Dyskusja z zawałem transportu w tle

Temat
Dyskusja z zawałem
transportu w tle
Na Sejmowej Komisji Infrastruktury
omówiono problemy polskich przewoźni−
ków w sytuacji kryzysu gospodarczego
W
Polsce jest zarejestrowanych
23896 licencjonowanych przed−
siębiorstw zajmujących się wy−
konywaniem międzynarodowego transportu
drogowego. Ta wielka branża stoi na progu
zapaści. 20 maja przedstawiciele przewoź−
ników i rządu oraz parlamentarzyści dys−
kutowali o trudnej sytuacji.
Winiety, gorący temat. W dniu 10 czerwca
2009 r. wchodzą w życie przepisy Usta−
wy z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie
ustawy o drogach publicznych oraz nie−
których innych ustaw (Dz. U z 2008 r. Nr
218, poz. 1391). Niestety wiąże się to z
większymi kosztami prowadzenia firm trans−
portowych, co spotyka się ze zrozumia−
łym oporem środowiska. – Pamiętamy o
tych winietach, ale umawialiśmy się wów−
czas, że nie będzie korekt stawek winiet
do momentu wprowadzenia elektronicznego
systemu poboru opłat za korzystanie z infra−
struktury drogowej. To szacowano wówczas
na okres półtoraroczny. Tymczasem 4 mie−
siące później państwo fundujecie nam ko−
lejną, 60−procentową podwyżkę. My takie−
go obciążenia nie jesteśmy w stanie na sie−
bie przyjąć. W ten sposób tracimy konku−
rencyjność na rynku przewozów – jasno
stwierdził prezes ZMPD Jan Buczek.
Jan
Buczek
(ZMPD)
– Tymczasem 4 miesiące później
państwo fundujecie nam kolejną,
60−procentową podwyżkę winiet
18
System winietowy został wprowadzony
czasowo. Od lipca 2011 roku wprowadzony
zostanie elektroniczny pobór opłat. Co
oznacza uchylenie zapisów dotyczących
opłat za przejazd po drogach krajowych.
Tajemnicą Poliszynela jest, że kwestia
winiet ma załatwić sprawę umów z
koncesjonariuszami autostrad, którzy od
rządu otrzymują ogromne refundacje za
przejazd ciężarówek.
– Zgłosiłem propozycję, żeby o 30 proc.
obniżyć rekompensaty i o 30 proc. pod−
nieść winiety. Wydawałoby się, po przej−
rzeniu protokołu z posiedzenia, że ta pro−
pozycja została zaakceptowana przez stronę
rządową i wszystkie strony obecne na
posiedzeniu. Oświadczenie pana ministra,
że nie można obniżyć rekompensat, bo spółki
autostradowe się nie zgadzają, a zapisy
umów są tajne i poufne, nie do opubliko−
wania. To trzeba podnieść jeszcze raz
winiety i ściągnąć wszystkie te koszty z prze−
woźników – mówił poseł Tchórzewski.
Nieuczciwa konkurencja. Na dzień 4 maja
2009 r. w Polsce funkcjonowało 8801
przedsiębiorstw wykonujących przewozy na
potrzeby własne. W porównaniu z 1 stycz−
nia 2008 r., gdy zanotowano 7130 takich firm,
nastąpił ponad 23 proc. ich wzrost.
Przewozy na potrzeby własne stano−
wią konkurencję dla transportu zarobko−
wego. Powiększanie się taboru samocho−
dowego przeznaczonego dla tego rodzaju
przewozów ma wpływ na spadek zleceń
dla przedsiębiorców prowadzących zarob−
kowe usługi przewozowe.
Przedsiębiorstwa wykonujące tego ro−
dzaju przewozy, posiadające jednocześnie
licencje na transport drogowy, mogą ofe−
rować niższe stawki za przewóz niż przed−
siębiorcy świadczący wyłącznie usługi
transportowe. W praktyce, zabierają one nie−
kiedy ładunki zarobkowo np. w drodze po−
wrotnej, za stawkę pokrywającą koszt zu−
życia paliwa. Liczba pojazdów, jakimi dys−
ponują przedsiębiorstwa wykonujące prze−
wozy na potrzeby własne (15668), stanowi
12,4 proc. pojazdów jakie posiadają przed−
siębiorstwa wykonując transport zarobkowy.
– Prawo wręcz zachęca do zajmowania
się transportem. Rzeczą jasną i wiadomą
jest, że nie można dotować transportu w
sposób jawny. A co się stało w Polsce?
Rolnicy dostali 75 proc. zwrotu z unii za
zakupione środki transportu pod płaszczy−
kiem zakładania firm przetwórczych. Na
początku niby na potrzeby własne, a te−
raz wykonują regularny transport. Czy jako
Związek Pracodawców mamy zgłosić to
do unii, że rząd polski toleruje dotacje do
transportu? Zrobimy to, jeżeli będzie trzeba.
W tej chwili większość rolników wykonu−
Bolesław
Milewski,
(OZPTD)
– W tej chwili większość rolników
wykonuje normalne przewozy trans−
portowe. To jest niedopuszczalne
je normalne przewozy transportowe. To
jest niedopuszczalne – mówił Bolesław Mi−
lewski, prezes Ogólnopolskiego Związku
Pracodawców Transportu Drogowego.
Limity wwozu paliwa. Kolejnym tematem
dyskusji była kwestia zniesienia limitów
wwozu paliwa do naszego kraju. Rząd
obiecał ich zniesienie. — Spotykaliśmy się
już z panem przewodniczącym i rozma−
wialiśmy na nasze tematy, ale mamy od−
czucie, że praktycznie nic się nie wyda−
rzyło. Zdajemy sobie sprawę, że kryzys jest
wynikiem światowej zapaści. Chciałbym
przypomnieć, że my na początku 2008 roku
formułowaliśmy swoje wnioski, ostrzegając
rząd przed nadchodzącym kryzysem. Wtedy
nikt sobie na poważnie naszych uwag nie
brał do serca. Dlatego też dziś już po raz
trzeci spotykamy się na specjalnie przy−
gotowanej komisji infrastruktury zwołanej
na nasz wniosek – mówił zaniepokojony
sytuacją Jan Buczek. – Poprosiliśmy o
wysłuchanie sprawozdań, na jakim etapie
jest realizacja naszych postulatów, złożonych
na komisjach w 2006 i 2008 roku. Przy−
toczę jeden z nich – sprawę zniesienia
ograniczenia wwozu paliwa na terytorium
Polski – kontynuował prezes Zrzeszenia
Międzynarodowych Przewoźników Dro−
gowych. – Przecież cały potok ciężarówek
przejeżdżających przez Augustów, to wła−
śnie kwestia paliwa. Kierowcy chcą przez
granicę unijną wwieźć pełny zbiornik.
Gdyby przekierować ten potok pojazdów
na naszą „dwójkę”, na Brześć, nie mie−
libyście tych problemów z Augustowem.
Mamy szereg innych postulatów, które w
żaden sposób rządu nie kosztują. Proszę
powiedzieć, ile rząd musiałby więcej za−
płacić, żeby zagonić funkcjonariuszy pra−
cujących na granicy do pracy. A my, gdy−
byśmy skrócili czas spędzony na grani−
cy, z całą pewnością mielibyśmy z tego
wymierne korzyści – mówił Buczek.
– Odnośnie wwozu paliwa od dłuższego
czasu czynione są analizy Ministerstwa
Finansów i Ministerstwa Infrastruktury na
temat skutków gospodarczych. To nie jest
zamknięta sprawa, chcemy do niej wró−
cić, ale musimy mieć absolutną analizę
skutków i konsekwencji wynikających z
ewentualnej zmiany. Rząd przyjął specjalne
rozporządzenie, które daje możliwość
przedsiębiorcom, w tym również przed−
siębiorcom w branży przewozowej, uzy−
skania kredytu, poręczenia lub gwaran−
cji. Ma się tym zajmować Bank Gospo−
darstwa Krajowego i PKO BP. Z tej po−
mocy będziecie mogli państwo skorzystać,
bo rząd do końca tego roku przeznaczył na
to 20 mld zł. I to są realne instrumenty wsparcia
dla tych, którzy przeżywają problemy – odpo−
wiedział Zbigniew Chlebowski.
Od dnia 1 grudnia 2008 r. obowiązują
w Polsce nowe przepisy w zakresie
wwozu paliwa. Zniesione zostało cło od
paliwa wwożonego w zbiornikach pojazdów
samochodowych. Podwyższone także zo−
stały normy pozwalające na wwóz do Polski
paliwa bez akcyzy i podatku VAT w ilo−
ści nieprzekraczającej 600 l – ripostowa−
ła strona rządowa.
Sytuacja kryzysowa. Wiceszef Rady ZMPD
Sławomir Kostjan chciał znać zaawanso−
wanie prac rządu w kwestię ogłoszenia stanu
kryzysowego w transporcie, bo prawne
przesłanki ku temu istnieją. – Podjęto dzia−
łania mające na celu ustalenie stanu fak−
tycznego oraz prawnego pozwalającego na
podjęcie decyzji w sprawie ogłoszenia sy−
Zbigniew
Chlebowski,
(PO)
– Odnośnie wwozu paliwa od dłuż−
szego czasu czynione są analizy Mi−
nisterstwa Finansów i Ministerstwa
Infrastruktury
tuacji kryzysowej w międzynarodowym trans−
porcie drogowym. Zebrano dane statystyczne
na temat stanu branży międzynarodowego
transportu drogowych rzeczy w Polsce. Resort
dysponuje stosowną analizą przygotowaną
przez eksperta. Odrębną analizę przygoto−
wał Instytut Transportu Samochodowego na
zlecenie Ogólnopolskiego Związku Pracodaw−
ców Transportu Drogowego. Obecnie ana−
lizowane są wnioski zawarte w obu mate−
riałach – brzmi oficjalne stanowisko rządu.
ZBIGNIEW WITAMBORSKI
19