Załącznik nr 1
Transkrypt
Załącznik nr 1
Załącznik do Uchwały nr XLII/258/2013 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 17 grudnia 2013 roku PROGRAM OCHRONY I PROMOCJI ZDROWIA POWIATU GRODZISKIEGO NA LATA 2014 - 2020 1 1. Wstęp Zdrowie w nowoczesnych społeczeństwach postrzegane jest jako kapitał i najlepsza inwestycja. Celem niniejszego programu jest poprawa stanu zdrowia i zarazem jakości życia mieszkańców Powiatu Grodziskiego. Osiągnąć te zamierzenia można, wpływając na czynniki determinujące zdrowie i zmniejszając różnice w dostępności do świadczeń zdrowotnych. Zagrożenia zdrowotne w dużej mierze wynikają z wadliwego stylu życia (mała aktywność fizyczna, nieprawidłowe żywienie, palenie papierosów, nadmierne spożycie alkoholu), czynników społecznych (zubożenie części ludności) i fizycznych (głównie zanieczyszczenie środowiska). Zdrowie to stan dobrego samopoczucia fizycznego, psychicznego i społecznego. To także zdolność i umiejętność pełnienia ról społecznych, adaptacji do zmian środowiska i radzenia sobie z tymi zmianami. Zdrowie jest wartością, dzięki której jednostka może realizować swoje aspiracje i potrzebę osiągnięcia satysfakcji. Jest także zasobem, bogactwem społeczeństwa, gwarantującym jego rozwój społeczny i ekonomiczny. To również środek do osiągnięcia lepszej jakości życia. Aby utrzymać zdrowie należy nieustannie: - chronić, czyli zapobiegać chorobom, urazom i zatruciom (profilaktyka), - doskonalić, pomnażać, zwiększać jako potencjał (promocja zdrowia), - przywracać, gdy pojawi się choroba (leczenie i rehabilitacja). Człowiek w przeważającym stopniu sam decyduje o swoim zdrowiu, ale nawet najbardziej świadomi ludzie nie są w stanie samodzielnie w pełni chronić, utrzymać i doskonalić zdrowie. Pojawia się konieczność działań wspomagających. Zobowiązuje to do budowania odpowiedniej polityki zdrowotnej w celu ułatwienia ludziom dokonywania wyborów sprzyjających ich zdrowiu. Celem tego procesu jest wyposażenie jednostek i grup w taki poziom wiedzy i umiejętności oraz w takie możliwości działania, aby mogły nie tylko reagować właściwie w sytuacjach zagrożenia zdrowia, ale także na co dzień realizować normy wynikające z przyjęcia prozdrowotnego stylu życia. Zdrowie jest jednym z podstawowych praw jednostki. Głównie stanowi wartość indywidualną, ale również jest dobrem społecznym. Zdrowy człowiek ma większą szansę na samorealizację, satysfakcjonujące pełnienie ról społecznych, dobrą adaptację do zmian 2 środowiska. Tylko zdrowe społeczeństwo może tworzyć dobra materialne i kulturowe oraz zapewnić właściwy rozwój społeczny i gospodarczy. Zdrowe społeczeństwo jest wizytówką samorządu lokalnego. Dlatego dobrze funkcjonująca, odpowiadająca potrzebom społeczności lokalnej opieka zdrowotna jest przedmiotem jego troski. W świetle rozwiązań prawnych to samorząd przyjmuje odpowiedzialność za jakość i poziom zaspakajania potrzeb zdrowotnych swoich mieszkańców. Najważniejszym dokumentem wyznaczającym cele i kierunki polityki ochrony zdrowia publicznego jest Narodowy Program Zdrowia na lata 2007-2015 oraz przyjęty przez Europejski Komitet Regionalny WHO dokument pn. „Zdrowie 21 – Zdrowie dla wszystkich w XXI wieku”. W realizacji tego programu biorą udział organy administracji rządowej i samorządy terytorialne. Celem strategicznym Narodowego Programu Zdrowia jest „poprawa zdrowia i związanej z nim jakości życia ludności oraz zmniejszenie nierówności w zdrowiu” poprzez działania skierowane na kształtowanie prozdrowotnego stylu życia, tworzenie sprzyjającego środowiska życia, pracy i nauki oraz aktywizowanie jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych do działań na rzecz zdrowia. 1.1.Podstawa prawna Powiat Grodziski, odpowiedzialny za realizację ustawowych zadań w zakresie promocji i ochrony zdrowia, zobowiązany jest podejmować działania w tym kierunku. Aby osiągnąć zamierzone zadania, konieczne jest opracowanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców powiatu grodziskiego. Powyższe kwestie regulują następujące akty prawne: 1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135) nakłada na gminy, powiaty i województwa obowiązek opracowywania i realizacji oraz oceny efektów programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców. 2. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 ze zmianami) wskazuje na promocję i ochronę zdrowia jako jedno z zadań publicznych wykonywanych przez powiat. 3 1.2.Czynniki determinujące zdrowie Światowa Organizacja Zdrowia definiuje pojęcie „zdrowia” określając je jako stan dobrego samopoczucia fizycznego, psychicznego i społecznego, a nie wyłącznie brak choroby lub niepełnosprawności. Zdrowie człowieka zależy od wielu powiązanych ze sobą czynników. W latach 70-tych XX wieku M. Lalonda (kanadyjski minister zdrowia) zdefiniował tzw. „pola zdrowia” (ilustruje rys. poniżej), które mają wpływ na nasz zdrowie: POLA ZDROWIA 5% 21% styl życia 53% środowisko fizyczne i społeczne czynniki genetyczne 21% działania służby zdrowia Źródło: C. Włodarczyk: Polityka zdrowotna w społeczeństwie demokratycznym. Łódź – Kraków – Warszawa 1996, s. 166 Największy wpływ na stan zdrowia-ok. 53% udziału ma styl życia, czyli między innymi: aktywność fizyczna, sposób odżywiania, stosunek do używek, radzenie sobie ze stresem. Jest to grupa czynników, na które mamy bezpośredni wpływ. Środowisko fizyczne warunkuje stan zdrowia w ok 21%. Korzystny wpływ na zdrowie ma: stan czystości wody, powietrza i gleby, ilości odpadów, zdrowa i bezpieczna szkoła itd. Negatywne oddziaływanie na zdrowie wynika w znacznym stopniu z degradacji środowiska naturalnego, promieniowania jonizującego, hałasu, szkodliwych substancji chemicznych oraz czynników biologicznych. Oddziaływanie człowieka na poszczególne elementy zmienia się wraz z postępem cywilizacyjnym i technologicznym. 4 Czynniki genetyczne są odpowiedzialne w ok 21% za nasze zdrowie, nie mamy na nie żadnego wpływu. Działania służby zdrowia (jej dostępność, organizacja i jakość) wpływa tylko w ok 5%. Jesteśmy wyłącznie odbiorcami działań, na które nie mamy bezpośredniego wpływu. Najlepiej zorganizowana, o bogatych zasobach sprzętowych i dobrze finansowana ochrona zdrowia nie warunkuje utrzymania stanu pełnego zdrowia. Innymi nie wymienionymi powyżej czynnikami są warunki społeczno-ekonomiczne oraz ubóstwo i niski poziom wykształcenia. Tabela 1 Wpływ czynników z poszczególnych „pól zdrowia” na umieralność z określonych przyczyn (w %) Aspekty Styl życia Środowisko Biologia stanu zdrowia Służba zdrowia Choroby serca 54 9 25 12 Nowotwory 37 24 29 10 Wypadki 69 18 1 12 Inne wypadki 51 31 4 14 Wylewy 50 22 21 7 Zabójstwa 63 35 2 0 Samobójstwa 60 35 2 3 Marskość 70 9 18 3 23 20 39 18 Cukrzyca 34 0 60 6 Wszystkie 51,5 21,1 19,8 10 drogowe wątroby Grypa i zapalenie płuc czynniki Źródło: C.Włodarczyk: Polityka zdrowotna w społeczeństwie demokratycznym. Łódź-KrakówWarszawa 1996, s. 166 W oparciu o powyższe informacje można stwierdzić, że działania służby zdrowia nie są głównym czynnikiem determinującym zdrowie. Styl życia w największym stopniu umożliwia zachowanie równowagi bio-psycho-społecznej, czyli zdrowia. To my sami mamy 5 największy wpływ i decydujemy o swoim zdrowiu. Od polityków, administracji rządowej i samorządowej oraz organizacji pozarządowych zależy rozwijanie polityki zdrowotnej sprzyjającej dokonywaniu przez ludzi korzystnych dla zdrowia wyborów. 1.3.Podstawy programu zdrowia Podstawą każdego programu zdrowotnego jest promocja zdrowia zgodna z Kartą Ottawską Promocji Zdrowia. Definiuje ona promocję zdrowia jako proces umożliwiający ludziom zwiększenie kontroli nad swoim zdrowiem przez podejmowania wyborów i decyzji sprzyjających zdrowiu. Do głównych obszarów działań związanych z promocją zdrowia zaliczamy: - tworzenie polityki zdrowia publicznego, - tworzenie i wzmacnianie środowisk wspierających zdrowie, - inicjowanie działań środowiskowych (społecznych) na rzecz zdrowia, - reorientację świadczeń zdrowotnych na promujące zdrowie. Innymi ważnymi czynnikami determinującymi zdrowie są działania bezpośrednio związane z polityką zdrowotną – profilaktyka i opieka zdrowotna. Profilaktyka zdrowotna postrzegana jest jako szereg działań mających na celu zapobieganie chorobie bądź innemu niekorzystnemu zjawisku zdrowotnemu przed jej rozwinięciem się, poprzez kontrolowanie przyczyn i czynników ryzyka. Promocja zdrowia jest procesem umożliwiającym ludziom zwiększenie kontroli nad swoim zdrowiem oraz poprawę jego stanu poprzez: - podejmowanie wyborów i decyzji sprzyjających zdrowiu, - kształtowanie umiejętności w rozwiązywaniu problemów zdrowotnych, - zwiększenie potencjału zdrowia. Promocja zdrowia to: - budowanie zdrowotnej polityki publicznej, - tworzenie środowiska życia sprzyjającego zdrowiu, - zachęcanie społeczności do działań na rzecz zdrowia, - reorientacja służby zdrowia. Celem tego procesu jest wyposażenie jednostek i grup w taki poziom wiedzy i umiejętności oraz w takie możliwości działania, aby mogły nie tylko reagować właściwie 6 w sytuacjach zagrożenia zdrowia, ale także na co dzień realizować normy wynikające z przyjęcia prozdrowotnego stylu życia. Edukacja zdrowotna stanowi podstawowy element promocji zdrowia. Polega na przekazaniu wiedzy i informacji na temat ochrony zdrowia i zapobiegania chorobom oraz na kształtowaniu odpowiednich zachowań prozdrowotnych. Jej celem jest również wskazanie korzyści, płynących z utrzymania zdrowia, a także uświadamianie społeczeństwu wpływu na jego stan czynników społecznych, ekonomicznych fizycznych, politycznych, środowiskowych. Edukacja zdrowotna ma wzmacniać działania podejmowane na rzecz zdrowia oraz wpływać na tworzenie zdrowotnej polityki społecznej. Profilaktyka obejmuje wszelkie działania podejmowane w celu zapobiegania czemuś, obronę przed niepożądanym skutkiem czegoś. W medycynie oznacza działania, których celem jest niedopuszczenie do rozwoju chorób, zaburzeń lub zmniejszenia ich skutków 2.Wybrane zagadnienia demograficzne Powiat Grodziski został utworzony 1 stycznia 1999 roku w wyniku reformy administracyjnej kraju. W jego skład wchodzi 5 gmin: - 3 jednostki miejsko-gminne: Grodzisk Wlkp., Rakoniewice, Wielichowo, - 2 gminy wiejskie: Granowo, Kamieniec. Wśród 35 powiatów Województwa Wielkopolskiego Powiat Grodziski znajduje się na 26 miejscu pod względem zajmowanego obszaru. Powierzchnia Powiatu Grodziskiego wynosi 642 km2, co stanowi 2,15% ogólnej powierzchni Województwa. Gęstość zaludnienia wynosi 78 mieszkańców na km2 powierzchni Powiatu. 2.1 Liczba ludności Powiatu Grodziskiego Poniższa tabela prezentuje liczbę ludności Powiatu Grodziskiego na przestrzeni lat 2009-2012 Tabela 2 Liczba ludności Powiatu Grodziskiego Powiat Grodziski 2009 2010 2011 2012 Ogółem 49 903 50 428 50 633 50 863 Mężczyźni 24 789 25 104 25 220 25 324 Ludność 7 Kobiety 25 114 25 326 25 413 25 539 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu Prognozy demograficzne dla Powiatu w latach 2020 – 2035 przedstawia poniższa tabela : Tabela 3 Liczba ludności w tys. Rok 2020 51,5 Rok 2025 51,7 Rok 2030 51,3 Rok 2035 50,6 Źródło: Strategia Rozwoju Powiatu Grodziskiego na lata 2013-20120 Tabela 4 Struktura ludności Powiatu Grodziskiego w latach 2009-2012 w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym Powiat Grodziski Wiek przedprodukcyjny Ludności 2009 2010 2011 2012 11 432 11 429 11 340 11 182 Mężczyźni 5848 5820 5772 5715 Kobiety 5584 5609 5568 5467 Ogółem Wiek produkcyjny Ogółem 32 267 32 601 32 670 32 761 Mężczyźni 17 054 17 355 17 422 17 472 Kobiety 15 213 15 246 15 248 15 289 Wiek poprodukcyjny Ogółem 6204 6398 6623 6920 Mężczyźni 1887 1929 2026 2137 Kobiety 4317 4469 4597 4783 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego w Poznaniu W Powiecie Grodziskim na przestrzeni lat 2009-2012 wahania wskaźnika liczby ludności do roku poprzedniego miały tendencję wzrostową. 8 W wyniku przeprowadzonej analizy w zakresie struktury wieku ludności Powiatu Grodziskiego na przestrzeni lat 2009-2012 można wskazać następujące tendencje: - obserwuje się spadek liczby osób w wieku przedprodukcyjnym, - zwiększył się udział liczby ludności w wieku produkcyjnym, - liczba ludności w wieku poprodukcyjnym zwiększyła się 2.2 . Urodzenia żywe Wskaźnik urodzenia żywych uzyskuje się dzieląc liczbę urodzeń żywych przez liczbę mieszkańców. Wskaźnik ten, wraz ze wskaźnikiem zgonów oraz przyrostem naturalnym pozwala ocenić, w jaki sposób zmienia się struktura demograficzna ludności. Tabela 5 Liczba urodzeń, wskaźnik urodzeń żywych i przyrost naturalny (na 1000 mieszkańców) w Powiecie Grodziskim w latach 2009-2012 Urodzenie żywe 2009 2010 2011 2012 Ogółem 664 680 645 583 Mężczyźni 345 299 347 299 Kobiety 319 381 298 284 Ogółem wskaźnik 13,3 13,5 12,8 11,5 Przyrost naturalny 4,0 4,8 4,0 3,8 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego w Poznaniu Wartość wskaźnika urodzeń żywych na przestrzeni lat 2009-2012 wykazuje tendencję spadkową. Niewielki wzrost zaobserwowano w 2011 roku. Największy przyrost naturalny zanotowano w 2010 roku. 9 2.3. Umieralność Tabela 6 Liczba zgonów i wskaźnik zgonów (na 1000 mieszkańców) w Powiecie Grodziskim w latach 2009-2012 Zgony 2009 2010 2011 2012 Ogółem 465 437 445 391 Mężczyźni 254 228 231 214 Kobiety 211 209 214 177 Ogółem wskaźnik 9,3 8,7 8,8 7,7 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego w Poznaniu W Powiecie Grodziskim największą liczbę zgonów odnotowano w 2009 roku. Tabela 7 Liczba zgonów wg przyczyn w Powiecie Grodziskim w latach 2009-2011 Zgony w przyczyn 2009 2010 2011 3 3 0 121 109 119 7 20 25 6 4 6 Choroby układy krążenia 222 204 196 Choroby układu oddechowego 20 13 26 Choroby układu kostnego, mięśniowego i tkanki 1 0 1 Choroby układu moczowo-płciowego 6 8 8 Niektóre stany rozpoczynające się w okresie 3 2 2 Niektóre choroby zakaźne i pasożytnicze Nowotwory Zaburzenia wydzielania wewnętrznego, stanu odżywiania i przemiany metabolicznej Choroby układu nerwowego łącznej okołoporodowym 10 Wady rozwojowe wrodzone, zniekształcenia 4 1 1 19 11 8 Zewnętrzne przyczyny zachorowania i zgonu 1 4 1 Pozostałe przyczyny 1 4 1 i aberracje chromosomowe Objawy, cechy chorobowe oraz nieprawidłowe wyniki badań klinicznych, laboratoryjnych nigdzie niesklasyfikowane Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego w Poznaniu W Powiecie Grodziskim na przestrzeni lat 2009-2012 największą liczbę zgonów zanotowano z powodu chorób układu krążenia i nowotworów. Jak informują demografowie, prowadzone badania i analizy wykazują, że trwający od przynajmniej kilku lat spadek urodzeń jeszcze nie jest procesem zakończonym i dotyczy w coraz większym stopniu kolejnych roczników młodzieży. Wśród przyczyn tego zjawiska wymienia się rosnący poziom wykształcenia, trudności na rynku pracy, zmniejszenie świadczeń socjalnych na rzecz rodziny oraz generalnie trudne warunki społecznoekonomiczne, w jakich znalazło się pokolenie w wieku prokreacyjnym. Zgodnie z opiniami ekspertów, w najbliższych latach należy liczyć się z dalszym spadkiem współczynnika dzietności. W dalszym ciągu będzie następował spadek umieralności i wzrosty przeciętnej długości życia. 3. Zabezpieczenie świadczeń zdrowotnych Świadczeniem zdrowotnym są działania medyczne służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowie oraz inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia. 3.1. Podstawowa opieka zdrowotna w Powiecie Grodziskim w 2013 roku Przez podstawową opiekę zdrowotną należy rozumieć ogół działań w miejscu lub w pobliżu miejsca zamieszkania obywatela (potencjalnego pacjenta), realizowanych przez lekarza rodzinnego, pielęgniarkę środowiskowo-rodzinną i innych profesjonalistów medycznych. Podstawowa opieka zdrowotna stanowi miejsce pierwszego kontaktu 11 z systemem opieki zdrowotnej oraz gwarantuje wszystkim obywatelom łatwy dostęp do świadczeń na równych zasadach. Działania podstawowej opieki zdrowotnej ukierunkowane są zarówno na osoby zdrowe, jak i chore. Zakres tych działań zależy od potrzeb oraz od możliwości organizacyjnych i ekonomicznych społeczeństwa. Centralną rolę pełni w niej lekarz rodzinny, który jest koordynatorem działań odpowiedzialnym za współpracę zarówno z opieką zdrowotną specjalistyczną (otwartą i zamkniętą) jak i komunalną (społeczną), odpowiadając za: promocję zdrowia, prewencję chorób, diagnostykę oraz terapię i rehabilitację. Podstawowa opieka zdrowotna poprzez swoje umiejscowienie i możliwości oddziaływania decyduje o poczuciu bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli oraz przyczynia się do wzmocnienia działań, w obszarze szeroko rozumianej promocji zdrowia i zapobiegania chorobom. Zadaniem podstawowej opieki zdrowotnej jest zapewnienie opieki ciągłej. Ważną funkcję opieki podstawowej jest jej koordynacyjna rola w odniesieniu do świadczeń medycznych, udzielanych przez inne struktury systemu ochrony zdrowia. Tabela 8 Liczba i lokalizacja podmiotów udzielających wybrane świadczenia zdrowotne w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia na terenie Powiatu Grodziskiego w 2013 roku. L.p. Nazwa podmiotu Miejsce świadczenia usług Nr telefonu 1. Przychodnia Zespołu Grodzisk Wlkp., 061 44 48 918 Lekarzy Rodzinnych ul. Mossego 25 „Ochrona Zdrowia” s.c. 2. Przychodnia Gro-Dent Grodzisk Wlkp., D. Kamieniarz-Orzeł, os. Wojska Polskiego 111 061 44 47 931 S. Orzeł s.j. 3. 4. 5. Przychodnia Lekarza Granowo, Rodzinnego „Almus” ul. Kolejowa 16 Przychodnia Zespołu Kamieniec, Lekarza Rodzinnego „Salus” ul. Handlowa 16 Przychodnia Lekarza Rakoniewice, Rodzinnego „Puls” ul. Krystyny 57 061 44 72 012 061 44 30 008 061 44 41 001 12 6. 7. 8. 9. 10. Przychodnia Lekarza Jabłonna, Rodzinnego „Salus” ul. Nowotomyska 4/1 Przychodnia Lekarza Rostarzewo, Rodzinnego ul. Wolsztyńska 27 Gabinet Lekarski Wilkowo Polskie, Teresa Szarzewska ul. Kościańska 41 Przychodnia Lekarza Wielichowo, Rodzinnego ul. Kościelna 2 Gabinet Lekarski Grodzisk Wlkp., Romuald Olszewski ul. Przemysłowa 1 061 44 43 116 061 44 42 521 061 44 34 028 061 44 33 002 061 44 46 577 Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska 11. Przychodnia Rakoniewice, Specjalistyczno- ul. Ogrodowa 11a 061 44 41 122 Diagnostyczna „Centrum Medyczne” Maria Leśniczak, Iwona Zys s.c. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z NFZ w Poznaniu 3.2. Ambulatoryjna opieka specjalistyczna w Powiecie Grodziskim w 2013 roku Tabela 9 L.p. Nazwa poradni Podmiot świadczący usługi/miejsce funkcjonowania Medigro s.c. Poradnie Specjalistyczne, 1. Poradnia Alergologiczna Grodzisk Wlkp., ul. Mossego 23 tel. 606 632 628 SP ZOZ w Grodzisku Wlkp. ul. Mossego 3 tel. 061 44 36 539 2. Poradnia Chirurgii Ogólnej Niepubliczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej Grodzisk Wlkp., ul. Polna 4 tel. 061 44 48 986 13 Przychodnia Gro-Dent D. Kamieniarz – Orzeł, S. Orzeł s.j. 3. Poradnia Chirurgii Urazowo – Grodzisk Wlkp., os. Wojska Polskiego 111 Ortopedycznej tel. 061 44 47 931 SP ZOZ w Grodzisku Wlkp., ul. Mossego 3 tel. 061 44 45 523 Gabinet Chorób Skóry Dorota Leńska – Filipowicz Grodzisk Wlkp., ul. Mossego 25 tel. 604 428 146 Przychodnia Gro-Dent D. Kamieniarz – Orzeł, S. Orzeł s.j. 4. Poradnia Dermatologiczna Grodzisk Wlkp., os. Wojska Polskiego 111 tel. 061 44 47 931 Przychodnia Specjalistyczno-Diagnostyczna „Centrum Medyczne” Maria Leśniczak, Iwona Zys s.c. Rakoniewice, ul. Ogrodowa 11a tel. 061 44 41 122 5. Poradnia Diabetologiczna Przychodnia Gro-Dent D. Kamieniarz – Orzeł, S. Orzeł s.j. Grodzisk Wlkp., os. Wojska Polskiego 111 tel. 061 44 47 931 6. Poradnia Gastroenterologiczna SP ZOZ w Grodzisku Wlkp. ul. Mossego 17 tel. 061 44 45 523 Medigro s.c. Poradnie Specjalistyczne, 7. Poradnia Gruźlicy i Chorób Płuc Grodzisk Wlkp., ul. Mossego 23 tel. 606 632 628 SP ZOZ w Grodzisku Wlkp., ul. Mossego 3 tel. 061 44 45 523 8. Poradnia Kardiologiczna Przychodnia Specjalistyczno-Diagnostyczna „Centrum Medyczne” Maria Leśniczak, Iwona Zys s.c. Rakoniewice, ul. Ogrodowa 11a tel. 061 44 41 122 14 Medigro s.c. Poradnie Specjalistyczne, Grodzisk Wlkp., ul. Mossego 23 tel. 606 632 628 Przychodnia Gro-Dent D. Kamieniarz – Orzeł, S. Orzeł s.j. 10. Poradnia Logopedyczna Grodzisk Wlkp., os. Wojska Polskiego 111 tel. 061 44 47 931 Przychodnia Specjalistyczno-Diagnostyczna „Centrum Medyczne” Maria Leśniczak, Iwona Zys s.c. Rakoniewice, ul. Ogrodowa 11a tel. 061 44 41 122 Medigro s.c. Poradnie Specjalistyczne, Grodzisk Wlkp., ul. Mossego 23 tel. 606 632 628 Przychodnia Gro-Dent D. Kamieniarz – Orzeł, S. Orzeł s.j. Grodzisk Wlkp., os. Wojska Polskiego 111 tel. 061 44 47 931 11. Poradnia Ginekologiczno- SP ZOZ w Grodzisku Wlkp. Położnicza ul. Mossego 17 tel. 061 44 45 523 Przychodnia Specjalistyczno-Diagnostyczna „Centrum Medyczne” Maria Leśniczak, Iwona Zys s.c. Rakoniewice, ul. Ogrodowa 11a tel. 061 44 41 122 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z NFZ w Poznaniu W 2013 roku Narodowy Fundusz Zdrowia zakontraktował na terenie Powiatu Grodziskiego świadczenia specjalistyczne w zakresie jedenastu specjalności. Mieszkańcy Powiatu Grodziskiego obsługiwani są w zakresie ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych poprzez poradnie o jedenastu profilach specjalistycznych. Funkcjonują one na podstawie umów zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia, a świadczone w nich usługi są nieodpłatne. 15 3.3. Lecznictwo szpitalne w Powiecie Grodziskim Głównym podmiotem publicznym w Powiecie jest szpital tj. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp., który gwarantuje świadczenia stacjonarne, diagnostyczne, a także z zakresu pomocy doraźnej. W całej strukturze SP ZOZ funkcjonuje: 1. Szpital z oddziałami: - Internistyczno-Kardiologicznym, - Chirurgicznym z Pododdziałem Gastroenterologicznym, - Ginekologiczno – Położniczym, - Noworodkowym, - Anestezjologii i Intensywnej Terapii. 2. Pogotowie Ratunkowe 3. Poradnie specjalistyczne: - Kardiologiczna, - Chirurgiczna, - Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej, - Ginekologiczno – Położnicza, - Gastroenterologiczna. W ramach umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia świadczone są także usługi w ramach nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej oraz transport sanitarny. Szpital dysponuje 118 łóżkami: - Oddział Internistyczno-Kardiologiczny – 30 łóżek, w tym 1 łóżko OIOK, - Oddział Chirurgiczny z Pododdziałem Gastroenterologicznym – 30 łóżek, - Oddział Ginekologiczno-Położniczy – 35 łóżek, - Oddział Noworodkowy – 17 łóżeczek, 3 inkubatory, - Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii – 3 łóżka. 16 Wskaźnik personelu służby zdrowia zatrudnionego w SP ZOZ na 10000 mieszkańców wg stanu na 31.12.2011 r. wynosił: - lekarze medycyny – 16,36, - pielęgniarki – 14,36, - położne – 3,29. Tabela 10 Liczba pacjentów leczonych w SP ZOZ w Grodzisku Wlkp. (bez ruchu międzyoddziałowego) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. 2009 2010 2011 4 559 5 098 5 809 Źródło: Strategia Rozwoju Powiatu Grodziskiego na lata 2013-2020 Obecna sytuacja służby zdrowia, nowe wyzwania dotyczące realizacji świadczeń medycznych stawiane przez Ministerstwo Zdrowia, a także prze Narodowy Fundusz Zdrowia powoduje to, iż SP ZOZ chcąc utrzymać się na rynku świadczeń medycznych i jednocześnie być jednostką konkurencyjną na tle ościennych powiatów musi podlegać systematycznym procesom restrukturyzacji w tym: - sukcesywnie modernizować zaplecze sprzętowe, - dostosować infrastrukturę teleinformatyczną do wymogów ustawy z dnia 28.04.2011 r. o informatyzacji w służbie zdrowia, - dostosować infrastrukturę lokalową do wymogów Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26.06.2012 roku w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą, - oferować wyspecjalizowane świadczenia zdrowotne, konkurencyjne do usług realizowanych w sąsiednich jednostkach. 17 4.Sytuacja zdrowotna mieszkańców Powiatu Grodziskiego W niniejszym rozdziale zaprezentowano ogólny stan zdrowia mieszkańców Powiatu Grodziskiego na bazie dostępnych danych. Tabela 10 Stan zdrowia dzieci i młodzieży według grup chorobowych Grupa chorobowa 2009 2010 2011 Nowotwory 18 8 9 Niedokrwistość 67 16 51 Choroby tarczycy 14 17 22 Cukrzyca 17 15 14 Otyłość 190 235 218 Zaburzenia odżywiania 4 7 8 Upośledzenie umysłowe 42 51 52 Padaczka 95 54 64 Dziecięce porażenie mózgowe 32 36 38 Zaburzenia refrakcji i akomodacji oka 265 577 452 Choroba nadciśnieniowa 21 11 19 Alergia: dychawica oskrzelowa 541 199 355 Alergia pokarmowa 58 35 62 Alergia skórna 40 57 41 Zniekształcenia kręgosłupa 184 142 134 Choroby układu moczowego 64 27 65 Wady układu nerwowego 11 14 19 Wady układu krążenia 94 111 59 Wady narządów płciowych 15 20 21 Wady aberracje chromosomowe 30 17 12 Wady inne 136 146 145 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wielkopolskiego Centrum Zdrowia Publicznego 18 Z powyższych danych wynika, że najczęstszymi chorobami, na które zapadają dzieci i młodzież Powiatu Grodziskiego to: alergia – dychawica oskrzelowa, zaburzenia refrakcji akomodacji oka, zniekształcenia kręgosłupa, otyłość. Tabela 11 Stan zdrowia osób dorosłych według grup chorobowych Grupa chorobowa 2009 2010 2011 8 8 9 Nowotwory 277 191 307 Choroby tarczycy 457 124 231 1 709 840 1 507 176 41 217 Choroby układu nerwowego 1 299 55 972 Choroby układu krążenia 7 349 2 492 6 058 Niedokrwienna choroba serca 1 042 507 750 967 223 418 1 291 200 774 Gruźlica Cukrzyca Niedokrwistość Dychawica oskrzelowa Przewlekłe choroby układu trawiennego Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wielkopolskiego Centrum Zdrowia Publicznego Z powyższych danych wynika, że najczęstszymi chorobami, na które zapadają osoby dorosłe z terenu Powiatu Grodziskiego to choroby układu krążenia. Kolejne miejsca w klasyfikacji zajmują: cukrzyca, choroby układu nerwowego, przewlekłe choroby układu trawiennego. 5.Problem uzależnień w Powiecie Grodziskim Rozdział opracowano na podstawie danych z Komendy Powiatowej Policji w Grodzisku Wlkp. 5.1. Alkoholizm Termin „alkoholizm” odnosi się do choroby zwanej także zespołem uzależnienia od alkoholu. Jest to najcięższe stadium grupy problemów alkoholowych, do której należą też 19 pijaństwo i nadużywanie alkoholu. Problemy alkoholowe występują na różnych poziomach zaawansowania, od łagodnych do takich, które zagrażają życiu. Mimo, że alkoholizm jest najbardziej poważnym stadium, mniej ciężkie problemy alkoholowe mogą być również niebezpieczne. Nadużywanie alkoholu zaczyna się wtedy, gdy ktoś pijąc zaczyna tracić kontrolę nad sobą, a i tak pije nadal. Nadużywanie alkoholu może prowadzić do problemów społecznych, interpersonalnych lub prawnych. Objawia się też często zaniedbywaniem rodziny i domowych obowiązków. Nadużywanie alkoholu różni się od alkoholizmu przede wszystkim brakiem fizycznego uzależnienia oraz nie występowaniem utraty kontroli, czy tolerancji na alkohol. Nadużywanie alkoholu jest definiowane jako wzorzec picia, któremu towarzyszy jedna lub więcej z następujących sytuacji w przeciągu 12 miesięcy: - niewywiązanie się z obowiązków, - picie w sytuacjach, które mogą być fizycznie niebezpieczne np. podczas prowadzenia samochodu lub obsługi maszyn, - dalsze picie pomimo trwających problemów w związkach, które są spowodowane lub pogarszane przez działanie alkoholu. Choć nie jest to jeszcze alkoholizm warto pamiętać, że wiele skutków nadużywania alkoholu jest również doświadczana przez alkoholików. Nadużywanie alkoholu staje się uzależnieniem od alkoholu, kiedy pijący zaczyna odczuwać ciągłe pragnienie alkoholu (co równoznaczne jest z utratą kontroli nad piciem), a także objawy odstawienia oraz zwiększonej tolerancji na alkohol tak, że musi pić więcej, aby osiągnąć ten sam efekt. W roku 2010 na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Grodzisku Wlkp. zjawisko alkoholizmu utrzymywało się podobnym poziomie jak w roku 2009. Na ocenę tą miały wpływ następujące czynniki: długotrwałe bezrobocie (8,5% - oznaczające pozostawanie bez pracy przez ponad rok), które z pewnością niejednokrotnie wywołuje stres i nieumiejętność radzenia sobie z własnymi problemami, w skutek czego objawiają się groźne konsekwencje dla jednostek i ich rodzin, a także dla społeczności lokalnej. Długotrwała bezczynność zawodowa jak i wyczerpanie limitów zasiłków wpłaconych przez Powiatowy Urząd Pracy powoduje zubożenie rodzin i życie tylko ze świadczeń opieki społecznej. Brak perspektyw zawodowych, planów na przyszłość, stabilizacji życiowej, to problemy z którymi nie umie poradzić sobie przeciętny człowiek. Niestety ciągła i pogarszająca się sytuacja materialna rodzin wywołuje frustrację i niezadowolenie, które rozładowuje się poprzez spożywanie napojów alkoholowych. Alkohol jest substytutem stosunkowo tanim (np. piwo, 20 wino) i łatwo dostępnym. Najbardziej przerażająca jest krótkowzroczność dorosłych, którzy bez zastanowienia kupują młodzieży alkohol (wcześniej sprzedawca odmówił sprzedaży alkoholu). Inicjacji alkoholowej dzieci i młodzieży sprzyja jego spożywanie w domu rodzinnym, w grupie rówieśniczej, a także w miejscach publicznych czego odzwierciedleniem jest ilość osób nieletnich legimitowanych w stanie po spożyciu alkoholu wskazanych w poniższym zestawieniu liczbowym. Coraz częściej alkohol traktowany jest jako symulator dobrej zabawy na dyskotekach i spotkaniach towarzyskich, a także i może przede wszystkim ucieczką od codziennych problemów. Najczęściej ma wpływ na sposób realizacji czynu przestępczego lub jest motywem, dla którego przestępstwo zostało popełnione. Pod wpływem alkoholu ujawnia się agresja, znika krytycyzm i maleje możliwość obiektywnej oceny swojego zachowania co w konsekwencji prowadzi bardzo często do występowania zjawiska przemocy w rodzinie. Odnotowano przypadki wskazujące, że zaistniało 228 interwencji domowych, natomiast w 46 przypadkach doszło do przemocy w rodzinie, uruchomiono procedurę (Niebieskiej Karty), a w 32 przypadkach sprawca był w stanie nietrzeźwości. Są to przypadki udokumentowane protokólarnie, w innych przypadkach interwencje domowe kończyły się rozmową profilaktyczno-ostrzegawczą bez podania urządzenia kontrolnopomiarowego lub przed przyjazdem policji sprawca uciekł z miejsca zamieszkania, a z relacji wynikało, że był pod działaniem alkoholu. Na terenie Powiatu Grodziskiego w 2010 roku popełniono 838 przestępstw pod wpływem alkoholu, w tym zatrzymano 135 nietrzeźwych kierujących oraz 15 kierujących po spożyciu alkoholu. W roku 2011 na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Grodzisku Wlkp. zjawisko alkoholizmu w dalszym ciągu utrzymywało się na podobnym poziomie jak w roku 2010. Odnotowane przypadki wskazują, że zaistniało 199 interwencji domowych, natomiast w 45 przypadkach doszło do przemocy w rodzinie, uruchomiono procedurę Niebieskiej Karty, a w 28 przypadkach sprawca był w stanie nietrzeźwym. Rok 2012 nie przyniósł żadnych zmian dotyczących zjawiska alkoholizmu. Policja przeprowadziła 115 interwencji domowych w tym zakresie, natomiast w 32 przypadkach doszło do przemocy w rodzinie, gdzie uruchomiono procedurę Niebieskiej Karty. Ponadto na terenie Powiatu Grodziskiego w 2012 roku zatrzymano łącznie 176 nietrzeźwych kierowców. W zakresie wykroczeń, na łamiących ustawę o przeciwdziałaniu alkoholizmowi nałożono 207 mandatów karnych. 21 5.2 Narkomania Narkomania (odurzanie) to patologiczne zjawisko społeczne, uzależnienie spowodowane krótszym lub dłuższym zażywaniem leków (głównie przeciwbólowych środków narkotycznych) albo innych środków uzależniających (narkotyków, leków uspokajających, psychotropowych). Charakteryzuje się koniecznością przyjmowania środka odurzającego, tendencją do stałego zwiększania dawki oraz fizycznym i psychicznym uzależnieniem. Zaprzestanie zażywania powoduje bardzo przykre doznania abstynencyjne, prowadzące w krańcowych przypadkach nawet do zejścia śmiertelnego. Narkomania jest zwykle wynikiem wielokrotnego zażycia środka uzależniającego, jedynie wyjątkowo np. przy zażyciu kokainy czy heroiny, rozwija się po jednorazowej dawce. Narkomania w krótkim czasie prowadzi do poważnych zmian psychicznych pod postacią obniżenia uczuciowości wyższej, degradacji społecznej, zaburzeń krytycyzmu, osłabienia woli, kłamliwości. Często staję się przyczyną wejścia na drogę przestępczą. Produkcja narkotyków, fałszowanie recept, kradzież leków w szpitalach i aptekach, popełnianie przestępstw w celu uzyskania środków na narkotyki są nieodłączną stroną uzależnienia. Zaawansowane stadium narkomanii jest ciężką chorobą wyniszczającą organizm, prowadzącą do śmierci. Śmiertelność u narkomanów jest bardzo wysoka (najczęściej w wyniku przedawkowania), a niezależnie od tego dodatkowym czynnikiem jest obecnie AIDS. Metody leczenia są zazwyczaj nieskuteczne. Bardzo często zmiany psychiczne i uzależnienie są nieodwracalne. Medyczne metody leczenia nie przynoszą większych skutków. Nieco lepsze wyniki dają niekonwencjonalne metody terapii polegające na długotrwałym odosobnieniu i oddziaływaniach psychoterapeutycznych, połączonych z terapią pracą. Ograniczenie narkomanii jest trudne, gdyż zyski z handlu, produkcji, przemytu narkotyków są ogromne. Kartele narkotykowe działają sprawnie, posługując się korupcją i przemocą. Poszczególne kraje w różny sposób odpowiadają na problem narkomanii. Od kar długoletniego więzienia, a nawet śmierć dla handlarzy, jak w części państw azjatyckich, po próby legalizacji ograniczonej sprzedaży narkotyków miękkich (Holandia). Karalność dotyczy czasami tylko handlarzy, producentów, a niekiedy również kupujących na własne potrzeby. Skala zjawiska wzrasta, obejmując coraz młodsze dzieci, sytuację utrudnia fakt, iż wykrywalność uzależnienia we wczesnym stadium jest sporadyczna ze względu na wielkość stosowanych środków, brak wiedzy opiekunów. 22 W roku 2010 na terenie Powiatu Grodziskiego policjanci Komendy Powiatowej Policji w Grodzisku Wlkp. aktywnie włączyli się w realizację krajowego programu przeciwdziałania narkomanii na lata 2006-2012. Wydział Kryminalny w roku 2010 wszczął 16 spraw dotyczących łamania ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, gdzie analogicznie w roku 2009 wszczęto 12 spraw, a w roku 2008 tych spraw wszczęto 11. W roku 2010 stwierdzono 120 przestępstw w zakresie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, w tym 15 przestępstw popełnionych z art. 58 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, następnie 77 przestępstw z art. 59 i 5 przestępstwa z art. 62. Kolejno stwierdzono 9 przestępstw z art. 63 i 9 przestępstwa z art. 56. Ponadto odnotowano 1 czyn narkotykowy popełniony przez osobę nieletnią. W wymienionych przestępstwach łącznie ujawniono 4,08 g marihuany oraz 3,06 g amfetaminy. W roku 2011 łącznie odnotowano 64 przestępstwa w zakresie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. 23 przestępstwa popełniono z art. 58, 1 przestępstwo z art. 59 i 9 przestępstw z art. 62. Kolejno z art. 63 stwierdzono 4 przestępstwa, 27 przypadków z art. 56,. Ponadto odnotowano 6 czynów narkotykowych popełnionych przez osoby nieletnie. W wymienionych przestępstwach łącznie ujawniono 162,074 g marihuany oraz 32,316 g amfetaminy. W 2012 roku Komenda Powiatowa Policji w Grodzisku Wlkp. odnotowała 77 przestępstw narkotykowych. 41 przestępstw popełniono z art. 58 ustawy, 24 przestępstwa z art. 59, 9 przestępstw z art. 62. Ponadto ustalono 8 sprawców czynów karalnych popełnionych przez osoby nieletnie. W wymienionych przestępstwach łącznie ujawniono 469,67 g marihuany oraz 252,5 g amfetaminy. Na terenie Powiatu Grodziskiego referent Zespołu Prewencji Kryminalnej przeprowadza szkolenia prewencyjne z uwzględnieniem walizki DRUGBOX w takich instytucjach jak: Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna, Zakład Poprawczy, Nadleśnictwo Grodzisk Wlkp., Placówki Oświatowe (nauczyciele-wychowawcy-rodzice). 23 6. Założenia programu ochrony i promocji zdrowia Celem Programu na lata 2014 – 2020 jest przede wszystkim poprawa stanu zdrowia mieszkańców Powiatu, zmiana świadomości zdrowotnej oraz zmniejszenie nierówności w zdrowiu. CEL STRATEGICZNY: 1. Podniesienie standardu świadczonych usług na rzecz mieszkańców Powiatu Grodziskiego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim. Cele operacyjne: Sukcesywna modernizacja zaplecza sprzętowego, Dostosowanie infrastruktury lokalowej (poprzez rozbudowę i modernizację budynku SP ZOZ) i teleinformatycznej do wymogów ustawowych, Tworzenie warunków do uruchomienia Zakładu Opiekuńczo-Pielęgnacyjnego i pozyskanie kontraktu z NFZ. CEL STRATEGICZNY 2. Prowadzenie aktywnej profilaktyki zdrowotnej oraz wczesnej diagnostyki chorób nowotworowych i cywilizacyjnych. Cele operacyjne: Zwiększenie świadomości społecznej dot. wczesnej wykrywalności chorób nowotworowych poprzez: - badania mammograficzne, - badania cytologiczne, - badania gruczołu krokowego. Przeprowadzanie badań profilaktycznych w ramach Białej Soboty. 24 CEL STRATEGICZNY 3. Zwiększenie skuteczności edukacji zdrowotnej społeczeństwa oraz zadań w zakresie promocji zdrowia, szczególnie wśród młodzieży uczącej się. Cele operacyjne: Podniesienie świadomości społecznej w zakresie zagrożeń związanych ze spożyciem alkoholu, paleniem papierosów, zażywaniem narkotyków, HIV/AIDS poprzez organizowanie szkoleń, konkursów, pogadanek, Podniesienie świadomości społecznej w zakresie zdrowego odżywiania się poprzez spotkania z dietetykiem, szkolenia, konkursy. 7. Podmioty współpracujące w realizacji Programu: 1. Starostwo Powiatowe w Grodzisku Wlkp. 2. Państwowa Powiatowa Inspekcja Sanitarna w Grodzisku Wlkp. 3. Państwowa Powiatowa Komenda Policji w Grodzisku Wlkp. 4. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. 5. Pielęgniarski Ośrodek Medycyny Szkolnej. 6. Przychodnie podstawowej opieki zdrowotnej. 7. Gminy wchodzące w skład Powiatu Grodziskiego. 8.Harmonogram działań Harmonogram działań profilaktycznych na dany rok będzie przedstawiany i zatwierdzany przez Zarząd Powiatu Grodziskiego w terminie do dnia 15 września każdego roku. Wyjątkowo harmonogram działań na 2014 rok zostanie przedstawiony i zatwierdzony przez Zarząd Powiatu Grodziskiego do dnia 31 stycznia 2014 roku. 25 9.Ewaluacja programu Sprawozdanie z realizacji programu będzie przedstawiane Zarządowi Powiatu Grodziskiego corocznie do dnia 30 marca. 10. Zakończenie Działalność promująca zdrowie ma na celu zredukowanie różnic w obecnym stanie zdrowia i zapewnienie równych szans i środków, by umożliwić wszystkim ludziom osiągnięcie pełnego potencjału zdrowotnego. Obejmuje to zapewnienie podstaw takich jak: sprzyjające otoczenie, dostęp do informacji, nabywanie umiejętności życiowych i możliwości dokonywania wyborów związanych ze zdrowiem. Ludzie nie mogą osiągnąć pełnego potencjału zdrowotnego jeśli nie są w stanie kontrolować czynników determinujących zdrowie. Program Ochrony Zdrowia Powiatu Grodziskiego na lata 2014-2020 jest dostosowany do lokalnych potrzeb i możliwości naszego Powiatu oraz uwzględnia obecne systemy społeczne, kulturalne i ekonomiczne. Opracował: Wydział Organizacyjny i Zarządzania Kryzysowego 26