zadania pomocy społecznej

ZADANIA POMOCY SPOŁECZNEJ
Pomoc społeczna polega w szczególności na:
- przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń,
- pracy socjalnej,
- prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej,
- analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej
- realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,
- rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych
potrzeb.
Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze
szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób
i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2) sporządzenie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej;
3) udzielenie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego
pozbawionym;
4) przyznanie i wypłacenie zasiłków okresowych;
5) przyznanie i wypłacenie zasiłków celowych;
6) przyznanie i wypłacenie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku
zdarzenia losowego;
7) przyznawanie i wypłacenie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia
zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości
uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu
w Narodowym Funduszu Zdrowia;
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
9) opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje
z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki
nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie nie
zamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
10) praca socjalna;
11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu
zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób
z zaburzeniami psychicznymi;
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo – wychowawczych
wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych;
13) tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną;
14) dożywianie dzieci;
15) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
16) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca
gminy w tym domu;
17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie,
również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego;
18) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na
wynagrodzenia pracowników.
Do zadań własnych gminy należy:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków,
pożyczek oraz pomocy w naturze;
3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia
o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych
potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
5) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechnienia ofert pracy oraz
informacji o wolnych miejscach pracy , upowszechnienia informacji o usługach,
poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.
Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę
należy:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
2) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
3) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu
zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych
z klęską żywiołową lub ekologiczną;
5) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób
z zaburzeniami psychicznymi;
6) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na
celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego
wsparcia.
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku
oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom.
ZLECANIE REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU
POMOCY SPOŁECZNEJ
Organy administracji rządowej i samorządowej mogą zlecać realizację zadań z zakresu
pomocy społecznej, udzielając dotacji na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadania:
- organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność w zakresie pomocy społecznej,
- osobom prywatnym i jednostkom organizacyjnym działającym na podstawie przepisów
o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w RP, stosunku Państwa do innych kościołów
i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele
statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej.
Zlecenie zadań nie może obejmować ustalania uprawnień do świadczeń, opłacania składek
na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz wypłaty świadczeń pieniężnych.
Zlecenie realizacji zadań odbywa się po uprzednim przeprowadzeniu konkursu ofert,
który odbywa się przy uwzględnieniu zasady pomocniczności, efektywności, uczciwej
konkurencji i jakości.
Organ planujący zlecenie zadania ogłasza otwarty konkurs ofert z terminem składania ofert
nie krótszym niż 30 dni. Ogłoszenie o konkursie ofert powinno zawierać informacje o:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
rodzaju zadania,
wysokości dotacji na realizację zadania,
warunkach przyznawania dotacji,
terminie i warunkach realizacji zadania,
terminie składania ofert,
terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze oferty.
Oferta podmiotu uprawnionego powinna zawierać:
1) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania zawierający opis
planowanego zadania,
2) informacje o terminie i miejscu realizacji zadania,
3) kalkulacje przewidywanych kosztów realizacji zadania,
4) informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających realizację
zadania,
5) informacje o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych
źródeł na realizację danego zadania,
6) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego
dotyczy zadanie,
7) inne informacje wymagane zgodnie z ogłoszeniem o otwartym konkursie ofert.
Warunkiem rozpatrzenia oferty jest:
- zamieszczenie w ofercie informacje o szczegółowym zakresie rzeczowym proponowanego
do realizacji zadania zawierający opis planowanego działania,
- dołączenie aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestru
dotyczących statusu prawnego uprawnionego podmiotu i prowadzonej przez niego
działalności,
- przedstawienie sprawozdania finansowego i merytorycznego za rok ubiegły lub w
przypadku krótszej działalności za okres tej działalności.
Przy rozpatrywaniu ofert organ ogłaszający konkurs:
1) dokonuje oceny zgłoszonych możliwości realizacji zadania przez podmioty uprawnione;
2) uwzględnia zadeklarowaną przez podmiot uprawniony jakość działania i kwalifikacje
osób, przy udziale których podmiot uprawniony ma realizować zadania;
3) dokonuje oceny przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym
w relacji do zakresu rzeczowego zadania;
4) uwzględnia zadeklarowany udział środków finansowych własnych albo pozyskanych
z innych źródeł na realizację zadania;
5) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu
w okresie poprzednim, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób
rozliczenia otrzymanych na ten cel środków;
6) uwzględnia wysokość dotacji, która jest przeznaczona na realizację zadania.
Oferty sporządzone wadliwie lub niekompletnie co do wymaganego zestawu dokumentów
lub informacji pozostają bez rozpatrzenia.
Wyniki otwartego konkursu ofert oraz warunki zlecenia zadania podaje się do wiadomości
publicznej.
Wyłoniony w drodze konkursu podmiot zawiera umowę o realizacji zadania w formie
pisemnej.
Organ zlecający realizację zadania dokonuje okresowej kontroli i oceny realizacji zadania
badając:
- stan realizacji zadania,
- efektywność, rzetelność i jakość realizacji,
- prawidłowość wykorzystania dotacji,
- prawidłowość prowadzonej dokumentacji.
Podmiot przyjmujący zlecenie jest obowiązany do złożenia sprawozdania z jego realizacji.
Okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy.