PIERWSZA ISTOTNA MODERNIZACJA – DEFINICJA POJĘCIA

PIERWSZA ISTOTNA MODERNIZACJA – DEFINICJA POJĘCIA
Mając na uwadze pojawiające się pytania i wątpliwości dotyczące właściwego
rozumienia pojęcia: pierwsza istotna modernizacja, poniżej przedstawiamy
stosowne wyjaśnienia.
Pojęcie pierwszej istotnej modernizacji zostało określone w par. 23
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych
Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i
wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla
systemów teleinformatycznych (Dz. U. poz. 526), zwane dalej: „KRI”.
Par. 23 KRI wskazuje, że systemy teleinformatyczne podmiotów realizujących
zadania publiczne funkcjonujące w dniu wejścia w życie rozporządzenia (…)
należy dostosować do wymagań, o których mowa w rozdziale IV KRI, nie
później niż w dniu ich pierwszej istotnej modernizacji przypadającej po dniu
wejścia w życie KRI.
Pojęcie pierwszej istotnej modernizacji nie zostało zdefiniowane w KRI.
Jednakże już na etapie prac legislacyjnych w ramach uzgodnień
międzyresortowych projektodawca wyjaśniał jak przedmiotowe pojęcie można
rozumieć. Zgodnie z przyjętą wówczas wykładnią, poprzez istotną modyfikację
można rozumieć modernizację co najmniej na poziomie 10% ogólnej wartości
systemu. Ponadto wskazywano, iż zakreślenie sztywnego terminu może w
konsekwencji prowadzić do wypadków nieuzasadnionego wydatkowania
środków finansowych np. w sytuacji wskazania konkretnego terminu np. 3 lat
podmiot musiałby dostosować system do przepisów, po czym po upływie np.
pół roku musiałby wycofać system z użytku, zastępując go innym.
Ponadto należy wskazać, iż par. 23 KRI dotyczy tylko systemów
teleinformatycznych funkcjonujących przed wejściem w życie KRI. Wszystkie
„nowe” systemy teleinformatyczne muszą już być dostoswane do KRI.
Dokument przygotowany przez Departament Informatyzacji MAC