doc1 Protokół Nr 27 /2016 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych
download 
Reklamacja Transkrypt
1 Protokół Nr 27 /2016 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych
Protokół Nr 27 /2016 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska odbytej w dniu 20 czerwca 2016 r. Obecni na posiedzeniu członkowie komisji, jak załączona lista obecności oraz Burmistrz Miasta Przeworska Pan dr Leszek Kisiel, Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson, Pani Anna Dąbek Skarbnik Miasta Przeworska, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska Pan Witold Adrian, pracownik Referatu Ochrony Środowiska Pani Anna Buczek, pracownicy Instytutu Badań i Analiz Finansowych Wyższej Szkoły Informatyki i Zarzadzania z siedzibą w Rzeszowie: Pan dr Tomasz Skica, Pan dr Jacek Rodzinka oraz mieszkańcy Miasta Przeworska. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska Pan Maciej Szewczyk powitał wszystkich obecnych na posiedzeniu komisji. Powiedział, że tematem komisji będzie zaopiniowanie projektów uchwał na najbliższą sesję. Zaproponował, by w pierwszej kolejności omówić pkt. 13 porządku obrad najbliższej sesji Rady Miasta Przeworska tj. projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Rozwoju Przedsiębiorczości na terenie Gminy Miejskiej Przeworsk na lata 2016 – 2020”. Oddał głos Burmistrzowi Miasta Przeworska. Burmistrz Miasta Przeworska dr Leszek Kisiel powiedział, że w posiedzeniu komisji biorą udział autorzy ww. opracowania, Panowie dr Tomasz Skica, Pan dr Jacek Rodzinka. Poprosił ich o zaprezentowanie „Programu Rozwoju Przedsiębiorczości na terenie Gminy Miejskiej Przeworsk na lata 2016 – 2020”. Głos zabrał Pan Tomasz Skica mówiąc, że chce przedstawić kilka informacji na temat programu, który przygotowali pracownicy Instytutu Badań i Analiz Finansowych Wyższej Szkoły Informatyki i Zarzadzania z siedzibą w Rzeszowie. Przygotowaną prezentację chce podzielić na dwie części. W pierwszej części zaprezentuje wnioski, jakie płyną z analizy sytuacji społeczno - ekonomicznej w mieście. Po drugie wskazać, w jakim zakresie miasto stosowało w poprzedniej kadencji rozwiązania, które ukierunkowane były pośrednio, czy bezpośrednio na wsparcie przedsiębiorczości. Dodał, że Pan dr Jacek Rodzinka zaprezentuje postulaty, jakie należałoby wdrożyć, aby tą sytuację naprawić i oprzeć na właściwych do tego celu instrumentach. Opracowanie Programu Rozwoju Przedsiębiorczości na terenie Gminy Miejskiej Przeworsk na lata 2016 – 2020 rozpoczyna się częścią diagnostyczną. Stwierdził, że opracowanie dobrego dokumentu tego rodzaju wymaga rzetelnej sytuacji społeczno ekonomicznej, która jest w mieście. Wykorzystano w tym celu szereg narzędzi: W pracy wykorzystano dane statystyczne, przeprowadzono ankiety, badanie focusowe, dokonano również porównania benchmarkingowego rozwiązań w zakresie form wsparcia przedsiębiorczości stosowanych przez gminy o zbliżonym potencjale społecznoekonomicznym. Wykorzystano pełną paletę możliwości badawczych, by w pełni zdiagnozować potencjał Miasta Przeworska dla rozwoju przedsiębiorczości Na podstawie efektów realizacji pierwszej oraz drugiej części opracowania wytyczone zostały podstawowe cele programu, dobrany został zestaw instrumentów możliwych do zastosowania przez Władze Miasta w celu wspierania przedsiębiorczości, a także zapewniono zgodność założeń programu z dokumentami strategicznymi miasta. Po czym zaprezentował wnioski, jakie płyną z dokonanej analizy: - na terenie miasta brak jest skupionych i uzbrojonych terenów inwestycyjnych, istnieją one w dużym rozproszeniu. Ponadto władze miasta nie podejmowały rozmów z gminami ościennymi, w sprawie spójnej polityki w sprawach zagospodarowania przestrzennego terenów, - nie wykorzystuje się położenia geograficznego i komunikacyjnego, infrastrukturalnego miasta, jako jego atutu, - istnieje silna konkurencja ze strony prężnie rozwijającej się aglomeracji rzeszowskiej. 1 Zaznaczył, że Gmina Miejska Przeworsk w 2014 roku przeznaczyła pod inwestycje łącznie ponad 3,5 tys. m² powierzchni budynków, z czego wykorzystanych zostało jedynie 1/3 tej powierzchni. Fakt ten świadczy o niezagospodarowanym, a przez to niewykorzystanym potencjale infrastrukturalnym. Co więcej, na przełomie lat 2011 – 2014 nie sprzedano żadnych gruntów inwestycyjnych, a na cale handlowo - usługowe sprzedano niewiele ponad 1 ha gruntów. Ustalono przyczyny takiego stanu rzeczy - stwierdzono brak lokalnych programów pomocowych, które zachęcałby potencjalnych inwestorów do inicjowania i lokalizowania działalności gospodarczej na terenie Miasta Przeworska. Ponadto stwierdzono brak informacji o terenach inwestycyjnych miasta. Dodał, że prosta analiza uwidoczniła fakt bardzo niskiej świadomości, nawet wśród mieszkańców Przeworska, istnienia terenów inwestycyjnych. Analiza gospodarki lokalnej również wykazuje wiele niedomagań. Stwierdzono, że na terenie miasta znacząca ilość podmiotów gospodarczych ( 94%) stanowią mikroprzedsiębiorstwa, zatrudniające do 9 osób. Najwięcej takich firm stanowią te, które świadczą usługi w branży usługowej i budowlanej. Pracodawcy najczęściej poszukują pracowników z wykształceniem średnim, ukierunkowanym branżowo, zawodowo. Miasto dotykają ponadto problemy demograficzne. Rośnie liczba osób w wieku poprodukcyjnym. Pojawia się również problem z wyspecjalizowana kadrą. Zaznaczył, że młodzi, dobrze wykształceni ludzie wyjeżdżają z miejscowości w poszukiwaniu pracy do większych aglomeracji miejskich bądź za granicę Polski. Naturalnym partnerem dla wspierania przedsiębiorczości są organizacje III sektora. Na terenie miasta jest kilka podmiotów, które klasyfikuje się, jako organizacje pozarządowe, ale nie są to instytucje otoczenia biznesu. Pan Tomasz Skica powiedział, że Samorząd nie ma naturalnego partnera dla tworzenia uwarunkowań rozwojowych. Analizowano wszystkie te wyżej wskazane aspekty. Wysunięto z ww. analizy następujące wnioski: - Władze Miasta poprzednich kadencji stosowały tylko doraźnie środki w postaci rozwiązań infrastrukturalnych. - Władze miasta nie podejmowały rozmów z gminami ościennymi, w sprawie spójnej polityki w sprawach zagospodarowania przestrzennego terenów. - Wskazywano ponadto prowadzenie stabilnej polityki podatkowej, ale założenie to nie znalazło odzwierciedlenia w żadnym dokumencie: brak założeń, działań i przełożenia na budżet miejski polityki fiskalnej. Wprowadzano jedynie doraźne, krótkotrwałe preferencje fiskalne, nie dbano o przepływ informacji między środowiskami przedsiębiorców. Zaznaczył, iż zawierano partnerstwa na rzecz pozyskiwania środków finansowych, podejmowano działania o charakterze gospodarczym, ale władze miasta nie prowadziły analiz skuteczności podejmowanych działań. Stosowane, czasowe obniżki opłat lokalnych dla przedsiębiorców nie przekładały się na wzrost ilości podmiotów gospodarczych w mieście. Ponadto nie stosowano analizy i nie wyciągano wniosków z zastosowanych czasowych udogodnień wobec tej grupy podatników. Zastosowano benchmarking tj: praktykę stosowaną w zarządzaniu, polegającą na porównywaniu procesów i praktyk stosowanych przez własne przedsiębiorstwo, ze stosowanymi w przedsiębiorstwach, uważanych za najlepsze w analizowanej dziedzinie. Wynik takiej analizy służy jako podstawa do doskonalenia. Jest to praktyczna realizacją przysłowia: "trzeba się uczyć na błędach, ale lepiej uczyć się na cudzych błędach, niż na swoich". Benchmarking nie jest zwykłym naśladownictwem, nie polega na podpatrzeniu sposobu pracy innych, aby tak samo postępować u siebie. To wykrywanie czynników, które sprawiają, że analizowany proces jest wykonywany efektywnie, a następnie przenoszenie podobnych rozwiązań i możliwości do własnego przedsiębiorstwa. Porównano więc rozwiązania zastosowane w Gminie Miejskiej Przeworsk w zakresie form wsparcia przedsiębiorczości, ze stosowanymi przez gminy o zbliżonym potencjale społecznoekonomicznym. Wytypowano 12 gmin miejskich o podobnym potencjale. ( Liczba mieszkańców, potencjał dochodowy). Wynikową, była liczba noworejestrowanych podmiotów gospodarczych. Sprawdzano, jak działania podejmowane przez władze owych gminy wpływały 2 na rozwój w nich przedsiębiorczości. W miejscowościach, które odnosiły sukcesy rozpoczynano od analizy potrzeb przedsiębiorców. Pytano o to, czego oni potrzebują i wg. ich potrzeb kreowane były instrumenty. Wprowadzono ponadto prowadzenie monitoringu przedsiębiorczości. Upowszechniano ponadto informacje o zasadach prowadzenia działalności gospodarczej. Pan Tomasz Skica zaproponował stworzenie specjalnej zakładki na stronie internetowej Miasta Przeworska przeznaczonej dla przedsiębiorców, zawierającej ofertę miasta przeznaczona dla osób prowadzących działalność gospodarczą w mieście lub potencjalnych inwestorów. Zwrócił uwagę na możliwość wykorzystania przez osoby młode środków finansowych przeznaczonych na rozwój firm typu „ Start-up”. Zauważył, że małe, innowacyjne przedsiębiorstwa mogłyby się zlokalizować na terenie miasta. Z badań prowadzonych wśród studentów wynika, że na poziomie szkoły średniej brak jest informacji i przygotowania młodych ludzi do podjęcia działalności gospodarczej. Zaznaczył, że brakuje również promocji produktów lokalnych. Zaznaczył, iż nie można oprzeć działań, które mają na celu wspieranie lokalnej przedsiębiorczości tylko na działaniach fiskalnych, ponieważ doświadczenie podobnych do Przeworska gmin wskazuje, że nie będą one działać stymulacyjnie. Przedsiębiorcy cenią sobie przewidywalność władz, jeżeli chodzi o politykę podatkową, politykę umiarkowanego wzrostu cen za usługi komunalne i podatków i opłat lokalnych.- czyli stabilizację. Skuteczność podejmowanych działań przez porównywalne gminy zależała w dużej mierze od odpowiedniego dobrania pakietu instrumentów, dobrze do siebie dobranych. Pan Tomasz Skica zaproponował zastosowanie kilku celów, które służą ich realizacji, ale są bardzo dobrze do siebie dobrane. Realizacja jednego celu wiąże się z pozostałymi. Zwrócił uwagę na to, że sukces porównywalnych gmin uzależniony był od uporządkowanej polityki zagospodarowania przestrzennego oraz uzbrojeniu terenu przeznaczonego pod inwestycje. Stworzono ponadto proces ułatwiający i skracający procedurę administracyjną. Zwrócił ponadto uwagę na to, że obydwa te instrumenty dały efekt. Po czym oddał głos Panu dr Jackowi Rodzince. Pan Jacek Rodzinka powiedział, że Programu Rozwoju Przedsiębiorczości na terenie Gminy Miejskiej Przeworsk na lata 2016 – 2020 jest dokumentem strategicznym. Na podstawie diagnozy, badań focusowych, spotkań z przedsiębiorcami, mieszkańcami i przedstawicielami gminy wyznaczono cel ogólny, którym jest wykreowanie Przeworska, jako miejsca lokowania i prowadzenia działalności gospodarczej. Cel ten jest związany z realizacją powiązanych ze sobą celów kierunkowych: wzrostem liczby miejsc pracy, poprawą jakości usług dla przedsiębiorców, rozwojem turystyki jako obszaru szczególnego zainteresowania polityki wsparcia przedsiębiorczości. Każdemu z tych celów przyporządkowano kierunki działań, a tym kierunkom działań przyporządkowano z kolei projekty, które służą do ich realizacji. W ramach celów kierunkowych wyznaczono natomiast jednostki odpowiedzialne za ich realizację, termin ich realizacji oraz jednostkę odpowiedzialną za źródła ich finansowania. Pan Jacek Rodzina powiedział, że ostatnia część omawianego programu zawiera założenia jego monitoringu oraz ewaluacji, a także obejmuje konstrukcję strategicznej karty wyników dla potrzeb monitorowania i ewaluacji programu przedsiębiorczości. Pierwsza część dotyczy wskaźników monitorujących poziom przedsiębiorczości. Dodał, że do przeprowadzonej analizy początkowej tego wskaźnika będą odnoszone następne, w kolejnych okresach monitorowania programu. Ostatnią częścią programu jest strategiczna karta wyników, gdzie wskazano pewne wielkości, które należy mierzyć i te wskaźniki analizować. Na jej podstawie będzie można stwierdzić jak i czy program jest realizowany oraz kiedy będą możliwe do osiągnięcia jego założenia. Wskaźniki informować będą o powodzeniu „Programu Rozwoju Przedsiębiorczości na terenie Gminy Miejskiej Przeworsk w latach 2016-2020”. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy Państwo radni maja pytania do „Programu …”. Po czym udzielił głosu Panu Adamowi Zabłockiemu. 3 Pan Adam Zabłocki zapytał autorów opracowania o to, czy analiza porównawcza naszego miasta była prowadzona do miejscowości województwa Podkarpackiego, czy też całego kraju. Pan Tomasz Skica, powiedział, że dokonując porównania przyjęto obiektywne kryteria: rodzaj gminy - przyjęto gminy miejskie, ilość ludności, dochody gminy ogółem, dochody własne gminy, wydatki majątkowe gminy oraz ilość podmiotów gospodarczych, prowadzących działalność na terenie podobnej do Przeworska gminy. Wzięto pod uwagę 2487 gminy w kraju. Następnie odfiltrowano tylko te, które ww. dane wykazują na podobnym poziomie, co Przeworsk. Jako wskaźnik „lustro” przyjęto liczbę nowo rejestrowanych podmiotów gospodarczych na terenie danej gminy, w odniesieniu do 1000.00 mieszkańców, w wieku produkcyjnym. Pan Adam Zabłocki powiedział, że chodziło mu bardziej o odniesienie naszej miejscowości do terytorium Podkarpacia i czy uwzględniono w opracowaniu specyfikę naszego województwa. Pan Tomasz Skica powiedział, że były prowadzone takie prace. Porównywano Przeworsk do innych gmin z terenu naszego województwa. Jednak miejscowości znacząco odbiegały od siebie. Po czym podał przykład nieopodal położonego Leżajska. Powiedział, że ma on podobną strukturę, ale zupełnie inaczej wygląda budżet tej miejscowości, wpływy do niego. Pan Adam Zabłocki zapytał czy autorzy projektu wskazują źródło finansowania dla „Start-up”. Pan Tomasz Skica powiedział, że opracowanie wskazuje źródła finansowania zewnętrznego działań służących tworzeniu działalności gospodarczej, nie tylko z programem, ale również z osią priorytetową. Na uczelni funkcjonuje inkubator przedsiębiorczości oraz osoby, które zajmują się start-up. Po czym zaproponował gotowość zorganizowania takiego spotkania. Pan Jacek Rodzinka dodał, że na uczelni istnieje fundusz, który zajmuje się finansowaniem start- up. Zaproponował pomoc, tym osobom, które będą jej potrzebować na tej płaszczyźnie. Pan Tomasz Skica powiedział, że co roku w miesiącu wrześniu jest organizowany program „ Internet beka |” Jest to kongres osób zajmujących się przedsiębiorczością innowacyjną, opartą m.in. na internecie. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał autorów opracowania o ilość, wiek, wykształcenie i status społeczny osób, które wzięły udział w przeprowadzonej w trakcie badań ankiety. Pan Tomasz Skica powiedział, że badanie były prowadzone w sposób ankietowy, różnymi drogami poprzez: wypełnienie ankiety i jej zwrot, wywiad bezpośredni, spotkanie z mieszkańcami miasta oraz przedsiębiorcami prowadzącymi w nim działalność gospodarczą. Zaznaczył, że niska frekwencja zwrotu ankiet, czy na spotkaniach z mieszkańcami jest symptomem potencjału. Dodał, że Program….” był konsultowany z mieszkańcami, ale nie było z ich strony żadnych komentarzy. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy są chętni do zabierania głosu w sprawie omawianego projektu uchwały w sprawie przyjęcia „„Programu Rozwoju Przedsiębiorczości na terenie Gminy Miejskiej Przeworsk na lata 2016 – 2020’. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury jej opiniowania. Ogłosił wyniki głosowania: za – 5 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie jednogłośnie. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych podziękował autorom „ Programu… „ za wyczerpującą jego prezentację. Po czym ogłosił krótką przerwę w obradach. 4 (Burmistrz Miasta Przeworska pożegnał zaproszonych gości.) Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały „w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska”. Burmistrz Miasta Przeworska oddał głos Panu Witoldowi Adrianowi Kierownikowi Referatu Ochrony środowiska. Pan Witold Adrian powiedział, że przygotowano pakiet uchwał dotyczących sposobu odbioru, zagospodarowania odpadów komunalnych oraz utrzymania porządku i czystości na terenie miasta Przeworska. Uchwały, które zostały wprowadzone do obrotu prawnego w roku 2013, 2014,2015 z w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, z dnia z dnia 28 listopada 2014 r. ( Dz. U. 2015. 87), wymagają dostosowania ich zapisów do znowelizowanej ustawy. Dotyczy to zwłaszcza: uchwały Nr XLVII/361/14 z dnia 29 stycznia 2014 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska (Dz. Urz. Podk. z 2014 roku poz. 705) oraz uchwały Nr XLVII/362/14 z dnia 29 stycznia 2014 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Podk. z 2014 roku poz. 706) i uchwały Nr XXX/239/12 Rady Miasta Przeworska z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Podk. z 2013 roku poz. 700), ponieważ utraciłby one swą ważność. Ponadto w 2015 roku Rada Miasta Przeworska podjęła uchwałę o zagospodarowaniu odpadów komunalnych. Ta uchwała jest w obrocie prawnym i ona nie podlega nowelizacji. Wszystkie ww. wymienione uchwały tracą ważność z dniem 31.07.2016r i od 1.08.2016r powinny obowiązywać uchwały zgodne z zapisami nowelizacyjnymi. Pan Witold Adrian przedstawił następnie stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej, która w związku z wprowadzoną nowelizacją ustawy wymaga od gmin ponownego podjęcia uchwał regulujących kwestie utrzymania porządku i czystości w gminach. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska wprowadzono niezbędne zmiany, które wynikały z nowelizacji ww. ustawy. Treść uchwał była konsultowana z nadzorem prawnym wojewody. Pani Monika Chmiel, która nadzoruje zgodność uchwał podejmowanych przez Radę Miasta Przeworska zaproponowała kilka zmian w projektach uchwał, które radnym otrzymali z materiałami na najbliższą sesję. Zaznaczył, że mają one charakter jedynie kosmetyczny i porządkujący. (Radnym zostały rozdane projekty uchwał uwzględniające sugestie nadzoru prawnego wojewody). Pan Witold Adrian powiedział, że projekty uchwał nie zmieniają zasad funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Nie zmieniają też częstotliwości, zakresu, sposobu wyposażenia gospodarstw w pojemniki, worki do odbioru odpadów komunalnych, nie zmieniają działalności PSZOK-u, zakresu i rodzaju odbieranych odpadów komunalnych, a ponadto nie ograniczają w żaden sposób ilości odbieranych odpadów komunalnych. Dodał, że Gmina Miejska Przeworsk odbiera odpady komunalne w każdej ilości. Powiedział, że omówi zmiany, jakie narzuciła nowelizacja ustawy w sposób łączny, obejmujący cały pakiet uchwał. Ustawa wprowadziła konieczność poboru opłaty za opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Domki letniskowe nie służą do zaspokajania podstawowych potrzeb mieszkaniowych, tylko do celów związanych z wypoczynkiem. Inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe stanowią dosyć otwartą kategorię nieruchomości, o zaliczeniu do której decydują pełnione funkcje - mieszczą się w tej kategorii 5 rodzinne ogrody działkowe. Ogródki działkowe zaliczane są do kategorii nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, ale powstają na nich odpady komunalne. W takim przypadku właściciel nieruchomości jest obowiązany ponosić opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi wg. stawek określonych dla nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy. Uchwałą został objęty odbiór odpadów komunalnych z terenu nieruchomości niezamieszkałych. Ustawa wprowadza konieczność objęcia ich również systemem. Działkowcy mają wybór podmiotu, który będzie odbierał odpady z terenów ich ogrodów.- podlega to jednak kontroli, czy opłata jest uiszczana do odbiorcy. Stwierdził, że w niektórych miejscowościach nie było uchwał regulujących odbiór odpadów komunalnych z terenu ogródków działkowych, ponieważ gminy te nie zostały objęte systemem odbioru odpadów. Dodał, że taka sytuacja występuje na terenie gminy Łańcut. Po czym zapytał o formę, w jakiej ma przedstawić projekty uchwał. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektów uchwał w kolejności zgodnej z porządkiem najbliższej sesji rady miasta, następnie pytania radnych oraz ich opiniowanie. Burmistrz Miasta Przeworska poprosił o rozpoczęcie referowania od regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska. Pan Witold Adrian powiedział, w projekcie ww. uchwały, w stosunku do pierwotnej wersji naniesiono następujące zmiany zgodne z zaproponowaną korektą przez nadzór prawny wojewody podkarpackiego: - wykreślono część szczegółowej podstawy prawnej, „oraz art.11 ustawy z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.z 2015 r. poz.87), - w § 2 określono ustawy z których zaczerpnięto do regulaminu pojęcia i definicje. Zostały w tym paragrafie dookreślone pojęcia budynków jednorodzinnych i wielorodzinnych tj. zmiana słownictwa nieruchomości zamieszkałe zostały podzielone na dwie kategorie: jednorodzinne i wielorodzinne – poprzednio jednorodzinne, wielorodzinne w zabudowie zwartej oraz wielorodzinne w zabudowie wielopiętrowej, - w § 4 usunięto zapis „z zachowaniem odstępu około 1m od pni drzew”, ponieważ nie ma możliwości ograniczania odstępów od drzew czy nieruchomości, - w § 5 uszczegółowiono zasady mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami samochodowymi, - w § 6 usunięto, rozdział ustępy od 6 do 9, uzasadniając to tym, że regulamin nie powinien określać wymagań, jakie powinny spełniać pojemniki na odpady komunalne – można określić je w specyfikacji przetargowej, dodano ponadto podpunkt 9 w ust.16, tego paragrafu – określa on normy pojemników i worków dla nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjnowypoczynkowe, w podpunkcie 17 wprowadzono zasady rozmieszczania pojemników na zmieszane odpady komunalne na nieruchomościach, skreślono podpunkt 1,2- częściowo, 3 ustępu 18, ponadto nadzór prawny wojewody zalecił usunięcie zapisów dotyczących palenia ognisk na ziemi. - w § 7 uściślono zapisy regulujące ilość wywozu nieczystości w trakcie roku oraz odbiór opadów ulegających biodegradacji, w tym zielonych z nieruchomości zamieszkałych - powinna ona być taka, by zbiorniki, pojemniki nie były przepełnione i nie zanieczyszczały wód i gleby, dodano ponadto podpunkt 19,20,21.22, - w § 9 wykreślono zapisy zakazu wstępu zwierząt domowych na place zabaw, piaskownice, boiska szkolne, kąpieliska, obszary zielone, ponieważ zawierają się one w regulaminach wymienionych terenów. - ponadto w § 17 nadzór prawny zwrócił uwagę na to, że uchwała Rady Miasta, powinna w całości obowiązywać od dnia wejścia jej w życie, po 14 dniach od publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. Niedopuszczalne jest przesuwanie w czasie 6 terminu jej obowiązywania w zakresie odbioru odpadów z terenów rekreacyjnych i wypoczynkowych. Podsumowując swą wypowiedź nadmienił, że znowelizowana uchwała nie zmienia zakresu, sposobu wyposażenia gospodarstw w pojemniki, worki do odbioru odpadów komunalnych, nie zmienia działalności PSZOK-u, zakresu i rodzaju odbieranych odpadów komunalnych, a ponadto nie ogranicza w żaden sposób ilości odbieranych odpadów komunalnych. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy są pytania w sprawie omawianego projektu „Regulaminu….”, po czym oddał głos Panu Ryszardowi Łuczykowi. Pan Ryszard Łuczyk zapytał o spalanie odpadów drewnianych. Pan Witold Adrian odpowiedział, że według tej nowej uchwały, odpadów drewnianych palić nie można, ponieważ drzewa stanowią część odpadów zielonych, a one podlegają selektywnej zbiórce odpadów. Tym samym powinny być oddawane do PSZOK-u, lub spalane w instalacjach, które takie odpady spalają, ale nie ma ich w naszym regionie. Po czym nadmienił, iż na skutek częstych interwencji mieszkańców miasta Przeworska wprowadzono do obowiązującego regulaminu zapis o możliwości spalania drewna na terenie gminy, z wyłączeniem tego, które zawiera substancje toksyczne i niebezpieczne. Zapisy omawianego projektu uchwały, uniemożliwiają takie działanie. Drewno można spalać w piecach domowych, na prywatnych posesjach palenie go jest zabronione. Można je jedynie oddać do PSZOK-ów, lub wrzucić do pojemników przeznaczonych do odbioru odpadów zielonych. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych oddał głos Panu Tomaszowi Majbie. Pan Tomasz Majba powiedział, że ogrody działkowe mają do wyboru uchwałę Rady Miasta lub zawarcie umowy z podmiotem, który będzie odbierał śmieci z ich terenów. Po czym zapytał, o to czy Urząd konsultował z Zarządami Ogrodów Działkowych swe poczynania w kwestii podjęcia uchwały regulującej nowe obowiązki po stronie działkowców. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że na terenie Miasta Przeworska funkcjonuje pięć ogrodów działkowych. Urząd za pośrednictwem Referatu Ochrony Środowiska kontaktował się z Podkarpackim Zarządem Polskiego Związku Działkowców w celu uzyskania danych o ilości działek w ramach ogrodów działkowych: Cukrownik, Kolejarz I, Kolejarz II, Malinka, Pionier. Na terenie miasta znajdują się 634 działki. W myśl ustawy ogrody działkowe kwalifikują się do odbierania odpadów. Ustalono, iż z ich terenów w głównej mierze odbierane będą odpady zielone. Ustawodawca narzucił obowiązek objęcia terenów ogrodów działkowych systemem. Zastosowano, taką metodę obliczenia pojemności odpadów, by współgrała ona ze stawkami i pojemnościami, którymi operuje się w pozostałych projektach uchwał. Za odbiór śmieci od jednej działki, na której znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjnowypoczynkowe, jedynie przez część roku, w tym za każdą działkę na terenie rodzinnych ogrodów działkowych – ustalono roczną ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w następujących wysokościach: w przypadku, gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny –22,00 zł, w przypadku, gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób nieselektywny –31,00 zł. W wyniku przeprowadzonej analizy porównawczej, dotyczącej kwot opłat pobieranych za świadczenie odbioru śmieci z terenów niezamieszkałych w innych miejscowościach wynika, że kwoty zaproponowane przez Miasto Przeworsk są najniższe na całym podkarpaciu. W tym roku zostanie rozpisane nowe postępowanie przetargowe. Nadzór prawny nakazuje, by uchwała ta weszła w życie po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. Następnie Burmistrz Miasta Przeworska odniósł się do pytania Pana Tomasza Majby, mówiąc że, żadnych projektów uchwały nie konsultuje się z kręgami, które ich dotyczą, chyba, że nakazuje to ustawa. Opiniowanie i praca nad projektami uchwał należy do wyłącznych kompetencji Rady Miasta. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, co byłoby gdyby Zarządy Ogrodów Działkowych wybrałyby innego usługodawcę z zakresie odbioru śmieci. 7 Do rozmowy włączył się Kierownik Referatu Ochrony Środowiska Pana Witold Adrian mówiąc, że nowelizacja ustawy wymogła na władzach miasta takie działanie. Podjęcie uchwały podyktowane jest także potrzebą wprowadzenia zmian wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2015. 87).Nałożyła ona na gminy konieczność dokonania w niej zmian m.in. poprzez ustalenie częstotliwości: odbierania z nieruchomości odpadów zielonych; odbioru odpadów z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe w tym ogródki działkowe– w okresie od 1 marca do 31 października raz na dwa tygodnie, w pozostałym okresie raz na miesiąc. Nadmienił, iż Zarządy Ogrodów Działkowych dostały od Zarządu Krajowego Polskiego Związku Działkowców dwa lata temu informację o konieczności objęcia działek systemem odbioru nieczystości z ich terenu oraz koniecznością poboru stosownych opłat. Nie prowadzono ponadto konsultacji, ponieważ Zarządy Rodzinnych Ogrodów Działkowych miały świadomość tego, że takie opłaty funkcjonują w innych miejscowościach. Nastał teraz przymus ustawowy i Rada Miasta opiniuje stosowne projekty. Zaznaczył, że jest to dodatkowy koszt dla działkowiczów. Ustawa jednoznacznie mówi o wytwarzaniu śmieci na danej nieruchomości i ich odbiorze z jej terenu, przez podmioty do tego uprawnione. Zaprezentował następnie pojemności, przyjęte w trakcie kalkulacji cenowej przy ustalaniu wysokości opłaty za odbiór odpadów z terenu nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, okresie zimowym – 0,5l oraz letnim – 15l. Powiedział, że w wielu miejscowościach kwoty opłat za odbiór śmieci z terenu ogrodów działkowych i od domków letniskowych pozostają na dużo wyższym poziomie niż w Przeworsku. Dochód z tego tytułu w budżecie miasta z pewnością nie zabezpieczy w pełni kosztów związanych z ich odbiorem przez firmę, która podpisze stosowne umowy i będzie do tego zobowiązana. Do rozmowy włączył się Burmistrz Miasta Przeworska, powtarzając pytanie zadane przez Pana Tomasza Majbę - czy istnieje możliwość wyboru innego oferenta niż Miasto Przeworsk, świadczącego usługę odbioru śmieci z terenu ogródków działkowych. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że należałoby podjąć uchwałę, która wyłączy tą grupę spod systemu odbioru śmieci z terenu nieruchomości niezamieszkałych. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że rozumie to, jako dowolność działkowców z kim zawrą umowę na odbiór śmieci. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że jeżeli zostanie uchwalona omawiana uchwała, to dowolności takiej nie będzie. Działkowcy zostaną objęci systemem odbioru śmieci, która czyni odbiorcą śmieci z terenów niezamieszkałych Gminę Miejską Przeworsk. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że ogródki działkowe, jako nieruchomości niezamieszkałe objęte są systemem. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy Zarządy Ogrodów Działkowych mogą podpisać umowy na odbiór śmieci z konkurencyjna firmą. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że całe Miasto Przeworsk objęte jest systemem odbioru odpadów. System obejmuje zarówno nieruchomości zamieszkałe, jak i niezamieszkałe. Do rozmowy włączyła się Pani Anna Buczek, Inspektor Referatu Ochrony Środowiska mówiąc, że w tym momencie jest to niemożliwe. Gdyby spod systemu wyłączono nieruchomości niezamieszkałe, dopiero wówczas działkowcy mogliby zawrzeć umowę na odbiór śmieci z firmą świadcząca takie usługi. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że uchwała Rady Miasta obejmuje nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe, nie daje to działkowcom innej możliwości jak tylko wybór Gminy Miejskiej, jako odbiorcy śmieci powstających na terenie ogródków działkowych. Pan Tomasz Majba powiedział, sprawa ta nie była dla niego tak klarowna, jak teraz po 8 wyjaśnieniach Pana Burmistrza. Stwierdził, że puki co, Zarządy Ogrodów Działkowych nie mają możliwości skorzystania z usług alternatywnych firm, w zakresie odbioru odpadów z ich terenu. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych powiedział, że jeżeli uchwały przejdą przez sesję, to działkowcy nie mają już innej możliwości, jak tylko złożyć stosowne deklaracje do Urzędu Miasta. Tomasz Majba powiedział, że w pierwotnej wersji uchwały w sprawie określenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe były dużo wyższe, od tej, które radni otrzymali przed chwilą. Stawki te wywołały wśród działkowiczów spore poruszenie. Zaznaczył, że spore grono działkowiczów, to ludzie starsi, których źródłem utrzymania jest emerytura lub renta. Stwierdził, że był przekonany o tym, iż Referat Ochrony środowiska poinformuje Zarządy Ogrodów Działkowych o dotyczących ich, przygotowywanych projektach uchwał, bądź skonsultuje wysokość planowanych kwot opłat. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że gdyby Urząd konsultowałby wysokość planowanych stawek, zrobiłby to bezprawnie. Naraziłby się na niepotrzebne zarzuty. Wysokość opłaty oparta jest na kalkulacji cenowej wypływającej z cennika zatwierdzonego przez Radę, oraz pojemności śmieci przyjętą do odbioru z każdej działki. Burmistrz zaznaczył, że największą ilość śmieci odbieranych z terenu nieruchomości ogródków działkowych stanowić będą śmieci zielone, które odbierane są bezpłatnie. Zaznaczył, że wg. stawek zaproponowanych po autopoprawce wysokość opłaty miesięcznej za odbiór odpadów komunalnych zbieranych i odbieranych w sposób selektywny wynosi 1,83 zł miesięcznie od działki. Dodał, że w przyszłym roku rozpocznie się odbiór odpadów komunalnych z terenów niezamieszkałych i dopiero wtedy będzie można potwierdzić słuszność przyjętych kalkulacji. Dochód z jednej działki to 22 zł w skali roku, pomnożona przez ilość działek daje około 14. 000.00 zł wpływów do budżetu z tego tytułu. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poprosił o krótkie wystąpienia następnych mówców, ze względu na bardzo dużą ilość uchwał, które maja zostać omówione, po czym udzielił głosu Panu Ryszardowi Łuczykowi. Pan Ryszard Łuczyk powiedział, że Komisja pracuje nad zmianą regulaminu utrzymania czystości na terenie Miasta Przeworska, po czym zapytał Kierownika Referatu Ochrony środowiska, w jaki sposób Urząd dotrze do wszystkich mieszkańców z informacją o jego obowiązywaniu, w szczególności o zakazie palenia ognisk. Odpowiedzi na to pytanie udzielił Burmistrz Miasta Przeworska mówiąc, że od zawsze paliło się śmieci. Od czasu gdy, z posesji odbierane są odpady zielone, jest coraz mniej interwencji Policji, Straży Miejskiej związanych z paleniem ognisk. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych udzielił głosu Panu Stanisławowi Zawadzkiemu - mieszkańcowi miasta. Pan Stanisław Zawadzki zapytał o sposób naliczania opłat za wywóz nieczystości z terenów ogrodów działkowych, oraz o to czy na działkach zostaną ustawione duże kontenery do odbioru śmieci, czy też stać one będą przy każdej działce na terenie ogrodów działkowych. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska Witold Adrian powiedział, że technicznie będzie to wyglądało bardzo podobnie jak na terenie spółdzielni mieszkaniowych. Zarząd Ogrodu Działkowego złoży stosowną deklarację w imieniu właścicieli ogródków działkowych, oraz będzie uiszczać opłatę zgodnie ze złożoną deklaracją. Sposób odbioru odpadów jest następujący: działkowcy mogą postawić wspólny kontener, który będzie odpowiadał iloczynowi ilości działek i pojemności określonej w uchwale. Miasto nie wyposaży Ogrodów działkowych w pojemniki. Ten obowiązek spocznie na ich Zarządach. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych udzielił głosu Panu Adamowi Kuryło, 9 przedstawicielowi ogrodów działkowych. Pan Adam Kuryło powiedział, że jest w posiadaniu starszej wersji projektu uchwały w sprawie określenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjnowypoczynkowe, gdzie wysokość opłaty za odbiór odpadów komunalnych zbieranych i odbieranych w sposób nieselektywny wynosiła 60,00 zł. Stwierdził jednocześnie, iż na terenie ogródków działkowych nie ma możliwości prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów. Nadmienił jednocześnie, że według regulaminu ogrodów działkowych każda działka powinna być wyposażona w kompostownik i każdy działkowicz ma obowiązek składowania na nim odpadów organicznych. Zaznaczył, że większość użytkowników ogródków działkowych to mieszkańcy pobliskich bloków i domów jednorodzinnych, którzy na swych ogródkach posiadają kompostowniki, a inne śmieci zabierają z sobą z powrotem do miejsc zamieszkania i tam je utylizują. Na działkach jest bardzo czysto. W znacznej mierze użytkownicy ogródków działkowych to ludzie starsi, którzy nie palą grilli, nie przynoszą na działkę plastikowych butelek. Podważył jednocześnie treść uzasadnienia uchwały, gdzie mówi się o tym, że w ciągu całego roku działkowicze wytwarzają śmieci: w okresie zimowym – 0,5l oraz letnim – 15l. Powiedział, że ludzie starsi nie są w stanie wytworzyć takiej ilości śmieci na działce. Dodał również, że Burmistrz mógł poinformować Zarządy Ogrodów Działkowych o zamiarze podjęcia omawianych uchwał drogą nieformalną. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że dopóki ustawa nie narzucała obowiązku objęcia systemem terenów ogródków działkowych, to takich zapisów nie było. Obecnie gmina jest już zobligowana ustawą do podjęcia takich kroków i urząd musi w rozsądny sposób skalkulować wysokość pobieranej opłaty. Dodał również, że ma świadomość tego, że właścicielami działek są osoby starsze, które odwiedzają działki sporadycznie, jak i takie, które na działkach mieszkają w okresie letnim. W celu ustalenia ilości odbieranych odpadów komunalnych, ze względu na brak możliwości weryfikacji ilości wytwarzanych śmieci na poszczególnych działkach, przyjęto średnie statystyczne w postaci ww. pojemności w okresie letnim i zimowym od każdej działki. Zaznaczył, że na każdej nieruchomości wytwarzane są odpady. Opłata za miesiąc w wysokości 1,80 zł niej jest wysoka, jest dużo mniejsza od opłat obowiązujących w sąsiednich gminach. Zwrócił uwagę na fakt zapełniania miejskich koszów ulicznych odpadami pochodzącymi z gospodarstw domowych pobliskich miejscowości. Przestrzegł również Zarządy Ogrodów Działkowych przed takim procederem i koniecznością właściwego zabezpieczenia ustawionych na terenie ogrodów pojemników do odbioru śmieci. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych udzielił powtórnie głosu Panu Adamowi Kuryło. Pan Adam Kuryło powiedział, że działkowcy rozumieją konieczność dostosowania uchwał do obowiązującej ustawy. Ale stwierdził, że na działkach jest czysto, bo mieszkańcy wytwarzane tam śmieci zanoszą do domów i tam je utylizują. Dodał jedocześnie, że samo ustawienie kontenera na odbiór śmieci na terenie ogrodów działkowych będzie rodziło konflikty wśród działkowiczów. Następnym będzie, tak jak zauważył Burmistrz ich zapełnienie przez osoby do tego nieuprawnione. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi. Pan Tomasz Kojder zapytał Kierownika Referatu Ochrony Środowiska, czy znane są wysokości opłat pobieranych w Łańcucie z nieruchomości nieobjętych systemem. Pan Witold Adrian odpowiedział przecząco. Dodał, że Gmina Łańcut zawiera indywidualne umowy i nie ujawnia takich danych. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych powiedział, że zapewne kwoty za odbiór nieczystości ustalane w drodze indywidualnej umowy z pewnością są dużo wyższe, niż te 10 zawarte w omawianej uchwale. Dodał jednak, że dla wielu starszych osób korzystających z działek będzie to i tak spory wydatek, porównywalny niekiedy z paczką leków. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson powiedział, że ustawodawca w samej ustawie narzucił samorządom obowiązek odbioru śmieci z terenów zamieszkałych, niezamieszkałych, ustalił częstotliwość ich odbioru, pozostawił natomiast gminom do ustalenia tylko kwestię wysokości pobieranej opłaty. Zaznaczył ponadto, że ustawodawca wprowadził obowiązek poboru tej opłaty za cały rok. Stąd też wypływa konieczność takiej kalkulacji ilości odbieranych śmieci. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że opłata ustalona została w sposób ryczałtowy; i tak za odpady zbierane i odbierane są w sposób selektywny ustalono ją w wysokości 22 zł, odpady zbierane i odbierane są w sposób nieselektywny - 31 zł. Burmistrz dodał, że przewidywana do odebrania i zagospodarowania ilość odpadów komunalnych z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjnowypoczynkowe w tym ogródki działkowe: w okresie od 1 marca do 31 października wynosi 15 litrów na miesiąc, a w pozostałym okresie: 0,5 litra na miesiąc. Co daje łączną ilość odpadów - 122 litry od jednej działki. Średniomiesięcznie kwota za odbiór odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny wynosić będzie 1.83 zł. Zaznaczył jednocześnie, że inny niż przyjęty do obliczeń model przeliczenia objętości odbieranych śmieci, z pewnością zostałby zakwestionowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson powiedział, że sam uważa wymóg ustawowy poboru opłaty za odbiór śmieci w okresie zimowym za kuriozalny, ale ustawodawca sam narzuca taki obowiązek. Obliczenie wysokości opłaty za odbiór śmieci musi odbyć się za okres 12 miesięcy. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zasugerował by, w urzędzie odbyło się spotkanie informacyjne zorganizowane przez Burmistrza z udziałem Zarządów Przeworskich Ogrodów Działkowych. Burmistrz Miasta Przeworska zapytał o to, co miało by, być przedmiotem tego spotkania. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych powiedział, że przekazanie tych wszystkich informacji, które związane są z podjęciem pakietu uchwał związanych z wprowadzeniem regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska. Burmistrz powiedział, że uzasadnienia do ww. regulaminu oraz pozostałych uchwał dotyczących czystości i porządku na terenie miasta będą prezentowane na sesji Rady Miasta. Konsultacji w sprawie wysokości opłat lokalnych nie przeprowadza się. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych powiedział, że 634 działkowców i ich rodziny to spora liczba mieszkańców. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że przeworski system obejmuje około 12 500 osób i z mieszkańcami nie przeprowadzano żadnych konsultacji w sprawie wysokości opłaty za odbiór śmieci. Mieszkańcy wybierają radnych, by w ich imieniu podejmowali takie decyzje, po konsultacjach z mieszkańcami i własnych przemyśleniach. Zaznaczył, że prowadzenie konsultacji w kwestii wysokości opłat lokalnych z mieszkańcami byłoby niedorzecznością. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych uściślił, że nie konsultowanie, a informowanie na spotkaniach w ważnych sprawach. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że przedstawiciele Zarządów Ogródków Działkowych ci, którzy chcieli, umieli znaleźć kontakt z urzędem i uzyskać interesujące ich dane. Nadmienił, iż Zarządy Ogrodów Działkowych dostały od Zarządu Krajowego Polskiego Związku Działkowców dwa lata temu informację o konieczności objęcia działek systemem odbioru nieczystości z ich terenu oraz koniecznością poboru stosownych opłat. Nie prowadzono ponadto konsultacji, ponieważ Zarządy Rodzinnych Ogrodów Działkowych miały świadomość tego, że takie opłaty funkcjonują w innych miejscowościach. 11 Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych powiedział, że jego intencją było by Zarządy Ogrodów działkowych otrzymały informacje o konieczności objęcia terenów niezamieszkałych systemem odbioru odpadów komunalnych, w bardziej sympatyczny sposób. Po czym zapytał, czy państwo radni mają jeszcze pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska. Ogłosił wyniki głosowania: za – 2 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 3. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Po czym poprosił Kierownika Referatu Ochrony Środowiska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowywania tych odpadów, w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę, za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że ww. projekcie uchwały dokonano w uzgodnieniu z nadzorem prawnym wojewody, kosmetycznych zmian jej brzmienia w stosunku do tej, którą otrzymali radni wraz z pozostałymi materiałami na sesję Rady Miasta, a przedstawiają się one następująco: - w §2 przeniesiono zapis „ w każdej ilości” z poszczególnych podpunktów punktu 1, do zapisu punktu 1. - w §3 W tym paragrafie zostały w ust. 1, 2, 4 i 9 skreślone i ujednolicone nazwy budynków tj. określono budynki jednorodzinne i wielorodzinne – zgodnie z regulaminem utrzymania czystości oraz określono częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z ogródków działkowych. Ponadto wykreślono zapisy w ust. 7 i 8 oraz 10-13, ponieważ zostały zawarte w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska, - w §4 W tym paragrafie zostały skreślone i ujednolicone nazwy budynków tj. określono budynki jednorodzinne i wielorodzinne – zgodnie z regulaminem utrzymania czystości, a ust. 3 został przeniesiony do regulaminu utrzymania czystości i porządku - §5 -paragraf ten zostały przez nadzór prawny wojewody uznany za niepotrzebny i usunięty z zapisów uchwały,. - §6 i §7 oraz §10 zostały przeniesione do regulaminu utrzymania czystości, - w §11 zgodnie z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości regulamin szczegółowy powinien określać formę i tryb zgłoszenia przez właściciela nieruchomości do Burmistrza niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę- zapis ten w tym paragrafie. Po czym powiedział, mieszkańcy otrzymują taka liczbę worków do segregacji odpadów komunalnych, jaką sobie życzą, ponadto często sami dostarczają odpady do PSZOK. Zaznaczył, że na przestrzeni półtorarocznego funkcjonowania systemu stwierdzić można, że regulaminy funkcjonowały dobrze, a mieszkańcy umiejętnie korzystali ze stworzonych nimi możliwości zbierania i odbioru śmieci. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy są pytania do omawianego projektu uchwały, po czym oddał głos Panu Wacławowi Krupie. Pan Wacław Krupa zapytał, co kryje się pod pojęciem „zużyte opony”. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że w PSZOK- u odbierane są wszelkiego rodzaju opony. Dodał, ze w ostatnim czasie zdarzył się incydent na ulicy wiejskiej, gdzie firma odbierająca odpady nie zabrała dużych opon. Urząd pouczył firmę i w niedługim czasie wystawione opony zostały zabrane. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy państwo radni mają jeszcze pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury opiniowania omawianego projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 5 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie jednogłośnie. Po czym poprosił Kierownika Referatu Ochrony Środowiska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie wzoru deklaracji 12 o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że uchwała ta również wynika z nowelizacji ustawy, w której określono wykaz wymaganych przez gminę oświadczeń potwierdzających przez właściciela nieruchomości zmianę danych zawartych w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, m.in. korektę ilości zadeklarowanych osób przebywających na nieruchomości, zwiera instrukcję obliczenia wysokości deklarowanej opłaty, uściśla wyliczenie wysokości należności. Przyjęcie uchwały pozwoli właścicielom nieruchomości na realizację dopuszczonego ustawą składania deklaracji za zagospodarowanie odpadami komunalnymi za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy państwo radni mają jeszcze pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury opiniowania omawianego projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 5 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie jednogłośnie. Po czym poprosił Kierownika Referatu Ochrony Środowiska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie określenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że oczekuje na pytania, ponieważ projekt uchwały został już obszernie wyjaśniony przy okazji omawiania regulaminów. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, raz jeszcze czy państwo radni mają pytania do omawianego projektu uchwały, po czym udzielił głosu Panu Adamowi Zabłockiemu. Pan Adam Zabłocki powiedział, że jego wypowiedź będzie raczej konkluzją całej sytuacji. Dodał, że radni otrzymali materiały na sesję, zapoznali się z nimi, obecnie zostały one szczegółowo przedstawione i omówione wraz ze zmianami zleconymi przez nadzór prawny wojewody. Podkreślił fakt, że Burmistrz kalkulując wysokość zaproponowanych opłat za odbiór odpadów komunalnych, zapewne uwzględnił również koszty ich odbioru. Zaapelował do radnych o pozytywne zaopiniowanie przygotowanego projektu uchwały. Stawki opłat w miej zawarte są dużo niższe od tych, które obowiązują w okolicznych gminach. Dodał, że kuriozalne zapisy poboru opłaty za wywóz śmieci z terenów niezamieszkałych w okresie zimowym zawarte w ustawie, dotyczą mieszkańców całej Polski. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy są pytania do omawianego projektu uchwały. O głos poprosił Burmistrz Miasta Przeworska. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych udzielił mu go. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że uchwała dotyczy nieruchomości niezamieszkałych i odbioru śmieci wytwarzanych na tej nieruchomości. Uchwałą objęte zostaną nieruchomości niezabudowane, w tym ogródki działkowe. Płaci się za te śmieci, które są tam wytwarzane. Stawki opłat zostały tak skalkulowane, by były do przyjęcia dla wszystkich użytkowników nieruchomości niezamieszkałych. Na terenie ogródków działkowych wytwarza się śmieci, z tym, że są one wynoszone przez właścicieli działek do koszów ulicznych lub przydomowych. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych powiedział, że rozumie zasadność i konieczność podjęcia tej uchwały, niemniej jednak prosi Burmistrza o osobiste, telefoniczne poinformowanie Zarządów Ogrodów Działkowych o konieczności objęcia terenów niezamieszkałych systemem odbioru odpadów komunalnych. Burmistrz Miasta Przeworska zauważył, że niedawno podniesiono opłatę za wywóz nieczystości z terenów zamieszkałych w wysokości 2 zł, nie było wówczas żadnych konsultacji z mieszkańcami. Zaznaczył, że rolą radnych jest decydowanie w imieniu mieszkańców 13 o ważnych dla nich sprawach, mając również na względzie dobro gospodarki miasta. Dodał, że realizacja pomysłów Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych doprowadziłaby do zupełnego paraliżu urzędu. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych odpowiedział, że wykonanie telefonów do Członków Zarządu Ogrodów Działkowych zapewne do paraliżu urzędu nie doprowadzi. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że ciężko będzie telefonicznie, w krótkiej rozmowie przekazać to, o czym rozmawia się na komisji prawie godzinę. Zapytał następnie Pana Macieja Szewczyka, o to czy sądzi, że po wykonaniu takich telefonu problem zniknie. Dodał ponad to, że wszystkie samorządy oraz nadzór prawny wojewody mają w tym czasie taki sam problem z przygotowaniem ww. uchwał, trudno jest ustalić takie zapisy uchwał, by trwały one w czasie, przed faktyczna życiową weryfikacją. Nadzór prawy wojewody podał uchwały dwu gmin, jako przykładowy wzór dla pozostałych gmin, natomiast obecnie się już z tego wycofuje. Dodał, że ma świadomość tego, że trudno będzie przekonać starszych działkowiczów do tego by wnosili opłatę za śmieci wytwarzane na ternie ogrodów działkowych, skoro wynoszą je oni do swych gospodarstw domowych. Nadmienił, że pierwszy rok obowiązywania i stosowania ww. pakietu uchwał, na terenach ogródków działkowych pomoże zweryfikować przygotowaną kalkulację i da materiał do dalszej pracy nad ich ewentualnymi poprawkami. Przewodniczący Komisji spraw Społecznych, zapytał czy państwo radni mają pytania do omawianego projektu uchwały w sprawie określenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury opiniowania ww. projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 2 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 3. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Po czym poprosił Kierownika Referatu Ochrony Środowiska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XVI/116/15 Rady Miasta Przeworska z dnia 19 listopada 2015r, w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Kierownik Referatu Ochrony Środowiska powiedział, że w związku z uchwałą Rady Miasta Przeworska w sprawie określenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe należy określić termin wnoszenia opłat. Ustalony on został z góry do 15 XII, by dać możliwość zarządom ogrodów działkowych uregulowania tej opłaty dopiero na koniec przyszłego roku, po całorocznym odbiorze śmieci z terenów ich ogrodów. Przewodniczący Komisji spraw Społecznych, zapytał czy państwo radni mają pytania do omawianego projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XVI/116/15 Rady Miasta Przeworska z dnia 19 listopada 2015r, w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury opiniowania ww. projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 2 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 3. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Po czym ogłosił 10 minut przerwy w obradach. ( Przerwa w obradach 16.50 do 17.00). Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych wznowił obrady po przerwie i powiedział, że komisja zajmie się teraz punktem 5 porządku obrad najbliższej sesji Rady Miasta Przeworska, którym jest procedura udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Przeworska. Poprosił Panią Skarbnik o przedstawienie Zarządzenia Nr 29/2016 Burmistrza Miasta Przeworska z dnia 29 marca 2016r.w sprawie przedłożenia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu miasta Przeworska za rok 2015 oraz informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Miejskiej Przeworsk. 14 Skarbnik Miasta Pani Anna Dąbek powiedziała, że Państwo Radni otrzymali ww. zarządzenie wcześniej, zapoznali się z nim. Ona przedstawi w skrócie tylko ważniejsze dane i ze względu na znaczną objętość dokumentu prosi o zadawanie pytań. Powiedziała następnie, że dochody zostały wykonanie na poziomie 98,67%, wydatki wykonane 95,69%. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poprosił o przedstawienie ogólnych danych z poszczególnych działów. Pani Anna Dąbek powiedziała, że w dziale rolnictwo, łowiectwo wykonanie budżetu wynosiło 100 %, w dziale transport i łączność wykonanie budżetu wynosiło 100 %, w dziale gospodarka mieszkaniowa wykonanie budżetu wynosiło 66,32%. W dziale informatyka nastąpiło wykonanie zadań w dziale, bez ich wcześniejszych planów. Jest to Kwota, którą miasto zainwestowało w Program PSEAP w roku 2014, a ich zwrot nastąpił w roku 2015. W dziale administracja publiczna 153,53% wykonania, urzędy naczelnych organów państwowych 99,79% wykonania. W dziale bezpieczeństwo publiczne 46% - wykonanie zapłat mandatów. W Dziale 756 znajdują się dochody z tytułu wszystkich podatków, wykonanie planu budżetu wynosiło 99,68 %, W dziale 758 są subwencje - wykonanie planu budżetu wynosiło 100,03%. Dział 801 – Oświata i wychowanie - wykonanie planu budżetu wynosiło 90,41%. Dział ochrona zdrowia, zwrot niewykorzystanej dotacji. W dziale pomoc społeczna wykonanie 99,84 %, W dziele 854 – dotacja z budżetu państwa na podręczniki, na stypendia socjalne dla uczniów – 85,66 % wykonania. W dziale 900 – Gospodarka komunalna ochrona środowiska 88,55 %, W dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego wykonanie 988,89 %, kultura fizyczna – 57,70 %. Łącznie dochody budżetu zostały wykonane na poziomie 98,67 %, w stosunku do planu. Skarbnik Miasta Przeworska poprosiła o zadawanie pytań. Pan Maciej Szewczyk zapytał, jakie opłaty mieszczą się w zapisie rozdziału 90015Oświetlenie ulic, placów i dróg, w wysokości 2218,80 zł. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że jest to kwota wypłaty z tytułu polisy ubezpieczeniowej. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi. Pan Tomasz Kojder zapytał o wpływy w paragrafie 0770, z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Zapytał, dlaczego dochody z tego tytułu są tak niskie. Skarbnik Miasta Przeworska powiedziała, że plan zakładał dochód na poziomie 700.000.00 zł, natomiast faktycznie wypływy do budżetu to kwota 285 912,88 zł. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że planowano sprzedaż działki inwestycyjnej przy ulicy Głębokiej. Jej wycena opiewa na kwotę około 690.000.00 zł. Oferent zaproponował jej kupno za kwotę 300.000.00 zł. Miasto nie może sprzedać nieruchomości, poniżej kwoty wyceny. Dodał, że dopiero po trzecim przetargu można ewentualnie obniżyć wartość o 40%, ale jest to teren inwestycyjny, który być może znajdzie swego nabywcę, w kwocie wyceny. Pan Wojciech Superson Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska dodał, że jest to działka która była proponowana Starostwu Powiatowemu w Przeworsku do zamiany na inną nieruchomość. Do zamiany jej jednak nie doszło. Pa Tomasz Kojder zapytał o wysokość dochodów w paragrafie 0830 – wpływy z usług – planowane dochody 29.250,00 zł wykonanie w wysokości 15.569,00 zł. Skarbnik Miasta Przeworska odpowiedziała, że jest to kwota odpłatności za posiłki w oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych oraz pobyt dzieci w tych oddziałach powyżej pięciu godzin. Powiedziała, że rodzice zapisują dzieci na ten pobyt, a w trakcie roku szkolnego z niego rezygnują. Tomasz Kojder zapytał, o to czy w 2014r wykonanie tego paragrafu było na wysokości 29.000.00 zł. Skarbnik Miasta Przeworska odpowiedziała, że nie. Dodała, że plany działania 15 i finansowania szkół przedstawiają ich dyrektorzy na podstawie ilości zapisanych do nich dzieci oraz deklaracji rodziców na pobyt w oddziałach przedszkolnych do końca września. Budżet pisany jest od października bieżącego roku, na rok następny. W trakcie roku szkolnego rodzice rezygnują z ośmiogodzinnego pobytu dzieci w oddziałach przedszkolnych, pozostając tylko na pięciogodzinnym bezpłatnym dla nich pobycie dziecka w przedszkolu. Pan Tomasz Kojder zaznaczył, że w paragrafie 2310 dotacje celowe otrzymane z gmin na zadania bieżące, widnieje błąd w zapisie „dotacje otrzymane z Gminy Wiejskiej Przeworsk”. Stwierdził, że nie ma „Gminy Wiejskiej Przeworsk”, jest tylko „Gmina Przeworsk”. Pani Anna Dąbek powiedziała, że jest to jej przeoczenie. Pan Tomasz Kojder zapytał o rozdział 80148 - stołówki szkolne. Zauważył, dużą różnicę pomiędzy planowanym dochodem, a jego faktyczną realizacją. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że jest to analogiczna sytuacja, co do pobytu dzieci w oddziałach przedszkolnych. Wielu rodziców zapisuje dzieci na obiady w stołówkach szkolnych, po czym w trakcie roku szkolnego z nich rezygnuje. Zarówno w szkołach jak i przedszkolach, przy zgłoszonej nieobecności dziecka, opłaty za obiady nie pobiera się. Skarbnik Miasta Przeworska powiedziała, że dla każdej ze stołówek szkół, przedszkoli, gimnazjum funkcjonuje w budżecie odrębny rozdział. Urząd nie jest w stanie przewidzieć absencji dzieci przedszkolnych w trakcie roku szkolnego i związanych z nią ilością wydanych obiadów. Funkcjonują odpisy opłat pobieranych za ta usługę, ale bilansują się one wraz z końcem roku szkolnego. Pan Tomasz Kojder zapytał o wyższe od planowanych dochody w paragrafie 90095. Skarbnik Miasta Przeworska powiedziała, że paragrafie tym, dzięki staraniom Burmistrza Miasta Przeworska i zgodzie na jego działanie przez Radę Miasta Przeworska, do budżetu wpłynęła kwota zwrotu podatku VAT, w wysokości 321.019,98 zł. Pan Tomasz Kojder zapytał o przyczynę znacznego dochodu w rozdziale 92120 – Ochrona zabytków i opieka na zabytkami. Skarbnik Miasta Przeworska powiedziała, że planowane dochody w tym rozdziale, to kwota 25.241,93 zł. Faktyczne wykonanie 342.439,54 zł. Burmistrz Miasta Przeworska dodał, że w tej kwocie zawiera się również zwrot podatku VAT. Z tytułu zwrotu podatku VAT, do budżetu Miasta Przeworska, do różnych jego działów, gdzie były robione inwestycje, wpłynęło około 900.000.00 zł. Pan Tomasz Kojder zapytał o przyczynę niskiego wykonania budżetu w dziale 926 Kultura fizyczna i sport. Pani Anna Dąbek odpowiedziała, że paragrafie 0750 – dochody z tytułu najmu i dzierżawy, planowane były na poziomie 77.700.00 zł. Faktyczny wpływ to kwota 28.501.89 zł. Są to zaległości z tytuły nieuregulowanej opłaty z tytuły najmu na rzecz MOSiR Przeworsk, głównie od jednego podmiotu. Na zaległość w wysokości 50.275,56 zł wystawiono upomnienia. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poprosił Skarbnik Miasta Przeworska o przedstawienie po krótce wydatków z Budżetu Miasta Przeworska. Skarbnik Miasta Przeworska powiedziała, że prosi o zadawanie pytań. Po czym dodała, że wydatki w dziale rolnictwo i łowiectwo wykonane zostały w 99,33% w stosunku do planu, transport i łączność w 99,62 % w stosunku do planu, gospodarka mieszkaniowa w 78,57% w stosunku do planu, działalność usługowa 60,48% w stosunku do planu, administracja publiczna 96,65%. W dziale 751 – Urzędy naczelnych organów władzy państwowej w 99,79 % w stosunku do planu, w dziele 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa wykonanie na poziomie 97,47 % w stosunku do planu. W dziale 757 Obsługa długu publicznego w wysokości 88,59 % w stosunku do planu, W dziele 758 – różne rozliczenia zaplanowano rezerwę ogólną, która nie została wykorzystana. W dziele 801 – oświata 16 i wychowanie wykonanie na poziomie 97,15% w stosunku do planu, Ochrona zdrowie wykonanie na poziomie 95,72% w stosunku do planu. W dziele 852 pomoc społeczna 99,06 % w stosunku do planu. W dziele 854 -Edukacyjna opieka wychowawcza wykonanie na poziomie 87,32 % w stosunku do planu. W dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska wykonanie na poziomie 86,79% w stosunku do planu. W dziale 926 - Kultura fizyczna i sport wykonanie na poziomie 99,64 % w stosunku do planu. Ogółem wydatki z budżetu miasta Przeworska zamknęły się kwotą 45.945.205.84 zł, co stanowiło 95,69 % przyjętych założeń. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, po czym oddał głos Panu Tomaszowi Kojdrowi. Pan Tomasz Kojder zapytał o wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych – wykup gruntów, ujęte w paragrafie 6050. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że z powodu braku wpływów do budżetu z niektórych działów np. podatków, nie można było zrealizować zaplanowanych inwestycji. Zaległości podatkowe wynoszą około pół miliona złotych. Co niektóre zaległości są już nie do odzyskania. Więc od tych, nierzetelnych podatników dochodów nie uwzględnia się. Pan Tomasz Kojder stwierdził, że podobnie wygląda sytuacja w rozdziale plany zagospodarowania przestrzennego: plan w wysokości 28.200.00 zł, wykonanie 11 863,92 zł. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że nastąpiła zmiana mpzp Lwowska II. W związku czym, koszty powstaną w tym rozdziale dopiero w tym roku. Pan Tomasz Kojder zauważył, że na podróże służbowe krajowe pracowników Urzędu Miasta Przeworska nie były kosztowne. Kwota wydatków w paragrafie 4410, to 2.104.00 zł. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że kierownicy poszczególnych referatów mają doświadczenie i wiedzę, na które z oferowanych szkoleń warto jechać. Pan Tomasz Kojder poprosił o przedstawienie informacji na temat postępów w zadaniu „Zintegrowany Rozwoju Przeworsko - Dynowskiego Obszaru wsparcia”. Urząd Miasta Przeworska wpłacił na rzecz powiatu kwotę 15.990. 00 zł i co dalej?. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że na bazie tego zadania zostały opracowane dokumentacje na remont kolejki wąskotorowej. Projekt ten został bardzo wysoko oceniony, aktualnie znajduje się na IV miejscu wśród projektów oczekujących na dofinansowanie z RPO na kwotę 20 000.000.00 zł. Nadmienił, że Starosta Przeworski wystąpił do wszystkich samorządów leżących na trasie przebiegu kolejki z wnioskiem o udział w partycypacji kosztów przedsięwzięcia. Stwierdził, że istnieje realna szansa na jego powodzenie. Dodał, że przygotowanie tylko dokumentacji technicznej opiewało na kwotę bliską 1 mln. zł. Nadmienił, że Starosta Przeworski ma w przygotowaniu projekt na rewitalizację Zespołu Pałacowo – Parkowego w Przeworsku. Projekt realizacji ścieżek rowerowych zostanie natomiast przesunięty do realizacji na rok następny. Pan Tomasz Kojder zapytał o możliwe koszty partycypacji w tej inwestycji. Burmistrz Miasta odpowiedział, że oczekuje na kalkulację kosztów, lecz wstępnie wiadomo, ż będzie to kwota około 300.000.00 zł, rozłożona w ciągu trzech lat. Zaznaczył, że kolejka może być produktem turystycznym, na skalę krajową, dlatego warto w nią zainwestować. Pan Stanisław Zawadzki, mieszkaniec miasta zapytał, o to czy są plany, co do przejęcia przez Urząd Miasta Zespołu Pałacowo-Parkowego w Przeworsku. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że woli dopomóc finansowo Starostwu w rewitalizacji parku. Dodał, że na wszystkie obiekty znajdujące się na terenie Zespołu przygotowane zostały dokumentacje techniczne do ich rewitalizacji. Brakuje jednak środków finansowych- wkładu własnego do ich realizacji. Pan Tomasz Kojder zauważył, że w dziale 757 – obsługa długu publicznego nastąpił znaczący spadek, w stosunku do przewidywań. Zapytał, czym zostało to spowodowane. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że jest to wynik decyzji o konsolidacji długu. Spadły 17 odsetki w płatnościach z zaplanowanej kwoty 990.000.00 zł na 877.072,76 zł. Odsetki od posiadanego zadłużenia są po konsolidacji długów na poziomie 2,4 %, przed konsolidacją długu wynosiły one około 6%. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy radni mają pytania do wydatków budżetowych. Wobec ich braku, przeszedł do omawiania kolejnego punktu porządku obrad sesji Rady Miasta tj: podpunktu b) punktu 5: zapoznanie się z Uchwałą Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie opinii sprawozdania Burmistrza Miasta Przeworska z wykonania budżetu Miasta Przeworska za rok 2015. Skarbnik Miasta Przeworska powiedziała, że Państwo radni zapoznali się z tą opinią. Dodała, że Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała ww. sprawozdanie, bez żadnych zastrzeżeń i uwag. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych przeszedł do omawiania kolejnego podpunktu – c) punktu 5, ww. porządku obrad: zapoznanie się z Zarządzeniem NR 35/2016 Burmistrza Miasta Przeworska z dnia 14 kwietnia 2016r, w sprawie przedstawienia Radzie Miasta Przeworska sprawozdań finansowych Gminy Miejskiej Przeworsk za rok 2015. Pani Anna Dąbek powiedziała, że w przygotowuje się cztery bilanse. Bilans z wykonania budżetu Gminy Miejskiej Przeworsk, Bilans jednostki Budżetowej zbiorczy, Rachunek zysków i start zbiorczy oraz Zestawienie zmian w funduszu jednostki zbiorczy. Są to sprawozdania wszystkich jednostek organizacyjnych ujęte w sposób zbiorczy. Zostały one pozytywnie zatwierdzone przez RIO. Pan Tomasz Kojder zapytał czy są planowane jakieś nadwyżki budżetowe w roku bieżącym. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że liczy na nadwyżkę budżetową w wysokości około 500.000.00 zł. Wyraził nadzieję, że uda się z niej spłacić w przyszłym roku ratę kredytu Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych przeszedł do omawiania kolejnego podpunktu – d) punktu 5, ww. porządku obrad: zapoznanie się z uchwałą Nr 15/12/16 Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska w sprawie wydania opinii o wykonaniu budżetu miasta Przeworska za rok 2015 z dnia 18.05.2016r. Poprosił, o zabranie głosu przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pana Tomasza Majbę. Pan Tomasz Majba Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska powiedział, że komisja obradowała w dniu 18.05.2016r, w czteroosobowym składzie. Poinformował, że wyjaśnień dotyczących sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Miejskiej Przeworsk za rok 2015, sprawozdania finansowego Gminy Miejskiej Przeworsk za rok 2015 udzielał Burmistrz Miasta Przeworska oraz Skarbnik Miasta Przeworska. Komisja po wnikliwej analizie ww. dokumentów oraz po zapoznaniu się opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, dotyczącą poprawności ww. sprawozdań, podjęła dwie uchwały: - Uchwałę nr 15/12/16 w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Miejskiej Przeworsk za rok 2015- pozytywnie jednogłośnie, - Uchwałę nr 15/13/16 w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Przeworska absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Miejskiej Przeworsk za rok 2015 – pozytywnie jednogłośnie. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy radni mają pytania do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Wobec barku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do omawiania kolejnego podpunktu f) punktu 5, ww. porządku obrad zaplanowanej sesji. Zapoznanie się z uchwałą Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska o udzieleniu absolutorium Burmistrzowi Miasta Przeworska za 2015r. Powiedział, że radni zapoznali się z tym dokumentem. Po czym przeszedł do procedury opiniowania uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Miejskiej Przeworsk za rok 2015. 18 Ogłosił wyniki głosowania: za – 5 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Następnie przeszedł do procedury opiniowania uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Przeworska absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok. Ogłosił wyniki głosowania: za – 5 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Następnie poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że z PKP były prowadzone rozmowy w sprawie remontu kładki, łączącej miasto z ulicami położonymi za stacją, przebiegającej nad torowiskiem. W toku rozmów ustalono, iż remont będzie współfinansowany z PKP. Koszt tej inwestycji po stronie miasta to 70.000 zł. Burmistrz Miasta Przeworska nadmienił, że w ramach zadania „ Modernizacja kładki dla pieszych zlokalizowanej nad linią kolejową nr 91, km 194 300 Stacja Przeworsk”, doraźny remont kładki jest koniecznością, a środki w wysokości 100.000. 00 zł dadzą możliwość dalszego funkcjonowania kładki, nie zamykania jej przez PKP. Zaznaczył równocześnie, że doraźny remont kładki da czas na przygotowanie się do projektu opracowywanego wspólnie z Marszałkiem Województwa Podkarpackiego. Dodał ponadto, że kładka ta będzie przedmiotem oceny studium wykonalności tego projektu. Z kosztorysu przedstawionego przez PKP wynika, że całkowity remont kładki to koszt 800 000.00 zł. Pan Leszek Kisiel powiedział, że Miasto jest na końcowym etapie opracowania projektu przebudowy budynku Domu Kultury przy ulicy Wiejskiej z przeznaczeniem na Dom Seniora. Nabory na tego rodzaju wnioski planowane są dopiero na rok 2017. Mając na uwadze powyższe zawnioskował by, z zaplanowanych na ten cel środków sfinansowane zostało wykonanie dokumentacji technicznej przebudowy Domu Kultury na ulicy Wiejskiej, a pozostałą część środków, w wysokości 100.000.00 zł przeznaczyć na realizację zadania:„ Modernizacja kładki dla pieszych zlokalizowanej nad linią kolejową nr 91, km 194 300 Stacja Przeworsk” w wysokości 70. 000.00 zł oraz zakup usług remontowych z przeznaczeniem na doraźne remonty dróg miejskich w wysokości 30.000.00 zł. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska udzielił głosu radnemu Wacławowi Krupie. Pan Wacław Krupa powiedział, że przesunięcie środków finansowych na remont kładki PKP, jest w świetle przedstawionej sytuacji zrozumiałe, nie rozumie jednak, dlaczego zabiera się środki finansowe z zadania przebudowy Domu Kultury na ulicy Wiejskiej na remont dróg. Zapytał Burmistrza o to, czy wie, że od dnia 17.06.2016 r ruszył nabór wniosków w ramach RPO. Zawnioskował o pozostawienie kwoty 30.000.00 zł na zadaniu, z którego się je przesuwa. Powiedział, że na zadaniu pozostałaby kwota 50.000 zł. Po czym zaznaczył, że stanowi ona równowartość wkładu własnego gminy w realizacji ww. zadania, przy możliwej kwocie dofinansowania inwestycji w wysokości 250.000.00 zł. Poddał pod wątpliwość możliwość sfinansowania przebudowy Domu Kultury na ulicy Wiejskiej, w ramach MOF. Zaapelował do Burmistrza o ponowne przeanalizowanie i ewentualne przeredagowanie zapisów projektu uchwały o w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że wstępny kosztorys remontu i przebudowy Domu Kultury na ulicy Wiejskiej oscyluje około kwoty 350.000.00 zł. Nadmienił, że miasto chciałoby skorzystać z projektów senioralnych w ramach ogólnego naboru w ramach RPO. Dodał, że nabór wniosków planowany jest na koniec roku bieżącego, natomiast rozstrzygnięcie konkursu, podpisanie umów planowane jest na rok następny. Poinformował równocześnie, że zakres projektu Senior Vigor jest ograniczony, nie obejmuje przewidywanej wartości przebudowy i wyposażenia tego obiektu. Pan Wacław Krupa powiedział, że na modernizację obiektu, w tym projekcie przewiduje się kwotę 180.000.00 zł, natomiast na jego wyposażenie 70.000.00 zł. Dodał również, że w ramach realizacji tego projektu możliwe jest realizacja jednego działania z dwu źródeł 19 finansowania – programu z RPO i funduszy krajowych. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że już na etapie przygotowywania dokumentacji technicznej przebudowy budynku wiadomo, że koszt jego modernizacji będzie dużo wyższy niż 250.000.00 zł, nie widzi więc, możliwości pełnego sfinansowania tej inwestycji z projektu RPO Senior Vigor. Pan Wacław Krupa usilnie nalegał by, złożyć wniosek o dofinansowanie ww. inwestycji, już w tym naborze. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że dokumentacja techniczna wniosku nie jest jeszcze na tyle gotowa, by taki wniosek można było już złożyć. Dodał, że aby projekt uzyskał maksymalną ilość punktów w trakcie oceny, musi być bardzo dobrze przygotowany. Nadmienił, że umiejscowienie Domu Seniora na ulicy Wiejskiej, w Domu Kultury jest jego osobistym pomysłem i zrobi wszystko by pomysł ten przeszedł w etap realizacji przy wykorzystaniu takich środków, jakie będą niezbędne do tego celu. Pan Wacław Krupa poddał pod wątpliwość powtórnego ogłoszenia naboru na wnioski typu Senior Vigor, czy to w ramach RPO, czy ogólnokrajowego naboru środków. Powiedział, że dokumentacja techniczna przebudowy Domu Kultury na ulicy Wiejskiej przygotowywana już drugi rok. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że przygotowywanie takiego rodzaju dokumentacji trwa w czasie. W pierwszej kolejności zaplanowano środki na jej przygotowanie w budżecie, rozpisano przetarg, rozstrzygnięto go. Przygotowano umowę w wykonawcą projektu, w której określono, że remont budynku wymaga zamontowania w nim windy, urządzenia jego otoczenia ( ogródek działkowy, grilowisko). Zaznaczył, że jest projekt przebudowy obiektu i wymaga przystosowania go do potrzeb osób starszych i niepełnosprawnych. Projekt obejmować będzie burzenie starych i budowę nowych ścian, powiększenie okien, całkowitą wymianę stolarki okiennej, drzwiowej, wymianę instalacji wodno – kanalizacyjnej, centralnego ogrzewania łącznie z piecem CO, wymianę instalacji elektrycznej i gazowej. Z powodu obowiązujących procedur oraz konieczności uzgodnienia i akceptacji projektowanych zmian na budynku i w jego otoczeniu z wieloma podmiotami, ta procedura trwa tak długo. Dokumentacja techniczna jest na końcowym etapie przygotowań. Pan Wacław Krupa poddał pod wątpliwość powtórnego ogłoszenia naboru na wnioski typu Senior Vigor dodał, że widzi potrzebę złożenia tego wniosku już w tym naborze. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że projekt przygotowywany jest do ogólnokrajowego naboru. Nie ma możliwości na sfinansowanie go w ramach MOF. Zaznaczył, że projekt musi zostać bardzo dobrze przygotowany. Wymaga on jeszcze przygotowania studium wykonalności oraz przygotowania samego wniosku. Pan Adam Zabłocki zapytał, czy nabór wniosków w ramach programu Senior Vigor jest powtarzalny, czy tez ten ogłoszony 17.06.2016r jest naborem jednorazowym. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że program Senior Vigor ruszył dwa lata temu, i jest to program cykliczny. Co roku jest do wykorzystania pewna pula środków. Pan Adam Zabłocki powiedział, że wraz z Komisją Budżetowo - Gospodarczą dokonał objazdu dróg miejskich. Stwierdził, że kwota 30.000.00 zł, z pewnością nie wystarczy na zabezpieczenie ich przed zimą. Zaapelował do radnych, by pozytywnie ustosunkowali się do projektu uchwały. Pan Wacław Krupa powiedział, że nie ma gwarancji na to, że program Senior Vigor będzie kontynuowany również w przyszłym roku. Natomiast kwota ta, stanowiąc wkład własny gminy pozwoli uzyskać dofinansowanie na jego realizację w wysokości 250.000.00 zł. Pan Adam Zabłocki powiedział, że planowany koszt inwestycji to 350.000.00 do 400.000.00 zł, a za kwotę 250.000.00 zł będzie można zrealizować tylko części tego projektu. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy są chętni do zabierania głosu, po czym oddał go Panu Tomaszowi Kojdrowi. 20 Pan Tomasz Kojder zapytał o to, kto jest autorem projektu technicznego przebudowy budynku Domu Kultury na ulicy Wiejskiej. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że wykonanie go zostało zlecone firmie zewnętrznej. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska dodał, że proces przygotowywania dokumentacji technicznej został ukończony. Projekt oczekuje jeszcze na akceptację Straży Pożarnej. Pan Tomasz Kojder powiedział, że ze względu na długi termin naboru wniosków do programu Senior Vigor, trwający do dnia 14.08.2016r, warto byłoby z niego skorzystać już w tym roku i złożyć wniosek, jeżeli jego opracowanie jest już tak zaawansowane. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że z programu Senior Vigor mógłby uzyskać kwotę 180.000.00 zł, z przeznaczeniem na prace budowlane, a koszt tych prac w przygotowywanym projekcie to około 300.000. 00 zł. Zaznaczył jednocześnie, że szanse powodzenia uzyskania finansowania inwestycji z dwu źródeł są bardzo nikłe. Dodał, że wniosek podzielony na etapy lub części, nie zyska aprobaty kolegiów go oceniających. Nadmienił, że w ramach tego opracowania zlecono przetarg na ogródek dla dzieci. Podsumowując swą wypowiedź powiedział, że kolejną sprawą związaną z tą inwestycją, będzie poszukiwanie źródeł utrzymania budynku. Pan Wacław Krupa powiedział, że w ramach programu Senior Vigor istnieje możliwość częściowego sfinansowania płacy osób w takim ośrodku zatrudnionych. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że wie o tym że, można uzyskać wyższe dofinansowanie na pracownika takiego ośrodka, niż oferowane w ramach programu Senior Vigor w kwocie 200 zł. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że w pierwszej kolejności Urząd złoży wniosek w ramach konkursu ogólnokrajowego. Jeżeli wniosek nie zyska akceptacji, zostanie wówczas złożony w ramach programu Senior Vigor. Dodał, że program Senior Vigor jest programem rządowym pięcioletnim. W roku 2015 było jego pierwsze rozdanie. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy radni mają jeszcze pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec ich braku przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Przeworska na rok 2016. Ogłosił wyniki głosowania: za – 3 głosy, przeciw – 1, wstrzymało się – 1. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Po czym poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie udzielenia dofinansowania dla PKP Polskie Koleje Państwowe S.A. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że w dniu 18.02.2016 r miał miejsce przegląd stanu technicznego kładki dla pieszych zlokalizowanej nad linią kolejową Nr 91 w km.194 300. PKP S.A. jako, właściciel terenu podjął decyzję o zamknięciu kładki z uwagi na bezpieczeństwo użytkowników. Mając na uwadze funkcję kładki, jako bezpośredniego połączenia terenu osiedla „Za Stacją” z centralną częścią miasta Przeworsk oraz fakt, iż z kładki korzystają mieszkańcy naszego miasta, wnioskuje o wyrażenie zgody przez Radę Miasta Przeworska o dofinasowanie modernizacji kładki, oraz zawarcie stosownego porozumienia zmierzającego do podjęcia działań wraz z PKP S.A. w zakresie jej modernizacji. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy radni mają jeszcze pytania do omawianego projektu uchwały. Wobec ich braku przeszedł do procedury opiniowania projektu uchwały sprawie udzielenia dofinansowania dla PKP Polskie Koleje Państwowe S.A. Ogłosił wyniki głosowania: za – 4 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 1. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Po czym zarządził pięciominutową przerwę. (Obrady komisji opuszcza Pan Maciej Szewczyk. Przerwa w obradach komisji od godz. 18.00 do godz.18.05) Po przerwie przewodniczenie obradom komisji przejął Pan Ryszard Łuczyk 21 Wiceprzewodniczący Komisji Spraw Społecznych. Zwrócił się do Burmistrza Miasta Przeworska z prośbą o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały „ w sprawie przyjęcia „Programu Rozwoju Przedsiębiorczości na terenie Gminy Miejskiej Przeworsk na lata 20162020.” Burmistrz Miasta Przeworska wraz z radnymi wspólnie odpowiedzieli, że projekt tej uchwały był omawiany na początku komisji przez autorów „ Programu…”. Pana Ryszard Łuczyk potwierdził ten fakt, przeprosił za powstałą pomyłkę, po czym poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na okres 10 lat w trybie bezprzetargowym”. Pan Wojciech Superson Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że Firma Alicantee Sp. z o.o., ul. Wlotowa 1, 30-668 Kraków zwróciła się do Burmistrza Miasta Przeworska z wnioskiem o udostepnienie działek miejskich o numerach ewidencyjnych 636/4 i 636/14 w celu umieszczenia na nich reklam. Reklamy planuje się umieścić na ścianach budynku posadowionego na działce o numerze ewidencyjnym 636/6. Nowy najemca przygotowuje powierzchnie na piętrze budynku pod działalność apteki. W zawiązku z tym, że budynek przylega bezpośrednio do działek miejskich wnioskodawca będzie z nich korzystał po umieszczeniu na budynku reklam. Za reklamy zostanie pobrana opłata zgodnie z zarządzeniem Burmistrza Miasta Przeworska. Pan Stanisław Zawadzki mieszkaniec Przeworska zapytał, o to gdzie zostaną umieszczone wspomniane reklamy. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska odpowiedział, że reklamy zostaną umieszczone na budynku od strony PKS, oraz od strony drogi krajowej 835. Wiceprzewodniczący Komisji Spraw Społecznych poddał pod głosowanie omawiany projekt uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 4 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie jednogłośnie. Przystąpił do omawiania kolejnego projektu uchwały: „w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości miejskiej” i poprosił Burmistrza o przedstawienie uzasadnienia do tego projektu uchwały. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że projekt uchwały został przygotowany po rozmowach i negocjacjach Władz Miasta z firmą, która na terenie przy ulicy Gorliczyńskiej chce wybudować centrum logistyczno – składowe. Bank inwestora, w celu właściwego zabezpieczenia i finansowania planowanej inwestycji dopuszcza tylko zakup wspomnianej nieruchomości, eliminując całkowicie jej dzierżawę. Tym samym Inwestor warunkuje realizację inwestycji od sprzedaży ww. nieruchomości, przy równoczesnym udzieleniu gwarancji odsprzedaży Gminie Miejskiej Przeworsk zakupionego terenu w przypadku braku realizacji inwestycji. Pan Leszek Kisiel powiedział, że zdecydował się na sprzedaż tej działki w trybie przetargu. Dodał, że działka ma powierzchnię 3,7906 ha położona jest przy ulicy Gorliczyńskiej, od strony Ujeznej, od torów do pierwszych zabudowań. Powiedział następnie, że przeworska strefa ekonomiczna składa się z dwu części: część pierwszą stanowią nieruchomości, które zostały już wydzierżawione i zajmują obszar do pierwszych zabudowań, następnie znajduje się działka, która miasto chce przeznaczyć do sprzedaży, a ciągnie się od zabudowań do torów, Drugą część strefy stanowią nieruchomości położone za torami – powierzchnia około 6 ha. Docelowo planowane jest przez Firmę zatrudnienie około 50 osób. Ważnym elementem decydującym o wyborze zakupu działki w naszej miejscowości było jej położenie w niedalekiej odległości od zjazdu od autostrady, lotniska w Jasionce oraz węzła kolejowego. Firma posiada ogromne składy, powierzchnie magazynowe, centrum logistyczne w okolicach Dębicy. Dochód ze sprzedaży nieruchomości zasili budżet Gminy Miejskiej i zostanie przeznaczony na wkłady własne w przygotowywanych projektach inwestycyjnych. Zaznaczył, że rozpoczęcie procedury przetargowej rozpocznie się niezwłocznie, a jego finału można spodziewać się około miesiąca grudnia br. 22 Pan Ryszard Łuczyk zapytał, jaka jest szacunkowa wartość nieruchomości proponowanej do sprzedaży. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że wycena opiewa na kwotę około 2.000.000.00 zł. Po czym dodał, że planowany przez inwestora projekt przedsięwzięcia opiewa na kwotę około 20.000.000.00 zł. Jest to poważny inwestor, który prowadzi dużą firmę logistyczną w okolicach Dębicy, zaopatruje w towary hipermarkety i supermarkety, prowadzi również sprzedaż wysyłkową. Wiceprzewodniczący Komisji Spraw Społecznych zapytał, czy są pytania do omawianego projektu uchwały, po czym rozpoczął procedurę jego opiniowania. Ogłosił wyniki głosowania: za – 4 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie jednogłośnie. Przystąpił do omawiania kolejnego projektu uchwały: ”w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy nieodpłatnego użyczenia”. Poprosił Burmistrza o przedstawienie uzasadnienia do ww. projektu uchwały. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że obciążenie nieruchomości w postaci nieodpłatnej umowy użyczenia nastąpi na wniosek osób Państwa Beaty Brożbar Mędzela i Michała Mędzela zam. ul. 3-go Maja 25, 37-200 Przeworsk. Wnioskodawca zwrócił się do Gminy Miejskiej Przeworsk o udostępnienie działki miejskiej o numerze ewidencyjnym 2236, ulicy bocznej Żytniej w celu umieszczenia na działce przyłączy wodociągowego i kanalizacji sanitarnej. Umieszczenie ww. przyłączy na działce miejskiej jest potrzebne Wnioskodawcy w celach bytowych, do zabezpieczenia dostarczenia wody i odprowadzania ścieków. Pan Ryszard Łuczyk zapytał, czy są chętni do zadawania pytań, po czym przystąpił do procedury opiniowania ww. projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 4 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie jednogłośnie. Po czym poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do następnego projektu uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu.” Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że obciążenie nieruchomości służebnością przesyłu nastąpi na wniosek firmy Polska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. Oddział w Tarnowie, ul. Bandrowskiego 16, 33-100 Tarnów. Wnioskodawca zwrócił się do Gminy Miejskiej Przeworsk o udostępnienie działki miejskiej o numerze ewidencyjnym 1621/1, przy ulicy Pogodnej, w celu umieszczenia na działce urządzeń związanych z przesyłem gazu. Pan Ryszard Łuczyk zapytał, czy są chętni do zadawania pytań, po czym przystąpił do procedury opiniowania ww. projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania: za – 4 głosy, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie jednogłośnie. Podziękował wszystkim zebranym za udział w Komisji. Wiceprzewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Spraw Społecznych o godzinie 18.20. Na tym protokół zakończono. Protokołowała Katarzyna Obłoza………………………………….….. Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska Maciej Szewczyk 23
