UCHWAŁA NR IX/168/15 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO

UCHWAŁA NR IX/168/15
SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
z dnia 22 czerwca 2015 r.
w sprawie wyznaczenia aglomeracji Sicienko - Wojnowo
Na podstawie art. 43 ust. 2 a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U.
z 2015 r. poz. 469), art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo
wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 32, poz. 159 z późn. zm. 1) oraz § 3 i 4
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania
obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 poz. 995), uchwala się, co następuje:
§ 1. Wyznacza się aglomerację Sicienko - Wojnowo o równoważnej liczbie
mieszkańców (RLM) 2 100 z oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną na terenie miejscowości
Wojnowo, powiat bydgoski, której obszar obejmuje miejscowości Sicienko i Wojnowo na
terenie Gminy Sicienko.
§ 2. Obszar i granice aglomeracji wyznaczono na mapie w skali 1:10 000, stanowiącej
załącznik do niniejszej uchwały.
§ 3. Likwiduje się aglomerację Sicienko - Wojnowo wyznaczoną rozporządzeniem
Nr 93/2006 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 16 września 2006 r. w sprawie
wyznaczenia aglomeracji Sicienko - Wojnowo (Dz. Urz. Województwa KujawskoPomorskiego Nr 125, poz. 1841).
§ 4. Traci moc rozporządzenie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego wskazane w § 3.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
1
Zmiana wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2014 r. poz. 850.
UZASADNIENIE
1.
Przedmiot regulacji
Przedmiotem regulacji jest przyjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic
aglomeracji Sicienko - Wojnowo.
2.
Omówienie podstawy prawnej:
Z dniem 15 listopada 2008 r. sejmik województwa przejął od wojewody kompetencję
wyznaczania aglomeracji o równoważnej liczby mieszkańców (RLM) powyżej 2000.
W myśl z art. 43 ust. 2 a ustawy Prawo wodne wyznaczenie aglomeracji przez sejmik
województwa następuje w drodze uchwały po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem
regionalnego zarządu gospodarki wodnej i właściwym regionalnym dyrektorem ochrony
środowiska oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gmin.
Podstawą wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji jest spełnienie wszystkich
wymogów zapisanych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r.
w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji.
Dokonanie zmian przez sejmik województwa obszaru i granic aglomeracji,
ustanowionych aktem prawa miejscowego przez wojewodę przed dniem 15 listopada 2008 r.,
umożliwia art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo wodne
oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie z dniem 18 marca 2011 r.
3.
Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi):
Aglomerację Sicienko - Wojnowo, zgodnie z art. 43 ust. 2 a ustawy Prawo wodne
wyznacza Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego po uzgodnieniu przez Marszałka
Województwa Kujawsko-Pomorskiego z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki
Wodnej w Poznaniu i Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz
po zasięgnięciu opinii zainteresowanej gminy, tj.: Rady Gminy Sicienko.
4.
Uzasadnienie merytoryczne:
Procedura wyznaczenia aglomeracji Sicienko - Wojnowo w nowym obszarze
i granicach została wszczęta na wniosek Wójta Gminy Sicienko z dnia 10 lipca 2014 r, znak:
GKOŚiR.602.8.2014. Materiały dotyczące projektu planu aglomeracji, które zostały przez
Gminę Sicienko uzupełnione w październiku 2014 r. oraz w styczniu 2015 r., zweryfikowano
i stwierdzono, że spełniają one wymogi określone ww. rozporządzeniem i w związku z tym
mogą stanowić podstawę do wyznaczenia niniejszej aglomeracji.
W dniu 30 marca 2015 r. Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego
przygotował projekt uchwały dotyczącej wyznaczenia aglomeracji o równoważnej liczbie
mieszkańców (RLM) 2 100. Przedmiotowy projekt uchwały przekazany został do
uzgodnienia do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy (pismo z dnia
30 marca 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.3.1.2013) i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki
Wodnej w Poznaniu (pismo z dnia 30 marca 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.3.1.2013) oraz
zaopiniowania przez Radę Gminy Sicienko (pismo z dnia 30 marca 2015 r., znak:
ŚG-IV.7320.3.1.2013).
Uzyskano w przedmiotowej sprawie:
- pozytywne uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy:
postanowienie z dnia 27 kwietnia 2015 r., znak: WOO.070.3.25.2015.AG,
- pozytywne uzgodnienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
w Poznaniu, pismo z dnia 23 kwietnia 2015 r., znak: ZOU.430.53.2015-651,
- pozytywną opinię Rady Gminy Sicienko, wyrażoną Uchwałą Nr VI/37/15 z dnia
29 kwietnia 2015 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Sejmiku
Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie wyznaczenia aglomeracji SicienkoWojnowo.
W związku z wypełnieniem wszystkich czynności przewidzianych rozporządzeniem
Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic
aglomeracji, zgodnie z kompetencjami, niniejszym aktem prawnym Sejmik Województwa
Kujawsko-Pomorskiego wyznacza aglomerację Sicienko Wojnowo.
Obszar aglomeracji Sicienko - Wojnowo, wyznaczony na mapie w skali 1:10 000,
obejmuje swym zasięgiem system istniejącej i projektowanej kanalizacji zbiorczej we wsi
Sicienko i Wojnowo z terenu gminy Sicienko. Nazwy miejscowości tworzących aglomerację
są zgodne z nazwami urzędowymi przyjętymi w wykazie urzędowym nazw miejscowości
w Polsce.
Podstawą wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Sicienko - Wojnowo są właściwe:
- Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/40/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu działek nr 467 i 468
w Osówcu,
- Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/41/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie zmian
miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Sicienko,
- Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/42/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie zmiany
w miejscowym planie szczegółowym zagospodarowania przestrzennego terenów
budownictwa jednorodzinnego i rzemieślniczego w Pawłówku, Gmina Sicienko,
- Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/43/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
terenu
mieszkalnictwa
na działkach nr 105/1 i 105/2 we wsi Osówiec,
- Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr XIII/67/07 z dnia 26 września 2007 r. w sprawie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu części wsi Sicienko,
- Decyzja Wójta Gminy Sicienko nr 30/2013 z dnia 15.10.2013 r. lokalizacji inwestycji
celu publicznego dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie sieci
kanalizacji sanitarnej na terenie działek nr 144/4 i 59/1 w miejscowości Sicienko,
- Decyzja Wójta Gminy Sicienko nr 1/2014 z dnia 14.03.2014 r. lokalizacji inwestycji
celu publicznego dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na przebudowie
i rozbudowie oczyszczalni ścieków na terenie działki nr 48/4 w miejscowości
Wojnowo.
Gmina Sicienko liczy 38 miejscowości, z których siecią kanalizacyjną objęte są:
- zlewnia oczyszczalni Wojnowo, obejmująca miejscowości Wojnowo i Sicienko,
- zlewnia oczyszczalni Teresin, obejmująca miejscowość Teresin. Oczyszczalnia ta jest
przeznaczona do likwidacji a ścieki z tej miejscowości odprowadzane będą
kolektorem, którego budowa dobiega końca, do oczyszczalni ścieków w Nakle
n/Notecią,
- zlewnia ciążąca do oczyszczalni miasta Bydgoszcz, położona w południowo
wschodniej części gminy tj. część Osówca, część Pawłówka, Strzelewo, Kamieniec,
Janin i część Dąbrówki Nowej. Teren ujęty w granicach aglomeracji Bydgoszcz.
Z obszaru aglomeracji Sicienko - Wojnowo przyjętego rozporządzeniem Nr 93/2006
Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 14 września 2006 r. w sprawie wyznaczenia
aglomeracji Sicienko – Wojnowo, wyłączone zostały wsie: Pawłówek, Kruszyniec, Kruszyn,
Zielonczyn, Dąbrówka Nowa, Mochełek, Mochle, Szczutki, Goncarzewy, Ugoda, Sitno,
Trzemiętowo, Kasprowy.
Gmina Sicienko, swoimi działaniami doprowadziła do likwidacji trzech przejętych
oczyszczalni zakładowych, które z uwagi na przestarzałe technologie i techniczne
wyeksploatowanie podstawowych urządzeń, od wielu lat nie osiągały wymaganych
parametrów oczyszczania. W znacznym stopniu gmina rozbudowała sieć kanalizacji
sanitarnej stosując takie rozwiązania techniczne i
średnice przewodów, które pozwolą
na dalszą rozbudowę.
Zmiana obszaru i granic aglomeracji podyktowana jest przede wszystkim względami
techniczno-ekonomicznymi.
Rozwiązaniem
problemu
powstających
ścieków
na
obszarze
wyłączonym
z aglomeracji będzie zastosowanie szczelnych zbiorników bezodpływowych, z których ścieki
będą dowożone taborem asenizacyjnym do oczyszczalni ścieków komunalnych, jak również
indywidualnych systemów zapewniających odpowiedni poziom ochrony środowiska
jednocześnie spełniających standardy polskich jak i unijnych norm w zakresie ochrony
środowiska naturalnego, tzw. przydomowych oczyszczalni ścieków.
Równoważna liczba mieszkańców aglomeracji (RLM) wynosi 2 100. Ustalona została
w oparciu o liczby: 1 839 RLM (suma mieszkańców objęta istniejącym systemem kanalizacji
oraz mieszkańców planowanych do podłączenia do nowo wybudowanej sieci oraz
obsługiwanych przez rozwiązania indywidualne w obszarze aglomeracji), 196 RLM
wynikające z dobowego ładunku ścieków odprowadzanych i planowanych do odprowadzania
przez zakłady przemysłowe i usługowe, 65 RLM z obiektów użyteczności publicznej.
Na terenie aglomeracji funkcjonuje sieć kanalizacyjna o długości 11,23 km (w tym
7,27 km kanalizacji grawitacyjnej; 3,96 km kanalizacji tłocznej) oraz planuje się wybudować
1,60 km sieci kanalizacyjnej (w tym 1,56 km kanalizacji grawitacyjnej; 0,027 km kanalizacji
tłocznej) zakończoną mechaniczno-biologiczną oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną we wsi
Wojnowo, powiat bydgoski. Średnia przepustowość hydrauliczna oczyszczalni wynosi
284 m3/d, maksymalna przepustowość wynosi 493 m3/d, RLM oczyszczalni wynosi 10 547.
Eksploatacja oczyszczalni oraz zrzut ścieków oczyszczonych do odbiornika odbywa się na
podstawie
decyzji
Starosty
Bydgoskiego
z
dnia
20
listopada
2014
r.
znak
OŚ-V.6341.1.79.2013, obowiązującej do dnia 19 listopada 2024 r.
Ilość ścieków obecnie wytwarzanych w aglomeracji i kierowanych do oczyszczalni
ścieków komunalnych wynosi 284 m3/d. Odbiornikiem oczyszczonych ścieków II rzędu jest
Kanał Bydgoski, natomiast odbiornikiem I rzędu jest rzeka Wisła.
W bezpośrednim sąsiedztwie z obszarem aglomeracji znajdują się dwa ujęcia wody
w Wojnowie oraz w Sicienku. Dla ujęć tych wyznaczone zostały strefy ochrony
bezpośredniej o średnicy 8 do 10 metrów. Strefy te powinny być wygrodzone i wyłączone z
wszelkiego użytkowania nie związanego z obsługą ujęcia.
Na terenie miejscowości Sicienko znajduje się pomnik przyrody – dąb szypułkowy
o obwodzie w pierśnicy 308 cm, rosnący w parku miejskim na działce nr 99/1, ustanowiony
rozporządzeniem Nr 305/93 Wojewody Bydgoskiego z dnia 26.10.1993 r.
Brak w granicach aglomeracji obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych.
Obszar i przebieg granic przedmiotowej aglomeracji określono na mapie w skali
1:10 000, która stanowi załącznik do przedmiotowej uchwały. Zgodnie z ww.
rozporządzeniem,
granica
aglomeracji
przebiega
wzdłuż
zewnętrznych
granic
skanalizowanych, bądź przewidzianych do skanalizowania działek budowlanych.
5.
Ocena skutków regulacji:
Wejście w życie uchwały nie obciąży budżetu Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Wyznaczenie przedmiotowej aglomeracji umożliwi samorządowi ubieganie się o środki
z funduszy celowych na realizację przedsięwzięć związanych z wyposażeniem aglomeracji
w wymaganą sieć kanalizacyjną dla ścieków komunalnych zakończonych oczyszczalniami
ścieków.