Projekt uchwały Rady Miasta Kielce w sprawie opinii o

Projekt
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIASTA KIELCE
z dnia .................... 2016 r.
w sprawie opinii o lokalizacji kasyna gry w Kielcach przy ul. Tadeusza Kościuszki 6
Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 446), w związku z art. 35 pkt 15 ustawy z dnia 19
listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 471) uchwala się
co następuje:
§ 1.
Opiniuje się pozytywnie lokalizację kasyna gry w Kielcach przy ul. Tadeusza
Kościuszki 6 proponowaną przez Zjednoczone Przedsiębiorstwa Rozrywkowe S.A. z
siedzibą 00-075 Warszawa, ul. Senatorska 13/15.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kielce.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Miasta
Dariusz Kozak
Id: 2A3FC911-EBA4-45B2-B63C-6E688CC31AD2. Projekt
Strona 1
UZASADNIENIE
Firma Zjednoczone Przedsiębiorstwa Rozrywkowe S.A. z siedzibą w Warszawie złożyła
wniosek o wydanie pozytywnej opinii o lokalizacji kasyna gry w Kielcach przy ul. Tadeusza
Kościuszki 6, gdyż zamierza ubiegać się o uzyskanie koncesji na prowadzenie kasyna pod ww.
adresem.
Koncesji na prowadzenie kasyna gry udziela minister właściwy do spraw finansów
publicznych. W myśl art. 35 pkt 15 ustawy z dnia 19 listopada 2009 roku
o grach hazardowych wniosek o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry powinien zawierać
pozytywną opinię rady gminy o lokalizacji kasyna gry. Negatywna opinia rady gminy wyłącza
możliwość wydania koncesji na prowadzenie kasyna gry. Natomiast pozytywna opinia nie wiąże
organu właściwego do wydania ww. zezwolenia.
Zgodnie z ww. ustawą, kasyna gry mogą być lokalizowane w miejscowościach liczących do
250 tysięcy mieszkańców w ilości - jedno kasyno. Miasto Kielce liczy mniej niż 200 tysięcy
mieszkańców i obecnie na terenie Kielc działa jedno kasyno gry przy ul. Sienkiewicza 78.
Okoliczność ta nie może jednak mieć wpływu na wydanie negatywnej opinii, bowiem w doktrynie
i orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że uchwała rady gminy w sprawie wyrażenia opinii o
lokalizacji kasyna powinna odnosić się w y ł ą c z n i e do konkretnej lokalizacji. Wyrażając
opinię, rada gminy powinna się kierować oceną lokalizacji z punktu widzenia ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego dla danego obszaru, ponieważ akt ten może np. zawierać
regulacje niedopuszczające prowadzenie tego rodzaju działalności na danym terenie, a w
przypadku braku takiego planu istotne znaczenie dla wyrażenia opinii może mieć rzeczywiste
zagospodarowanie terenów sąsiednich, np. usytuowanie w najbliższej okolicy szkół, placówek
oświatowo-wychowawczych, placówek opiekuńczych, cmentarzy czy ośrodków kultu religijnego.
Nie ma znaczenia dla wyrażenia opinii kwestia liczby działających ma terenie gminy kasyn gry,
ocena potrzeby i celowości ich funkcjonowania, korzyści finansowe z ich funkcjonowania,
sytuacja, że rada gminy miałaby wielokrotnie zajmować się wnioskami tego samego podmiotu
dotyczącymi tej samej lokalizacji itp.
Mając powyższe na uwadze, po zapoznaniu się z propozycją lokalizacji kasyna
w budynku przy ul. Tadeusza Kościuszki 6 w Kielcach, rada gminy postanawia pozytywnie ją
zaopiniować.
Id: 2A3FC911-EBA4-45B2-B63C-6E688CC31AD2. Projekt
Strona 1