Prognoza oddziaływania na środowisko

Prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego centrum Placu
Słowiańskiego w Elblągu
Autor opracowania: mgr inż. Andrzej Demczuk
Elbląg, Listopad 2013
SPIS TREŚCI
Streszczenie…………………………………………………………………………………3
1.Uwagi wstępne ...................................................................................................................4
2.Charakterystyka dotychczasowego użytkowania terenu objętego planem ........................5
3.Wybrane cechy środowiska przyrodniczego ......................................................................9
4.Prawna ochrona przyrody i krajobrazu ..............................................................................12
5.Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ....................................14
6.Prognoza wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
na środowisko .......................................................................................................................15
7.Metody analizy skutków realizacji postanowień planu......................................................15
8.Kompensacja przyrodnicza, rozwiązania alternatywne......................................................16
9.Zgodność z przepisami dotyczącymi zabezpieczenia wartości przyrodniczych
i kulturowych oraz wskazaniami opracowania ekofizjograficznego ...................................16
10.Wnioski ............................................................................................................................16
załączniki


uzgodnienie
Regionalnego
Dyrektora
Ochrony
Środowiska
w
Olsztynie
WSTE.411.3.2012.GK z dnia 17.01.2012 r.,
opinia sanitarna ZNS 430/3/1/2012 Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego dla
miasta i powiatu Elbląg w z dnia 09.01.2012 r.;
Mapa: Położenie obszaru planu (1 : 10 000)
Mapa: Położenie obszaru planu w systemie obszarowych form ochrony przyrody w rejonie
Elbląga (1 : 50 000)
Mapa: Skutki i warunki realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego (1 : 1000)
2
Streszczenie
Opracowanie obejmuje ocenę skutków dla środowiska przyrodniczego, krajobrazu i
wartości kulturowych miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotycząca projektu
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego centrum Placu Słowiańskiego w Elblągu.
Podstawą określenia warunków realizacji ustaleń planu są informacje o komponentach
środowiska i ich jakości zawarte w publikacjach i dokumentacjach niepublikowanych oraz wizja
terenowa, pozwalająca określić aktualny stan powierzchni ziemi, pokrywy roślinnej,
zagospodarowania i użytkowania terenu. W przypadku analizowanego projektu planu dane te są
wystarczające do przeprowadzenia oceny. Nie prowadzono odrębnych badań. Oddziaływanie na
warunki życia mieszkańców jest ujmowane jako synteza oddziaływań na poszczególne elementy
środowiska.
Zapisy projektu planu nie zmieniają dotychczasowego użytkowanie terenów. W wyniku
realizacji ustaleń planu nie powstaną dodatkowe źródła dewaloryzacji środowiska i krajobrazu.
Potencjalne zagrożenia środowiska nie będą odbiegały charakterem od dotychczasowych.
Może zmienić się ich skala w wyniku stosowania nowych rozwiązań technicznych i
organizacyjnych w zakresie ochrony środowiska i konieczności dostosowania się do przepisów
prawnych.
Charakter okresowy będą miały skutki prac porządkowych i budowlanych na
analizowanym terenie. Pozostaną one jednak bez istotnego znaczenia dla ogólnej jakości
środowiska analizowanej części Elbląga.
Ograniczeniu wpływu funkcjonowania nowego zagospodarowania na powierzchnię ziemi,
wody powierzchniowe i podziemne będzie sprzyjało wykorzystanie do odprowadzania
ścieków (w tym zanieczyszczonych wód opadowych i roztopowych) wyłącznie sieci
infrastruktury miejskiej.
W roku 2012 miasto Elbląg opracowało mapę akustyczną, w roku 2013 została ona
zaktualizowana. Na terenie opracowania brak jest zabudowy akustycznie chronionej. Miasto
posiada aktualny program ochrony środowiska przed hałasem. Na terenie miasta nie stwierdzono
obszarów narażonych na znaczny hałas przemysłowy.
Na terenie opracowania brak jest wód powierzchniowych. Najbliższym ciekiem jest rzeka
Elbląg zlokalizowana na zachód od granic planu. Obszar opracowania znajduje się w zlewni
bezpośredniej rzeki.
Zachodnia część terenu opracowania stanowi obszar narażony na niebezpieczeństwo powodzi
zgodnie ze Wstępną Ocena Ryzyka Powodziowego opracowaną przez Krajowy Zarząd Gospodarki
Wodnej na podstawie art. 88 c ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r.
Nr. 239 poz. 2019, z późn. zm)
Ustalenia projektu planu realizują zasady sformułowane w studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta oraz programie ochrony środowiska dla
Miasta Elbląga, a także kierunek kształtowania nowych funkcji zawarty w opracowaniu
ekofizjograficznym i nie kolidują z innymi przepisami dotyczącymi zabezpieczenia zasobów i
jakości środowiska.
Skutki realizacji ustaleń planu dla jakości środowiska miasta będą kontrolowane w drodze
procedur państwowego monitoringu środowiska.
Nie ma podstaw do podejmowania przyrodniczej kompensacji skutków realizacji ustaleń
planu.
Planowane zmiany zagospodarowania, ze względu na cechy położenia obszaru planu nie
naruszą powierzchni ani integralności obszarów ochrony Natura 2000 ani innych form ochrony
jakości środowiska. Plan nie ingeruje w przestrzenny układ ciągów ekologicznych terenów
ważnych przyrodniczo dla miasta.
3
1.Uwagi wstępne
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko jest elementem obowiązującej procedury
prowadzącej do zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego centrum Placu
Słowiańskiego w Elblągu , zgodnie z wymaganiami Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2012 poz. 647 z późn.zm.).
Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
centrum Placu Słowiańskiego w Elblągu została wykonana w Departamencie Urbanistyki i
Architektury, w Referacie Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta w Elblągu
Formalną podstawę sporządzenia prognozy i ustalenia jej zakresu stanowią:
 Ustawa z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz.U.2013, poz. 1235 z późn.zm.),
 Uchwała Nr VII/158/2011 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 30 czerwca 2011 roku w
sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego centrum Placu Słowiańskiego w Elblągu
 uzgodnienie
Regionalnego
Dyrektora
Ochrony
Środowiska
w
Olsztynie
WSTE.411.3.2012.GK z dnia 17.01.2012 r.,
 opinia sanitarna ZNS 430/3/1/2012 Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego dla
miasta i powiatu Elbląg w z dnia 09.01.2012 r.;
Prognoza oddziaływania projektu planu na środowisko wykonana jest na podstawie Art. 51 ust. 1,
pozostającego w związku z Art. 46 p. 1 ustawy z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na
środowisko i posiada zakres odpowiadający wymaganiom zawartym w
Art. 51 ust. 2 i Art. 52 wymienionej ustawy, stosownie do specyfiki terenu i
projektowanych funkcji, uzgodniony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w
Olsztynie oraz Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego w Elblągu.
Celem opracowania jest:
 ocena skutków dla środowiska przyrodniczego i walorów kulturowych realizacji ustaleń
dotycząca projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego centrum Placu
Słowiańskiego w Elblągu .
 wskazanie możliwych sposobów ograniczenia ewentualnego negatywnego oddziaływania
na środowisko proponowanych w planie rozwiązań.
Opracowanie obejmuje teren odpowiadający obszarowi objętego planem i pozostającemu w zasięgu
jego oddziaływania.
Podstawę merytoryczną sporządzenia prognozy stanowiły następujące dokumenty i materiały:
o Ustawa z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U.2013 poz. 1232, z późniejszymi
zmianami),
o Ustawa z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013r., poz. 21, z późniejszymi zmianami),
o Ustawa z dnia 18.07.2001 r. Prawo wodne (Dz. U. 2012, poz.145 z późniejszymi zmianami),
o Ustawa z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013r. , poz. 627, z późniejszymi
zmianami),
o Ustawa z dnia 23.07.2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr
162, poz. 1568, z późniejszymi zmianami),
o Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9.07.2004 r. w sprawie gatunków dziko
występujących roślin objętych ochroną (Dz.U. z 2004r., Nr 168, poz. 1764),
o Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28.09.2004 r. w sprawie gatunków dziko
występujących zwierząt objętych ochroną (Dz.U. z 2004r.,Nr 220. poz. 2237),
4
o Rozporządzenie Ministra Środowiska zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku z dnia 01.10.2012r. (Dz.U. z 2012 r., poz. 1109),
o Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2011r., Nr 213, poz. 1397),
o Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy – miasta Elbląg,
uchwalone uchwałą Nr XXXIII/825/2006 RM w Elblągu z 26.10.2006 r.,
o zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy - miasta
Elbląg, uchwalona uchwałą Nr XXVI/580/2010 RM w Elblągu z 21.01.2010 r.,
o Program Ochrony Środowiska dla Miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy
na lata 2007 – 2010, uchwalony uchwałą Nr XXIV/591/2005 RM w Elblągu z 08.09.2005 r.,
o Opracowanie ekofizjograficzne do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
Przestrzennego Miasta Elbląg, Praca Zbiorowa, Elbląg 2009
o Opracowanie ekofizjograficzne do zmiany fragmentów miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego Starego Miasta w Elblągu, mgr Paweł Sągin, Gdynia 2007
o Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dla terenu Nowego Miasta w Elblągu, mgr Paweł Sągin, Gdynia 2003
o Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany fragmentów miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego Starego Miasta w Elblagu, mgr Paweł Sągin, Gdynia 2010 r.
o Raport o stanie środowiska województwa Warminsko-Mazurskiego w 2012 roku, WIOŚ
Olsztyn, 2013
o Informacja o stanie środowiska na obszarze miasta Elbląga w 2012 roku, WIOŚ w Olsztynie
Delegatura w Elblągu, 2013,
o Informacja o stężeniach zanieczyszczeń powietrza w Elblągu w 2012 roku. Graniczna Stacja
Sanitarno-Epidemiologiczna w Elblągu, 2013,
o Mapa akustyczna miasta Elbląga, wraz z aktualizacją, marzec 2013r.
o Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląga, (uchwała RM w Elblągu nr Nr
625/2013 z 19 czerwca 2013r.)
o Kompleksowy regionalny program ochrony przeciwpowodziowej Żuław Elbląskich i nizinnodepresyjnej części Elbląga. IMUZ w Falentach, Żuławski Ośrodek Badawczy w Elblągu,
Elbląg 2001,
o Założenia do planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Elbląga. Opracowanie
fizjograficzne podstawowe dla obszaru miasta. Kotliński A., Szczęsny J. TUP, Zakład
Planowania Przestrzennego Pracownia w Bydgoszczy, Bydgoszcz, 1986.
o Plan rozwoju sieci drogowej z uwzględnieniem transportu zbiorowego dla gminy miasta Elbląg
na lata 2009-2035, Katedra Budownictwa Drogowego UTP w Bydgoszczy, sierpień 2009
o Charakterystyka systemu wód powierzchniowych i odwodnienia miasta Elbląga, Martyna
Karwowska, marzec 2009.,
o Charakterystyka roślinności, terenów zieleni i terenów otwartych miasta Elbląga, Leon Jerzy
Budzisiak, Luty-Marzec 2009
o dokumentacja i materiały robocze do planu
oraz:
o informacje uzupełniające projektantów planu,
o wizja terenowa.
2. Charakterystyka dotychczasowego użytkowania terenu objętego planem
Analizowane tereny są położone są obrębie Starego Miasta w Elblągu i w obrębie ścisłego
śródmieścia Elbląga. Jego granice stanowią:
od strony północnej – fragment ulicy Wieżowej;
od strony wschodniej – wylot ulicy 1 Maja;
od strony południowej – Plac Słowiański;
od strony zachodniej – fragment ulicy Przymurze.
5
Projektowane zapisy planu obejmują ustalenia obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego zmiany fragmentów Starego Miasta w Elblągu przyjętego
uchwałą Nr XXIX/637/2010 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 24 czerwca 2010 r.(zachodnia część
planu), a także miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Nowego Miasta w Elblągu
przyjętego uchwałą Nr XXVII/679/2005 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 29 grudnia 2005 r.
(wschodnia część planu)
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zmiany fragmentów Starego Miasta w
Elblągu zapisy dokumentu obejmują:
 teren Z-5.PP/KP przeznaczony na parking terenowy; dopuszcza się lokalizację parkingu
podziemnego;
 teren Z-6.PP przeznaczony na główne połączenie piesze z centrum do Starego Miasta;
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Nowego Miasta w Elblągu zapisy
dokumentu obejmują:
 teren 3.KP1 przeznaczony na plac publiczny - parking;
 teren 8.KDX przeznaczony na tereny komunikacyjne – główny ciąg komunikacji pieszej;
 teren 9.KDX przeznaczony na plac publiczny
Stosownie do ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
– miasta Elbląg, przyjętego uchwałą Nr XXXIII/825/2006 Rady Miejskiej Elblągu, zmienionego
uchwałą Nr XXVI/580/2010 RM w Elblągu z 21.01.2010 r. obszar planu reprezentuje:
w zakresie zasad polityki przestrzennej
w części zachodniej planu
obszar objęty programem retrowersji
strefę „A” ścisłej ochrony konserwatorskiej
strefę ”W” ścisłej ochrony archeologicznej
w części wschodniej planu
 strefę „ B” ochrony konserwatorskiej
 strefę „OW” obserwacji archeologicznej
w zakresie dominującej funkcji:
tereny zabudowy mieszkaniowej o charakterze śródmiejskim
Układ urbanistyczny Starego Miasta objęty jest ścisłą ochroną konserwatorską i archeologiczną
poprzez wpis do rejestru zabytków decyzją nr 77/N z dnia 27.06.1959r. Obszar Placu
Słowiańskiego objęty jest strefą ochrony konserwatorskiej podziemnych warstw kulturowych.
Przez obszar planu przebiega droga wojewódzka nr. 503 ( obecnie w przebudowie)
Zachodnia Część terenu opracowania stanowi obszar narażony na niebezpieczeństwo powodzi
zgodnie ze Wstępną Ocena Ryzyka Powodziowego opracowaną przez Krajowy Zarząd Gospodarki
Wodnej na podstawie art. 88 c ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r.
Nr. 239 poz. 2019, z późn. zm).
Powierzchnia wyznaczonego obszaru wynosi 0,706 ha. W części Starego Miasta teren
opracowania obejmuje fragment wschodniego odcinka dawnej fosy miejskiej pomiędzy ulicami
Przymurze i Rycerską oraz Wieżową i Kowalską w chwili obecnej zajęty przez parking naziemny
wraz z zielenią otaczającą. W części śródmiejskiej miasta obszar obejmuje fragment północnej
6
części Placu Słowiańskiego zajętego pod przestrzeń publiczną oraz fragment południowej części
Placu Słowiańskiego zajętego na plac publiczny. Przez teren Placu Słowiańskiego przebiega linia
tramwajowa a także zlokalizowany jest tutaj przystanek komunikacji miejskiej tramwajowej. W
centralnej części opracowania przebiega droga wojewódzka 503 (w chwili obecnej
przebudowywana) tereny na wschód od drogi leżące w granicach opracowania należą do pasa
drogowego (Plac Słowiański). Analizowany obszar miasta jest skanalizowany.
W granicach analizowanego terenu nie ma emitorów przemysłowych, wpływających na
pogorszenie jakości środowiska, możliwy jest wpływ zanieczyszczeń z terenów przemysłowych
zlokalizowanych na północny-zachód od granic planu. Istotnym źródłem emisji niezorganizowanej
jest komunikacja samochodowa, szczególnie ulica Rycerska i pocztowa stanowiąca część drogi
wojewódzkiej numer 503. Komunikacja jest również podstawowym źródłem hałasu (także linia
tramwajowa). Nie ma źródeł hałasu przemysłowego, wpływających na jakość klimatu
akustycznego. Na terenie opracowania brak jest obszarów objętych ochroną akustyczną .
Podobnie jak w całym rejonie Elbląga, na obszarze opracowania przeważają wiatry z sektora
południowego, południowo-zachodniego oraz zachodniego.
Zgodnie z oceną jakości powietrza atmosferycznego w Elblągu w 2012 którą przeprowadzono
oddzielnie dla każdego zanieczyszczenia ze względu na ochronę zdrowia ludzi (dla substancji:
benzen, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu, ozon, tlenek węgla, pył PM10, pył PM2.5 oraz kadm,
nikiel, ołów, arsen i benzo(a)piren w pyle zawieszonym PM10), strefa miasto Elbląg została
przyporządkowana do nastepująceh klasyfikacji:
A ze względu na stężenia zanieczyszczeń: SO2, NO2, CO, benzenu, O 3, PM2,5, PM10,
ołowiu, arsenu, kadmu, niklu w pyle PM10, które nie przekraczały wartości dopuszczalnych
pod kątem ochrony zdrowia,
D2 ze względu na przekroczenia wartości celu długoterminowego ozonu pod kątem ochrony
zdrowia,
C ze względu na przekroczenia poziomu dopuszczalnego benzo(a)pirenu w pyle PM10.
Główne przyczyny wystąpienia przekroczeń związane są z niską jakością paliw spalanych w
zbyt niskiej temperaturze (przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu).
W 2012 roku z zakładów przemysłowych zlokalizowanych na terenie Elbląga do powietrza
wyemitowano ogółem:
Pył ogółem - 157 Mg
Dwutlenek siarki (SO2) - 1209 Mg
Tlenek węgla (CO) - 110Mg
Tlenki azotu (NOx) w przeliczeniu na NO2 - 668 Mg
Porównując wielkości emisji w latach 2012 i 2011 odnotowano wzrost emisji tlenków azotu o
8,3% (wzrost emisji NO2 z Energii Kogeneracji o 43 Mg). Pozostałe zanieczyszczenia wykazywały
nieznaczną tendencję spadkową:
tlenku węgla o 12% (spadek emisji z ALSTOM Power Sp. z o.o. o 20 Mg)
dwutlenek siarki o 2,6%,
pyły ogółem o 1,3%).
Podobnie do lat ubiegłych najwięksi emitenci na terenie miasta to wytwórcy energii
elektrycznej i cieplnej - ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. i Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki
Cieplnej Sp. z o.o., których udział w emisji ogółem wynosi 95,6% w dwutlenku siarki, 94,2% w
tlenkach azotu oraz 85,5% w tlenku węgla i pyłach ogółem.
W 2012 roku procentowy udział podstawowych zanieczyszczeń, pochodzących z
wymienionych podmiotów, w emisji ogólnej wynosił: 85,5% zanieczyszczeń pyłowych i 94,5 %
zanieczyszczeń gazowych.
7
Największy udział w emisji zanieczyszczeń do powietrza ma dwutlenek węgla emitowany
do powietrza zarówno ze źródeł naturalnych (wybuchy wulkanów, wietrzenie skał, wyładowania
atmosferyczne, procesy biologiczne), jak i w wyniku działalności człowieka. Największe źródła
antropogeniczne to spalanie paliw kopalnych w elektrowniach, transport samochodowy i lotniczy
oraz procesy związane z produkcją towarów przemysłowych. Wysoka koncentracja CO2 w bardzo
dużym stopniu wpływa na postępujące zmiany klimatu.
Na terenie Elbląga największy udział w emisji CO2 do powietrza posiada:
Energa Kogeneracja Sp. z o.o., (ok. 88 % emisji ogółem),
Emisja z Elbląskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej (8,6% emisji ogółem).
W stosunku do roku 2011 emisja CO2 wzrosła o 4%.
W 2012 roku z terenu Elbląga do wód powierzchniowych odprowadzono ogółem 8254,6
3
tys. m oczyszczonych ścieków komunalnych, z czego z komunalnej oczyszczalni ścieków w
Elblągu do rzeki Elbląg odpłynęło 8253,6 tys. m3 (99,99% ogólnej ilości). Pozostałe 1,0 tys. m3
(0,01%) to ścieki z:
mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków Przedsiębiorstwa Produkcyjno-HandlowoUsługowego „Patrex” Poland Import-Export,
mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków Nadleśnictwa Elbląg.
W stosunku do roku 2011 ilość oczyszczonych ścieków odprowadzonych z terenu Elbląga do
wód powierzchniowych zmniejszyła się o 2% i jednocześnie zmalały ładunki azotu ogólnego i
fosforu ogólnego. Natomiast wzrosły ładunki BZT 5, ChZT-Cr i zawiesiny ogólnej.
Z kategorii ścieków przemysłowych z terenu miasta do wód powierzchniowych odprowadzane
są wody pochłodnicze i ścieki technologiczne. W roku 2012 z terenu miasta odprowadzono ogółem
12541,1 tys. m3 ścieków przemysłowych w tym 12465,9 tys. m3 wód pochłodniczych. Największe
ilości odprowadziły następujące podmioty (dane w oparciu o informację z zakładu zgodnie z §2
rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w
związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych oraz terminów i sposobów ich
prezentacji z dnia 19 listopada 2008 roku (Dz.U. Nr 215, poz. 1366)):
Energa Kogeneracja Sp. z o.o. - 12 288,9 tys. m3/rok, (w tym: 12 213,7 tys. wód
pochłodniczych; 53,8 tys. m3/rok ścieków technologicznych z SUW; 21,3 tys. m3/rok wód
popłucznych, opadowych i pochłodniczych odprowadzonych wylotem W2
Odlewnia Elzamech Sp. z o.o. - 163,1 tys. m3/rok (wody pochłodnicze)
Alstom Power Sp. z o.o. - 89,1 tys. m3/rok (wody pochłodnicze)
Ogółem z terenu miasta do wód powierzchniowych ze źródeł zewidencjonowanych w 2012
roku odpłynęło 20795,7 tys. m3 ścieków (komunalnych, wód pochłodniczych, ścieków
technologicznych).
W 2012 roku na składowisko w Elblągu, z terenu miasta, przyjęto 60 049,7 Mg odpadów
komunalnych, w tym 34 852,8 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o
kodzie 200301, które stanowiły 58% ogólnej ilości.
W 2012 roku na terenie miasta Elbląga wytworzono ogółem 209,852 tys. Mg odpadów
przemysłowych (12,5 % ilości wytworzonej na terenie województwa warmińsko – mazurskiego).
W stosunku do roku 2011 (192,44 Mg ) ilość wytworzonych odpadów przemysłowych nieznacznie
wzrosła. Największe ilości wytworzyły:
Grupa Żywiec S. A. Browar w Elblągu (52 566,92 Mg),
Alstom Power sp. z o. o. w Warszawie Oddział w Elblągu ( 49 349,724 Mg)
ENERGA Kogeneracja (31 203,17 Mg).
Największy udział posiadały odpady z grupy 10 (odpady z procesów termicznych 77 tys.
Mg), z grupy 02 (odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa,
leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności 49 tys. Mg) oraz odpady grupy 19 (odpady z
instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z
uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych 48 tys. Mg).
8
W 2012 roku z terenu miasta wytworzono 795,57 Mg odpadów niebezpiecznych (4,3% ilości
wytworzonej na terenie województwa warmińsko – mazurskiego). W 2012 roku, w stosunku do
roku 2011, wystąpił nieznaczny wzrost ilości odpadów niebezpiecznych.
Największe ilości odpadów niebezpiecznych wytworzyły:
Alstom Power sp. z o. o. Oddział w Elblągu
211,82 Mg,
Fuchs Oil Corporation sp. z o. o.
130,28 Mg,
Wojewódzki Szpital Zespolony w Elblągu
96,5 Mg,
Przedsiębiorstwo Budowlano-Montażowe ELZAMBUD Sp. z o.o.
42,98 Mg,
HANYANG-ZAS” sp. z o. o.
29,17 Mg.
3. Wybrane cechy środowiska przyrodniczego
Obszar objęty ustaleniami planistycznymi położony jest w mezoregionie Żuław Wiślanych.
Rzeźba terenu
Teren opracowania jest generalnie płaski zniwelowany dla potrzeb zabudowy, rzędne terenu w
okolicach 5 m n.p.m na całym obszarze opracowania. Rzeźba terenu na obszarze opracowania
została zmieniona przez dotychczasowe użytkowanie i zagospodarowanie, przekształcając górne
warstwy podłoża i jego profil glebowy.
Warunki gruntowo-wodne
Podłoże na obszarze opracowania stanowią utwory holoceńskie, powstałe w wyniku akumulacji
rzeczno-zastoiskowej, oraz prawdopodobnie poprzez spływy ze zboczy wysoczyzny. Są one
reprezentowane przez namuły organiczne w zachodniej części opracowania oraz przez gliny
zwałowe przedzielone warstwami utworów piaszczysto-żwirowych w części wschodniej. Po
zniszczeniach wojennych pod powierzchnia terenu mogą znajdować się części dawnych budowli
oraz materiał ze zburzonych obiektów. Droga wojewódzka nr 503 biegnąca przez środek
opracowania została wybudowana w znacznej części w miejscu zasypanej dawnej fosy miejskiej.
Większość terenu opracowania jest przykryta nawierzchniami nieprzepuszczalnymi dla wód
opadowych.
Hydrografia
Na terenie opracowania brak jest wód powierzchniowych. Najbliższym ciekiem jest rzeka
Elbląg zlokalizowana na zachód od granic planu. Obszar opracowania znajduje się w zlewni
bezpośredniej rzeki. Naturalny spływ wód odbywa się w kierunku rzeki Elbląg. Cały obszar
opracowania znajduje się w obrębie zlewni deszczowych, ujmujących wody opadowe do lokalnego
systemu kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód do rzeki. Rzeka pełni także istotną rolę
biocenotyczną, funkcjonuję ona jako korytarz ekologiczny należący do podstawowych elementów
łącznikowych systemu ekologicznego miasta, łączący ze sobą system przyrodniczy Jeziora Drużno
i Zalewu Wiślanego. Wody powierzchniowe zalegają stosunkowo płytko na głębokości ok. 2m ppt.
Zlewnia jednolitej części wód (jcw) „Elbląg od Młynówki do ujścia” obejmuje
powierzchnię 501,9 km2. Długość cieków w jcw wynosi 197 km. Rzeka Elbląg należy do dorzecza
Wisły w regionie wodnym Dolnej Wisły. Średni przepływ rzeki w przekroju ujściowym wynosi
8,6 m3/s. Poziom wód w rzece uzależniony jest od dopływu z dorzecza oraz stanu wody Zalewu
Wiślanego. Przy silnych wiatrach z kierunku północnego i północno-wschodniego występuje cofka.
Zmiany kierunku przepływu wód w rzece powodują duże wahania zasolenia oraz resedymentację
osadów dennych. Elbląg ma charakter rzeki nizinnej i skanalizowanej, który decydują o stanie
czystości oraz intensywności procesów samooczyszczania (minimalny spadek, mały przepływ, a
czasami jego brak, postępująca eutrofizacja powodująca zarastanie dna i brzegów oraz duża ilość
9
osadów dennych). Nieznaczna wielkość przepływu dużych mas wody nie jest zdolna oczyścić dna
rzeki z osadów oraz natlenić wodę w warstwie przydennej. Wskutek tego osad ulega fermentacji
beztlenowej, powstające gazy wprowadzają osad w ruch, następuje rozkład substancji organicznej i
w konsekwencji okresowe deficyty tlenowe.
Dorzecze Elbląga posiada rozgałęziony koncentryczny układ hydrograficzny. Bezpośrednio
do rzeki Elbląg wpływa kilka niewielkich cieków (Fiszewka, Tyna, Kumiela i Babica). Główne
zasilanie rzeki pochodzi z jeziora Drużno. W północno-wschodniej części zlewni znajduje się Park
Krajobrazowy Wysoczyzny Elbląskiej. Ponadto na obszarze zlewni występują cztery rezerwaty
przyrody (Jezioro Drużno, Zatoka Elbląska, Dęby w Krukach Pasłęckich, Lenki) oraz pięć
obszarów chronionego krajobrazu (Jeziora Drużno, Rzeki Dzierzgoń, Kanału Elbląskiego, Rzeki
Wąskiej, Rzeki Nogat).
Pod względem gospodarczym i turystycznym rzeka Elbląg wykorzystywana jest jako szlak
żeglugowy. Na rzece znajduje się Port Morski w Elblągu. Woda z rzeki pobierana jest do celów
technologicznych przez zakłady przemysłowe miasta Elbląga, a w okresach suszy, za pomocą
systemu melioracyjnego, może być wykorzystana do nawadniania obszarów rolniczych na
Żuławach.
Najbardziej znaczącą presję na jakość wód, omawianej części wód, wywiera ładunek
zawarty w ściekach odprowadzanych z mechaniczno-biologicznej oczyszczalni w Elblągu, z której
w 2012 roku odpływało 22550 m3/d (w oparciu o inf. przesłaną przez podmiot). Ponadto do jcw
odprowadzane są oczyszczone ścieki technologiczne (w ilości 147,22 m3/d), wody pochłodnicze w
ilości 33371 m3/d oraz mieszanina wód opadowych, popłucznych i pochłodniczych w ilości 58,28
m3/d z Energii Kogeneracji Sp. z o.o. w Elblągu, wody pochłodnicze z Alstom Power Sp. o.o. w
Elblągu w ilości 243,44 m3/d, wody pochłodnicze z Odlewni Elzamech w Elblągu – 445,65 m3/d.
Ponadto do, będącej dopływem Elbląga, rzeki Dynówki odprowadzane są także ścieki socjalnobytowe z PPHU Patrex w Elblągu w ilości około 2 m3/d.
W roku 2012 przeprowadzono badania jakości na odcinku ujściowym, w przekroju
Nowakowo (2,5 km) w ramach monitoringu operacyjnego rozszerzonego o badania stanu
chemicznego oraz substancji syntetycznych i niesyntetycznych.
Klasyfikacja stanu ekologicznego
Elementy biologiczne – w zakresie elementów biologicznych wykonano badania fitoplanktonu
(wskaźnik IFPL 0,296 - IV klasa), makrofitów (Indeks MIR 30,8 - III klasa) oraz
makrobezkręgowców bentosowych (Indeks MMI 0,145 - V klasa). Najmniej korzystną ocenę
uzyskał wskaźnik makrobezkręgowce bentosowe, w związku z czym elementom biologicznym
nadano V klasę.
Elementy fizykochemiczne - ocena wskaźników fizykochemicznych z grupy 3.1.– 3.5. wskazywała
na stan poniżej dobrego. Wskaźnikami przekraczającym dopuszczalne normy były: OWO,
przewodność elektrolityczna, chlorki i azot Kjeldahla. Przekroczenie wartości granicznych
przewodności elektrolitycznej w 200 C i chlorków jest wynikiem wlewów zasolonych wód z
Zalewu Wiślanego, jednak z uwagi na przekroczenie wartości granicznych również przez inne
wskaźniki (OWO i azot Kjeldahla) nie odstąpiono od klasyfikacji tych elementów.
Wartości wskaźników z grupy 3.6. wskazują na II klasę.
Elementy hydromorfologiczne – jcw naturalna; brak zmian hydromorfologicznych – I klasa.
W oparciu o uzyskane wyniki badań, elementów biologicznych i fizykochemicznych oraz
uwzględniając elementy hydromorfologiczne, stan ekologiczny jcw „Elbląg od Młynówki do ujścia
wraz z jez. Drużno” oceniono jako zły
Ocena spełnienia wymagań dla obszarów chronionych - ocena spełnienia wymogów jakości wód
dla obszarów chronionych wykazała, że zarówno dla obszarów chronionych wrażliwych na
eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych (OWO,
fosforany), jak i dla wód przeznaczonych do bytowania ryb (fosfor og., całkowity chlor pozostały),
wymogi nie zostały spełnione.
10
Klasyfikacja stanu chemicznego
Elementy chemiczne - stan chemiczny oceniono jako poniżej dobrego z uwagi na niedotrzymanie
środowiskowych norm jakości przez wskaźniki WWA (∑benzo(g,h,i)perylenu i indeno (1,2,3cd)pirenu) oraz związki tributylocyny. Przekroczenia dotyczyły wartości średniorocznych.
Klasyfikacja jednolitej części wód
Stan jednolitej części wód oceniono jako zły ze względu na zły stan ekologiczny, zły stan
chemiczny oraz niedotrzymanie wymogów określonych dla obszarów chronionych.
Gleby, szata roślinna i fauna
Gleby pierwotnie reprezentowane były przez mady, w chwili obecnej zostały one zastąpione
przez gleby z grup urbanoziemnych. Szata roślinna na obszarze opracowania jest w większości
ukształtowana przez człowieka. Tworzą ją głównie towarzysząca zabudowie i komunikacji zieleń
urządzona. Z punktu widzenia walorów przyrodniczych i krajobrazowych szaty roślinnej
omawianego terenu należy uznać, że nie ma tu elementów wymagających szczególnej ochrony.
Charakter fauny na obszarze planu nie odbiega od przeciętnych właściwości jakie są spotykane na
obszarach przemysłowych dużych miast.
Klimat lokalny, stan aerosanitarny, klimat akustyczny
W rejonie Elbląga dominuje cyrkulacja strefowa powietrza, zwłaszcza zachodnia. Dominacja
spływu mas powietrza z sektorów zachodnich (z terenu Żuław) zaznacza się najbardziej zimą i
jesienią i wynosi 60%. Duży udział cyrkulacji powietrza zimą zaznacza się także z kierunku
południowego (15%). Na przełomie wiosny i lata dominuje cyrkulacja powietrza z sektorów
południowych (45%). Najrzadziej masy powietrza spływają z kierunku północnego, osiągając
największe częstotliwości latem. Wiatry w skali makro dominują w rejonie Elbląga z sektorów:
zachodniego i południowego. Zimą dominuje sektor południowy i wschodni. Wiosną zaznacza się
przewaga wiatrów północnych i północno-wschodnich, zaś latem przeważają wiatry południowozachodnie i zachodnie. Wiatry południowo-zachodnie wieją najczęściej jesienią. Średnie prędkości
wiatrów wahają się między 3 - 6 m/s. Wiatry silne (>10 m/s) występują do 55 dni w roku.
Ilość opadów jest uzależniona m. in. od ekspozycji terenu na wiatry zachodnie (deszczonośne). W
Elblągu notuje się opad w ilości 657 mm (okres 1951-1994). Opady występują średnio przez 174,8
dni w roku (okres 1985-1994).Wilgotność względna waha się od 70-89% (średnio 80%).
Najwyższe miesięczne wartości występują w listopadzie i grudniu. Średnio przez 124 dni w roku
wilgotność względna przekracza 80 %, a więc jest duża (okres 1975-1994).
Średnia roczna temperatura powietrza wynosi w Elblągu 7,7°C. Najniższe temperatury notuje się w
styczniu (-2,2°C), zaś najwyższe w lipcu (17,3°C). W roku notuje się 305 dni z temperaturą >0°C.
Poniżej 0°C notuje się w Elblągu średnio 95 dni w roku (okres 1975- 94).
W granicach analizowanego terenu nie ma emitorów przemysłowych, wpływających na
pogorszenie jakości środowiska.
W roku 2012 miasto Elbląg opracowało mapę akustyczną, w roku 2013 została ona
zaktualizowana.
Miasto posiada aktualny program ochrony środowiska przed hałasem.
Przez teren opracowania przebiega fragment drogi wojewódzkiej 503. Poziom hałasu kształtuje się
od poziomu: do 60 db na Krancach zachodnich opracowania, do 65 db na Krancach wschodnich
(rejon Placu Słowiańskiego), do 70 db ulica Rycerska-Pocztowa Na terenie miasta nie stwierdzono
obszarów narażonych na znaczny hałas przemysłowy.
Na terenie opracowania brak jest obecnie zabudowy akustycznie chronionej.
Jakość klimatu akustycznego będzie okresowo kontrolowana przez WIOŚ w Elblągu.
11
4. Prawna ochrona przyrody i krajobrazu
Obszar planu położony jest poza granicami obszarów chronionej przyrody i krajobrazu. Najbliżej
położone obszary objęte formalną ochroną to:
Obszar Chronionego Krajobrazu Wysoczyzny Elbląskiej Zachód, oddalony o 1,8 km na
wschód,
Park Krajobrazowy Wysoczyzny Elbląskiej, oddalony o 3,4 km na wschód,
Obszar chronionego krajobrazu Jeziora Drużno i Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków Jezioro
Drużno PLB 280013 oddalony o 1,8 km na południe,
Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Jezioro Drużno PLH 280008, oddalone o 2,5 km na
południe,
Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Zalew Wiślany i Mierzeja Wiślana PLH280007, oddalony o
6 km na północny zachód,
Obszar chronionego krajobrazu rzeki Nogat oddalony o 7,5 km na północny zachód.
Specjalny obszar ochrony siedlisk PLH 280029, Doliny Erozyjne Wysoczyzny Elbląskiej
oddalony o 10,5 km na północny wschód
W omawianym rejonie sąsiedztwie nie ma pomników przyrody ani obiektów przyrody
wymagających takiej ochrony.
Obiektami znajdującymi się poza granicami planu a pełniącymi istotną rolę biocenotyczną,
środowiskową i krajobrazową jest rzeka Elbląg stanowiąca korytarz ekologiczny.
Wymienione obszary nie są narażone na bezpośrednie oddziaływanie analizowanego fragmentu
miasta
Kierunki i zasady ochrony walorów kulturowych oraz ochrony środowiska, jego zasobów i
wyróżnionych wartości przyrodniczych określa Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy - miasta Elbląg, uchwalone uchwałą Nr XXXIII/825/2006
RM w Elblągu z 26.10.2006 r., zmienione uchwałą Nr XXVI/580/2010 RM w Elblągu z
21.01.2010 r. W zakresie ochrony środowiska, jego zasobów i wartości
przyrodniczych do obszaru planu można odnieść następujące, określone w studium zasady:
w zakresie kształtowania struktury przyrodniczo-funkcjonalnej miasta:
· kształtowania i ochrony struktury przyrodniczej terenów systemu ekologicznego miasta (SEM) i
ochrony przed zabudową,
· ochrony harmonijnego krajobrazu (w tym miejskiego krajobrazu przyrodniczo-kulturowego),
· ochrony funkcji łącznikowych korytarzy ekologicznych,
· ochrony ekosystemów wodnych,
· ochrony istniejących i wprowadzania nowych zadrzewień,
· ochrony wód przed dopływem zanieczyszczeń (tworzenie stref ekotonowych),
· nie dopuszczania do lokalizacji zabudowy i budowli kubaturowych osłabiających funkcjonowanie
systemu (wyłączenie z lokalizacji zabudowy),
· rewaloryzacji i pielęgnacji istniejącej roślinności,
w zakresie ochrony ilościowej i jakościowej wód:
· sukcesywnego i ciągłego porządkowania gospodarki wodno-ściekowej,
· ograniczania dopływu zanieczyszczeń ze spływów powierzchniowych z terenów
zurbanizowanych, głównie poprzez podczyszczanie ścieków z kanalizacji deszczowej według
najwyższej normy podczyszczania,
w zakresie zachowania i ochrony wysokich walorów krajobrazowych:
· ograniczania możliwości wycinania drzew i krzewów i likwidacji terenów zieleni,
· wprowadzania zadrzewień i urządzania (pielęgnacji) terenów zieleni,
w zakresie zrównoważonej gospodarki zasobami środowiska:
· priorytetowej realizacji inwestycji infrastruktury ochrony środowiska na wszystkich
zagospodarowywanych terenach,
12
· realizacji przedsięwzięć z uwzględnieniem ochrony krajobrazu jako całości i jego poszczególnych
elementów, w tym szczególnie zadrzewień, wnętrz krajobrazowych, osi widokowych i harmonijnej
zabudowy oraz dziedzictwa kulturowego,
· kształtowania komfortowych w aspekcie środowiskowym warunków zamieszkania, ze
szczególnym uwzględnieniem ochrony przed uciążliwościami,
· wprowadzenia zadrzewień na terenach najsłabszych gleb, terenach przywodnych oraz w strefach
zabudowy (także zadrzewień w formie komponowanej),
· uwzględnianie w gospodarowaniu standardów unii europejskiej.
w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom środowiska:
· podjęcia działań zmierzających do likwidacji emisji niskiej, szczególnie na terenach
zabudowy mieszkaniowej – przyjęcia kierunkowej zasady sukcesywnego wprowadzania
systemów grzewczych charakteryzujących się niewielką emisją zanieczyszczeń do atmosfery (tak
zwane ekologiczne źródła energii),
· podjęcie zintegrowanych działań w kierunku przeciwdziałania zagrożeniom środowiska, głównie
w zakresie: ochrony przed hałasem, odpowiedniej realizacji gospodarki ściekowej i
gospodarki odpadami, odpowiedniego przygotowania technicznego i organizacyjnego w zakresie
przeciwdziałania poważnym awariom i ich potencjalnym skutkom dla środowiska i dla ludzi
w zakresie minimalizacji konfliktów środowiskowych:
· wycofywania funkcji gospodarczych, agresywnych wobec środowiska z terenów o funkcji
ekologicznej i mieszkaniowej,
· zahamowania dopływu zanieczyszczeń do wód powierzchniowych oraz przystosowania części z
nich do pełnienia funkcji rekreacyjnych,
· potrzeby zachowania jak największej powierzchni terenów biologicznie czynnych,
· analizy oddziaływania elementów infrastruktury technicznej i wpływu zagospodarowania
przestrzennego na ogólną fizjonomię krajobrazu.
Wytyczne określające kierunki prowadzenia prac planistycznych zawiera również program ochrony
środowiska dla Miasta Elbląga, uchwalony uchwałą Nr XXIV/591/2005 RM w Elblągu z dn.
08.09.2005 r. Na podstawie ustaleń zawartych w: II polityce ekologicznej państwa, programie
wykonawczym do II polityki ekologicznej państwa, polityce ekologicznej państwa na lata 20032006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010 oraz programie ochrony środowiska
województwa warmińsko-mazurskiego na lata 2003- 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata
2007-2010 formułuje on m.in. następujące postulaty:
problem: ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrodniczych:
cel: wysokie walory krajobrazowe,
cel: skuteczna ochrona przyrody,
cel: bogactwo florystyczne i faunistyczne,
cel: równowaga gatunkowa,
kierunki działań:
1. uwzględnienie w planowaniu przestrzennym zasad ochrony krajobrazu i różnorodności
biologicznej,
2. wyznaczenie korytarzy ekologicznych i właściwe ich zagospodarowanie,
3. respektowanie potrzeb ochrony krajobrazu podczas prowadzenia inwestycji liniowych,
4. minimalizowanie skutków antropopresji poprzez uwzględnienie ochrony walorów
przyrodniczych szaty roślinnej i świata zwierząt w miejscowych planach zagospodarowania
przestrzennego i decyzjach lokalizacyjnych,
cel: racjonalne zużycie wody, materiałów i energii:
kierunki działań:
1. zmniejszenie strat energii w systemach przesyłowych,
2. poprawa parametrów termoizolacyjnych budynków,
3. zmniejszenie zużycia wody, w tym podniesienie sprawności systemu wodociągowego
problem: poprawa jakości środowiska Elbląga,
13
cel: dobry stan wód,
kierunki działań:
1. poprawa jakości wód powierzchniowych poprzez:
· modernizację istniejących kolektorów deszczowych,
· budowę urządzeń oczyszczających przed wlotami do cieków,
cel: czyste powietrze,
kierunki działań:
1. realizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla
miasta Elbląga”, zakładającego restrukturyzację zasilania miasta w ciepło, z maksymalnym
ograniczeniem zużycia paliwa stałego, w tym:
· zwiększenie udziału zasilania miasta z miejskiej sieci ciepłowniczej,
· likwidacja lokalnych kotłowni, termomodernizacja instalacji grzewczych,
2. ograniczenie „niskiej emisji” zanieczyszczeń do atmosfery,
3. zwiększenie efektywności wykorzystania energii, w tym termoizolacja budynków,
4. usprawnienie transportu publicznego poprzez poprawę układu komunikacyjnego, budowę
ciągów pieszych i rowerowych, w tym:
· rozbudowa linii tramwajowych,
· modernizacja dróg,
cel: dobry klimat akustyczny,
kierunki działań:
1. ograniczenie emisji hałasu poniżej dopuszczalnego progu m.in. poprzez:
· poprawę stanu nawierzchni ulic i dróg,
· budowę tras rowerowych na terenach zurbanizowanych,
2. właściwe kształtowanie przestrzeni urbanistycznej, uwzględniające w planowaniu przestrzennym
ochronę przed hałasem.
5. Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Celem regulacji planu jest ustalenie przeznaczenia, zasad zagospodarowania i zabudowy terenu
o wyjątkowym potencjale pod względem lokalizacyjnym a jednocześnie szczególnie wymagającym
z uwagi na konieczność wkomponowania w miejsce o silnych uwarunkowaniach historycznokulturowych i wyjątkowej ekspozycji w układzie urbanistycznym centrum miasta.
Projekt planu wyznacza:
teren zabudowy usługowej o charakterze nieuciążliwym, z dopuszczeniem funkcji
mieszkaniowej, obiektów i sieci infrastruktury technicznej, oznaczony symbolem U
tereny komunikacji publicznej, oznaczone symbolem KD ( do których należy również
fragment Placu Słowiańskiego wraz z przystankiem komunikacji tramwajowej).
Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej
nowe i modernizowane sieci infrastruktury technicznej należy prowadzić jako podziemne;
niezbędne kubaturowe obiekty infrastruktury technicznej należy lokalizować na
wydzielonych działkach z możliwością dojazdu, na zasadach określonych w przepisach
odrębnych i szczególnych i harmonijnie wkomponować w zagospodarowanie lub
w zabudowę;
zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną oraz wywóz odpadów komunalnych należy
realizować w ramach systemów obsługujących miasto; wyklucza się stosowanie rozwiązań
tymczasowych i przejściowych, niezgodnych z przepisami odrębnymi i teren objęty jest
aglomeracją Elbląg, ścieki bytowo – gospodarcze należy odprowadzać wyłącznie do
zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej;
14
zasilanie w energię cieplną należy zapewnić zgodnie z przepisami odrębnymi
i szczególnymi dotyczącymi gospodarki energetycznej, ochrony środowiska i prawa
budowlanego.
6. Prognoza wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na
środowisko
Zapisy projektu planu nie zmieniają dotychczasowego charakteru zagospodarowania
analizowanego obszaru. Teren objęty ustaleniami planu jest od dawna zainwestowany. Należy
uznać, że funkcje, a co za tym idzie sposoby oddziaływania na środowisko na analizowanym
terenie pozostaną zbliżone do obecnych.
Etap realizacji ustaleń planu
Na etapie realizacji zamierzeń planistycznych mogą nastąpić istotne ingerencje w środowisko w
miejscach realizacji nowych obiektów i adaptacji starych. Skutki realizacji wymienionych
inwestycji będą zależne od:
- szczegółowego rozpoznania geotechnicznego podłoża w rejonie budowy obiektów,
- stopnia uwzględnienia uwarunkowań środowiskowych w rozwiązaniach projektowych,
- organizacji i technologii prac budowlanych.
Nie przewiduje się jednak istotnego pogorszenia jakości środowiska wskutek prowadzenia prac
budowlanych. Prace budowlane obszarach będą odbywały się w środowisku już znacznie
przekształconym.
Etap funkcjonowania planowanych inwestycji
Powierzchnia ziemi, krajobraz
Obszar objęty regulacjami planu jest przekształcony i adaptacja terenu dla istniejących funkcji nie
spowoduje istotnych zmian dotychczasowego stanu. W wyniku realizacji ustaleń planu nie
powstaną dodatkowe źródła dewaloryzacji środowiska i krajobrazu.
Środowisko gruntowo-wodne
Ustalenia planu w zakresie gospodarowania wodami opadowymi, ściekami i odpadami stałymi
pozwalają stwierdzić, że w wyniku realizacji założeń planu zagospodarowania przestrzennego
zmniejszy się zagrożenie zanieczyszczeniem wód powierzchniowych i gruntowych.
Stan sanitarny powietrza, klimat akustyczny
W wyniku realizacji ustaleń planu nie przewiduje się widocznych zmian klimatu lokalnego w
obszarze objętym planem. Z punktu widzenia ochrony akustycznej na terenie opracowania nie ma
zabudowy mieszkaniowo-usługowej dla której obowiązują normy hałasu.
Konflikty przestrzenne z zagospodarowaniem terenów sąsiednich
Regulacje planu nie będą stwarzały znacznych konfliktów przestrzennych z zagospodarowaniem
terenów otaczających. Plan nie ingeruje w przestrzenny układ ciągów ekologicznych terenów
ważnych przyrodniczo dla miasta.
7. Metody analizy skutków realizacji postanowień planu
Stan aerosanitarny, jakość klimatu akustycznego miasta i jakość wód powierzchniowych są i będą
kontrolowane w ramach monitoringu prowadzonego przez Stację Sanitarno-Epidemiologiczną i
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Jakość wód odprowadzanych do odbiornika siecią
kanalizacyjną będzie kontrolowana w ramach obowiązków dysponenta sieci, określonych w
przepisach szczegółowych i pozwoleniu wodno prawnym. Kontrolą, w trakcie realizacji
poszczególnych projektów powinien być objęty skład gruntów nasypowych, wykorzystywanych w
przygotowaniu terenu pod nową zabudowę.
15
8. Kompensacja przyrodnicza, rozwiązania alternatywne
Rozwiązania zawarte w projekcie dokumentu nie wpłyną niekorzystnie na funkcjonowanie i
integralność systemu przyrodniczego miasta. Brak jest bezpośredniego oddziaływania na pobliskie
obszary ochrony natura 2000 i korytarz ekologiczny rzeki Elbląg, nie są konieczne działania na
rzecz przyrodniczej kompensacji skutków realizacji ustaleń planu, nie proponowano także
rozwiązań alternatywnych.
9.Zgodność z przepisami dotyczącymi zabezpieczenia wartości przyrodniczych i kulturowych
oraz wskazaniami opracowania ekofizjograficznego
Ustalenia projektu planu realizują zasady ochrony wartości kulturowych i przyrodniczych,
sformułowane w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta oraz
programie ochrony środowiska dla Miasta Elbląga. Uwzględniają także wnioski zawarte w
opracowaniu ekofizjograficznym .
10.Wnioski
Zapisy projektu planu nie zmieniają dotychczasowego użytkowanie terenów. W wyniku
realizacji ustaleń planu nie powstaną dodatkowe źródła dewaloryzacji środowiska i
krajobrazu.
Potencjalne zagrożenia środowiska nie będą odbiegały charakterem od dotychczasowych.
Może zmienić się ich skala w wyniku stosowania nowych rozwiązań technicznych i
organizacyjnych w zakresie ochrony środowiska i konieczności dostosowania się do
przepisów prawnych.
Charakter okresowy będą miały skutki prac porządkowych i budowlanych na
analizowanym terenie. Pozostaną one jednak bez istotnego znaczenia dla ogólnej jakości
środowiska analizowanej części Elbląga.
Ograniczeniu wpływu funkcjonowania nowego zagospodarowania na powierzchnię ziemi,
wody powierzchniowe i podziemne będzie sprzyjało wykorzystanie do odprowadzania
ścieków (w tym zanieczyszczonych wód opadowych ) wyłącznie sieci infrastruktury
miejskiej.
Z punktu widzenia ochrony akustycznej na terenie opracowania brak jest zabudowy która
jest objęta ochroną przed hałasem. Nie ma więc wymogu stosowania ochrony akustycznej.
Zachodnia część terenu opracowania stanowi obszar narażony na niebezpieczeństwo
powodzi zgodnie ze Wstępną Ocena Ryzyka Powodziowego opracowaną przez Krajowy
Zarząd Gospodarki Wodnej na podstawie art. 88 c ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.
Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr. 239 poz. 2019, z późn. zm)
Planowane zagospodarowanie, ze względu na cechy położenia obszaru planu nie naruszą
powierzchni ani integralności obszarów ochrony Natura 2000 ani innych form
ochrony jakości środowiska. Plan nie ingeruje w przestrzenny układ ciągów ekologicznych
terenów ważnych przyrodniczo dla miasta.
Ustalenia projektu planu realizują zasady sformułowane w studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta oraz programie ochrony środowiska
dla Miasta Elbląga, a także kierunek kształtowania nowych funkcji zawarty w
opracowaniu ekofizjograficznym i nie kolidują z innymi przepisami dotyczącymi
zabezpieczenia zasobów i jakości środowiska.
Skutki realizacji ustaleń planu dla jakości środowiska miasta będą kontrolowane w drodze
procedur państwowego monitoringu środowiska;
Nie ma podstaw do podejmowania przyrodniczej kompensacji skutków realizacji ustaleń
plan
16
17
18
19
Mapa: Położenie obszaru planu (1 : 10 000)
20