Krajowy Fundusz Szkoleniowy

Krajowy Fundusz Szkoleniowy
Zespół ds. Projektów i Programów Rynku Pracy 17.10.2016
Konferencja podsumowująca wdrażanie Krajowego Funduszu Szkoleniowego
12 października 2016 r. odbyła się konferencja dotycząca wdrażania Krajowego
Funduszu Szkoleniowego w województwie mazowieckim. Celem konferencji było
podsumowanie oraz wymiana doświadczeń z ponad dwuletniego okresu realizacji
instrumentu rynku pracy jakim jest Krajowy Fundusz Szkoleniowy. Dynamicznie
rozwijająca się gospodarka wymaga od pracodawców ciągłego doskonalenia a nawet
zmiany kwalifikacji swoich i zatrudnianych pracowników. Taką możliwość daje KFS.
Fundusz nakierowany jest także na zapobieganie utraty zatrudnienia przez osoby
pracujące, poprzez zwiększenie inwestycji w potencjał kadrowy firm. KFS umożliwia
finansowanie kształcenia w zakresie dopasowania kompetencji pracodawców
i pracowników do wymagań dynamicznie zmieniającej się gospodarki, wspomaga
przekwalifikowanie lub aktualizację wiedzy i umiejętności. Dotychczas, przy wsparciu
kształcenia ustawicznego ze środków KFS skupialiśmy się na kompetencjach twardych
czyli tych konkretnych, mierzalnych, niezbędnych do wykonywania danej pracy. Mając
jednak na uwadze opinie i zapytania pracodawców o możliwość finansowania ze
środków KFS szkoleń z kompetencji miękkich, część dzisiejszego spotkania
poświęciliśmy omówieniu kompetencji miękkim takich jak: komunikatywność,
dynamizm działania, umiejętność pracy w zespole, umiejętność zarządzania czasem
czy odporność na stres oraz ich wpływu na wykonywaną przez nas pracę.
Na spotkaniu gościliśmy przedstawicieli stron uczestniczących bezpośrednio w procesie
wdrażania KFS - MRPiPS, urzędów pracy, pracodawców, przedstawicieli organizacji
pracodawców, przedstawicieli świata nauki. Spotkanie w takim gronie dało możliwość,
każdej ze stron, przedstawienia swoich doświadczeń na temat rozwiązań dot.
wdrażania KFS. Dało także możliwość przedstawienia swoich opinii, wniosków i
rekomendacji dot. wydatkowania środków w ramach Funduszu, tak aby instrument
jakim jest KFS przyczynił się w jak największym stopniu do poprawy jakości kadrowej
oraz
wpłynął
na
poprawę
konkurencyjności
polskiej
gospodarki.
Fotografie
Prezentacje
Spot
z
promujący
konferencji
Krajowy
Fundusz
Szkoleniowy
Co
to
jest
Krajowy
Fundusz
Szkoleniowy?
Istotą rozwiązania jest przeznaczenie części składki odprowadzanej przez
pracodawców* na Fundusz Pracy na wsparcie kształcenia ustawicznego
podejmowanego
z
inicjatywy
lub
za
zgodą
pracodawcy.
* Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 1 pkt 25 ustawy o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy pracodawca to jednostka organizacyjna, chociażby nie
posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia co najmniej
jednego
pracownika.
Celem utworzenia KFS jest zapobieganie utracie zatrudnienia przez osoby pracujące z
powodu kompetencji nieadekwatnych do wymagań zmieniającej się gospodarki.
Zwiększenie inwestycji w potencjał kadrowy powinno poprawić zarówno pozycję firm
jak
i
samych
pracowników
na
rynku
pracy.
Środkami na wsparcie kształcenia ustawicznego będą dysponować powiatowe urzędy
pracy, właściwe ze względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce prowadzenia
działalności.
Jakie
działania
mogą
być
sfinansowane
w
firmie?
Powiatowe urzędy pracy mogą przeznaczać środki KFS na finansowanie działań
obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, na które składają się:
1. określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z
ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS
2. kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego
zgodą,
3. egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie
umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych,
4. badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy
zawodowej po ukończonym kształceniu,
5. ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym
kształceniem
6. określanie zapotrzebowania na zawody na rynku pracy;
7. badanie efektywności wsparcia udzielonego ze środków KFS;
8. promocję KFS;
9. konsultacje i poradnictwo dla pracodawców w zakresie korzystania z KFS.
Kto
może
ubiegać
się
o
środki
z
KFS?
Każdy pracodawca, który zatrudnia co najmniej jednego pracownika, może wystąpić o
dofinansowanie
działań
z
punktów
2-5
wymienionych
powyżej.
W roku 2017 r. środki KFS będą przeznaczane na wsparcie kształcenia ustawicznego
osób
pracujących.
Priorytety Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wydatkowania środków KFS w
roku
2017:
1) wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego w sektorach: przetwórstwo
przemysłowe, transport i gospodarka magazynowa oraz opieka zdrowotna i pomoc
społeczna;
2) wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego w zidentyfikowanych w danym
powiecie
lub
województwie
zawodach
deficytowych;
3) wsparcie kształcenia ustawicznego osób, które mogą udokumentować wykonywanie
przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym
charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej.
Ponadto pracodawcy będą mogli korzystać ze środków tzw. Rezerwy Ministra. W
ramach Rezerwy priorytety przedstawiają się następująco:
1. wsparcie kształcenia ustawicznego osób, które nie posiadają kwalifikacji pełnych
na poziomie 4 Polskiej Ramy Kwalifikacji (nie mają matury);
2. wsparcie kształcenia ustawicznego osób po 45 roku życia;
3. wsparcie kształcenia ustawicznego osób niepełnosprawnych;
4. wsparcie kształcenia ustawicznego w zakładach pracy, w których wszczęto
proces restrukturyzacji w rozumieniu ustawy z 15 maja 2015 r. Prawo
restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2015 r., poz. 978).
Nie ma znaczenia, na jaki rodzaj umowy o pracę zatrudnieni są pracownicy
korzystający z kształcenia wspieranego środkami KFS, a także, czy jest to praca na
pełen czy część etatu. Ponadto - pracodawca jako osoba pracująca może skorzystać z
kształcenia ustawicznego finansowanego przez KFS na takich samych zasadach jak
jego
pracownicy.
Wybór
instytucji
edukacyjnej
prowadzącej
kształcenie
ustawiczne
lub
przeprowadzającej
egzamin
pozostawia
się
do
decyzji
pracodawcy.
Na wniosek pracodawcy, na podstawie umowy, mogą być przyznane środki z KFS na
sfinansowanie kosztów, kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy, w
wysokości 80% tych kosztów, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia
w danym roku na jednego uczestnika, a w przypadku mikroprzedsiębiorstw* w
wysokości 100%, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym
roku
na
jednego
uczestnika.
* Mikroprzedsiębiorca to przedsiębiorca, który zatrudnia mniej niż 10 pracowników,
a jego roczny obrót lub całkowity bilans roczny nie przekracza 2 mln. EUR, zgodnie
z załącznikiem nr I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008
r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w
zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń
blokowych)
(Dz.
Urz.
UE
L
214
z
09.08.2008,
str.
3).
Środki z KFS przyznane pracodawcy na sfinansowanie kosztów kształcenia
ustawicznego stanowią pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności
pomocy
de
minimis.
W 2017 r. na realizację zadań związanych z KFS powiatowe urzędy pracy woj.
mazowieckiego mają do podziału kwotę w wysokości 23 741 200,00 zł.
Szczegółowy podział kwot przyznanych limitów przedstawia tabela poniżej:
Szczegółowy
podział
kwot
przyznanych
limitów
Jak ubiegać się o dofinansowanie z KFS?
• Pracodawca wypełnia wniosek* w formie papierowej lub elektronicznej (w tym
przypadku wniosek musi posiadać tzw. bezpieczny podpis elektroniczny).
• Wniosek należy złożyć w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na
siedzibę pracodawcy lub miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.
• Powiatowy urząd pracy ma 30 dni na rozpatrzenie wniosku i udzielenie
odpowiedzi.
• W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku, z pracodawcą zostaje zawarta
umowa.
• Pracodawca zawiera z pracownikiem umowę określającą prawa i obowiązki stron.
Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego ze
środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z
nim umowy o pracę jest obowiązany do zwrotu pracodawcy poniesionych
kosztów. Pracodawca ma natomiast obowiązek zwrócić pobrane na ten cel środki
KFS.
* Pracodawcy zainteresowani ubieganiem się o środki KFS powinni skontaktować się
z powiatowym urzędem pracy właściwym ze względu na swoją siedzibę lub miejsce
prowadzenia działalności gospodarczej, aby uzyskać właściwy formularz.
Jakie dokumenty musi złożyć pracodawca ubiegając się o środki z KFS?
Pracodawca zainteresowany uzyskaniem środków na finansowanie kosztów kształcenia
ustawicznego składa w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na siedzibę
firmy albo miejsce prowadzenia działalności wniosek w postaci papierowej lub
elektronicznej zawierający m.in.:
• dane pracodawcy: nazwa pracodawcy, adres siedziby i miejsce prowadzenia
działalności, numer identyfikacji podatkowej NIP, numer identyfikacyjny REGON,
oznaczenie przeważającego rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej
według PKD, informację o liczbie zatrudnionych pracowników, imię i nazwisko
osoby wskazanej przez pracodawcę do kontaktów, numer telefonu oraz adres
poczty elektronicznej;
• działania do sfinansowania z udziałem KFS, liczbę osób, których wydatek
dotyczy, czyli grupy wiekowej 45 lat i więcej oraz termin realizacji;
• całkowitą wysokość wydatków, która będzie poniesiona na działania związane
z kształceniem ustawicznym, wnioskowana wysokość środków z KFS oraz
wysokość wkładu własnego wnoszonego przez pracodawcę;
• uzasadnienie potrzeby odbycia kształcenia ustawicznego, przy uwzględnieniu
obecnych lub przyszłych potrzeb pracodawcy.
Uwaga: Pracodawca będący przedsiębiorcą dołącza do wniosku o zawarcie umowy na
dofinansowanie kształcenia ustawicznego dokumenty pozwalające na ocenę spełniania
warunków dopuszczalności pomocy de minimis. Finansowanie kosztów kształcenia
ustawicznego pracowników i pracodawcy, udzielane pracodawcom prowadzącym
działalność gospodarczą w rozumieniu prawa konkurencji Unii Europejskiej, stanowi
pomoc de minimis, o której mowa we właściwych przepisach prawa Unii Europejskiej
dotyczących pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie.
Jaka jest procedura rozpatrywania wniosku o dofinansowanie kształcenia
ustawicznego?
Starosta rozpatruje wnioski pracodawców zgodnie z kolejnością ich wpływu. W terminie
30 dni od dnia złożenia wniosku informuje pracodawcę o sposobie jego rozpatrzenia
w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku - podpisuje umowy z pracodawcami,
prowadzi
obsługę
umów
i
kontroluje
ich
realizację.
W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku pracodawcy, starosta uzasadnia
odmowę. Jeśli wniosek pracodawcy jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny
starosta wyznacza pracodawcy co najmniej 7-dniowy termin na uzupełnienie wniosku.
SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE MOŻNA UZYSKAĆ W KAŻDYM URZĘDZIE PRACY
NA
TERENIE
WOJEWÓDZTWA
MAZOWIECKIEGO.
Podstawa prawna:
• ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, (Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późn. zm.);
• rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w
sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz.U.
2014 poz. 639);
• rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1);
• rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
•
•
•
•
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352/9);
rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L190);
ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.);
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu
informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis
(Dz. U. Nr 53, poz. 311, z późn. zm.);
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji
składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810);
rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108
Traktatu
(Dz.
Urz.
UE
L187/1)
Pliki do pobrania:
1. Krajowy Fundusz Szkoleniowy - Kierunkowe Wytyczne dla urzędów pracy
2. Rozporządzenie MPiPS w sprawie przyznawania środków z KFS
3. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
4. Wykaz powiatowych urzędów pracy województwa mazowieckiego wraz z danymi
teleadresowymi
5. Publikacja MPiPS "Krajowy Fundusz Szkoleniowy w pytaniach i odpowiedziach"
6. Broszura MPiPS "Krajowy Fundusz Szkoleniowy - KFS. Trójstronne umowy
szkoleniowe i inne formy wsparcia edukacji dorosłych"
Kontakt
22 532 22 55, 22 532 22 57, 22 532 22 58, 22 532 22 81