Wspolna analiza SWOT
Transkrypt
Wspolna analiza SWOT
WSPÓLNA ANALIZA SWOT POTENCJAŁU TURYSTYCZNEGO PRZYGRANICZA POLSKO-SŁOWACKIEGO Opracowanie powstało w ramach projektu „Turystyczni Partnerzy w Beskidach” nr WTSL.02.01.00-24-028/08 realizowanego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka 2007-2013. Bielsko-Biała, 2012 Projekt jest współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska-Republika Słowacka 2007-2013 Niniejszy dokument jest podsumowaniem dwóch odrębnych, szczegółowych analiz wykonanych oddzielnie dla strony polskiej i słowackiej w ramach projektu Turystyczni Partnerzy w Beskidach. Analiz dokonano na obszarze obejmującym tereny przygraniczne Polski i Słowacji, tj. po stronie polskiej dla:. a.) gmin powiatu bielskiego: Bestwina, Buczkowice, Czechowice-Dziedzice, Jasienica, Jaworze, Kozy, Porąbka, Szczyrk, Wilamowice, Wilkowice b.) gmin powiatu żywieckiego: Czernichów, Gilowice, Jeleśnia, Koszarawa, Lipowa, Łękawica, Łodygowice, Milówka, Radziechowy-Wieprz, Rajcza, Ślemień, Świnna, Ujsoły, Węgierska Górka, Żywiec c.) gmin powiatu cieszyńskiego: Brenna, Chybie, Cieszyn, Dębowiec, Goleszów, Hażlach, Istebna, Skoczów, Strumień, Ustroń, Wisła, Zebrzydowice. oraz miasta na prawach powiatu: Bielska-Białej Po stronie słowackiej analizie poddano obszary: a.) rejonu Čadca: Čadca, Čierne, Dlhá nad Kysucou, Dunajov, Klokočov, Klubina, Korňa, Krásno nad Kysucou, Makov, Nová Bystrica, Olešná, Oščadnica, Podvysoká, Radôstka, Raková, Skalité, Stará Bystrica, Staškov, Svrčinovec, Turzovka, Vysoká nad Kysucou, Zákopčie, Zborov nad Bystricou b.) rejonu Námestovo: Babín, Beňadovo, Bobrov, Breza, Hruštín, Klin, Krušetnica,Lokca, Lomná, Mútne, Námestovo, Novoť, Oravská Jasenica, Oravská Lesná, Oravská Polhora, Oravské Veselé, Rabča, Rabčice, Sihelné, Ťapešovo, Vasiľov, Vavrečka, Zákamenné, Zubrohlava W ramach opracowań ocenie poddano zasoby turystyczne występujące w badanych regionach, które mają znaczący wpływ w tworzeniu przewagi konkurencyjnej w sektorze turystycznym regionu. Zasoby te przeanalizowano pod kątem ich powiązań z segmentacją turystycznego rynku lokalnego oraz analizą makrotrendów w turystyce krajowej i światowej. W ocenie tej, zgodnie z przyjętą metodologią, pomocna okazała się najczęściej wykorzystywana metoda oceny zasobów – analiza SWOT, która to nie tylko bada otoczenie, ale przede wszystkim analizuje cechy wewnętrzne zasobów, określając stan bieżący, a także ich potencjał rozwojowy. Na poziomie analizy, zgodnie z założeniami metody SWOT zidentyfikowano: a.) Silne strony pozwalające na ocenę co stanowi przewagę konkurencyjną rejonu i jest zarazem czynnikiem przyciągającym turystów. b.) Słabe strony jako czynniki negatywnie wpływają na obraz regionu/zasobu c.) Szanse mające swoje źródło w otoczeniu, które można wykorzystać aby budować trwałą przewagę konkurencyjną, d.) Zagrożenia jako czynniki płynące z otoczenia, które mogą negatywnie wpłynąć na rozwój turystyki, a nawet go zahamować. Analizy SWOT wykonane odrębnie dla strony polskiej i słowackiej wskazują jednoznacznie na duży potencjał turystyczny gmin przygranicznych. 1. Analiza wspólnych mocnych stron pogranicza polsko-słowackiego Niewątpliwie najistotniejszą cechą jaką możemy zaliczyć do mocnych stron obu opisywanych regionów jest położenie geograficzne w obszarze pasma górskiego Beskidów. Tereny te charakteryzują się wysokimi walorami środowiska naturalnego oraz walorami krajobrazowo-przyrodniczymi, co wiąże się z szerokimi możliwościami rozwoju turystyki. Po stronie Polskiej omawiany subregion obejmuje tereny miasta Bielsko- Biała, powiatu bielskiego, cieszyńskiego oraz żywieckiego. Po stronie Słowackiej są to powiaty Namestowo oraz Cadca wraz z historycznymi terenami Kysuce. Tereny te znajdują się na granicy PolskoCzesko –Słowackiej, granicząc ze sobą. Duża dostępność lasów, wód oraz terenów górskich jest podstawą istniejących tam terenów rekreacyjno – turystycznych. Do wspomnianych walorów środowiskowych możemy zaliczyć czyste środowisko naturalne, którego istnienie zawdzięcza się tworzonym formom ochrony przyrody, jak na przykład Park Krajobrazowy Kysuc oraz Babiogórki Park Narodowy. Charakterystyczne dla tych terenów są także wysoki stopień zalesienia oraz obecność dużych akwenów wodnych. Dla przykładu 58% terenów powiatu Cadca jest pokrytych lasami. Występują tu także duże zbiorniki wodne jak Jezioro Żywieckie, Jezioro Międzybrodzkie oraz Jezioro Orawskie, wokół których koncentruje się wiele atrakcji turystyczno – rekreacyjnych. Rozbudowana baza turystyczna i noclegowa oraz spora dostępność ośrodków rekreacyjnych i schronisk PTTK gwarantuje możliwość pobytu i uprawiania turystyki przyjezdnym z całego świata. Łagodne zbocza Beskidów po stronie Polskiej i Słowackiej stwarzają możliwości do uprawiania sportów w sezonie turystycznym. Z roku na rok zwiększa się chociażby ilość dobrze przygotowanych stoków narciarskich oraz tras zjazdowych, które są dobrze rozpoznawalne jako miejsca uprawiania sportów zimowych. Również możliwości uprawiania turystyki letniej są rozbudowane. Występuje tutaj duża ilość dobrze przygotowanych pieszych szlaków turystycznych, parków linowych oraz tras rowerowych. Turyści mogą także swobodnie korzystać z różnorakiej oferty gastronomicznej i rozrywkowej oferowanej przez lokalne ośrodki turystyczne. Na uwagę zasługuje także wysoka konkurencyjność cenowa tych regionów, zwłaszcza w stosunku do zachodnich obszarów turystycznych. Również gęsta sieć drogowa i kolejowa wpływa pozytywnie na rozwój tranzytowego ruchu turystycznego. Dostępność węzłów komunikacyjnych oraz połączeń lokalnych jak i międzynarodowych ułatwia dotarcie oraz poruszanie się po polskiej i słowackiej części Beskidów. Zróżnicowana struktura gospodarcza tych regionów oraz ich subrolniczy charakter wpływają pozytywnie na poziom życia lokalnej ludności, a tym samym na jakość świadczonych tutaj usług, w tym usług turystycznorekreacyjnych. Występowanie na tych obszarach szkolnictwa wyższego i średniego kształcącego na kierunkach związanych z turystyką, także w znacznym stopniu wpływa na jakość świadczonych usług i standardy związane z obsługą turystyczną. Tereny te obfitują w zasoby historycznego dziedzictwa kulturowego. Niezliczona ilość różnorodnych zabytków oraz miejsc o historycznym i kulturowym znaczeniu, stanowi ciekawa alternatywę dla turystów. Obok rekreacji i uprawiania sportów odwiedzający ma możliwość spędzenia czasu na odkrywaniu lokalnej tradycji i historii. Regiony te dużym stopniu podtrzymują i kultywują lokalny folklor. Nie brakuje tutaj miejsc oraz imprez nawiązujących swoim charakterem do miejscowej kultury, historii i tradycji. Ważnym elementem zaliczanym do mocnych stron regionów jest niewątpliwie bliskość językowa i kulturowa regionu polskiego i słowackiego, która umożliwi realizację wspólnych działań w zakresie turystyki i rozwój nowych produktów turystycznych. 2. Analiza wspólnych słabych stron pogranicza polsko-słowackiego Rozwój walorów turystycznych danego regionu wiąże się z koniecznością podnoszenia jakości świadczonych usług, a tym samym z polepszaniem dostępności do szeroko rozumianej informacji. Jako słabą stronę omawianych obszarów musimy wymienić brak sprawnego regionalnego systemu informacji turystycznej oraz brak zintegrowanego systemu umożliwiającego łatwy dostęp do rezerwacji i płatności. Na uwagę zasługuje także niska jakość oznaczeń obszarów atrakcyjnych turystycznie. Wiąże się to z brakiem lub źle działająca informacją turystyczną oraz brakiem aktualnych informacji o obiektach, zabytkach itp. Brak odpowiedniego systemu promocji omawianych terenów sprawia, że miejsca te pozostają nieznane i niezauważone przez turystę zagranicznego. Słaby system promocji przy jednoczesnym braku istotnych atrakcji turystycznych uniemożliwia przyciąganie większej liczby odwiedzających i zmniejsza możliwości rozwoju lokalnej turystyki. Co więcej ciągle brakuje wspólnej promocji regionu. Problemem jest także niski standard wielu obiektów kultury oraz nierównomierne zagospodarowanie obszarów atrakcyjnych turystycznie. Niska podatność na innowacje i brak inwestowania w rozwój oraz podnoszenia standardów prowadzi do spadku zainteresowania niektórymi rejonami. Zwiększenia wymaga ilość miejsc noclegowych, w tym hotelowych o niższej kategorii, które przyciągałyby turystów mniej zamożnych. W tym miejscu należy dodatkowo wspomnieć o infrastrukturze około turystycznej, a raczej o dostrzeganych w niej brakach. Chodzi chociażby o odpowiednią ilość miejsc parkingowych czy zagospodarowanie terenu.. Pomimo obecności dużych akwenów wodnych mamy tu do czynienia z niewystarczającą ilości kąpielisk oraz słabym zagospodarowaniem tych terenów pod względem rekreacyjno – wypoczynkowym. Brak jest także atrakcyjnej oferty skierowanej do dzieci i młodzieży, która pozwalałaby w aktywny i rozwojowy sposób organizować pobyt grup szkolnych, czy kolonijnych, a także dla rodzin z małymi dziećmi. Braki możemy odnaleźć także komunikacyjnych, w jakości możliwości lokalnego transportu. przemieszczania Pomimo się dostępności pomiędzy węzłów poszczególnymi miejscowościami turystycznymi bez własnego środka transportu są ograniczone. Co więcej, analizy pokazują, że gminy nie są zainteresowane rozwoje turystyki na obszarze swojego terytorium. Często w dokumentach strategicznych nie odnajdujemy żadnego wskazania na kwestie związane z turystyką, nie mówiąc już o istnieniu dokumentów dedykowanych turystyce. Jeśli chodzi zaś o podejmowanie wspólnych działań, ciągle brakuje wspólnych inwestycji czy podejmowanych inicjatyw, a informacje, o tych które istnieją są zbyt słabo rozpowszechniane. 3. Analiza wspólnych szans stron pogranicza polsko-słowackiego Bardzo dużą szansę dla omawianych regionów stanowi możliwość wykorzystania funduszy rządowych oraz unijnych na poprawę jakości i rozwój usług turystycznych. Brak odpowiedniego systemu promocji tych terenów, który został zakwalifikowany do słabych stron, może zostać zniwelowany za pomocą odpowiedniego wykorzystania funduszy na rozwój atrakcyjności turystycznej tych obszarów. Istotna jest także możliwość wykorzystania tych funduszy w celu ochrony i poprawy środowiska naturalnego. Pozwoli to na zachowanie wysokich walorów krajobrazowo-przyrodniczych, które sprzyjają rozwojowi szeroko rozumianej rekreacji. Polepszenie jakości usług i stworzenie sprawnej sieci informacji turystycznej stanowi ogromną szansę dla podniesienia rangi tych regionów w krajowej i międzynarodowej hierarchii istotnych ośrodków turystycznych. Sprawny system rezerwacji i płatności oraz szybki dostęp do informacji zachęci do przyjazdu turystów przyzwyczajonych do wysokich, europejskich standardów obsługi klienta. Napływ turystów krajowych i zagranicznych pociągnie za sobą wzrost dochodów płynących z turystyki, a tym samym wpłynie na poprawę jakości życia lokalnej ludności. Wzrost popytu turystycznego przyczyni się do rozwoju bazy turystycznej, bazy noclegowej oraz bazy gastronomicznej, co jest powiązane ze wzrostem ilości miejsc pracy oraz obniżeniem stopy lokalnego bezrobocia. Takie działania wiązać się będą także z napływem inwestycji w rynek turystyczny, pochodzących z innych regionów. Wzrost atrakcyjności pod względem inwestycyjnym stanowi poważne wyzwanie dla konkurencyjności pomiędzy poszczególnymi regionami turystycznymi. Szeroko rozumiane inwestycje wiążą się z jednej strony z podniesieniem jakości świadczonych usług i wzrostem atrakcyjności rekreacyjno-turystycznej, a z drugiej ze wzrostem dochodów na rynku lokalnym i poprawą poziomu życia obywateli. Rozwój szeroko rozumianej współpracy regionalnej i trans granicznej pomiędzy Polską i Słowacją jest nieodzownym elementem dalszego rozwoju turystyki w tych regionach. Sieć komunikacyjna oraz informacyjna, pozwalająca na sprawne i bezproblemowe przemieszczanie się turystów pomiędzy poszczególnymi ośrodkami turystycznymi po obu stronach granicy, będzie stanowić ogromy atut przy wyborze miejsca na spędzanie urlopu. Wiązać się to musi z rozwojem i poprawą infrastruktury. Podniesienie jakości standardów pobytu przy jednoczesnym zachowaniu konkurencyjności cenowej pozwoli na przyciągnięcie większej liczby turystów. Także wzrosty wykorzystania alternatywnych źródeł energii wpłynie na poprawę wizerunku tych terenów. Wykorzystanie energii odnawialnej wpłynie na poprawę jakości środowiska naturalnego oraz przyczyni się do wzrostu ilości ośrodków rekreacyjnych w miejscach wolnych od zanieczyszczeń. Istotnym walorem omawianych regionów jest przywiązanie do lokalnej kultury. W tym aspekcie poważną szansę stanowi rozwijanie współpracy pomiędzy poszczególnymi lokalnymi ośrodkami właśnie w dziedzinie kultury, tradycji i historii. Zwiększony nacisk na kultywowanie tradycji folklorystycznych może stanowić ciekawą alternatywę dla turysty szukającego czegoś więcej, niż tylko aktywny wypoczynek skoncentrowany na uprawianiu sportu. Także inwestycje w ochronę i poprawę dostępu do zabytków i miejsc o szczególnym znaczeniu historycznym powodować będą wzrost poziomu atrakcyjności turystycznej. Warte uwagi jest również skierowanie bardziej rozbudowanej oferty dla dzieci i młodzieży. Zwiększone nakłady na poprawę jakości i ochronę lokalnej kultury i historii powinny wiązać się ze stworzeniem programów edukacyjnych, dzięki którym przyjezdne grupy dzieci i młodzieży, oprócz aktywnego wypoczynku otrzymają także możliwość rozwoju intelektualnego i uzupełnienia swojej wiedzy. Podobnie sprawa wygląda w przypadku rozwoju turystyki biznesowej. Rozbudowa ośrodków gwarantujących wysoki standard obsługi klienta biznesowego przy jednoczesnej możliwości korzystania z wysokich walorów przyrodniczo – krajobrazowych może stanowić punkt wyjściowy dla działań zmierzających do rozwoju tego typu turystyki. Nie można także zapomnieć, że rozbudowa infrastruktury polegająca na poprawie jakości bazy turystycznej i sieci informacyjnej musi wiązać się także z ciągłym ulepszanie istniejących atrakcji turystycznych. Istniejące szlaki turystyczne piesze i rowerowe, stoki narciarskie i zjazdowe, parki rozrywki (parki wodne, linowe itp.) wymagają ciągłych nakładów i modernizacji. Zachowanie konkurencyjności w obrębie świadczonych usług, komfortu oraz cen jest niezbędnym czynnikiem pozwalającym na dalszy rozwoju sektora turystycznego w tych regionach. 4. Analiza wspólnych zagrożeń pogranicza polsko-słowackiego Do wspólnych zagrożeń dla omawianych regionów na pierwszym miejscu zaliczyć musimy rosnącą konkurencję na regionalnym i międzynarodowym rynku turystycznym. Z roku na rok zwiększa się zainteresowanie wyjazdami na urlop do zagranicznych kurortów. Popularne staje się także odwiedzanie coraz odleglejszych atrakcji turystycznych, które staje się możliwe miedzy innymi dzięki wzrostowi stopy życiowej obywateli Polski i Słowacji. Obecny niski poziom inwestycji w poprawę jakości usług turystycznych w omawianych regionach powoduje spadek ich konkurencyjności nie tylko w skali międzynarodowej ale także lokalnej. Rozwój przemysłu i infrastruktury oraz niezrównoważone zagospodarowanie tych terenów prowadzi często do zanikania walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz do pogorszenia jakości środowiska naturalnego, które należą do głównych atutów pod względem turystycznym. Niewystarczający poziom dofinansowania zabytków i miejsc o znaczeniu kulturowo-historycznym przekłada się na małe zainteresowanie lokalną historią i kulturą ze strony odwiedzających. Niska jakość usług powiązana z brakiem inwestycji i odpływem ludzi młodych i wykształconych w wyniku migracji za granicę, niesie ze sobą zagrożenia dla rozwoju tutejszego rynku turystycznego. Także zbyt wolne wprowadzanie nowoczesnych technologii i systemów informacyjnych może stanowić poważne utrudnienie w procesie promocji turystycznej w obecnych warunkach wysokiej konkurencyjności na tym rynku. Turystyka ciągle nie jest postrzegana jako alternatywna forma rozwoju regionalnego, co sprawia, że w momencie podejmowania szeroko definiowanych inwestycji, nie zwraca się uwagę na efekty jakie mogą nieść z punkt widzenia turystyki. Analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń prowadzi do wniosku, że rozwój turystyki na terenie przygranicza polsko-słowackiego jest możliwy. Należy brać jednak pod uwagę szereg czynników, które wpłyną na rozwój we właściwym kierunku. Rozwój ten będzie uzależniony w szczególności od wykorzystania szans jakie stwarza otoczenie, ciągłego eksponowania i wzmacniania mocnych stron, przy jednoczesnym osłabianiu słabych stron i przeciwdziałania istniejącym zagrożeniom. Jako drogę prowadzącą do rozwoju idącego we właściwym kierunku można wskazać działania zmierzające do kreowania i wsparcia konkurencyjnych (innowacyjnych i wysokiej jakości) produktów turystycznych, silnie identyfikowanych z regionem, wsparcie marketingowe i promocyjne czy skuteczną dystrybucję i sprzedaż ofert turystycznych regionu. Ważnym elementem jest również wsparcie podmiotów zainteresowanych rozwojem turystyki oraz działania mające na celu konsolidację wszystkich partnerów społecznych i prywatnych na rzecz wzrostu znaczenia turystyki i jej roli ekonomicznej oraz społecznogospodarczej. Pod uwagę również wziąć należy kształtowanie przestrzeni turystycznej według zasad zrównoważonego rozwoju oraz ciągłe podnoszenie kwalifikacji kadry obsługi ruchu turystycznego oraz kształtowanie oczekiwanych postaw konsumenckich dzięki zastosowaniu odpowiednich instrumentów wpływu. Załącznik nr 1 Mocne strony Słabe strony Korzystne położenie geograficzne. Brak sprawnego regionalnego systemu informacji Wysokie walory środowiska naturalnego. turystycznej. Dostępność lasów, wód i gór. Niska jakość oznaczenia obszarów atrakcyjnych Duża ilość atrakcji turystycznych. turystycznie. Rozbudowana baza turystyczna i noclegowa. Słaby system promocji turystycznej. Znaczna ilość ośrodków rekreacyjnych Regiony mało znane dla turystów zagranicznych. i schronisk. Niski standard wielu obiektów kultury. Dobra dostępność do szlaków turystycznych. Nierównomierne zagospodarowanie obszarów Szerokie możliwości uprawiania sportów w atrakcyjnych turystycznie. sezonie turystycznym Niewystarczająca ilość miejsc noclegowych w Wysoka konkurencyjność cenowa. tym hoteli dla klienta zamożnego. Zróżnicowana struktura gospodarcza regionów. Niewystarczająca ilość kąpielisk. Gęsta sieć drogowa i kolejowa. Brak ciekawej oferty skierowanej do dzieci Wysoki rozwój tranzytowego ruchu i młodzieży. turystycznego. Brak planów rozwoju turystyki poszczególnych Korzystne warunki dla współpracy gmin. transgranicznej w dziedzinie turystyki. Brak wystarczającej infrastruktury około Charakter subrolniczy regionów. turystycznej (np. miejsca parkingowe). Występowanie w regionach szkolnictwa Mała liczba inwestycji/inicjatyw polsko- wyższego i średniego kształcącego w kierunkach słowackich. związanych z turystyką. Brak wspólnej promocji regionu. Duże zasoby historycznego dziedzictwa kulturowego. Kultywowanie wielorakich form tradycji i kultury ludowej. Duża ilość i różnorodność zabytków oraz miejsc o historycznym i kulturowym znaczeniu. Bliskość językowa i kulturalna regionu polskiego i słowackiego Wysoka rozpoznawalność regionów jako miejsce uprawiania sportów zimowych. Poprawa komunikacji drogowej między regionami Tabela 1. Mocne i słabe strony przygranicza polsko-słowackiego Załącznik nr 2 Szanse Zagrożenia Wykorzystanie środków rządowych oraz Rosnąca konkurencja na krajowym i światowym unijnych finansujących ochronę środowiska rynku turystycznym. naturalnego oraz rozwój obszarów wiejskich. Niezadawalający poziom współpracy Wzrost jakości usług turystycznych. wewnętrznej i zewnętrznej w branży Stworzenie sprawnej sieci informacji turystycznej. turystycznej. Niski poziom inwestycji w poprawę jakości Wzrost dochodów w regionie z turystyki. usług. Rozwój współpracy regionalnej i transgranicznej Zanikanie walorów przyrodniczych pomiędzy Polską, Słowacją. i krajobrazowych w wyniku niezrównoważonego Poprawa wizerunku turystyki w regionach. zagospodarowania. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury. Migracje ludzi młodych i wykształconych poza Rozbudowa ciągów komunikacyjnych pomiędzy regiony, głównie za granicę. regionami. Niski poziom dofinansowania zabytków i miejsc Wzrost liczby inwestycji. o znaczeniu kulturowo-historycznym. Transfer nowych technik w branży turystycznej. Zbyt wolne wprowadzanie nowoczesnych Wzrost możliwości wykorzystania technologii i systemów informacyjnych. alternatywnych źródeł energii. Negatywne skutki rozwoju gospodarczego dla Rozwój współpracy pomiędzy regionami środowiska naturalnego. w zakresie historii i kultury. Brak zauważania turystyki jako alternatywnej Wzrost zainteresowania lokalną tradycją formy rozwoju regionalnego. i folklorem, rozwój turystyki kulturowej. Rozwój turystyki biznesowej, szkoleniowej i konferencyjnej. Wzrost zainteresowania aktywnym wypoczynkiem i sportem. Zwiększenie możliwości uprawiania turystyki w czystym środowisku naturalnym o wysokich walorach krajobrazowo – przyrodniczych. Tabela 2. Szanse i zagrożenia dla przygranicza polsko-słowackiego