraz kosztów
transakcji gdy zostaje zawarta przy użyciu
bezpiecznego podpisu elektronicznego;
Większe bezpieczeństwo w zakresie ochrony dostępu
do tajemnicy przedsiębiorstwa dzięki wykorzystaniu
możliwości zaszyfrowania;
Zwiększenie przejrzystości i ograniczenie zagrożenia
nieuczciwością postępowania;
Warszawa 03.04.2012 r.
KORZYŚCI WYNIKAJĄCE ZE STOSOWANIA
EZP – DLA WYKONAWCÓW



Poprawa konkurencyjności transgranicznej,
poszerzenie rynku właściwego, ze względu na
możliwość składania dokumentów, wniosku, oferty
bez konieczności jej fizycznego dostarczenia;
Możliwość wykorzystania środków ochrony prawnej
(złożenie odwołania do KIO) bez konieczności
dojazdu do siedziby Urzędu Zamówień Publicznych
w Warszawie;
Mniejsze prawdopodobieństwo popełnienia błędu
(pisarskiego, rachunkowego lub innego).
Warszawa 03.04.2012 r.
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ!
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków
Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki