017 - Prawo finansowe _O

WyŜsza Szkoła
Administracji i Zarządzania
w Przemyślu
Zamiejscowy Wydział
Administracyjno-Prawny
w Rzeszowie
SYLABUS
1.
Kierunek: „PRAWO”
2.
Nazwa przedmiotu: PRAWO FINANSOWE
3.
Rok studiów: III
4.
Przedmioty wprowadzające oraz wymagania wstępne:
Semestr: V i VI
Wymagane zaliczenie przedmiotu „Prawo administracyjne”, „Prawo cywilne cz. I” i „Prawo cywilne
cz. II”
Stacjonarne
Niestacjonarne
5.
Liczba godzin:
105 godzin
84 godzin
6.
Wykład:
60 godzin
48 godziny
7.
Ćwiczenia:
45 godzin
36 godziny
8.
Punkty ECTS:
10 punktów
10 punktów
9.
ZałoŜenia i cele przedmiotu
Przedmiotem zajęć z zakresu Prawa finansowego jest przedstawienie zagadnień związanych z prawną
regulacją finansów publicznych w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów budŜetowych. W tym
celu, w pierwszej kolejności, zostaną poddane charakterystyce podstawowe pojęcia wprowadzone mocą
Konstytucji RP oraz ustawy o finansach publicznych dotyczące środków publicznych, sektora finansów
publicznych, budŜetu państwa, budŜetu jednostki samorządu terytorialnego itp. Ponadto w oparciu o zasady
budŜetowe zostanie poddana ogólnej analizie struktura i reguły funkcjonowania budŜetu państwa i budŜetów
jednostek samorządu terytorialnego, wraz z odstępstwami od tych zasad.
W celu dokładnego przybliŜenia zagadnień wynikających z aktualnego systemu finansów publicznych
zostanie poddana charakterystyce procedura budŜetowa zarówno dla budŜetu państwa, jak i budŜetu
samorządowego, ze szczególnym uwzględnieniem sposobu pozyskiwania dochodów przez jednostki
samorządowe.
Obok wyŜej wskazanych zagadnień wynikających z regulacji finansów publicznych celem zajęć stanie się
takŜe przybliŜenie regulacji prawnych z zakresu przepisów prawa podatkowego, celnego, bankowego i
dewizowego. PrzybliŜenie podstawowych rozwiązań prawnych z tych dziedzin prawa pozwoli bowiem lepiej
zdefiniować zaleŜności występujące pomiędzy finansami publicznymi a tymi dziedzinami prawno-finansowymi.
10.
Metody dydaktyczne:
Wykład i ćwiczenia
11.
Forma i warunki zaliczenia przedmiotu
Przedmiot kończy się egzaminem. Warunkiem dopuszczenia do egzaminu jest otrzymanie zaliczenia z
ćwiczeń, uzyskanego na podstawie pozytywnych ocen z kolokwiów zaliczeniowych.
12.
Lp.
I
II
III
IV
V
Treści programowe
Liczba godzin
stacjonarne
wykład
ćwiczenia
Tematyka zajęć
Podstawowe pojęcia prawa finansów publicznych:
- finanse publiczne,
- środki publiczne,
- sektor finansów publicznych.
Zasady budŜetowe i ich prawny charakter:
- zasada uprzedniości budŜetu,
- zasada roczności budŜetu,
- zasada szczegółowości budŜetu,
- zasada równowagi budŜetowej,
- zasada powszechności budŜetu,
- zasada jedności formalnej budŜetu,
- zasada jedności materialnej budŜetu,
- zasada jawności budŜetu.
Pojęcie i treść budŜetu państwa – charakterystyka
dochodów i wydatków, przychodów i wydatków.
Pojęcie i treść budŜetu jednostki samorządu
terytorialnego – charakterystyka dochodów i
wydatków, przychodów i wydatków.
Procedura budŜetowa dla budŜetu państwa:
- faza projektowania,
- faza uchwalania,
- faza wykonywania,
- faza sprawozdawczości budŜetu.
Liczba godzin
niestacjonarne
wykład
ćwiczenia
5
2
2
1
5
2
3
2
3
1
2
1
5
2
2
1
5
2
3
2
VI
Procedura budŜetowa dla budŜetu samorządowego:
- faza projektowania,
- faza uchwalania,
- faza wykonywania,
- faza sprawozdawczości budŜetu.
3
1
3
2
VII
Organizacyjno – prawne formy jednostek sektora
finansów publicznych:
- jednostki budŜetowe,
- fundusze motywacyjne,
- zakłady budŜetowe,
- gospodarstwa pomocnicze,
- fundusze celowe.
4
1
2
2
VIII
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny
budŜetowej.
Podatki jako dochody budŜetu i budŜetów
samorządowych.
Podatki i ich konstrukcja.
Obowiązek a zobowiązanie podatkowe.
Cechy i elementy podatku.
2
1
2
1
2
1
2
2
2
2
2
1
1
3
2
2
3
1
1
2
IX
X
XI
XII
XIII
Technika podatkowa:
- powstawanie zobowiązań podatkowych,
- sposoby zabezpieczenia wykonania zobowiązań
podatkowych,
- termin płatności podatku oraz sposoby jego
przesunięcia,
- zaległość podatkowa i jej skutki,
- sposoby wygasania zobowiązań podatkowych.
4
4
3
2
XIV
Ogólne zasady odpowiedzialności za wykonywanie
zobowiązań.
Struktura systemu bankowego w Polsce.
1
2
1
1
2
2
1
2
XV
XVI
Zasady funkcjonowania NBP, jego struktura
organizacyjne i zakres działania poszczególnych
organów
2
2
1
2
XVII
Analiza funkcji NBP:
- funkcja emisyjna,
- funkcja banku banków,
- funkcja banku centralnego.
Ogólne zasady funkcjonowania banków:
- państwowych,
- spółdzielczych,
- w formie spółek akcyjnych.
Charakterystyka funkcjonowania przepisów prawa
celnego na gruncie obowiązujących przepisów
prawa: Wspólnotowy Kodeks Celny i Kodeks
celny.
Analiza pojęcia i roli cła jako źródła dochodów
budŜetu państwa.
Istota ceł antydumpingowych.
1
3
2
2
1
2
2
2
1
1
2
1
1
1
1
1
Ogólna charakterystyka wybranych procedur
celnych:
- uszlachetniania czynnego,
- uszlachetniania biernego,
- tranzytu,
- składu celnego.
Istota i znaczenie przepisów prawa dewizowego.
2
2
1
1
1
2
1
1
Charakterystyka źródeł prawa dewizowego:
podstawowych i uzupełniających.
1
2
1
1
Szczególne pojęcia prawa dewizowego w
obowiązujących unormowaniach prawnych:
- rezydent, nierezydent, nierezydent z krajów III,
- wartości dewizowe i krajowe środki płatnicze,
- obrót dewizowy i działalność kantorowa,
- zezwolenia dewizowe.
2
2
3
1
XVIII
XIX
XX
13.
Literatura podstawowa
1.
2.
3.
4.
5.
14.
Literatura uzupełniająca
1.
2.
3.
4.
15.
W. Wójtowicz; A. Gorgol [i in.], Zarys finansów publicznych i prawa finansowego. Kraków 2005,
C. Kosikowski , Finanse publiczne i prawo finansowe: wykłady akademickie, Warszawa 2001,
C. Kosikowski, E. Ruśkowski, Finanse publiczne i prawo finansowe, Warszawa 2006,
A. Borodo, Polskie prawo finansowe: zarys ogólny, Toruń 2005,
E. Chojna – Duch, Polskie prawo finansowe. Finanse publiczne, Warszawa 2006.
J. Caban, I. Chruściel, Unormowania sfer finansów w demokratycznym państwie prawa europejskiego
(pomocnik wiedzy zaktualizowanej nie do końca), Warszawa 2006,
C. Kosikowski, Finanse publiczne w świetle Konstytucji RP [Rzeczypospolitej Polskiej] oraz
orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Warszawa 2004,
C. Kosikowski, Prawo finansowe w Unii Europejskiej i w Polsce, Warszawa 2005,
E. Tegler, Zarys prawa finansowego, Szczecin 2002.
Nazwisko osoby prowadzącej zajęcia na studiach stacjonarnych
- wykład: dr hab. J. Posłuszny
- ćwiczenia: dr E. Feret
16.
Nazwisko osoby prowadzącej zajęcia na studiach niestacjonarnych
- wykład: dr hab. J. Posłuszny
- ćwiczenia: dr E. Feret