ETYKA ADMINISTRACYJNA Nazwa przedmiotu

ETYKA ADMINISTRACYJNA
Nazwa przedmiotu
Etyka administracyjna
Imię, nazwisko i tytuł/ stopień prowadzącego
dr Małgorzata Perzanowska
Tryb zajęć, liczba godzin oraz forma zaliczenia
Forma kursu
Rodzaj studiów
Tygodniowa liczba
godzin
Forma zaliczenia
Wykład
-
Ćwiczenia
Dzienne/Zaoczne
30/16
Seminarium
-
-
punktacja
-
Wymagania wstępne
Podstawowa wiedza z instytucji prawa i nauki administracji
Zestaw pojęć kluczowych przedmiotu
Demokracja, etyka administracyjna, globalizacja, zachowania etyczne i nieetyczne, etyka zawodowa,
New Public Management, biurokracja, władza, lobbing, odpowiedzialność, pracownicy publiczni,
służba cywilna, pracownicy samorządowi, whistle – blowing, korupcja, łapownictwo i płatna
protekcja, jawność, dostęp do informacji publicznej, konflikt interesów, dylematy etyczne
Spis tematów z podziałem na jednostki dydaktyczne
Zawartość tematyczna poszczególnych ćwiczeń
1.
Etyka – pojęcia i problemy podstawowe
2.
a)
b)
c)
Etyki zawodowe w służbie publicznej
etyki stosowane, moralność i prawo
wprowadzenie do etyki społeczeństwa obywatelskiego
różne poglądy na etykę administracyjną
3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Zarządzanie zasobami ludzkimi a etyka w sektorze publicznym
Ustanowienie standardów profesjonalnych i etosu zawodowego urzędników publicznych
Nieetyczne i nielegalne działania urzędników publicznych w ich życiu zawodowym
Instytucja „whistle – blowing” w sektorze publicznym
Podstawy nieetycznych zachowań i działań
Obowiązki i odpowiedzialność urzędników publicznych
Granice lojalności politycznej urzędników publicznych
4.
a)
b)
c)
d)
Korupcja i infrastruktura etyczna w sektorze publicznym
Infrastruktura zwalczania zjawisk korupcyjnych w systemie rządzenia państwem
Konflikt interesów
Zagrożenia a przywileje w administracji publicznej
Łapówkarstwo, przekupność i nadużywanie władzy publicznej
5.
a)
b)
c)
Jawność i transparentność w sektorze publicznym
Modele i strategie zarządzania jawnością i transparencją w administracji publicznej
Granice jawności w administracji publicznej
Kłamstwo, tajemnica i poufność
1
d)
e)
f)
Lobbying a urzędnicy publiczni
Partycypacja społeczna w zarządzaniu sprawami publicznymi
Rola społeczeństwa obywatelskiego w ochronie interesu publicznego
6.
a)
b)
c)
Etyka a zasady praworządności, kodeksy etyczne
Kontrola etyki działania poprzez ustawy i reguły prawne
Rozumienie etyki w ustawodawstwie państwowym
Rola kodeksów etycznych
Literatura
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
B. Kudrycka, B. G. Peters, P.J. Suwaj, Nauka administracji, Warszawa 2009
Kudrycka B.; Dylematy urzędników administracji publicznej; Białystok 1995
Kudrycka B., Dębicki M.; Etyczne administrowanie. Wyzwanie dla samorządu terytorialnego;
Warszawa 2000
Vardy P., Grosch P; Etyka; Poznań 1995
J. Pawlica (red.); Etyka a prawo i praworządność; Kraków 1998
A. Potoczek, J. Stępień; Kadry i zarządzanie w administracji; Poznań-Toruń 2005
B. Kudrycka, B. G. Peters, P.J. Suwaj, Nauka administracji, Warszawa 2009
Materiały źródłowe (akty prawne):
1.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997r. Ustawa z dnia 18 grudnia 1998r.
o służbie cywilnej Ustawa z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych Ustawa z
dnia 21 sierpnia 1997r. o ograniczeniu działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje
publiczne
2.
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 lipca 2003r. w sprawie
określenia wzorów formularzy oświadczeń o prowadzeniu działalności gospodarczej i stanie
majątkowym (Dz.U. z 2003r., nr 143, poz. 1387)
3.
Ustawa z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej
4.
Ustawa z dnia 22 stycznia 1999r. o ochronie informacji niejawnych (
5.
Ustawa z dnia 7 lipca 2005r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (
6.
Ustawa z dnia 6 czerwca 1996r. – Kodeks karny
7.
Z. Nikitorowicz (red.); Kazusy z etyki administracji; Białystok 2006
8.
inne…
Warunki zaliczenia:
Ocena dostateczna (3)
Ocena dobra (4)
Ocena bardzo dobra (5)
51-60% (14,5 –17 pkt)
75-84% (21 – 23,5 pkt)
95-100% (26,5 – 28 pkt)
Punktacja łączna :
28 pkt.
1.
Wszystkie obecności – 2 pkt
2.
Aktywność na zajęciach – 6 pkt
3.
Wejściówki – 6 pkt
4.
Prasówka – 3 pkt
5.
Praca kreatywna – 13 pkt (esej - 5 pkt.; prezentacje-2 pkt.; praca zespołowa przy
kazusach lub innych zadaniach- 6 pkt.)
TEMATY ESEJÓW (JEDEN DO WYBORU):
2
1.
2.
3.
Instytucja „whistle – blowing” jako środek wdrożenia standardów etycznych rządzenia w
sektorze publicznym.
Prawne metody zwalczania i zapobiegania korupcji.
Odpowiedzialność urzędników administracji publicznej
Standard eseju: 3-5 stron; 1,5 linijki odstępu; 2,5 cm marginesy, pismem komputerowym; czcionka
14-tka.
Termin: do VI zajęć
TEMATY PREZENTACJI (JEDNA DO WYBORU w 3-OSOBOWYCH ZESPOŁACH):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Moralność a prawo (II-III zajęcia)
Symbole demokracji (II-III zajęcia)
Etyka w funkcjonowaniu partii politycznych (II-III zajęcia)
Instytucja „whistle – blowing” w administracji publicznej (III-IV zajęcia)
Granice lojalności politycznej urzędników publicznych (III – IV zajęcia)
Obowiązki i odpowiedzialność urzędników publicznych (III – IV zajęcia)
Koszty społeczne i ekonomiczne korupcji (IV-V zajęcia)
Konflikt interesów – praktyczne przykłady (IV-V zajęcia)
Łapówkarstwo i nadużywanie władzy publicznej – praktyczne przykłady (IV – V zajęcia)
Lobbing a urzędnicy publiczni (V-VI zajęcia)
Partycypacja społeczna w zarządzaniu sprawami publicznymi – praktyczny przykład (V – VI
zajęcia)
Osąd moralny (VI-VII zajęcia)
Co to jest kodeks etyczny? (VI-VII zajęcia)
Jak podejmować etyczne decyzje? (VII zajęcia)
Standard prezentacji: wybrana technika (scenka rodzajowa, arkusze, power point...), czas trwania –
max. 5 min.,
Termin zgłoszenia tematu i grupy: do III zajęć
3