Pytania i odpowiedzi, które wpłynęy do 27.01.2016 (PDF 294 kB)

Oś Priorytetowa VI.
Ochrona środowiska i racjonalne gospodarowanie jego zasobami
Działanie 6.2 Ochrona wody i gleb
Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły do dnia 27.01.2016 r.
W ramach naszego projektu planujemy przebudowę i rozbudowę Stacji Uzdatniania Wody.
Miejscowość, w której znajduje się przedmiotowa Stacja leży poza obszarem aglomeracji.
Natomiast miejscowości należące do aglomeracji zasilane są w ramach sieci innej Stacji
Uzdatniania Wody -sieć tej Stacji posiada połączenie z siecią Stacji Uzdatniania Wody
planowanej do przebudowy (tzn. pośrednio zasila ona miejscowości wchodzące w skład
aglomeracji) . Czy w takim przypadku gmina może liczyć na dofinansowanie w ramach
ogłoszonego konkursu?
W odpowiedzi na Państwa zapytanie w ramach konkursu – RPPD.06.02.00-IZ.00-20-001/15
Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie z zapisami Regulaminu Oceny
i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego na lata 2014-2020 dla Działania 6.2 Ochrona wody i gleb, o wsparcie mogą
aplikować projekty dotyczące m.in. zwiększenia dostępności do linii wodociągowych oraz
poprawy jakości wody pitnej w ramach kompleksowych projektów gospodarki wodnościekowej w aglomeracjach poniżej 10 tys. RLM.
Podstawą wyboru projektów jest Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
(KPOŚK) na poziomie regionalnych aglomeracji do 10 tys. RLM wraz z opracowanym
w toku aktualizacji KPOŚK Master Planem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG.
Konieczność ujęcia planowanego przedsięwzięcia w KPOŚK wynika m.in. z zapisów
kryterium merytorycznego dopuszczającego pn. Wielkość aglomeracji, w ramach którego
oceniający dokonają weryfikacji, czy aglomeracja, w której będzie wykonywania inwestycja
leży w aglomeracji ujętej w KPOŚK w przedziale 2 – 10 tys. RLM.
Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, że infrastruktura leżąca poza obszarem
aglomeracji wpisanych do KPOŚK nie może zostać objęta wsparciem w ramach Działania
6.2.
Mam kilka pytań odnośnie trwającego naboru wniosków w ramach Działania 6.2:
1. Czy pojazd WUKO służący jedynie do czyszczenia kanalizacji, przepompowni,
oczyszczalni (nie do transportu ścieków) będzie stanowił koszt kwalifikowany?
2. Czy instalacja odgazowująca zbiorniki oczyszczalni ścieków z wykorzystaniem biogazu
(np. do celów ogrzania pomieszczeń oczyszczalni) może stanowić koszt
kwalifikowany?
3. Czy przekrycie zbiorników oczyszczalni ścieków wraz z montażem biofiltrów w celu
uniemożliwienia przedostawania się do otoczenia gazów z procesów oczyszczania
ścieków (metan, siarkowodór) mogą stanowić koszt kwalifikowalny?
4. Czy po wybudowaniu sieci kanalizacyjnej, wodociągowej i przepompowni ścieków
Gmina będzie mogła umową przekazać jednoosobowej spółce komunalnej Urzędu
Miejskiego majątek wytworzony w ramach projektu. Tym samym spółka ta podpiszę z
Gminą umowę przejęcia długu. Jest to bardzo istotna informacja gdyż w przypadku
możliwości przekazania majątku spółce - podatek VAT będzie kosztem
niekwalifikowanym a VAT Gmina sobie odliczy. Jeżeli nie ma możliwości przekazania
majątku spółce wtedy podatek VAT będzie kosztem kwalifikowanym.
W odpowiedzi na Pani zapytanie – RPPD.06.02.00-IZ.00-20-001/15 Instytucja Organizująca
Konkurs (IOK) informuje, iż zgodnie z zapisami Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów oraz
Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności
na lata 2014 – 2020 co do zasady za wydatek kwalifikowalny należy uznać wydatek, który
jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją
projektu. Zgodnie z pkt 6.12 ppkt 1 w przypadku środków trwałych o wartości początkowej
równej lub wyższej niż 3 500 PLN netto „koszty pozyskania środków trwałych […]
niezbędnych do realizacji projektu mogą zostać uznane za kwalifikowalne, o ile we wniosku
o dofinasowanie zostanie uzasadniona konieczność pozyskania środków trwałych […]
niezbędnych do realizacji projektu z zastosowaniem najbardziej efektywnego dla danego
przypadku metody (zakup, amortyzacja, leasing itp.), uwzględniając podmiot i cel danego
projektu [..]”. Zakres uzasadnienia pozyskania środków trwałych opisuje pkt 6.12 ppk 2
ww. Wytycznych.
Mając na uwadze powyższe, wydatki opisane w Pkt. 1 – 3 zapytania, tj.
1.
zakup pojazdu do czyszczenia kanalizacji, przepompowni, oczyszczalni pod
warunkiem potwierdzenia, iż służy on bezpośredniej realizacji celów i będzie
wykorzystywany wyłącznie w związku z realizacją przedmiotowego projektu,
2.
instalacja odgazowująca zbiorniki oczyszczalni ścieków z wykorzystaniem biogazu,
3.
przekrycie zbiorników oczyszczalni ścieków z montażem biofiltrów
są kosztami kwalifikowalnymi pod warunkiem, że będą one niezbędne do realizacji projektu.
Ponadto, wydatki te muszą być zasadne (np. pod względem spełnienia wymagań
środowiskowych), adekwatne i racjonalne w odniesieniu do realizacji projektu. Po stronie
Wnioskodawcy leży uzasadnienie (w tym ekonomiczne) konieczności zastosowania
rozwiązań technicznych i technologicznych oraz sposobu, w jaki biogaz zostanie
zagospodarowany.
Odnosząc się do ostatniego pytania, Gmina może przekazać wytworzony majątek
jednoosobowej spółce komunalnej Urzędu Gminy. Należy jednak mieć na uwadze fakt, że typ
beneficjenta powinien być zgodny z typem beneficjentów mogących ubiegać się
2
o dofinasowanie w ramach konkursu. Zgodnie z Regulaminem Oceny i Wyboru Projektów
beneficjenci nie są definiowani ze względu na formę prawną lub status, a ze względu
na branże oraz przedmiot działalności. Wsparcie mogą otrzymać podmioty, które z racji
regulacji prawnych oraz działalności statutowej odpowiedzialne są za prowadzenie
gospodarki wodno-kanalizacyjnej. Forma prawna beneficjenta musi być zgodna z klasyfikacją
form prawnych podmiotów gospodarki narodowej określonych w § 8 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji
podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz
szczegółowych warunków i trybu współdziałania służb statystyki publicznej z innymi
organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informatyczne administracji publicznej
(Dz. U. Nr 69, poz. 763, z późn. zm.). Zakres przekazanego majątku oraz obowiązki
wynikające z podpisanej umowy o dofinasowanie projektu powinny być jasno określone
w dokumencie potwierdzającym przekazanie. W przypadku gdy, podatek VAT może zostać
odzyskany na podstawie przepisów krajowych ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku
od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą
o VAT, oraz aktów wykonawczych do tej ustawy, z zastrzeżeniem zapisów określonych
w Pkt 6.19.1. Wytycznych uznaje się go za niekwalifikowalny.
3